崇尚程序正义依法维护权益（一）ppt课件.ppt

1,第八课 崇尚程序正义，依法维护权益(一),2,教学目标,1认知（1）了解民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的基本程序（2）理解法律程序对于维护公平正义的作用。,3,2情感态度观念通过刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼基本程序的学习，引导学生明确法律程序的内涵,理解法律程序对于维护社会公平正义的重要作用，从而帮助学生增强程序正义观念。,4,3运用通过教学，帮助学生在学习与生活的实践中，自觉养成遵纪守法的好习惯，主动将程序正义意识落实在行动上，学会按照法律要求规范自己的行为，在遇到不法侵害时，知道遵循法定程序依法维护自己的合法权益,5,导入,超市非法搜身,2008年12月17日上午，在超市出口，超市保安人员看到顾客马佳明大衣里鼓鼓囊囊，怀疑顾客偷了超市的东西，要其把大衣脱下进行进行检查，对顾客进行搜身，顾客不同意，双方为此发生纠纷，在此过程中，导致顾客受轻伤，眼部、脸部受伤，身体也受到一定伤害。夏邑县人民法院判令超市赔偿原告马佳明四千元并向原告赔礼道歉。,6,导入,超市非法搜身,法院认为，原告在被告处购物后，被告保安怀疑原告盗窃东西，要求检查被拒绝，双方发生纠纷，在纠纷中致原告身体及部分财物受到伤害。 超市在没有证据证明原告有违法行为的情况下，强行检查原告的物品，是违法行为，原告的身体受到伤害，与被告保安人员的行为有直接的因果关系，被告应对原告身体受到伤害及物品的损害承担赔偿责任。遂作出上述判决。,7,导入,案例探究：,公安机关为什么要求超市赔偿损失、赔礼道歉？,中华人民共和国刑事诉讼法第111条，公安机关在进行搜查时，必须向被搜查人出示搜查证。 中华人民共和国民法通则第121条，国家机关或者国家机关工作人员在执行公务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。,8,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,15岁的何某在放学回家的路上，经过严某门前时，被严家的狗咬伤，住院十多天花去医疗费近2000元。 事后，何某的父亲找到严某要求赔偿，严某却蛮横地说：“你儿子是被狗咬的，如果要赔你就让狗赔，我没钱给你。”,何某的父亲作为其儿子的监护人，要维护其合法权益，应该到哪个机关起诉？他的起诉属于什么诉讼？,9,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,诉讼，俗称“打官司”。它是指人民法院对在当事人之间争议的事实，依照法定程序进行审理并解决争议的活动。,根据诉讼要解决的案件性质、诉讼的内容、程序等因素的不同，我国的诉讼可分为：刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼。,10,刑事诉讼一般指国家对犯罪嫌疑人的犯罪活动进行侦查、起诉和审判的司法活动。,民事诉讼一般指公民、法人或者其他组织之间发生民事纠纷后请求法院进行裁判的司法活动 。,引思明理,（一）诉讼的基本程序,行政诉讼一般指公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，将其起诉到法院，由法院进行裁判的司法活动。,11,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,民事诉讼：,公民、法人或者其他组织之间,发生纠纷后,请求法院进行裁判,刑事诉讼：,行政诉讼：,国家,对犯罪嫌疑人的犯罪活动,侦查、起诉、审判,公民、法人或者其他组织,对行政机关的具体行政行为不服,将行政机关起诉到法院,12,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,（1）刑事诉讼程序通过刑事诉讼程序，司法机关裁决犯罪嫌疑人、被告人是否有罪或是否承担刑事责任，以及构成何种犯罪、承担何种刑事责任。根据我国刑事诉讼法，刑事诉讼程序分为：立案、侦查、起诉、审判和执行,13,徐某于2007年流窜至某市，采取刀刺、殴打威胁等手段抢劫过路行人，作案9起，案值一万五千余元，7月30日深夜，徐某在宁夏路持刀抢劫行人张某，抢劫中，徐某持刀向张某腹部猛刺一刀，致使张某失血性休克，经抢救无效死亡。当地公安机关接到群众报案后迅速出动警力，经过侦查，将四处藏匿的徐某抓捕归案，人民检察院依法对徐某提起公诉，某市中级人民法院经审理后，认定徐某故意抢劫杀人，致人死亡，犯罪事实清楚，证据确凿，依法判处徐某死刑。,1.哪些国家机关介入案件？2.该案件从立案到审判都经过了哪些法定程序？,14,当地公安机关接到群众报案后迅速出动警力，经过侦查，将四处藏匿的徐某抓捕归案，人民检察院依法对徐某提起公诉，某市中级人民法院经审理后，认定徐某故意抢劫杀人，致人死亡，犯罪事实清楚，证据确凿，依法判处徐某死刑。,15,（一）诉讼的基本程序,2.刑事诉讼程序,（5）,执行,-刑事执行机关实施生效判决和裁定的活动,16,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,（2）民事诉讼程序是指法律规定的，人民法院审理案件必须遵循的时限、步骤、方式等要求的总和，即从法院立案受理到对民事案件作出最终判决的全部过程。 民事诉讼程序包括：民事审判程序（重要） 民事执行程序 民事诉讼附属程序,17,民事审判程序包括第一审判程序、第二审判程序、审判监督程序。,18,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,（3）行政诉讼程序行政诉讼通俗而言，就是“民告官”，是公民、法人和其他组织以行政机关为被告向人民法院提起的诉讼。建立行政诉讼的目的，是为了维护和监督行政机关依法行使职权，保证行政机关严格依法办事。行政诉讼的主要程序包括起诉与受理、一审、二审、审判监督和执行程序。,19,你认为这些法定程序是否有利于判决结果的公正？,（一）诉讼的基本程序,引思明理,刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的程序,为什么每一种诉讼都必须经过这些法定程序？,20,2003年4月12日晚8时许，陕西白水县公安局杜康派出所的4名警察突然来到中学生马某的家，要将她父亲带走。她要求警察出示证件，但对方并未出示任何证件，还说“小孩子，没你的事，一边去”。她不依不饶，警察竟对她拳打脚踢，随后又给她戴上手铐，拉进警车，闻讯赶来的村民气愤不过，围住警车不让走。马某乘机躲了起来。最后，警察只得开车离去。,警察执法有错吗？ 其危害有哪些？,案例探究：,有错。表现在不符执法程序,会导致实体的不正义，会动摇对法律信心，会使司法制度受损、司法权威被蔑视，从而从根本上阻碍依法治国的实现,21,治安管理处罚法第83条规定：需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。 第88条规定：公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于2人，并应当出示工作证件。,为什么错？,22,一、崇尚程序正义,2、确保司法程序公正,宪法第一百二十六条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受任何行政机关、社会团体和公民个人的干涉。”宪法第一百三十一条规定：“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。”宪法第一百三十五条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”,23,一、崇尚程序正义,2、确保司法程序公正,司法公正，是指司法审判人员在司法和审判过程和结果中，应坚持和体现公平和正义的原则，也就是要进行严格的依法裁判，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。,24,司法公正分为实体公正和程序的公正。1、判断实体公正的标准：第一，判断应以事实为依据。第二，适用法律要准确。第三，判断的结果要公正。2、程序公正，指司法程序必须公开、公平、民主地保护当事人诉讼权利，切实保障司法人员独立公正地开展司法活动以及充分体现效率的原则，是司法公正的保障。,25,一、崇尚程序正义,2、确保司法程序公正,一次不公正的裁判，其恶果超过十次犯罪。因为犯罪不过弄脏了水流，而不公正的判决则把水源败坏了。 培根,公正是司法的生命！,26,一、崇尚程序正义,2、确保司法程序公正,根据我国法律的规定，判断程序公正包含的基本原则有：独立性原则：审判机关只能服从法律回避原则：不能有与办案人员有利害关系的人员存在公开性原则：过程和结果要公开,27,“你有权保持沉默！” 熟悉美国警匪片的朋友们，对警察向犯罪嫌疑人说出的第一句话都耳熟能详：“你有权保持沉默。如果你不保持沉默，那么你所说的一切都能够用来在法庭作为控告你的证据。你有权在受审时请律师在一旁咨询。如果你付不起律师费的话，法庭会为你免费提供律师。你是否完全了解你的上述权利？”这句话就是著名的“米兰达警告”，也称“米兰达告诫”，即犯罪嫌疑人、被告人在被讯问时，有保持沉默和拒绝回答的权利。,米兰达规则-确保司法公正的规则,28,“米兰达警告”之来龙去脉,1963年3月3日深夜，一位在美国亚利桑那州凤凰城某影院工作的女孩下班回家时，被一名尾随其后的男子强暴。该女孩被放开后，马上跑回家给警察打了电话。根据她的描述，警察于3月13日将米兰达抓获。抓获后，警察将被告进行了“排队”，受害女孩当场指认米兰达就是罪犯，米兰达也供认不讳，并写了一份供认书，还在上面签了名字。以米兰达的供认书和招供情况为证据，法院判决米兰达犯劫持罪和强奸罪，分别判处有期徒刑20年和30年。米兰达不服，在狱中多次向美国联邦最高法院写信上诉，终获成功，这便是美国刑诉领域中具有里程碑意义的米兰达诉亚利桑那州案。,29,被告认为，自己当时的招供是被迫的，警察违反了不得强迫被追诉人对自己作证的宪法修正案第5条规定。美国联邦最高法院同意了被告的观点，认为：虽然被告肉体上没有受到强迫，甚至也没有人直接告诉他必须招供，但“心理上”的强迫是存在的。现代审讯用的是“攻心”战术，审讯在室内进行，同外界隔绝，现场除了被告以外全是警察。警察所问的并不是被追诉者做了没做，而是为什么要做。此外，警察还用各种方法松懈被讯问者的警觉，如一会儿口气粗鲁，一会儿温文尔雅。所有这一切，联邦最高法院认为，都给被讯问者造成了巨大的心理压力，而这样供认的可信度是很低的，不应作为合法证据使用。,30,因此，联邦最高法院明确规定：在审讯之前，警察必须明确告诉被讯问者： （1）有权保持沉默； （2）如果选择回答，那么所说的一切都可能作为对其不利的证据； （3）有权在审讯时要求律师在场； （4）如果没有钱请律师，法庭有义务为其指定律师。这就是米兰达诉亚利桑那州一案所产生的著名的“米兰达警告”。 如果警察在审讯时没有预先作出以上4条警告，那么，被讯问人的供词一律不得作为证据进入司法程序。米兰达案判决30多年来，这条法律规定目前在美国是妇孺皆知。,31,补充介绍：米兰达规则内容,.你有权保持沉默，你对任何一个警察所说的一切都将可能被作为法庭对你不利的证据。 .你有权利在接受警察询问之前委托律师，律师可以陪伴你接受询问的全过程。 .如果你付不起律师费，只要你同意，在所有询问之前将免费为你提供一名律师。 .如果你不愿意回答问题，你在任何时间都可以终止谈话。 .如果你希望跟你的律师谈话，你可以在任何时候停止回答问题，并且你可以让律师一直伴随你询问的全过程。,32,米兰达规则是为了避免,正义司法女神朱斯提提亚女神一手持剑一手持天平，天平表示“公平”，宝剑表示“正义”，紧闭双眼表示“用心灵观察”。造像的背面往往刻有古罗马的法谚：“为实现正义，哪怕天崩。”,33,一、崇尚程序正义,3、增强程序正义理念,程序问题在法律领域居于非常重要的地位。程序是法律所规定的法律行为的方式和过程。法律通过规定明确的程序来约束人们的行为，法律程序告诉人们实施某种法律行为时，应先做什么事情，后做什么事情，以及如何做这些事情才是符合法律规定的。,34,一、崇尚程序正义,2、确保司法程序公正,确保司法公正，对我国社会主义现代化建设具有重要意义。可以依法保护和规范公平交易和有序竞争，依法惩治破坏市场经济秩序的犯罪行为，促进社会主义市场经济的健康发展；可以保障公民的合法权益，实现社会安定有序，促进社会主义和谐社会建设；可以加强对行政机关及其工作人员权利的制约和监督，推动依法行政，促进社会主义政治文明建设。,35,公平与正义比太阳还要有光辉,36,什么是公平正义？,胡锦涛主席：“应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。概括了中国共产党人的科学公平观。” （在第五届亚太经合组织人力资源部长级会议上的讲话 2010年9月16日 ）,温家宝总理：“公平正义比太阳更有光辉”（温家宝总理答中外记者问，人民日报2010年3月14日),37,权利公平:是指每个社会成员不分性别、年龄、民族、出身、地位等方面的差异，在生存权、发展权等基本权利方面是平等的权利公平体现地位平等,什么是公平正义？,38,机会公平: 是指社会成员对待机会问题时应该采取的态度。“一是阻碍某些人发展的人和人为障碍，都应当被清除；二是个人所拥有的任何特权，都应当被取消；三是国家为改进人们之状况而采取的措施，应当同等地适用于所有的人。” 机会平等体现利益起点平等,什么是公平正义？,39,规则公平: 亦可称形式公平，是社会公平的外在表现形式，也就是社会成员在法律规则面前一律平等，无差别地对待，至少包括规则内容对涉及所有对象的平等 。规则公平体现衡量标准平等,什么是公平正义？,40,分配公平: 分配公平，是指社会成员通过付出劳动，在劳动成果的分配以及最后目标的实现上体现公平，至少包括分配权利与获得利益共同享受的平等。分配公平体现利益获取平等,什么是公平正义？,41,改革开放以来，中国的社会公平问题的实际状况大体是这么一种情形：一方面是机会公平的理念和准则已初步形成，特别是在沿海发达的地区表现十分明显。这主要表现在：,中国现阶段主要的不公问题,42,另一方面，需要看到的是，社会当中出现了许多不公平的现象，并对中国社会的安全运行和健康发展产生了不可忽视的负面影响。,中国现阶段主要的不公问题,43,中国现阶段主要的不公问题,44,中国现阶段主要的不公问题,（一）贫富差距的逐渐拉大,1城乡收入差距,2010年全年城镇居民家庭人均总收入21033元，农村居民人均纯收入5919元，3.55倍左右。2000年为2.79：1，2001年扩大到2.91 2004年扩大到3.41 2010年过大到3.55:1。,45,中国现阶段主要的不公问题,（一）贫富差距的逐渐拉大,2地区收入差距,中国社科院调查显示，2009年，西部人均GDP从1999年的4,302元增长4倍，达到18,000元左右，而东部人均GDP则从10,732元增长到近4万元，10年间东西部地区差距由6,430元扩大到21,000元，差距扩大了3倍多。 从省区市看，人均GDP最高的上海高达68355元，而最低的贵州只有8251元，上海是贵州的8.3倍。 2000年，西部和东部的人均GDP差7000块钱，2010年差21000元。,46,卫星图上看中国最亮的地方,47,长江三角洲,48,台湾地区,49,欧洲,50,美国,51,越发达的地区越亮，印度没有特别亮的地区，但几乎无处不亮，最近印度承认控制人口失败，印度到处都是人,52,53,54,55,韩国、日本、朝鲜,56,中国现阶段主要的不公问题,（一）贫富差距的逐渐拉大,3行业间的收入差距,按大行业划分看，2009年职工平均工资最高的金融业工资是最低的农林业的4.7倍；按细分行业看，2008年职工平均工资最高的证券业是最低的畜牧业的15.93倍。垄断行业收入畸高是导致行业间收入差距过大的主要原因，金融、烟草、电信、电力部门收入增长很快，而传统部门如冶金、煤炭、纺织等行业的职工收入增长就相对缓慢。,57,58,中国现阶段主要的不公问题,4阶层收入差距,（一）贫富差距的逐渐拉大,目前高收入阶层和职业主要包括：影视歌星、体育明显、时装模特、个体私营业主、外企中的中高级雇员、金融机构的高层管理人员、房地产开发商、部分科技人员、知名的经济学家、律师等。这些不到总人群的1家庭年总收入在20万元以上。 2002年一季度的统计表明，20的高收入者的收入占总收入的46.2，20的低收入者的收入占总收入的6，高低收入差距为7.66倍。,59,60,61,中国现阶段主要的不公问题,5城乡教育设施的差距,（一）贫富差距的逐渐拉大,62,63,社会保障覆盖面还不够宽,中国现阶段主要的不公问题,（二）我国社会保障制度不健全,2006年，全国能享受社会保障待遇的人数约为1.75亿, 占总人数的13.5%, 全国还有86.5%的人要为自己的失业、养老和健康负责。目前,世界各国社会保障的覆盖率平均达60% 以上，中等收入国家达70% 以上，发达国家达80% 以上。我国仅占26%。温家宝总理说到：“要实现全民低保”。,64,中国老百姓的三大包袱,教育,养老,医疗,65,正义感的缺失,中国现阶段主要的不公问题,（二）我国社会保障制度不健全,66,中国现阶段主要的不公问题,（二）我国社会保障制度不健全,就业机会不平等,如地域歧视、学历歧视、年龄歧视乃至于身高体貌歧视等, 性别差异。就全国平均水平看,女性与男性在高工资行业就业的比例相差417个百分点,在城镇地区相差711个百分点。外来劳动力很难进入比较正规的部门就业,大多数受雇于非国有经济部门或非正规部门,从事非熟练性的劳动。,67,中国现阶段主要的不公问题,（二）我国社会保障制度不健全,户口户籍制度,68,中国现阶段主要的不公问题,（二）我国社会保障制度不健全,房价天高,69,中国现阶段主要的不公问题,（二）我国社会保障制度不健全,老龄化使社会保障基金压力大,我国已进入人口老龄化社会，人口老龄化使负担加重。所以，养老保险金不可能完全由国家包下来，每个人都要缴纳养老保险金。,70,中国现阶段主要的不公问题,腐败案屡屡发生,（二）我国社会保障制度不健全,71,（三）教育资源配置失衡,中国现阶段主要的不公问题,首先, 在教育经费的投入上呈现明显的不平衡状态。 2006年国家财政性教育经费用于农村中小学的资金分别约为575亿元和1079亿元。其次, 在师资力量的分配上不平衡。,72,公平总受到一定社会条件的制约，任何社会都会存在一些不公平的现象。公平总是相对的，不可能达到绝对的公平。,73,中国现阶段主要的不公问题,（四）住房问题集中凸显,房价畸高难下。保障性住房不能切实保障中低收入阶层的住房问题。 弱势群体面临生存困境。,胶囊公寓,74,瓮安事件,公平正义的的缺失会导致哪些不良后果？,没有公平正义，社会的诚信友爱、安定有序等也就无法实现。,贵州省瓮安县城2008年6月28日下午发生一起围攻政府部门的打砸烧事件。当地一些群众因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局。期间，少数不法分子趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和一些车辆。,75,瓮安事件,被纵火烧毁的县公安局大楼,76,瓮安事件,瓮安县公安局大楼前停放的被烧毁警车,77,瓮安事件,受冲击的县公安局大楼现场,78,瓮安事件,被丢弃的文件,79,瓮安事件,被不法分子抬到公安局大厅烧毁的汽车,80,应对思路与措施,81,效率优先还是公平优先？,（一）、坚持改革方向不动摇 ，大力发展经济，为实现社会公平奠定物质基础。,以经济为中心，发展生产力，但是现在是以科学发展观为指导的，要实现各个方面的统筹。,82,做大蛋糕、做好蛋糕、分匀蛋糕,第一个原则就是公平 民主权利保障制度 法律制度 司法体制和机制 公共保障制度 社会保障制度 分配制度,切蛋糕的问题？,（二）确立起共享社会发展成果的基本理念,83,（三）国家实施的一系列公共政策,84,第一类、对贫困与弱势人群进行“兜底”的措施，关注 低收入人群生活保障。,比如说政府设立的临时救济站、教育资助、法律援助。,85,第二类、建立社会保障网。,比如说养老保险制度 、基本医疗保险制度、保障房制度等。,86,第三类，让财政与税收政策发挥作用。加大中央的转移支付；完善企业税制和个人所得税税制。,比如说免费义务教育、家电下乡、汽车摩托车下乡等惠农政策。,2011年4月20日新个税调整方案，高收入者多交个税，中低收入者少交或不交个税，进一步减少了贫富差距。,87,第四类，国家采取 “工资措施” 、“住房措施”、“ 收入分配改革措施”等促进社会公平。,比如说合理的工资制度、新国八条、收入分配改革的两个维度。,88,第五类，有利于社会公平的长效政策。,比如说惩治腐败；限制垄断行业的不合理收入，预防和打击非法获利行为，促进司法公正。,89,一、崇尚程序正义,3、增强程序正义理念,90,被侵犯的著作权1994年春，13岁的中学生小峰自创一首歌词，参加当年的“全国少儿歌词征集活动”。这首歌词由于新颖、富有情感而被评为特别奖。然而，小峰并未接到获奖通知书。经过调查发现，是复评中某小学教师李某和他的学生张某做了手脚。小峰于1996年10月把一纸诉状交到人民法院，状告李某和张某共同侵犯了自己的著作权。1997年8月10日，人民法院审结此案，小峰获得了17000元赔偿。,91,1990年山东某市中学生齐玉铃考上中专，其同学陈某在其所在中学和她父亲共谋攫取了招生学校给齐的录取通知书，并冒齐之名上学和工作。直到1996年事情真相大白。于是齐以陈某和她父亲以及原所在学校为被告起诉到法院，请求责令被告停止侵害、赔礼道歉并赔偿经济损失。,92,作业,1、诉讼的分类？2、刑事诉讼的程序？,93,谢谢！,