广东公路职工远程教育培训平台的.docx

广东公路职工远程教育培训平台的开发与实践 申建伟 温万君 杜坚毅 广东公路职工技术培训中心 【内容摘要】 国家把远程教育作为职工继续教育和培训的重要途径，广东公路职工技术培训中心依托北京交通大学现代远程教育建立起行业职工教育网络，在上级主管部门的直接指导下，设立职工远程教育研究课题，探索和建立行业系统职工远程教育培训体系，随着计算机网络通讯技术的广泛应用，广东公路职工远程教育必将得到进一步发展。【关键词】 行业系统 远程教育 实践研究 2007年在广东省交通厅、省公路管理局有关部门的指导下，广东公路职工技术培训中心依托北京交通大学现代远程教育广东交通教学中心职工远程教育实践，设立广东交通公路系职工远程教育管理研究课题，开展交通公路行业系统职工远程教育研究。几年来，通过课题研发与实践，广东交通教学中心在办学规模、教学质量、办学模式上取得了一定的成绩，得到了主管高校及广大学员的好评。本文就课题的研发过程、研究内容以及对行业职工远程教育的前景展望介绍给大家，共同推进职工远程教育的发展。一、课题研究背景广东公路职工技术培训中心前身是创建于1984的广东省电大公路局分校。办学二十多年来，主要承担广东公路系统职工继续教育和在职培训，为公路交通行业培养了大批的专业人才。2002年3月经广东省交通厅批准、省教育厅备案，广东公路职工技术培训中心与北京交通大学远程与继续教育学院签署联合办学协议，成立“北京交通大学现代远程教育广东交通教学中心”（以下简称教学中心），开展全省公路交通职工远程学历教育。教学中心在省交通厅、公路局的关怀和指导下，结合省内公路系统职工教育的现状，在全省公路系统开展职工教育较好的惠州、湛江、肇庆、韶关等市的公路职工学校设立协作教学点，利用行业优势，形成多级办学体系，极大地方便了职工继续教育，同时也较好地发挥了各市职工学校的办学积极性，使得我教学中心连续六年招生稳步增长，被评为“北京交通大学远程办学先进单位”，在全省公路交通系统享有一定声誉。至2008年底共有注册学生2766人，已毕业的学生1312人，仅2008年新注册的学生达530人。北京交通大学现代远程教育广东交通教学中心走出了一条自我完善，自我创新，自我发展新路子。通过几年实践，培训中心初步形成了广东公路职工远程教育网络，充分认识到远程教育的优越性和先进性，学会了运用现代网络信息技术，掌握了远程学历教育的基本方法。为了更好地利用远程教学网络为职工教育服务，借鉴国内外先进的远程教育经验，结合多年来电大办学的开放教育和北京交大的现代远程教育，在省交通厅、省公路局有关领导的关怀和指导下，2007年2月设立了广东交通公路系职工远程教育管理研究课题，成立研究机构，明确研究目标，制定研究程序，落实研究目标，为今后广东公路交通行业职工远程教育开辟更加广阔的天地。二、课题研究意义世界发达国家成人教育已普遍采用现代化视听设备与现代信息处理技术，网络技术正在从许多方面改变人们的生活和工作，欧盟国家早在1997年便有1200万人次通过网络获得职业培训。如何借鉴国外经验，探索我国行业职工远程职业培训具有十分重要的意义。交通部“十一五”交通教育培训发展规划提出：“构建一个体系、实现三项工程的发展目标（即交通行业人员资源支持保障体系和管理队伍、技能型人才、创新型人才培养工程目标）”，指明了交通教育培训工作任重道远。公路交通行业职工教育有着自身的困难和问题，人多、分散、层次较低，条件艰苦，给职工教育带来许多困难。我们必须要勇于改革、不断创新，从行业实际情况出发，积极探索构建新型教育培训基地和教学模式。经几年的远程教学实践，大家一致认为，灵活、便捷的远程网络教育有着十分广阔的运用前景，是发展公路交通职工继续教育、岗位培训有力的推手。作为改革开放先锋的广东，有着得天独厚的优势，公路交通的发展速度快，科技水平高，发达的各等级公路建设更是形成了自然的网络格局，先进的公路运政通信网形成了高速的信息载体通道，我们只需利用公路系统各机构自然形成的行业脉络，连接起各个用户终端，制定运作规则，疏送教育信息，一个多方位应用的网络教育培训体系便即形成。我们认为行业职工远程教育开发是大有可为的：一是远程职业教育前景广阔。随着现代通信技术的发展，网络远程教育已被人们逐渐认识，各种高速便捷的通讯手段，为现代远程教育提供了保证，这是国外现代教育已充分证实的，我们应当有效地应用到职工教育培训领域。二是公路交通职工教育适用远程教育手段。由于公路交通行业的特殊性，职工继续教育的需求性，远程职业教育是良好的教学形式。我们目前存在的问题应该说大都是观念上的问题，学习的目的性不对，给远程教育办学带来了困难，随着社会的进步，对劳动者技能的更高要求，将会带来学习热情的提高，也将促进远程教育的发展。三是远程教育需要大家共同协作。远程教育是一个异地域、多层次、共同协作完成的工作，这就需要我们大家配合、统一标准、共同协作构建体系。职工远程教育需要深入的研究，建立良好的信息网络，而且要建立起良好的相互合作领域。这就要我们通过行政指导下的市场运作模式来实现，需要搭建共享平台，建立标准、建立制度，互惠共赢。我们相信，通过该课题的研发，将使职业教育与国际科技信息化接轨，提供高效优质的教育信息服务，提高办公效率，提高服务质量，推动教育公平，构建和谐交通公路教育环境。 三、课题研究过程本课题由交通厅科教处部署，省公路管理局科教处组织指导，广东公路职工技术培训中心研发实施，湛江、肇庆、惠州、韶关、汕头等市公路职工学校以及广州市科学院是否准确电子研究所合作完成。课题设立有课题项目领导、项目负责人和项目组成员。从2006年8月开始课题酝酿筹备，2007年2月正式立项，成立课题研究小组。经过两年多广泛、深入的研究，共召开过八次研究讨论会议，专设议题到富有远程教育办学特色的上海、云南公路交通系统开展课题调研考察。本着结合实际、技术先进、协同管理、互惠互利、方便职工的原则，不断调整研究思路，修改完成课题报告。课题研究报告是今后广东交通公路远程教育的发展纲要，必定对职工远程教育起到深远意义。课题研究从行业系统职工远程教育网络的协作模式入手分析，探讨职工远程教学的管理方法、学员管理特点；研究行业系统职工远程培训的运行模式，构建广东公路职工协同管理平台研究；同时，对存在的问题以及前景展望做了论述。(一) 远程教育协作模式研究要开展行业系统职工远程教育培训，必须构建起行业的职工教育网络体系，分析了解国内为远程教育运作体系，结合广东交通公路系统特点，研究探讨开展职工远程教育的可行性和必要性。根据教学中心六年来的远程教学实践，课题对远程教育形成模式，从建设原则、协作设置条件、管理职能、协作点的权利与义务、管理机制等方面做了深入的研究。(二) 远程教育教学管理研究从现代远程教育理论出发，分析现代远程教育的主要特性，借发达国家远程教育的做法，预测我国职工远程教育的发展，从公路行业职工管理角度，对行业远程教育的教学管理做了系统的研究，建立行业远程教育管理制度，提出了现代行业远程教学管理模式。(三) 远程教育学员管理研究学员是教育对象必须进行深入的分析研究，针对职工学员的教育特性，建立学员学习过程支持服务体系，建立配套的学籍管理、学员缴费、毕业管理、毕业调查与信息反馈管理、主任管理等管理制度和管理办法。建立行业职工远程教育招生管理办法。(四) 远程职工培训模式研究 广东公路系统现有职工近五万人，每年的职工培训任务是非常大的，而由于公路职工的工作性质和有限的教育经费，目前有计划、有组织的职工培训一般仅限于部分技术人员和领导干部，采取远程网络教育能更有效地使全体职工共同享受教育资源。课题研究从远程职工培训项目的研发、培训计划、培训通知、培训组织、培训考核、培训办证等环节的全过程进行分析，论证行业职工远程职工的可行性和必要性，研究全省公路职工教育管理机构的设置，构建职工远程培训管理模式。1、远程职工培训协作点的基本条件。包括电教设备条件、网络通讯要求、教学场所条件、管理人员配备等。2、远程职工培训的项目管理：包括培训项目的立项申请、项目调查、项目论证、项目通告、项目运行（招生、收费、培训、答疑、考核、办证等）。3、远程职工培训的运作管理。包括培训项目管理、学生管理（招生、报名、学习）、协作点管理、教师授课管理、考试办证管理几部分。行业远程职工培训是一项非常具体而复杂的工作，涉及到多方部门的合作、经济利益、社会效益和政策管理等，我们只能借鉴国内外成功的模式和做法，建立主框架，设立大方向，在实际的实践中不断的磨合、探索、完善，再研究，再提高。(五) 广东公路职工协同教学管理平台研究广东省公路行业多媒体综合视讯教学平台省中心网络运营商网络远程教学资源网公路局局域网协作点公共电话网出差公众Internet视频会议可视电话VoIP电话VOD点播远程教育数据交换服务对象： 交通行政管理部门 交通企事业单位 其他相关单位 公众将来：更多的应用系统在该平台实现一个平台实现三种运用目前设计：课题深入研究远程教育体系，提出建立广东公路职工协同管理教学平台，搭设现代远程教育基本框架，远程学习系统、远程答疑系统、远程考试系统、远程作业系统、远程交流系统、远程管理系统。作出了基于IP/WEB的全省公路职工培训远程教育模式的设计。该模式主要包括：实时交互式远程教学平台、网络辅助教学系统、远教信息管理系统。范围包括全省21个地级市，以广东省公路局科教处为行业行政管理协调中心，以广东公路职工技术培训中心为平台协作中心，形成221的广东公路职工远程教育教学网。通过以上各项系统，全省2+21的公路职工技术培训系统就可以象在一所学校一样进行远程教育、远程培训、远程考试、教务管理、远程办公等一系列项目。网络功能示意图如下：广东省公路管理局非常重视远程教育平台课题的研发，专门设立课题专项资金研发广东公路职工协同教学管理平台，建立培训中心网站，为系统职工远程教育打好基础。目前，广东省交通厅计划设立“广东公路养护科技成果转化推广”课题，将近年来公路养护科研成果制作成多媒体课件，通过交通运政网络开展职工培训。(六) 存在问题及前景展望广东公路职工远程教育系统充分运用了现代化网络技术和多媒体技术，能够节省培训时间与成本，增加培训学习的及时性与自主性。然而，由于是一种新的尝试，在目前的开发与实现过程中，还存在着一些问题需解决。1、网络平台建设初期基础投资较大因远程网络教学是利用现代化网络和多媒体技术来实现，因此要用到相应的网络设备和多媒体设备。例如教学中心的多媒体录放设备及各协作点的录放设备，需要投入很大的资金来购置，资金来源是是平台建设是关键问题。整个体系形成后，网上学习资源的建设、收集、整理也是一项长期而艰巨的任务，需要大量的人力、物力和时间，包括课件的制作、图书馆的建设、资料的收集与整理等。通过大量的前期工作使系统充实起来，让职工学有所教，教有所得，真正成为系统职工学习的好帮手。2、终端学员学习条件实现存在一定困难学员的网络学习条件是由公路系统职工的工作场所和工作性质所决定的。就目前情况而言，公路系统基层职工的工作场地一般远离城镇，上网条件差，基层工作人员层次不一，有一些职工在使用电脑上网学习存在困难，这对于网络学习效果产生影响，解决办法是要靠优质的信息传输载体和良好的多媒体课件。3、学员自主学习能力未能适应新的教学方式要求远程教育是一种新的教学方式，教学方法与传统有很大改变，对教师的要求也相对提高，要求教师要掌握制作电教课件和上网技能。在教学过程中，不但要求教师具有网络课堂的教学方法和手段，而且要求学员要有自主学习的能力和习惯。四、结束语课题的研发使得广东公路职工远程教育培训科学化，有效地建立起广东公路职工远程教育培训体系。课题报告将作为广东公路远程教育培训的指导性文件，对今后广东公路远程教育确定发展思路和方向。我们应科学发展观为统领，以市场运作为导向，充分利用现代远程电子科技信息技术，搭建起全省公路职工远程教育培训平台，不断探索、不断完善、不断提高。我们的终极目标是把全省各收费站、养护道班、作业工区等基层单位实行信息联网，把优质、快捷的教育资源送到每一个职工的案头，方便他们学习和掌握。参考资料： 1、第23次中国互联网络发展状况统计报告，2009年01月13日，人民网。 2、国家教育事业发展十一五规划纲要，教育部，人民教育出版社，2007年6月1日。 3、公路水路交通“十一五”发展规划，中国公路网，2007年04月29日。4、教育部关于印发教育部年工作要点和周济部长在教育部年度工作会议上的讲话的通知，教政法20092号。5、王文标，认清形势明确任务 改革创新 促进交通远程教育培训又好又快发展-在全国交通现代远程教育培训网络协作组2007年年会上的讲话，2007年11月。6、周延军、吴国祥：试论加强教学全过程监控是现代远程开放教育之基本建设，中国远程教育，2001。6