铁路营业线施工防护ppt课件.ppt

LOGO,铁路建设项目营业线施工人员在职培训之,营业线施工防护及作业,授课人兰州铁路局职工培训站钟萍,一、各项施工作业放行列车条件 安全监督检查人员对封锁施工要根据施工质量，最终确认满足线路放行列车条件后，方可开通线路；线路开通后，对于需要慢行的地段还要对慢行的速度、距离和时间进行检查，督促施工单位进行整修，直到列车恢复常速、线路质量稳定。 设备管理单位要加强对施工的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作，实行开通、提速检查签认制度，开通和提速的标准按表2-1执行。,表2-1 各项施工作业放行列车条件,在线间距不足6.5m地段进行清筛、成段更换钢轨及轨枕、成组更换道岔、成锚段更换接触网线索作业时，邻线列车应限速160km/h及以下，并按规定进行防护。施工单位在提报施工计划时，应提出邻线限速的条件。铁路局调度所编制施工日计划时，应注明施工地段邻线限速条件，由调度所及时向有关车站、动车组、机务段发布限速调度命令和运行揭示调度命令。,二、设置移动停车信号不限速条件,下列作业办理封锁施工手续，设置移动停车信号防护,施工封锁完毕放行列车或单机时速度正常，线路允许速度vmax160km/h地段放行列车或单机时首列速度不得超过160km/h。 1.单根更换钢轨; 2.更换绝缘接头夹板; 3. 更换或整修道岔尖轨、基本轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连接杆、可动心轨道岔辙叉的长心轨、可动心轨凸缘与接头铁联结螺栓; 4.更换、方正轨枕连续不超过2根; 5. 在线路上焊接钢轨,焊补、打磨钢轨(不含手提砂轮打磨机)及整治接头错牙; 6.在线路上使用直轨器、平轨机调直钢轨; 7.在线路上使用轨缝调整器调整轨缝而不插入短轨头; 8.翻修道口铺面(不动基础); 9.成段清筛枕盒道砟; 10.成段进行扣件、夹板螺栓涂油; 11.成段改道、撤垫板、更换铁垫板、更换和整正轨下胶垫; 12.使用有碍行车的小型养路机械; 13.大型养路机械维修作业;,14.清理危石、伐树影响行车安全时;15.钢梁上盖板涂装;16.安装更换防磨垫板;17.更换桥上护轨;18.清除隧道衬砌表面烟尘;19.隧道拱顶漏水整治;20.隧道衬砌裂加固;21.清理修补隧道内纵向排水沟;22.隧道除冰;23.桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位;24.抬起钢轨,单根抽换桥枕;25.拨正支座，支座垫砂浆厚度在50mm及以下时;26.桥隧施工或检查所搭的脚手架（不包括可迅速拆装的轻便装置），侵入机车车辆限界的左右及上边各加150mm的范围内时;27.跨越线路上部且有碍行车安全的施工;28.利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于不影响路基稳定的范围）。,三、临时封锁施工设置停车手信号防护,下列作业应办理临时封锁施工手续，设置停车手信号防护。施工封锁完毕放行列车或单机时限速与否及限速列车的时间、次数、速度由施工负责人根据具体情况决定。 1.危及行车安全的突发性灾害的紧急抢修; 2.钢轨、辙叉和夹板折断后的紧急处理; 3.线路胀轨的紧急处理; 4.更换重伤钢轨、辙叉或联结零件; 5.轨道几何尺寸超过临时补修标准的病害整修; 6.更换桥上伸缩调节器(或主要部件); 7.其他影响行车安全的故障处理。,第二节 防护办法,一、一般要求 凡影响行车安全的施工及发生线路故障地点,均应设置防护 施工负责人、防护员,必须携带列车无线调度电话等通信设备。钢轨探伤作业防护员、道口看守员、巡检及看守人员,均应携带列车无线调度电话等通信设备,随时监听列车运行情况。发生异常情况时可直接通报车站值班员或列车司机。 在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时,车站行车室设驻站联络员,施工地点设现场防护员。驻站联络员与车站值班员办理封锁施工手续,使用通信设备向现场防护员传达调度命令,通报列车运行情况。施工现场负责人使用通信设备下达设置或撤除防护、开始或停止施工作业、下道避车等命令。 驻站联络员要随时与现场防护员保持联系,如联系中断,现场防护员应立即通知施工负责人停止作业,必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。 如无通信设备,施工负责人与现场防护员按铁路工务安全规则规定的听觉、视觉信号进行联系。,典型案例 案例一： XXX单位在京沪线作业因驻站联络员擅自离岗发生事故概况：2009年5月17日11时30分左右，安徽天地达路桥有限公司在京沪上行线K1314+00-K1315+00处进行“集中修”清筛余土清理平整作业结束后，防护员带安徽凤阳县劳务合作中心1名作业人员，沿京沪上行线一侧路肩返回驻地洛社站，当行走至K1312+980m处（洛社站东侧4号道岔附近）时，因该处路肩堆放施工用的水泥轨枕，防护员与驻站联络员联系，询问有无来车，当听到此时无车后，便从上行线碴肩绕行，当行走至K1312+950处时，被通过的D5420次列车碰撞，造成人死亡，人受伤。 1.事故的主要原因 作业人员违章上道，在返回驻地途中行走线路选择不当。事发地点路肩上虽然摆放了型水泥枕，为行走路肩带来不便，但并不影响作业人员的通行。但现场人员为贪图方便，从线路碴肩绕行，违反了“严禁在枕木头、道心行走”的规定，且背向来车方向，是构成本次事故的主要原因。 作业防护失控。一是现场未派作业专职防护人员。现场作业分工中，安排了一名既是现场负责人又兼职防护员；二是驻站联络员擅自离岗。原驻站联络员在担任驻站防护期间，为办理其他事宜，在明知现场作业人员还未返回驻地的情况下，擅自让他人临时顶班；三是临时顶班人员不具备驻站联络员条件。临时顶班人员盲目上岗，在不了解控制台显示状态的情况下，即不确认也不询问，盲目告复现场，是构成本次事故的又一主要原因。这是一起因防护员擅自离岗引发的事故，是一起典型的踏路局“共同部分”第一条规定的红线（严重违章）。,2. 事故定性定责根据铁路交通事故调查处理规则第十二条规定，本起事故为责任一般1类铁路交通事故。定XX单位责任事故。本次事故的发生，负面影响极坏，惊动了铁道部，由安监司亲自赶赴现场调查、分析而且损失惨重。打破XXX单位的安全天。,案例一：,二、区间线路施工使用移动停车信号防护办法 在区间线路上施工时，使用移动停车信号的防护办法如下： 1.单线区间施工时，如图2-1所示。,2.双线区间一条线路施工时，如图2-2所示。,3.双线区间两条线路同时施工时，如图2-3所示。,4.施工地点在站外，距离进站信号机(站界标)少于860m时，如图2-4所示。,图2-4 (长度单位：m),如车站方面防护距离(自施工地点至最外方第一个响墩间)少于60m时，可不放置响墩。 现场防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20m附近,且瞭望条件较好的地点显示停车手信号。响墩放置位置如恰在钢轨接头、道岔、道口、无砟桥上或隧道内时，应将响墩放置位置向外方延伸。在尽头线上施工，施工负责人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。施工地点与防护人员间瞭望条件不良又无电话联系时，应增设中间防护人员。 在维修天窗内进行垫板、改道、找小坑、螺栓涂油等频繁移动地点的作业,由现场防护员使用停车手信号防护时,可不设置移动停车信号。 凡用停车信号防护的施工地点，在停车信号撤除后，列车需减低速度通过施工地点时，应按减速信号防护的办法防护。,三、站内线路或道岔上施工使用移动停车信号防护办法 在站内线路或道岔上施工，使用移动停车信号的防护办法如下： (一)在站内线路上施工 1.将施工线路两端道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固，可不设置移动停车信号；如不能加锁或钉固时，在施工地点两端各50m处线路中心，设置移动停车信号防护，如图2-5所示。,图25 (长度单位：m),2.如施工地点距离道岔少于50m时，将该道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固；如不能加锁或钉固时，在警冲标相对处线路中心，设置移动停车信号，如图2-6所示。,图26 (长度单位：m),3.在进站道岔外方线路上施工，对区间方面，以关闭的进站信号机防护；对车站方面，在进站道岔外方基本轨接头处(顺向道岔在警冲标相对处)线路中心，设置移动停车信号防护，如图27所示。,图2-7,4.双线区段，在站界标至出站道岔的线路上施工，对区间方面，在站界标相对处线路中心，设置移动停车信号，如图28所示。对车站方面，按上述的办法防护。,图 28,(二)在道岔上(含警冲标至道岔尾部线路)施工 1.在站内道岔上施工，一端距离施工地段不小于50m，另一端两条线路距离施工地段不小于50m(距出站信号机不足50m时,为出站信号机处)，分别在线路中心，设置移动停车信号，如图29所示；如一端距离外方道岔小于50m时，将道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固。,图29 (长度单位：m),2.在进站道岔上施工，对区间方面，以关闭的进站信号机防护；对车站方面，在距离施工地段不小于50m线路中心，设置移动停车信号防护；距临近道岔不足50m时，在临近道岔后基本轨接头处设置移动停车信号，将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固，如图210所示。,图2-10 (长度单位：m),3.在出站道岔上施工，对区间方面，在站界标相对处线路中心，设置移动停车信号，如图211所示；对车站方面，按上述的办法防护。,图2-11 (长度单位：m),4.在交分道岔上施工，将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固，在施工地点两端不小于50m处线路中心，设置移动停车信号，如图212所示。,图212 (长度单位：m),5.在交叉渡线的一组道岔上施工，一端在菱形中轴相对处线路中心，另一端在距离施工地点不小于50m处线路中心，分别设置移动停车信号，将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固，如图213所示。,图2-13 (长度单位：m),案例二： XX工务段管内沪昆线因未设置专人防护发生事故概况 2009年7月30日，根据路局调度所7月29日下发的305505施工命令：07月30日02时20分至04时25分封锁125分钟，在沪昆线石湖荡至枫泾间下行线K67+400-K68+230和K71+000-K69+675处进行大机捣固施工。 单位安排线路科主任领工员、线路车间副主任、线路车间技术员和工区工长4人进行质量把关。 线路车间副主任 在前往第二组大机作业地点途中身体侵入上行线，4：10时左右在上行K67+932处被上行通过的K528次列车撞击身亡。,1.事故主要原因 本人安全意识淡薄。在配合大机捣固作业中，忽视了邻线来车，忽视了自身安全，违章到邻线线路上，致使邻线列车通过时身体侵入限界，是本次事故发生的直接原因。 安全防护不到位。由于四名把关人员到工区后分散到各机组，把关人员依赖维修基地的大机鸣笛等防护办法，同时对现场多台大机作业，噪声较大、防护条件较差的情况认识不足，没有对安全防护措施进行补充强化，是本次事故发生的重要原因。这是一起因XX单位现场未设置防护员而依赖维修基地实施防护引发的事故，是一起典型的违反路局工务处关于公布的通知（工施安函2008114号文件中：“凡上道作业，必须按规定设置安全防护规定”的规定，如指派了专门的现场防护，本次事故也许会不发生。 2.事故定性定责根据铁路交通事故调查处理规则第十三条规定，本起事故为责任一般B1类铁路交通事故。定XX单位全部责任事故，打破安全天，影响极坏，损失惨重。,四、使用移动减速信号防护 在区间线路、站内线路和道岔上施工时,根据线路速度等级,使用移动减速信号防护,移动减速信号牌上应标明列车限制速度。120km/hvmax200km/h的线路,在移动减速信号外方增设带T字的特殊移动减速信号防护。 (一)在区间线路上施工时，根据线路速度等级，使用移动减速信号防护 1.单线区间施工如图214所示。,图2-14 (长度单位：m),注：图中“A”为不同线路速度等级的列车紧急制动距离,vmax120km/h时为800m;120km/hvmax160km/h时为1400m;160km/hvmax200km/h时为2000m;有行包列车运行的线路,A不得小于1100m;有120km/h货物列车运行的线路,A不得小于1400m(以下同),2.双线区间在一条线路上施工时，如图215所示。,图2-15 (长度单位：m),注:限速地段无施工作业不设置作业标。,3.双线区间两条线路同时施工时，如图216所示。,图216(长度单位：m),4.施工地点在站外，距离进站信号机(或站界标)小于800m时，如图217所示。,图217 (长度单位：m),注：(1)当站内正线警冲标距离施工地点小于800m时，按800m设置移动减速信号；(2)当站内正线警冲标距离施工地点大于或等于A时,不设置带T字的特殊移动减速信号。,(二)在站内线路或道岔上施工，使用移动减速信号防护办法1.在站内正线线路上施工，如图218所示。,图218 (长度单位：m),注：当进站信号机距离施工地点大于或等于A时,不设置带T字的特殊移动减速信号。,2.在站内正线道岔上施工，如图219所示。,图219 (长度单位：m),注：当进站信号机距离施工地点大于或等于A时,不设置带T字的特殊移动减速信号。,3.在站线线路上施工，移动减速信号牌应设在警冲标处或警冲标相对处，如图220所示。,图220 (长度单位：m),4.在站线道岔上施工，该道岔中部线路旁设置两面黄色的移动减速信号，如图221所示。,图221 (长度单位：m),凡线间距离不足规定时，应设置矮型(1m高)的移动减速信号。限速时间大于3个月以上的固定限速地段不设置减速标志。,五、区间线路上使用作业标防护办法 在区间线路上进行不影响行车安全的作业,不需要以停车信号或移动减速信号防护时,应在作业地段两端5001 000m处列车运行方向左侧(双线在线路外侧)的路肩上设置作业标，如图2-22所示。列车接近该作业标时，司机必须长声鸣笛，注意瞭望。,图2-22(长度单位：m),六、线路发生故障时的防护办法 线路发生危及行车安全故障时的防护办法如下: 1.立即使用列车无线调度电话等通讯设备通知车站或运行列车,并在故障地点设置停车信号,如瞭望困难,遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间,还应点燃火炬。设有固定信号机时,应先使其显示停车信号。 2.当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端放置响墩,如图2-23所示，然后返回故障地点。,图2-23 (长度单位：m),3.如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗(灯)或徒手显示停车信号，并将响墩放置在能赶到的地点，使列车在故障地点前停车。如瞭望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，发现来车后,奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬。 站内线路、道岔发生故障时，应立即通知车站值班员采取措施，防止机车、车辆通往该故障地点，同时按本教材“第二节防护办法三、站内线路或道岔上施工使用移动停车信号防护办法”规定设置停车信号防护。沿线工务人员发现线路设备故障危及行车安全时，除立即连续发出警报信号和以停车手信号防护外，应采取紧急措施设法修复，并迅速通知就近车站和工务工区；如不能立即修复时，应封锁区间或限制列车运行速度。 有人手守的道口应装设遮断信号机。有人看守的较大桥隧建筑物及可能危及行车安全的坍方落石地点，根据需要装设遮断信号机。遮断信号机距防护地点不得少于50m。,第三节 登销记制度,一、施工作业登销记 1.进行施工和维修作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准备，于施工开始前40min，由施工负责人（或驻站联络员）在车站行车设备施工登记簿内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，车站值班员应尽速与列车调度员联系，由列车调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令。 2.封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的安全防护,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。 3.施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业，施工单 位作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。 对扰动道床不能预先轧道的线路、道岔施工，开通后第一趟列车不准为旅客列车，大型机械施工经过稳定车作业，施工后经过单机或重型轨道车牵引的施工列车可视为轧道。速度160km/h以上区段施工和维修作业开通后，第一趟列车不准为动车组。,二、施工登记内容 施工作业登记是车站值班员向列车调度员索取施工命令或开通命令的依据。 施工作业登记表上填写的具体内容因专业的不同、施工项目不同而不同，但归纳起来应有以下方面： 1请求施工（慢行及封锁）登记 本月施工编号栏：填写本月施工计划（维修天窗作业计划）的施工（维修）编号或有关施工电报号码。 施工项目栏：填写施工计划（维修天窗作业计划）或有关施工电报规定的该项目的简称。 月日时分栏：填写施工单位施工（维修天窗）作业进行登记的时分。 影响使用范围（需要慢行或封锁条件）栏：填写施工计划（有关施工电报）、维修天窗作业计划规定的施工（维修）时间、地点、要求及其说明，并由施工单位负责人、设备单位检查人分别签名后，车站值班员在核对施工（维修天窗）计划或有关施工电报内容正确，方可签认并向列车调度员申请。 所需时分栏：填写施工计划（有关电报）、维修天窗作业计划批准停用（封锁）的时间。,2承认施工 命令号及发令时间：由车站填写列车调度员发布的调度命令号及发令时间。 慢行及封锁起止时间：由车站填写列车调度员发布的调度命令实际批准的起止时刻并签名，施工单位负责人签认后方可准许开始施工。 3施工后开通检查确认、销记 月日时分栏：填写施工单位施工（维修天窗）作业销记的时分。 恢复使用范围和条件（开通后恢复常速确认）栏：由施工单位填写施工（维修作业）完了后按设备实际恢复情况，并由施工单位负责人、设备单位检查人签名，车站值班员签认后方可向列车调度员申请开通。 4施工开通 开通命令号及开通时间：由车站填写列车调度员发布的调度命令号码及开通时间，并由施工单位负责人、设备单位检查人签认，车站值班员签名后方可开通。 5凡在路局施工计划（包括有关施工电报）、维修天窗作业计划公布的项目，均应在行车设备施工登记簿（运统46施工）内登记、销记。其他作业项目均应在行车设备检查登记簿（运统46）内登记、销记。,6在路局施工计划（电报）中公布的站场驼峰作业区的施工项目，驼峰作业人员根据施工单位的施工登记，可向车站调度员申请施工，并由车站调度员负责发布承认施工及施工开通的调度命令。 7工务、电务、供电等单位相互配合施工作业时，应有作业主体单位牵头，适时通知，分别登记。登记单位不全，车站不予以签认。 8作业人员必须严格按上述规定和要求，认真、正确填记，不得涂改。车站要督促施工单位正确填记，如发现登记内容不标准、不正确或有涂改，应加盖“作废”章，重新填写。 营业线施工实行一事一令，施工作业登记也必须是一事一登记。时间一律采用24h制。 施工作业登记是车站和施工单位保存的涉及行车安全的书面记录资料，需要认真严肃对待。施工单位应了解施工所在铁路局的规定，弄清格式和填写的具体内容要求，及时认真地履行有关登记手续。,三、行车设备施工登记簿行车设备施工登记簿，运统-46（施工）如表2-2所示。 表2-2 行车设备施工登记簿运统-46（施工）,工务单位施工（维修）作业在“运统46（施工）”上登记、销记用语，如表2-3所示。表2-3 工务单位施工（维修）作业在“运统46（施工）”上登记、销记用语,四、施工计划变更 1未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，由施工单位提出施工申请（同时通知相关配合单位），并签订安全协议，制定安全措施，通过主管业务处审查，经分管运输副局长总调度长（副）批准，由运输处安排施工。须增加繁忙干线部管施工项目时，铁路局提前5天向运输局提出申请电报，涉及需修改LKJ基础数据的，必须提前15天提出申请电报，经运输局批准后，方可安排施工。因材料、气候、施工单位原因等特殊情况施工不能按计划进行时，由施工单位提前5天向路局主管业务处和运输处提出书面申请，由运输处调整施工计划或通知调度所发令取消。 2月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整时，由施工单位提前5天向铁路局主管业务处和运输处提出书面申请（同时通知相关配合单位），由运输处调整施工计划。涉及LKJ基础数据变化的施工日期不得提前。 3纳入月度施工计划的施工项目原则上不准停止施工，因专特运及调整车流等原因停止施工时，经分管运输副局长总调度长（副）批准并于前日14：00前以调度命令通知有关单位。 4已批准的铁道部管理的施工项目需停止施工时，须经运输局调度部主任（副主任）批准。 5对于停止的施工，路局调度所应尽快按规定重新安排（重新安排的施工计划由主体单位通知相关配合单位），因停止施工引起的本月未按月计划完成的连续性施工，可顺延至下月。,第三章 施工作业,第一节 营业线施工等级划分 一、营业线施工分类 营业线施工系指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工,分为施工作业和维修作业。 （一）施工作业项目 1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 2.跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 3.在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 4.在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 5.在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。 6.线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。 （二）维修作业项目 维修作业应利用“维修天窗”进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。,针对施工需要，编制了施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在12小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行中华人民共和国安全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程安全生产管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。,二、营业线施工等级 营业线施工等级分为三级： 1级施工 （1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。 （2）繁忙干线和干线大型换梁施工。 （3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。 2级施工 （1）繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。 （2）干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。 （3）繁忙干线和干线其它换梁施工。 （4）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。 大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。 3级施工 除级、级施工以外的各类施工。,三、作业天窗 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间。按用途分为施工天窗和维修天窗，维修天窗原则上应安排在昼间，并满足作业轨温条件。按在运行图上的表现形式分为V型天窗和垂直天窗；双线区段按上、下行行别在运行图上形成 “V”字型空隙，称为“V型天窗”；上、下行同时封锁、停用形成矩形空隙，称为“垂直天窗”。规定如下： 1施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180min。 2维修天窗：电气化双线不应少于90min，单线不应少于60min；非电气化双线不应少于70min，单线不应少于60min。维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间不应少于20次(双线为单方向)。维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。 3各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，铁路局调整繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗必须报铁道部运输局批准。 4双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证2次，每次不少于30min的封锁时间。编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证1次不少于30min封锁时间。 5.编组、区段站每个供电臂每月应保证1次不少于30min封锁停电时间。具备条件的电气化双线区段，应适当安排垂直检修天窗。,6不影响跨局运输的干线和支线施工，天窗时间和次数可由铁路局适当调整。 7.为做好日常运输调整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和维修天窗，货物列车对数小于8对的区段除外，不影响局间分界口运输的区段可由铁路局调整。遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕等连续性施工，只安排周六停止施工。 8.各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度为45km/h。 针对施工需要，编制了施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在12小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。客货分线的客运线路，综合施工作业天窗时间不少于240min，工务、电务、供电等施工单位要充分、合理利用综合施工天窗，做到一窗多用。维修作业天窗时间尽量不少于240min，对影响邻线的双动道岔及电务影响全站的设备检修安排90min天窗，维修作业天窗与施工作业天窗重复套用。,第二节 施工作业要求,一、施工组织领导 （一）施工领导小组及职责 施工方案、施工过渡方案、施工计划和安全措施等由路局负责审定，其中、级施工由路局施工领导小组负责审定（其中建设项目由建设项目管理部门按规定先行预审、会审、审查），级施工由路局业务主管部门负责审定。 为加强营业线施工的组织领导，路局、站段应根据施工等级成立相应的施工领导小组。施工领导小组具有下列职责： 1、级施工领导小组负责审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施工安全措施。 2负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。 3负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。 4负责对施工进行全面总结。,（二）施工单位现场负责人及其职责 1施工单位现场负责人施工现场由施工单位明确施工负责人；级施工负责人资质不得低于施工标段内项目部负责人或设备管理单位车间副主任（或委派胜任人员）；级施工负责人资质不得低于标段负责人或设备管理单位主管人员；级施工负责人资质不得低于投标单位负责人或设备管理单位负责人。两个及以上施工单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确主体施工负责人。主体施工负责人负责协调各单位施工组织，并对施工现场的施工安全负责。 2施工单位现场负责人职责 （1）施工负责人负责施工现场的作业组织。协调各单位施工作业，协调解决施工中临时发生的问题，检查落实施工例会确定的各项事宜，对违反例会要求，盲目乱干的行为要坚决制止，并对施工现场的施工安全负责。 （2）负责检查施工和开通前的各项准备工作。 （3）掌握施工进度，及时向车站值班员反馈现场信息，及时向施工领导小组汇报施工情况，减少施工对运输的影响，维护施工期间的正常运输秩序。 （4）各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。 （5）两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时，由主体施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。,（三）进行线路、桥隧等设备施工时，应根据工作内容和影响行车安全的程度，按下列规定指定专人担任施工负责人： 1.影响路基稳定的开挖路基、建筑物基坑，整治路基病害，加固或改建桥隧建筑物，拆铺便线（桥）和临时架空结构，更换或铺设防水层，整修隧道衬砌等较复杂的大型施工，由段级领导担任。 2.需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后需限制列车速度的施工，由职务不低于车间主任的人员担任。 3.需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后不限制列车速度的施工，由职务不低于工长的人员担任。 4.需办理慢行手续，设置移动减速信号防护，限制列车速度的作业，由职务不低于车间主任的人员担任。 5.设置作业标防护的作业和使用轻型车辆及小车时，由工（班）长担任。 6.在区间装、卸轨料及砂石料的作业，由职务不低于工长的人员担任。 7.在特殊情况下，上述作业可由段（队）长指派能胜任的人员担任。限速地点是否设置专人巡查,由设备管理单位在确保安全的前提下,根据实际情况决定。,（四）施工负责人必须严格遵守下列规定： 1.开工前,应有针对性的对全体施工人员(含劳务工)进行安全教育和技术交底。 2.指派的防护员必须由经过培训考试合格的员工持证上岗。 3.施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，安全关键岗位和配合人员已就位,封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。 4.施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与防护员之间的联系。 5. 线路开通前，应认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。 6.列车通过后，应组织复查整修，确认线路、桥隧等设备质量达到规定要求并做好记录后,方准收工。,二、施工管理 1.施工单位在营业线路上施工或影响营业线安全的施工，必须经铁路局审核批准，纳入月度施工方案。 2.多个单位作业车进入同一个区间移动作业时，由施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。 3.在营业线施工,施工单位必须与工务设备管理单位签订施工协议。 4.在营业线的设备改造、大修、中修及可能影响行车安全的维修施工要全部纳入施工“天窗”，并办理封锁施工手续。大型养路机械施工作业和线路大中修施工“天窗”不应少于180min。 5影响道岔或信号使用的施工,必须提前与电务部门联系,填写工电配合通知书。影响超偏载检测装置、通信、客(货)车运行安全监测设备和接触网等设备正常使用的施工,必须与相关设备管理单位联系,由其配合人员负责拆除和恢复各自设备。 6.营业线的铁路建设项目施工，工程完成并达到设计要求后，施工单位要及时向建设管理部门提出验收交接申请；建设单位按照铁道部铁路建设项目竣工验收交接办法及时组织工程验收交接。验收交接工作要在开通使用前进行。竣工验收交接后，方能正式移交使用单位运营或投产使用，未办理验收交接或验收不合格的工程一律不得交付使用。 7.工务设备管理单位应派安全监护人员对施工单位的施工作业进行全过程监督,发现质量不合格及施工安全隐患时应责令施工单位立即纠正,填发“施工安全整改通知书”;发现危及行车安全时,必须果断采取限速或封锁线路措施,并责令其停工,填发“营业线施工停工通知书”。 8.营业线基建、更新改造项目的施工必须遵照“建成一段，投产一段”的原则，及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得拨接开通使用。,三、施工人员安全基本要求 为了确保施工人员安全，必须做到： 1.各级领导和施工负责人，应严格执行先培训（安全、技术）后上岗的卡死制度，凡未经安全、技术培训考试合格的人员，不准上岗作业。 2.施工人员应服从施工负责人的命令，严格遵守各项规章制度，按正确的施工作业程序进行施工作业。 3.在区间步行上、下班时，应由施工负责人带队,不得在轨道、钢轨和枕木头上行走，应在路肩上行走；复线区间要迎着列车方向前进，并隔开适当距离，不许打闹、碰撞、横奔乱跑。在路肩上行走时，所扛的工具、料具不得侵入行车限界及碰伤人员，进路信号辨认不清时应及时下道避车，不得臆测行事。 4.通过桥梁、隧道、道口或横越铁路时，必须执行“一站、二看、三通过”的制度，来车时不准抢越。在长大桥梁和隧道中行走，要拉开距离，有车来时应迅速下道分散到就近避车台或避车洞避让。 5.在站内必须选择宽敞的地带行走，必须行走道心或道床时，应前后设专人防护；横越铁路时，不准脚踏钢轨、尖轨和滑床板，并注意来往车辆。 6.绕行车辆时，应距车尾5m以上，并注意车辆动态和邻线的列车开来，严禁跳车、钻车、扒车和从车底、车钩上传递物料，不得在车底下避雨乘凉。休息时不准坐钢轨、枕木头及道床边坡上。,7.通过电气化铁路道口时，应将高长工具保持水平状态，不准高举抖动，防止碰接触网，造成人身安全事故。 8.在区间作业，线路速度小于120km/h时，遇来车应在距来车不少于800m下道避车，在列车慢行条件下可距来车500m下道避车。在线路速度不小于120km/h列车行驶区间时，按不同速度等级的制动距离下道避车。 9.在双线作业时，必须在本线一侧路肩上避车，不准在邻线上或跨越邻线避车。两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。 10.在站内作业应特别加强瞭望，应在施工前选定避车地点，来车时到指定地点避车。当不能确认来车进路时，必须下到安全地点避车。 11.在无避车台（洞）的桥隧内作业时，必须到桥隧外避车；在长大桥隧内作业时，必须到避车台（洞）内避车，不准在人行道或靠在隧道壁边或蹲在侧沟内避车。 12.冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。 13.酷暑、严寒季节，应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。 14.在电气化铁路的线路上，禁止人员直接或间接地（通过任何物件，如棒条、导线、水流等）与接触网的各导线及其相连部件接触。 当接触网的绝缘不良时，在回流线与钢轨的连接点上，都可能出现高电压，故应避免与支柱、支撑结构及其金属结构相接触。当接触网绝缘损坏时，严禁与之接触。 15.人员下道后要站在限界外，面向列车尾部，避免风、沙伤眼，防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。,五、营业线上施工安全规定 （一）一般规定 1营业线上施工必须贯彻执行铁道部现行铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、铁路线路修理规则和营业线上施工安全的有关文件规定。 2营业线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150mm(曲线上按规定加宽)。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。 3施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。 4增建二线及营业线技改施工，涉及到设备管理部门的施工项目，设备管理部门应协助施工单位核查既有设备。施工前双方应对地下管、线、电缆设施的位置等予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。 5营业线施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须立即停工处理。施工地段营业线设备发生损坏时，施工