关于进一步做大做强竹木产业的实施方案.docx

关于进一步做大做强竹木产业的实施方案为加快推进竹木加工产业的转型升级，与时俱进打造竹木精深加工产业集群，加快构建现代化生态经济体系，结合我市实际，特制定竹木加工产业发展实施方案。一、发展思路以创建林业增汇试点县和国家竹木产业示范园区为契机，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“政府引导，企业主体；抓大育小，扶优做强；强链补链，整合升级”的原则，从加强资源培育、推动产业改造提升、提升产业价值、实现竹木制品固碳入手，精心培育竹木重点企业、竹木精深加工产业链，全面实施“双招双引”战略举措，促进资源的高效整合和优化配置，切实有效地推动我市竹木加工产业健康快速发展。二、主要目标加快推动竹木加工产业向精深加工转型，拓展竹材在建筑、装饰等领域应用，竹木企业由劳动密集型转向资金和技术密集型企业，竹木电商快速发展，全面打响“龙尚竹”等区域性竹产业公共品牌。到2025年，我市竹木加工产业形成以竹木家居、厨具系列、竹木板材系列、户外休闲系列和儿童玩具系列等特色优势产业；竹木加工产业年产值达到IOO亿元，占全市工业比重达到30%左右。三、工作重点（一）打造一条产业集群。根据我市实际情况，与时俱进打造竹木精深加工产业集群，加快构建现代化生态经济体系，努力将打造成具有地方特色的浙闽皖赣四省边际竹木制品生产中心。积极规划和建设竹初加工点、竹木加工产业园,强化初级加工用地保障，加大对竹木加工企业供地力度，在工业园区、安仁镇、上垛镇、小梅镇、八都镇等乡镇安排熟地工业用地1000亩，建设5处竹木加工产业园。合理规划林业设施用地，在八都镇等毛竹重点乡镇，建设竹初加工点30处，总占地面积210亩。（责任单位：发改局、自然资源和规划局、经济开发区、经商局、建设局、林业局、有关乡镇）（二）实施一套扶持政策。按照关于推进竹木产业高质量发展的若干意见，加大用地保障等方面的扶持力度，每年安排专项资金用于竹木加工产业发展，重点加强竹资源培育、产业改造提升、市场延伸拓展，并做好政策宣传解读与兑现。鼓励和引导金融机构积极创新适合我市竹木企业的金融产品，不断优化服务手段，加大对竹木产业的信贷投入,扩大信贷规模，降低融资门槛。充分发挥政策性融资担保公司融资增信功能，为更多竹木企业提供融资担保服务。积极探索发行竹产业中小企业集合债券，推动企业对接资本市场。探索建立政府监管、行业统筹、企业受益的精准帮扶机制。（责任单位：林业局、经商局、财政局）（三）招引一批重点项目。编制竹木加工产业链招商图谱和招商地图，积极对接经济实力雄厚、科技含量高、品牌响亮的省内外行业龙头企业到投资，不断完善我市竹木加工产业链条，到2025年引进产值3000万元以上竹木加工产业项目6个以上，产值亿元企业2家以上。开展竹笋精深加工和规模化经营，致力引进产值亿元竹笋加工企业2家，带动林农采收竹笋，改善竹材生产经营环境，确保加工用材出材率。加强与竹木产业特色县市的产业发展交流合作，邀请相关竹木企业来龙考察，派驻招商小分队，谋求建立战略合作关系。（责任单位：经合中心、经商局、经济开发区、林业局、供销社、有关乡镇等）（四）培育一批龙头企业。做好竹木加工产业“小升规”培育，每年在调查摸底的基础上确定“小升规”重点培育对象，力争到2025年规模以上竹木加工企业达80家。鼓励企业强强联合，形成龙头企业集团，产生规模效益；鼓励企业强弱联合，形成产业链的延伸，产生补偿效益。积极培育产业龙头企业，重点扶持一批科技含量高、辐射带动力强的龙头骨干企业，加大对龙头企业新产品、新装备、新工艺开发的扶持力度，协助企业加强产品结构调整和新兴市场的开拓，并在技术改造、品牌培育、信息化运用等方面给予重点指导,力争到2025年我市竹木加工产业亿元企业达10家。（责任单位：林业局、经商局、经济开发区、统计局、有关乡镇等）（五）整合一批小微主体。按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批”的原则，推进竹木规下加工企业通过整合提升逐步向园区集聚，加快转变经济发展方式，建立资源节约型、环境友好型和安全发展型产业体系。建设一批新型毛竹初加工点，切合我市实情解决部分初加工企业去留问题，降低初加工企业租金负担，补齐初加工产业链。（责任单位：林业局、经商局、经济开发区、自然资源和规划局、市生态环境局分局、有关乡镇等）（六）攻坚一批核心技术。深化市校合作，大力推进协同创新，加大科技型企业扶持力度，重点支持竹产业重大技术攻关项目，通过建立科技示范点等形式，每年新增市校科技合作项目5个以上。加强企业技术服务与指导，积极推广先进适用、绿色低碳、新技术、新成果、新产品，加快竹产业科技成果转化，力争到2025年研发高科技含量新产品30项，完善竹产业加工产业链1条。鼓励企业引进人才，建立研发中心，健全竹木产业科技研究机构、推广服务和科技培训体系，切实增强企业产品附加值、市场竞争力和自主创新能力。（责任单位：科技局、市场监管局、林业局）（七）创建一批公共品牌。科学制定竹木加工产业品牌发展战略规划，积极开展竹木产品品牌宣传，加强对品牌的扶持、管理和保护，不断提高品牌覆盖率。积极培育企业品牌意识、质量意识，缩小和先发地区的差距，培育一批在国内外有影响的竹产品品牌。积极引导和鼓励企业起草制定各级标准，开展FSC等管理体系认证，完成50万亩竹木原料森林经营认证（FSC-FM）,强化竹产业标准体系建设，加强产品质量监管（产销监管链认证FSC-COO,建立产品出厂检测制度，制定和完善相关技术标准，指导企业导入卓越绩效管理模式，切实提高产品在市场上的美誉度和产品定价的话语权。充分发挥我市“中国竹木户外休闲用品产业基地”“省竹木太阳伞生产基地”“国家竹木产业示范园区”的品牌带动效应，加强宣传推广，打造“龙尚竹”等区域性竹产业公共品牌和地理标志5个。（责任单位：市场监管局、经商局、林业局）（八）培育一支人才队伍。加大政府对各类人才引进培育的扶持力度，建立健全鼓励人才的激励机制和科技成果有偿转移机制，三年内柔性引进竹木加工产业专家10人以上,引进博士2名、研究生10名。加大对技能型产业工人的培育力度，为企业开展订单式人才培养，鼓励企业积极开展内部管理培训及企业员工的技能培训。深入实施“企业家素质提升工程”，与浙大、农林大、南京林业大学等高校合作，开展企业管理高级研修班1-2期，每年带领企业负责人外出考察学习不少于2次。加强同科研院所、高校的合作交流，加大企业家、高级管理和技术研发人才培养和引进力度，建立全市竹产业人才资源库，培养和造就一批带领技术传承、带强产业发展、带动群众致富的乡土人才和产业专家。（责任单位：组织部、人力社保局、科技局、经商局、林业局）（九）孵化一个电商中心。搭建综合现代服务业平台，建设智能物流中心、智慧云仓6万平方米，建设电商办公大楼、专家工作站和网红直播基地，打造产业链终端项目。积极引进数字化管理系统，运用大数据精准指导电商企业和配套企业发展，提升园区整体及企业管理水平。加快推进竹木电商中心及相关配套基础设施建设，招引优质电商企业入驻，鼓励厂家“以销带产”，完善电商产业链条，实现我市竹木电商销售额超36亿元。（责任单位：经济开发区、经商局、林业局）四、保障措施（一）强化组织领导。成立市竹木加工产业发展领导小组，加强对我市竹木加工产业转型升级工作的统一部署和组织协调，研究制定相关政策措施，及时对竹木加工产业发展过程中出现的问题进行研究解决，切实推进产业持续、快速、健康发展。（二）加强责任落实。制订具体工作措施，细化工作进度安排，明确职能部门、乡镇（街道）、金融机构职责分工,确保各项任务如期完成。（三）加强宣传造势。充分运营各类媒体，加强宣传引导，提振企业家的发展信心和决心，提高竹木产业的社会关注度，营造良好发展氛围。