临沭县“多测合一”改革实现“只测一次”助力项目审批提质增效.docx

临沐县“多测合一”改革实现“只测一次”助力项目审批提质增效临沂自然资源规划2022-12-1112:28发表于山东去年8月以来，按照“开放市场、统一标准、成果共享、高效服务、依法监管”的总体思路，临沐县在全市率先开展“多测合一”改革工作。通过积极优化整合，强化统筹联动，精准把握支撑点、切入点、关键点，形成合力，以“三点合一”推动“多测合一”改革走上“只测一次”道路，测绘项目实现“一次委托、联合测绘、成果共享”，测绘综合服务效率提高50%以上，被省自然资源厅确定为全省唯一的新型基础测绘省市县协同更新试点县。共铸“支撑点”，多方聚力“多测合一”统筹开展工作要取得成功，离不开周密的组织和科学的谋划。作为牵头部门，临沐县自然资源和规划局组织县内具备“多测合一”条件的4家国有测绘服务机构登录“多测合一”数字应用平台，同时申请加入“多测合一”测绘服务机构名录库，其营业执照、测绘资质证书、近年主要工作业绩等均可在线查看。工程建设项目单位可根据测绘项目规模和要求，通过“多测合一”数字应用平台查询名录库内具备相应资质等级、业务范围和技术能力的测绘服务机构，自主选择、委托测绘服务机构开展测绘活动。目前，已实现项目审批151个，完成测绘项目委托114个，完成率达75%。针对工作中出现的困难和问题，先后8次召集县自然资源、行政审批、住建、大数据、规划编制等职能部门集中研讨优化测绘事项整合、信息服务平台建设等方案。各职能部门根据审批权限和范围认领工作口令并开展工作。同时，督促各部门加强与上级业务技术部门的对接,进一步简化“多测合一”工作流程，改进成果生产工具，经过调整参数，多组数据包达到上传数字应用平台要求，使工作得以更加顺利开展。找准“切入点”，着力推进“多测合一”提质增效围绕提高测绘效率，不断健全制度流程、完善优化服务。将工程建设项目涉及县自然资源、行政审批、住建、人防等多个部门的14个测绘事项，归并为立项用地规划许可、工程规划与施工许可、竣工验收3个阶段测绘事项，并录入数字应用平台。从而避免重复测绘，做到一个测绘事项只委托一次，分段联合实施，实现从“多次委托”到“一次委托”，让企业办理工程建设项目测绘“只跑一次”，节约了时间成本；印发工程建设项目“多测合一”管理暂行办法，使相关部门在工程建设项目行政审批过程中实现测绘成果互认、共享。优化整合各阶段的测绘事项和成果，分阶段制定统一的成果标准规范，提交一份测绘成果，变多头提交测绘成果为测绘事项和成果“合一”，做到“一次委托、全程服务”、“一次收费、联合测5点O坚持质量第一，强化质量管控。建立测绘成果质量管理制度，将“多测合一”成果质量纳入年度重点抽检事项，测绘服务机构失信行为纳入信用体系。临沐县名都花园项目通过“多测合一”数字应用平台提报测绘事项，测绘服务机构第2天即进行测绘，将竣工验收所涉及的规划核实、土地核验、不动产测绘、人防工程验收等测绘业务整合为一次测绘事项，在7个工作日内出具测绘成果,测绘工作时间减少三分之一,并且给企业节省测绘费用1万余元。抓住“关键点”，管理赋能“多测合一”规范有序着眼管理便捷、高效运转，加强资源整合，探索管理新路径。将全县机关事业单位出资管理的4家测绘服务机构，全部由临沐县国有资产投资控股集团一家出资收同，统一管理，提升服务效能，降低企业成本；组织测绘服务机构学习使用生产转换工具和应用平台操作流程；着眼技术数据规范统一，编制工程建设项目“多测合一”技术规程，精准把控测绘技术标准和数据样式，互联网、政务外网、自然资源内网“三网”融合，满足不同部门的数据共享需求；建立工程建设项目专区，成立测绘服务室，实现“一站式”申报，变多事项多头申请为一个窗口申报，实行“线上或线下”多渠道一次委托申办，以“一窗申报、一单委托、一次测绘、同步审核、限时办结、实时反馈”模式，实现测绘事项全流程管理，缩短办事时间50%,提高工作效率40%。着力加强行业监管，为“多测合一”工作“保驾护航”。组织执法巡查人员深入工程建设项目现场，从严查处无测绘资质、测绘作业证的违法违规测绘行为，规范测绘市场秩序。目前，已开展监督检查工作16次，查处无测绘资质、测绘作业证的违法违规测绘行为5起；组织企业座谈交流，宣讲“多测合一”改革的政策依据、办理流程、收费标准等内容，有力提升了“多测合一”改革的透明度，企业“多测合一”知晓率达99%,实现企业成本降低约30%。