2023年跨境电子商务高质量发展行动计划.docx

2023年跨境电子商务高质量发展行动计划为认真贯彻落实党中央、国务院、省市关于推进贸易高质量发展的决策部署，培育我县对外贸易竞争新优势，特制定本行动计划。期限为20212023年。一、总体要求加快推进我县跨境电子商务供应链智慧化、贸易便利化和服务优质化，把跨境电子商务打造成为我县参与双循环的新动力、开展制度创新的新引擎和稳外贸的重要支柱。到2023年底，全县跨境电子商务进出口总额突破2.42亿元、年均增长10%以上，力争将我县建设成为平台集聚、主体云集、服务高效、生态完善的跨境电子商务强县。二、主要任务（一）支持跨境电子商务平台发展1.发展各类跨境电子商务平台。培育和引进综合性电子商务平台，带动制造商、贸易商、服务商以及支付、物流企业发展，完善跨境电子商务生态圈。鼓励有条件的企业自建行业性垂直平台和独立站，培育自主品牌、自有渠道、自有用户群，提升核心竞争力。到2023年，确保培育或引进一家以上年交易规模逾亿元的跨境电子商务平台。责任单位:招商中心、经济商务局、华侨试验区中心、进口商品城公司、各乡镇（街道）。列第一位的为牵头单位，下同2 .加强与境外跨境电子商务平台合作。鼓励国际主流、区域性跨境电子商务平台在设立运营服务机构，建立服务企业的沟通维权机制，开展多维度资源对接。支持我县企业通过收购或参股等方式在境外建设跨境电子商务平台，有机融入当地贸易生态圈。（责任单位：经济商务局、华侨试验区中心、进口商品城公司、供销社、农旅投公司）（二）培育龙头企业和中小网商3 .壮大应用主体规模。支持传统制造业和流通企业通过开展跨境电子商务推动数字化转型。支持专业批发市场向线上线下互动、内外贸一体化方向发展。鼓励创业青年积极投身跨境电子商务创业创新。大力招引跨境电商重点企业在设立区域总部或服务网点。到2023年底前，确保培育或引进20家以上跨境电商企业。责任单位：招商中心、经济商务局、团县委、华侨试验区中心、进口商品城公司、农旅投公司、人力社保局、市场监管局、各乡镇（街道）4 .推进“产业集群+跨境电子商务”发展。以打造品牌、构建产业链供应链为抓手，建设发展产业集群跨境电子商务。加快提升制造业数字化、智能化水平，为适应跨境电子商务小单、高频、定制等特点提供支撑。支持符合条件的跨境电子商务企业申报认定高新技术企业。到2023年底前，力争创建产业集群跨境电商省级试点。责任单位：经济商务局、开发区、海关办、各乡镇（街道）（）支持数字化营销5,推动企业品牌化、品质化发展。支持跨境电子商务企业开展境外商标注册和国际认证。引导企业加强维修、退换货等售后服务能力，提升消费者满意度。（责任单位：市场监管局、经济商务局、海关办）6 .推进数字化营销。支持企业借助境外社交媒体、搜索引擎、短视频等开展品牌推广。推广跨境直播新模式，鼓励传统行业直播电商向跨境电商发展或跨境电子商务平台、商家上线直播。探索开辟商用跨境网络通道。支持跨境电子商务平台开辟商品专区。大力发展线上展会，打响“华侨进口商品博览会”品牌。2021年建立抖音石雕直播基地，2021年一2022年争取与电商平台合作建立红酒直播基地，在直播基地基础上拓展跨境电商直播工作。责任单位：团县委、经济商务局、石雕产业中心、华侨试验区中心、进口商品城公司、各乡镇（街道）（四）加快人才培养和引进7 .加强人才培养和社会培训。构建政府、高校、社会、企业多方联动的跨境电子商务人才培养体系。鼓励职业技术学校成立跨境电子商务学院或设立相关专业，支持社会培训机构开展跨境电子商务技能培训。（责任单位：人力社保局、教育局、经济商务局、团县委）8 .壮大多层次人才队伍。把跨境电子商务相关领域人才纳入紧缺人才目录，鼓励出台更大力度的住房、就医、就学等方面人才配套政策。鼓励企业引进高层次人才，运用激励措施更好留住人才、用好人才。每年举办一期企业家跨境电子商务知识专项培训，提升企业家数字化应用能力。把跨境电子商务知识纳入党政领导干部培训内容，每年开展一次党政领导干部跨境电子商务知识专题讲座，提升政府部门管理服务能力。责任单位：经济商务局、组织部、华侨试验区中心、进口商品城公司、农旅投公司、人力社保局、各乡镇（街道）（五）扩大开放合作9 .加强国际交流合作。借助华侨进口商品博览会等经贸平台开展跨境电子商务推介、招商和贸易活动。支持侨乡进口商品城通过“飞地”项目开展跨境电子商务。加强与各类投资和贸易促进机构合作，拓展境外工作联系网络。（责任单位：华侨试验区中心、进口商品城公司、经济商务局）（六）推进供应链智慧化10,构建跨境电子商务物流体系。打造与跨境电子商务发展相适应的立体式物流通道。加快对接中欧班列（义新欧）等运输合作模式，开辟更多跨境电子商务专线。加快构建国际快递智能骨干网络，提升邮快件集散能力。培育和引进龙头快递物流服务商，鼓励建设集货仓。支持寄递企业为跨境电商提供支撑。（责任单位：邮管局、交通运输局、发改局）11.大力建设海外仓。鼓励企业通过自建或租赁等方式建设海外仓，提升海外仓体系化综合服务能力。强化境外资源共享,深化省级公共海外仓建设，扩大企业服务面。到2023年底前，至少建立一个以上海外仓。（责任单位：统战部、侨联、供销社、农旅投公司、邮管局、海关办）12 .积极发展供应链金融。鼓励企业深化供应链创新与应用试点，探索建立跨境数字供应链协同平台。鼓励银行创新金融产品，探索开展各类跨境电子商务贷款业务。研究推出出口信保新模式。推动符合条件的电子商务企业登陆多层次资本市场。（责任单位：金融中心、银保监组、人行分行）（七）推进服务优质化13 .提供优质公共服务。鼓励建设公共服务中心。支持各方参与服务体系建设，加强资源整合，打造本地化全链条服务。推动区块链、人工智能、5G等新技术应用，探索解决跨境信息流、物流、资金流中存在的信用、支付等方面问题。责任单位：经济商务局、科技局、进口商品城公司、各乡镇（街道）14 .建设跨境电子商务产业园。强化土地等要素保障，规划建设一批产业特色鲜明、功能配套完善的跨境电子商务产业园。招引大型平台建设线下产业园，推荐优秀产业园参评省、市电子商务示范基地。责任单位：经济商务局、自然资源局、团县委、石雕产业中心、海关办、邮管局、华侨试验区中心、进口商品城公司、供销社、农旅投公司、各乡镇（街道）（八）营造良好的发展环境15 .优化政策支持。发挥好财政资金杠杆作用，出台跨境电商扶持政策，全力支持跨境电子商务新业态发展。积极向上争取降低保税物流中心（B型）建设标准、打通梅山义乌温州综保区合作通道等政策瓶颈，推进我县跨境电商快速发展。（责任单位：海关办、招商中心、华侨试验区中心）16 .创新监管机制。坚持包容审慎的监管原则，加快推进商务信用体系和重要产品追溯体系建设，建立健全基于信用评价的分类管理机制。积极探索跨境电子商务零售进口业态创新，发展保税仓直播销售等模式。优化退货流程，建立高效、安全、便捷的跨境电子商务进出口退货渠道。推动和完善现有监管模式下税收、外汇等方面的配套政策，积极向国家、省相关部门争取优惠政策。（责任单位：市场监管局、海关办、税务局、人行分行）17 .加强组织保障。成立跨境电商工作领导小组，将跨境电商工作纳入专项工作考核。按年度滚动制定跨境电商推进工作计划，推行重点任务和重大项目清单化管理，列入年度重点工作。定期对跨境电商各项工作进展情况进行评估和通报，作为奖罚和工作优化的重要依据。对向上争取重大政策支持和重大改革试点的制定具体的扶持政策，确保各项任务落到实处。责任单位：县委办、县府办、经济商务局、团县委、海关办、市场监管局、华侨试验区、进口商品城公司、供销社、农投公司、财政局、邮管局、各乡镇（街道）附件：县跨境电子商务高质量发展重点工作任务清单附件跨境电子商务高质量发展重点工作任务清单序号重点工作举措责任单位（排第一的为牵头单位）完成时间1开展一次党政领导干部跨境电子商务知识专题讲座组织部、人力社保局、各乡镇（街道）2021年12月31H2举办一期企业家跨境电子商务知识培训经济商务局、组织部、华侨试验区中心、进口商品城公司、农旅投公司、人力社保局、各乡镇（街道）2021年12月31日3培育或引进一家以上年交易规模逾亿元的跨境电子商务平台招商中心、经济商务局、华侨试验区中心、进口商品城公司、各乡镇（街道）2023年12月31B4培育或引进20家以上跨境电商企业招商中心、经济商务局、团县委、华侨试验区中心、进口商品城公司、农旅投公司、人力社保局、市场监管局、各乡2023年12月31日镇（街道）5鼓励企业建立一个以上独立站经济商务局、华侨试验区中心、进口商品城公司、供销社、农旅投公司、科技局、财政局、各乡镇（街道）2023年12月31H6加快保税物流中心（B型）进度，尽早完成主体建设华侨试验区中心、进口商品城公司、海关办2023年4月30日7鼓励企业建设1个以上海外仓，提升海外仓体系化综合服务能力统战部、侨联、供销社、农旅投、邮管局、海关办2023年12月31H8出台跨境电商相关扶持政策经济商务局、团县委、财政局、海关办、邮管局、华侨试验区中心、供销社2022年6月30日9大力招引跨境电商重点企业在设立区域总部或服务网点招商中心、经济商务局、人力社保局、市场监管局、团县委、各乡镇（街2023年12月31B道）10鼓励电商企业在跨境电子商务平台开辟商品专区供销社、农旅投公司、华侨试验区中心、进口商品城公司2023年12月31H11大力发展线上展会，打响“华侨进口商品博览会”品牌华侨试验区中心、进口商品城公司、经济商务局2021年11月30日12向上级争取降低B仓建设标准、打通梅山义乌温州综保区合作通道等扶持政策海关办、招商中心、华侨试验区中心2022年12月31日13建设一个跨境电子商务产业园经济商务局、自然资源局、团县委、石雕产业中心、海关办、邮管局、华侨试验区中心、进口商品城公司、供销社、农旅投公司、各乡镇（街道）2023年12月31日14建立抖音石雕直播基地，争取与电商平台合作建立红酒直团县委、经济商务局、石雕产业中心、华侨试验区中心、进口商品城2021年12月石雕基地2022年12月红酒基地播基地，在此基础上拓展跨境电商直播工作公司、各乡镇（街道）15力争创建产业集群跨境电商省级试点经济商务局、开发区、海关办、各乡镇（街道）2023年12月31016鼓励银行创新金融产品，探索开展各类跨境电子商务贷款业务金融中心、银保监组、人行分行2022年6月30日