配套完善与填平补齐工程验收报告.docx

15万吨/年苯抽提装置10万吨/年气分装置填平补齐项目竣工验收报告中石化湛江东兴石油化工有限公司二九年十二月概况 概 况中国石化湛江东兴石油化工有限公司地处湛江市临港工业区，厂区占地面积95公顷，原油库区距离湛江港30万吨原油码头仅2公里，成品油管线直通大西南和珠三角，水路、公路、铁路及管道运输条件十分便利，地理位置和区位优势得天独厚。公司于1992年10月经广东省批准成立，属中外合作炼油企业。1993年12月，公司正式建成投产。2002年3月，经中国石化收购，成为中国石化直属企业。2008年9月，经国资委批准实施权益重组，成为中国石化股份公司下属的子公司，并保留了中外合作企业性质。公司原油加工能力为500万吨/年，主要生产装置包括500万吨/年蒸馏、150万吨/年柴油加氢、120万吨/年催化裂化、14万吨/年聚丙烯、50万吨/年连续重整、60万吨/年汽油加氢、60万吨/年芳烃精馏、15万吨/年苯抽提、30万吨/年气体分馏、2万吨/年硫磺回收等，主要生产不同规格高标号清洁汽柴油和聚丙烯、苯、二甲苯、溶剂油等化工产品，供应华南和西南地区，部分产品出口周边国家和地区。公司自2002年中石化收购以来，各生产装置连续实现安稳长满优运行和环保达标，杜绝了上报中石化的安全环保事故和非计划停工，被中石化评为安全生产先进单位；吨油SO2、COD和耗水量等指标居国内炼油企业前列，连续三年获得广东省环境保护信用绿牌单位；炼油生产技术水平逐步向先进企业靠拢，主要技术经济指标逐年进步，吨油利润等部分指标进入中石化先进行列，是湛江市首家年销售收入超二百亿元的工业企业。公司在“十二五”期间，将按照中国石化的统一部署，继续发挥中外合作企业的优势，深入贯彻落实科学发展观，积极推进东海岛中科炼化一体化项目建设，不断强化内部管理，增强企业竞争能力，保障广东和西南地区清洁能源供应，为中国石化事业和广东经济发展做出更大的贡献！2005年8月，集团公司以关于湛江东兴石油企业有限公司10万吨/年气体分馏装置可行性研究报告的批复（中国石化计2005421号）、关于湛江东兴石油企业有限公司15万吨/年苯抽提装置可行性研究报告的批复（中国石化计2005422号）批复了东兴公司15万吨/年苯抽提和10万吨/年气分项目可行性研究报告。2006年4月，股份公司发展计划部以关于湛江东兴公司15万吨/年苯抽提和10万吨/年气分装置基础设计的批复（石化股份计项200648号）批复了东兴公司15万吨/年苯抽提装置和10万吨/年气分装置项目基础设计。批复本项目工程总投资10905.59万元。2006年6月，集团公司以关于湛江东兴石油企业有限公司填平补齐项目可行性研究报告的批复（中国石化资2006311号）批复了东兴公司2×40000立方米原油罐、2×20000立方米气油罐、8.5万吨/年汽油改质装置等项目作为填平补齐项目。批复本项目工程总投资7400万元。气分、苯抽提装置与填平补齐工程于2006年5月破土动工，分别采用EPC总承包的项目管理模式和EPC管理模式。由洛阳石化工程公司作为配套完善项目设计与工程总承包单位；广东省石油化工设计院作为2×40000立方米原油罐工程总承包单位、2×20000立方米气油罐的设计单位。沿用湛江东兴500万吨/年炼油改扩建工程建设的管理模式，由湛江东兴牵头组成了项目联合管理小组，负责工程项目全过程管理，对招投标、投资控制等重大问题进行决策，并组织生产准备和投料试车工作；北京华夏石化工程监理公司作为项目的管理公司（PMC），对工程建设全过程进行管理和监理。10万吨/年气分、15万吨/年苯抽提装置于2006年12月主体工程建成中交，2007年1月装置投料试车，打通全流程并产出合格产品。总工期历时9个月。 2007年6月6日9时至9日9时湛江东兴公司对10万吨/年气分装置进行了性能考核和标定工作完成，其主要产品质量、丙烯收率和能耗都达到设计要求和合同保证值。2007年11月13日9时至16日9时湛江东兴对15万吨/年苯抽提装置进行了性能考核和标定工作完成，其处理能力、苯产品质量、及回收率和耗能都达到或优于合同保证值。2007年12月28日9点至31日9点对8.5万吨/年汽油改质装置，进行了性能考核和标定工作完成，装置的处理能力、产品质量、及催化剂的性能都达到或优于合同保证值。2007年2月至2009年9月，工程建设陆续通过了消防、环境保护、劳动安全、职业卫生及档案等专业验收检查。湛江东兴“配套完善”项目和“填平补齐”项目建设自始至终得到了中国石化集团公司的高度重视，工程建设和装置开工期间，中国石化集团公司领导和地方政府多次帮助解决工程建设中遇到的问题和困难，为工程的顺利实施创造了良好的条件。在各级领导的亲切关怀下，三套装置与填平补齐工程工程取得了集团公司内同类项目工程速度快、建设投资省的好成绩。- 89 -目录 目 录第一章 工程设计1一、设计依据1二、设计内容、规模、分工及进度1三、设计条件2四、设计评价及技术经济分析4第二章 工程建设5一、工程建设情况5二、工程建设组织及总体统筹计划6三、工程进度控制8四、工程质量控制9五、工程安全控制12六、工程投资控制14七、未完工程安排18八、工程建设体会18第三章 物资供应20一、物资供应组织20二、物资供应管理20三、物资供应情况21四、国内设备监造情况22五、国外设备、材料出国检验及接、保、检的情况22第四章 生产准备23一、东兴炼油配套完善与填平补齐（短平快）工程生产准备组织机构23二、人员准备及培训24三、技术准备及编制投料试车总体方案26四、物质准备27五、资金准备28六、外部条件准备29七、营销准备30第五章 试生产及生产考核31一、投料试车情况31二、试生产情况33三、生产装置考核34四、装置评价38第六章 外事活动44一、外事机构及管理44二、批准用汇44三、引进情况44四、引进合同及执行情况45第七章 竣工决算与审计46一、竣工决算编制依据和原则46二、概算和计划执行情况46三、资金来源和使用情况47四、投资完成情况和效果分析47五、资产交付和试生产期间经济效益分析48六、财经纪律执行情况及财务管理经验49七、审计意见和整改情况50第八章 环境保护53一、环境保护概况53二、环保监测及环保管理53三、三废治理54四、绿化56五、环境影响评价及专业验收意见56第九章 劳动安全59一、劳动安全组织机构、规章制度59二、劳动安全卫生与职业安全卫生措施60三、劳动安全卫生与职业安区卫生的教育及考核64四、劳动安全卫生与职业安全卫生评价及专业验收意见65第十章 工业卫生66一、职业危害因素及作业场所监测数据和监测点分布情况66二、防范措施68三、职业卫生现状68四、上岗人员身体检查69五、职业卫生评价及专业验收意见69第十一章 消防72一、消防组织机构和规章制度72二、消防设施（附表-31）72三、消防管理74四、消防培训、预案及演练75五、消防评价及专业验收意见76第十二章 档 案78一、档案工作概况78二、档案工作的管理78三、档案的形成、收集、积累、整理及归档情况78四、档案评价及专业验收意见:82第十三章 建设项目综合评价83一、建设项目的工程质量的综合评价83二、建设项目建设进度、投资控制评价85三、环境保护、消防、劳动安全及职业卫生执行三同时情况85四、建设项目工艺技术及自动控制情况87五、对引进技术的消化和吸收87六、项目建成后的经济效益88第一章 工程设计 第一章 工程设计一、设计依据1. 关于湛江东兴石油企业有限公司15万吨/年苯抽提项目可行性研究报告的批复（中国石化计2005421号）2005年8月。2. 关于湛江东兴石油企业有限公司10万吨/年气分项目可行性研究报告的批复（中国石化计2005422号）2005年8月。3. 关于湛江东兴石油企业有限公司15万吨/年苯抽提和10万吨/年气分装置基础设计的批复（中国石化计项200648号）2006年4月。4.关于东兴石油企业有限公司填平补齐项目可行性研究报告的批复（中国石化资2006311号）。5. 关于湛江东兴石油企业有限公司10万吨/年气体分馏装置建设项目环境影响报告的批复（粤环审20079号）2007年1月。6. 关于湛江东兴石油企业有限公司15万吨/年苯抽提装置建设项目环境影响报告的批复（粤环审200710号）2007年1月。 二、设计内容、规模、分工及进度（一）设计内容及规模按照基础设计，湛江东兴15万吨/年苯抽提装置和10万吨/年气分装置与填平补齐项目，设计内容及规模包括改造1套装置，新建2套装置，新建2座40000立方米原油罐、2座20000立方米汽油罐和改造相应配套公用工程等项目。新建2套装置：10×104t/a气体分馏装置（包括新建2台400立方米精丙烯罐）、15×104t/a苯抽提装置（包括原料预分馏和抽提蒸馏两部分组成，配套系统新建2台3000立方米苯产品罐、两台5000立方米原料缓冲罐）。填平补齐项目为新建2台50000立方米原油罐。新建2台汽油成品罐，8.5×104t/a异构化装置改造为汽油改质装置等项目。（二）设计分工1. 10×104t/a气体分馏装置和15×104t/a苯抽提装置采用EPC工程总承包方式，即由中石化洛阳石化工程公司负责设计、采购、施工总承包。2. 2座40000立方米原油罐工程通过招投标方式确定由广东石油化工设计院实行EPC工程总承包。2座20000立方米汽油罐由广东石油化工设计院负责设计。8.5万吨/年汽油改质装置是由北京华福工程公司设计。三、设计条件1. 厂址与自然环境湛江地处广东省西南部、雷州半岛东北部，属亚热带热带湿润季风气候区，高温多雨为主要气候特征，每年511月常受台风侵袭，偶见强寒潮，可危害热带作物.厂区地貌属滨海二级阶地，地形平坦开阔略有起伏。厂区地势北高南低，标高2.8至7.8米（1956年黄海高程系，下同）。北部高坡地段地层稳定地质条件较好，南部低洼地段大部有淤泥，地质条件较差。厂区东南12千米处为海边潮间带滩地。地震设防烈度为7度。2. 工艺路线及系统配套苯抽提及系统配套：本装置工艺有预分馏和抽提两部分，抽提部分采用石油化工研究院抽提蒸馏工艺技术，设计能力15万吨（进料）/年，年操作时数8400小时。气分装置采用三塔分馏流程，装置设计能力为10万吨/年，年操作时数8400小时。汽油改质装置：采用了石油化工科学研究院开发的直馏汽油非临氢改质技术。本装置为周期性操作，即连续反应操作45天，停工进行催化剂再生和开工共7天，一个周期约52天，年操作按7个周期计共操作8600小时，催化剂质量空速0.5h-1计，单位处理量12000kg/h，年处理量约8.5万吨。新建原油罐区、汽油罐区等项目：基本上在企业原有罐区内或装置内兴建或改造。供水、供电、 通讯、排水依托企业原有设施。3. 总图与运输湛江东兴地处湛江市霞宝工业区内，厂区与西侧库区相距540米；北侧紧邻湖光路；厂区南侧150米为石头村（约5000人）；厂区东侧石头路边有湛江化工集团；本次工程增加的用地位于厂区西北侧，用于新建苯抽提装置，气分装置及其他项目用地是在企业原有区域兴建或改造。厂区所处位置交通运输十分便利。海运：湛江港油码头位于公司东南方向约5千米。铁路：位于公司东南方向约5千米的湛江港港二区铁路装车台，有4股道为东兴公司专用，铁路运输可直通西南。公路：厂区北邻湖光路、东靠石头路，西、南方向规划路纵横交错，公路运输条件十分便利。4.工程用地本次工程建设与改造基本上基于企业原有土地，仅有苯抽提装置及附属工程发生新征土地55636平方米。5. 劳动定员工程定员根据工程装置设计需要并结合东兴公司人员实际情况，所需人员通过内部挖潜解决，没有新增定员。四、设计评价及技术经济分析湛江东兴“配套完善”项目和“填平补齐”项目的总体设计方案采用先进可靠和环境友好的的工艺技术，实现了“短流程、成本低、高质量”的目标，从一次投料试车成功、到生产的平稳运行都证明设计路线的可靠性。在企业管理模式设计上，本着“少投资、少用人”的原则，保持了企业的新体制新机制，提升了企业的管理水平。湛江东兴“配套完善”项目和“填平补齐”项目从设计到投产，工程建设投资少、周期短、建设速度快，开创了国内同类装置建设的新水平，赢得了集团公司和地方政府的好评。本项目技术成熟，采用设备、工艺路线合理，在施工过程中没有发生重大设计修改。第二章 工程建设 第二章 工程建设一、工程建设情况1. 项目建设的指导思想指导思想：坚持“百年大计，质量第一”的方针，建立健全项目法人负责制、工程总承包制、招标投标制、工程监理制，切实抓好质量、进度、投资、安全、合同“五大控制”，努力做到工程质量好、建设速度快、建设投资省、安全无事故，确保项目建设总目标实现，提高投资效益。2. 湛江东兴炼油短平快工程项目实物工程量15万吨/苯抽提装置及附属工程主要实物工程量：竖向铺砌6500、混凝土1603m³、静设备67台、动设备37台、工艺管线145、电气设备67台（套）、电气电缆286、仪表设备578台（套）控制电缆415。10万吨/气体分馏装置及附属工程主要实物工程量：竖向铺砌3530、混凝土798m³、钢结构210吨、静设备36台、动设备21台、工艺管线393m、给排水管线380m、电气设备198台（套）、电气电缆12.4、仪表设备588台（套）控制电缆28。40000m³原油罐主要工程量：40000m³油罐安装2台、管线2.6、钢结构9.1吨、及相应配套的电气仪表设施。20000m³汽油罐主要工程量：20000m³油罐安装2台、管线1.8。8.5万吨/年直流汽油改质装置主要实物工程量：静设备4台（其中改造1台）、动设备9台、工业炉改造1台、工艺管线1.4。二、工程建设组织及总体统筹计划1. 管理模式湛江东兴短平快工程项目繁杂、工期短、涉及面广，为确保改造和新建装置“投资、质量、工期、安全、合同”五大控制目标的落实，实现最佳投资效益，考虑到东兴公司实际情况，经中国石化集团公司工程建设管理部、发展计划部、东兴公司共同研究，确定沿用湛江东兴炼油改扩建工程管理模式，依然采用在项目联合管理组（IMT）领导下的项目管理公司（PMC）管理和工程总承包（EPC）为主的管理模式，具体管理模式如下：（1）东兴公司成立炼油改扩建工程项目联合管理组（IMT）作为项目的最高管理者和最高决策机构，对项目全过程重大问题进行决策。IMT代表业主按照批准的项目管理规定和相关工作程序负责改扩建工程执行的全过程进行全面策划和管理，对项目执行过程中的重要问题如招投标、投资控制等进行决策，负责生产准备和投料试车的组织工作；（2）北京华夏石化工程监理公司作为项目管理公司（PMC）对该工程进行全面管理和监理，接受IMT的领导，对IMT负责，全面完成合同任务；（3）中国石化集团洛阳石油化工工程公司（LPEC）负责气体分馏和苯抽提及相关配套项目工程总承包；（4）广东省石油化工设计院负责填平补齐项目设计工作，并对40000立方米原油罐实行工程总承包；（5）其它项目实行（E+P+C）工程建设建设模式。2. 湛江东兴炼油改扩建管理机构图如下工程总承包公司（EPC）中国石化集团洛阳石油化工工程公司广东省石油化工设计院联合管理组（IMT）湛江东兴石油企业有限公司工程设计设备材料供货商施工分承包商项目管理公司（PMC）北京华夏石化工程监理公司总体院中国石化集团洛阳石油化工工程公司3. 总体统筹控制计划及实施情况气分、苯抽提项目：2005年8月7日，集团公司批准了15万吨/年苯抽提和10万吨/年气分装置的可行性研究报告，2006年6 月 22日正式开工建设。2006年10月1日土建工程交安，2006年12月25日实现中间交接，工程建设总周期为7个月。2007年1月投入生产，并获得一次开车成功。填平补齐项目：2006年6月12日，集团公司批准了填平补齐项目的可行性研究报告，2006年8月21 日正式开工建设2007年 3月陆续投入使用。4. 施工单位的选择与分工为了保证施工的质量与进度，湛江东兴炼油短平快工程的工程建设队伍，一律采用招投标形式引进国内影响力较大的国有大型企业，气分、苯抽提装置工程总承包单位为中国石化洛阳石油化工工程公司。广东石油化工设计院对40000立方米原油罐区进行工程总承包。主要施工单位为中国石化第四建设公司、江苏聚力工程建设公司、茂名石化建设公司，中化第四工程建设公司等单位。芳烃精馏装置由洛阳石化工程公司设计，通过招标选用茂名西南石化工程建设公司为主要施工单位。三、工程进度控制湛江东兴炼油短平快工程主要生产装置包括2套新建装置和2个罐区及部分改造项目，主要生产装置建设进度如下：1. 15万吨/年苯抽提装置2006年5月 18日开始打桩，2006年10月2日主要设备基础交安，2006年10月所有设备到货安装，2006年12月1日单机试运，2006年12月25日装置中交，2007年1月投料试车。2. 10万吨/年气分装置2006年7 月 25日开始打桩，2006年10月5日主要设备基础交安，2006年10月所有设备到货安装，2006年12月8日单机试运，2006年12月25日装置中交，2007年1月投料试车。3. 40000立方米原油储罐2006年8 月 21日开始打桩，2006年12月10日设备基础交安， 2007年1月8日安装结束，2007年2月25日系统中交，2007年3月投入使用。4. 20000立方米原油储罐2006年7月 11日开始打桩，2006年9月15日设备基础交安， 2006年12月20日安装结束，2006年12月25日系统中交，2007年投入使用。5. 8.5万吨/年直流汽油改质装置2006年9月 18日开始开工，2006年11 月 30日中交，12月16日引油。四、工程质量控制1. 质量控制的目标（1）设计质量目标设计方案先进、合理、经济、实用，设计文件的深度和完整性满足设备和材料的订货和要求。（2）采购质量目标符合设计要求，符合国家现行技术规范、标准。引进设备、材料符合合同规定的规范和标准。（3）施工质量目标符合设计要求和国家现行有关技术规范、标准。单项工程合格率100%；安装工程优良率90%以上，土建工程优良率60%以上。2. 质量控制的组织管理湛江东兴炼油短平快三项工程工程质量控制分五级实施，第一级为施工、采购分包单位内部的质量控制；第二级为各EPC总承包单位的全面质量管理；第三级为PMC作为工程的项目管理公司实行具体的质量控制；第四级为IMT作为工程的主管部门实行的宏观质量控制；第五级为中国石化集团质量监督站代表政府对工程质量实施监督。湛江东兴炼油短平快工程按国家有关规定进行工程质量监督申报，由石油化工工程质量监督总站审查合格，委派石油化工工程质量监督总站天津石化分站负责监督。3. 质量控制的原则质量控制的原则是遵守规范、严格执法，从源头上抓住质量控制，努力提高工程建设项目的质量，同时各管理机构及实施单位按照中国石化集团公司工程质量管理具体规定各负其责，即工程总承包商对所承包的工程质量全面负责，包括设计、采购、施工等环节；施工单位对所承包的工程质量负责；质量监督站对工程质量实施监督。4. 质量控制的主要措施为保证湛江东兴炼油短平快工程按期建成，确保生产装置投料试车一次成功，必须采取强有力的质量控制措施，加强质量监督和检查力度。1）建立健全各级质量保证体系，包括勘察、工程总承包、施工各阶段的质量检查和控制体系，提高全体参战职工的质量意识，对湛江东兴炼油短平快工程实行“全员、全过程、全方位、全天候”的质量控制。2）实行质量目标责任制。各工程总承包（EPC）单位全面负责所承包的单项工程全过程的质量检查和质量控制，包括设计、采购和施工各阶段的质量检查和质量控制。3）加大设计图纸资料技术交底、施工图会审的力度，减少设计、施工过程中的设计变更量；加大设备监造、出厂和到场后设备材料检验力度；加大审查施工组织设计和重要工序施工方案的力度，定期召开工程质量例会，确保把工程质量隐患消灭在萌芽状态中。4）做好工程施工各阶段停检点验收。严格现场施工质量控制，抓好工业厂房、大型压缩机基础、工艺管道焊接质量、设备现场组装和到场后换热器设备的检验。认真抓好各类阀门的试压和安全阀调压试验，动设备安装，单机试运质量控制，电气、仪表、大型电机变压器检查，试压试验，DCS联校，以及消防系统自动报警联锁装置的联校工作。按照SH3503-2001规定，做好交工技术资料质量控制和装置中交前的“三查四定”工作，把质量隐患消除在中交前，按照中国石化集团公司中交条件“九条标准”实现装置高水平中交，确保装置投料试车一次成功。5）引入第三方焊接质量检测制度。从工程总承包的施工费用中切出焊接质量检测费用，由EPC总承包单位在IMT、PMC的监督下进行第三方检测单位的招投标，委托有资质的单位对焊接质量进行检测，保证焊接质量。6）适时组织施工质量检查。EPC总承包单位、施工分承包单位全面负责施工过程中的质量检查和控制，质量监督站严格按照质量监督计划参与全程停检点的检查并对工程进行不定期的抽查，IMT、PMC每季度组织一次工程质量大检查，以促进工程质量的提高，确保工程施工质量，实现本工程的质量目标。5工程质量评价湛江东兴炼油短平快工程，能够加强基础管理与质量体系建设，严把质量关，细化监理过程，抓好材料检验报验关，严格执行A、B、C级质量控制点，强化隐蔽工程、工艺管道焊接、监理旁站与平行检验等过程管理工作，使装置建设的单位工程安装优良率达到90%以上，建筑工程合格率达到65%以上。施工中施工单位严格按设计图纸和施工规范施工，质保体系运转正常，对施工过程出现的质量问题能及时整改，整改率达100%。设计所用的标准、规范合理，设计施工融为一体，做到设计施工不脱节。该工程所用材料、设备均符合设计要求，质量全部合格。本工程由于在设计、施工、监理和质监等环节工作到位，对质控点严格施工、严格要求、认真确认，使工程建设符合设计规范、施工验收规范以及设计要求，工程质量完全可以满足生产和开车的需要。五、工程安全控制1 HSE目标管理健康（H）目标：无疾病流传，无辐射损害人员健康；安全（S）目标：无重大伤亡、火灾、设备事故，千人负伤率为零；环境文明（E）目标：最大限度保护生态环境，无施工污染。2 建立健全HSE管理网络HSE分四级实施，第一级为HSE管理组，由IMT工程组及生产组、PMC、工程总承包单位组成，在IMT领导小组的领导下，对炼油改扩建工程实行宏观控制；第二级为各工程总承包单位、PMC、IMT的专职HSE管理机构，履行各自的HSE管理职责；第三级为各工程总承包单位项目部、PMC项目部、IMT的各车间HSE管理小组，分别设专职HSE负责人；第四级为施工作业点的HSE控制，由施工分承包单位现场专职监护人、现场PMC专职HSE工程师、IMT工程组及各车间专职HSE管理人员实施。3 安全管理方式和原则湛江东兴炼油短平快工程建设实行安全、环境与健康（HSE）一体化管理，工程总承包单位、施工分承包单位、PMC和IMT应建立和实施HSE管理体系，采用先进的危害辩识和风险评价技术，针对建设及试车等阶段的特点，组织各专业开展危害辩识和风险评价活动，采取有效的风险削减措施，预防和减少各类事故的发生。各参建单位均成立了专职HSE管理机构，实行项目经理安全负责制，明确各级人员的HSE职责，责任落实到人。参建的各单位全面落实安全生产责任制，定期召开HSE例会，部署、检查、考核HSE工作，定期进行HSE检查、专项检查和不定期抽查，确保工程建设安全。4 安全施工保证措施1）按照中国石化集团公司承包商安全管理规定，对总承包商、施工分承包商进行安全资格书面确认，包括对人员和施工机具安全状况进行安全评估，建立较为完善的HSE管理体系后，工程总承包商、施工分承包商才能进入工程项目施工现场。2）按照建筑法和合同法的规定与工程总承包商签订工程总承包合同，规定双方的权利和责任，签订安全管理协议书、安全承诺书，明确对施工人员提出HSE方面的要求，并督促其严格执行。3）参建单位的施工人员进入生产装置施工现场前，由安环部对其进行入厂HSE教育和考试，合格后方可办理有关入厂证件。4）加强制度化管理和建设，严格执行中国石化以及东兴公司的各项施工及入厂的有关规定。5）科学合理组织施工，对工程中的重要环节，如重大设备吊装、利旧设备的拆除运输等作业进行有效监督。在进行危险性较大的作业时，作好应急措施和救援方案，对涉及到周边装置的作业落实安全预防措施。6）改造工程施工现场实行安全监护制度。凡高空作业、立体交叉作业、设备吊装、脚手架搭设拆除等，实现现场作业安全监护。7）严格事故处理。按照集团公司规定，坚持事故处理“四不放过”原则。8）目标规范。“标准化”施工管理，进行文明施工，创建“文明施工工地。5 安全控制评价湛江东兴炼油短平快工程的安全管理工作，由于各级管理部门与参建单位的高度重视，安全管理到位，监管措施得力，真正做到了无辐射损害人员事故，无疾病流行；重大人身事故为零、设备事故为零、火灾事故为零、千人负伤率为零；工完料净场地清，无施工污染。六、工程投资控制1. 投资控制的组织与管理设计单位（中国石化集团洛阳石油化工工程公司）负责项目总概算的编制，中国石化集团工程建设管理部负责基础设计概算的审批，湛江东兴石油企业有限公司联合管理组（IMT）中财务组负责建设资金的筹措及投资计划的编制，项目管理公司（北京华夏石化工程监理公司，即PMC）负责项目的投资控制，工程总承包公司（中国石化集团洛阳石油化工工程公司、广东省石油化工设计院，即EPC）负责投资包干范围内单项工程的投资控制。2. 投资控制的目标适时投入，快速产出，以批准的基础设计概算为投资限额，力争节约。3. 投资控制的主要措施在优化方案的基础上，从对外谈判签约、工程总承包（包括设计、采购、施工）、工程结算、生产准备等各个环节入手，采取切实有效的措施，严格控制投资，力争节约。1）编制资金使用计划东兴公司在充分考虑资金投入时效性的基础上，科学合理地分年度测算应投入的自有资金，同时积极拓宽融资渠道，降低资金的成本，强化资金统一运作，确保工程资金在建设期准点到位。2）层层承包，层层考核 以批准的基础设计概算为投资限额，实行投资包干。 由PMC根据批准的基础设计概算内容进行整理和分解，采用限额切块、动态管理的办法，按单项工程概算中的固定资产、无形资产、递延资产的投资，由IMT及PMC的相关管理部门进行切块包干，在此过程中预备费不下达，由IMT集中控制使用。通过各管理部门有效控制每个部分和每个单项工程的投资，确保工程总投资不超概算。 对工程总承包招投标的单项工程，东兴公司与工程总承包公司签定工程总承包合同，对单项工程的工程总承包合同价以工程总承包公司投标文件中标承诺的价格实行包干。对单项工程的工程总承包（EPC）合同价按批准后的基础设计概算价实行包干。 对部分不进行工程总承包的单项工程，东兴公司与施工单位签定施工承包合同，对建筑安装工程项目按投标报价的原则由施工单位实行包干。 在整个项目的实施过程中，PMC协助IMT不定时组织以设计清查为重点的检查，对包干实施情况进行全面、系统的检查，对工程总投资进行测算和核实，以事先、事中控制来确保工程投资的控制。3）严格限额设计，限额采购 严格执行国家、集团公司和有关专业部门颁发的设计标准、规范、指标和定额等规定，坚持不提高设计标准、不扩大设计范围和内容，同时各EPC单位对自己承揽的单项工程也不能为各EPC单位的利益降低设计标准。 大力推行限额设计，强化设计人员的经济观念，加强技术与经济的有机结合，各EPC单位设计人员对所做的工程设计不仅要对技术负责，还要对经济负责，严格实施限额设计，以批准的基础设计概算为基础，实行层层控制，多做经济比较，有效控制设计投资。 在物资采购过程中，各EPC单位和企业供应处充分利用市场经济机制和管理优势，严格执行物资供应计划与采购管理办法，按照计划、采购的基本准则及审批程序，实行限额采购，以达到控制采购费用的目标。同时各EPC单位对自己承揽的单项工程也不能为各EPC单位的利益降低物资标准。4）引入竞争机制，贯彻招投标原则我们在择优选择工程总承包单位、施工单位在坚持实行投资包干的同时，严格遵守国家招投标法及中国石化集团公司的各项规定，引入竞争机制，开展相互竞争，通过比质量、比工期、比造价等，对进行工程总承包的单项工程择优选择工程总承包单位；对不进行工程总承包的单项工程择优选择施工单位；同时IMT和PMC监督工程总承包单位对施工、采购分承包商的选择。5）建立科学的工程款拨付制度 建立“工程进度款控制台帐”。每次支付进度款前，把EPC单位、施工单位上报的经PMC和IMT确认的工程进度与台帐记载的已累计支付款项总额同本工程的合同造价、本工程的预算造价进行比较后，再支付进度款，这样能使付款总额控制在合同造价、预算造价之内，有效地控制了工程进度款的支付。 了解工程信息，掌握工程进度情况。 建立资金使用的审批制度。IMT财务组严格按照制度进行对外付款。6）投资控制的评价在项目建设过程中，根据工程项目建设进度，做好工程投资的动态管理，动态地比较工程造价的计划值与实际值，不断监控和分析投资发生情况，定期进行投资分析，预测偏离工程投资的任何倾向，以确保投资控制目标的实现。通过以上措施的落实，确保改扩建工程的总投资控制在最低水平。湛江东兴炼油短平快工程以“适时投入，快速产出，保质保期，精打细算，不超概算，争取节余”为原则，在工程建设中始终以投资效益为中心，以招投标制为主要手段落实投资包干，在建筑工程原材料大幅涨价的情况下，控制了投资，保证了工程建设的需要。 七、未完工程安排在填平补齐项目竣工后，当时对库区办公楼和丙类仓库进行搬迁尚未结束，到目前为止余留尾项工程已经全部完成。八、工程建设体会湛江东兴炼油配套完善与填平补齐工程在中国石化集团公司总部、广东省和湛江市各级领导的亲切关怀、有关部门的大力支持以及公司董事会的直接领导下，东兴公司和负责项目管理的北京华夏石化工程监理公司，负责项目EPC总承包的洛阳石化工程公司、广东省石化设计院，负责工程施工的中石化四公司、江苏聚力公司、茂化建、等参战单位团结协作，努力拼搏，克服了边生产、边施工、工期短、任务急、材料设备订货周期短等诸多困难，于2006年12月气分、苯抽提两套装置建成中交，2007年1月打通全流程，全部装置实现安全投料试车一次成功并产出合格产品，较好地完成了总部确定的工程建设总目标，取得了国内同类项目工程建设速度最快、投资最省、管理模式最新的好成绩。湛江东兴炼油两项工程从立项到开工建设，从建成中交到投产一次成功，每一个步骤都体现了集团公司总体优势的发挥，都体现了各级领导的亲切关怀和各单位的大力支持。尤其是在项目管理上，结合东兴总结了一期工程的成功经验，在主要生产装置建设中，继续采用“IMT+PMC+EPC”管理模式。一是建立精干、高效的管理机构。从各部门抽出技术和管理骨干成立项目联合管理组（IMT），下设工程、生产、财务和综合（效能监察）四个专业组，代表业主对项目执行全过程进行全面策划和管理。聘请北京华夏石化工程监理公司负责项目管理工作（PMC），并同时担任整个项目的工程质量监理工作。较大项目采用工程总承包（EPC）方式，将新建装置、改造装置和系统配套工程建设分别承包给洛阳石化工程公司等，充分发挥各总承包单位的设计优势。二是建立科学、完善的管理制度。组织人员借鉴国内外先进经验，精心编制了项目管理大纲和各类管理程序文件21份、专业管理实施细则18个、各类管理制度36项，并把效能监察的职责和规定要求作为内容之一分解到各专业，形成了一套完整的项目管理文件，有效地保证了项目各项管理工作的规范化和程序化。三是创造和保持良好的管理环境。按照项目管理程序、项目总体统筹进度计划和相关的标准规范，组织实施工程建设。使IMT、PMC和EPC及分包施工单位各方逐步形成了一个统一目标、协作团结、相互监督的有机整体。这种管理模式的实施，既保证了项目组织的有序性、统筹计划的科学性和管理手段的先进性，做到了建设项目高效运作。在工程建设过程中，全体参建者发扬团结协作、迎难而上、吃苦耐劳、无私奉献的精神，开展了“大干一百天”活动。各参建单位以大局为重，及时调整施工力量和机具，及时调整网络计划，战酷暑、斗高温，赶时间、抢进度，为工程按期中交做出了突出贡献，确保了装置投料试车一次成功。第三章 物资供应 第三章 物资供应一、物资供应组织由于本次工程分别采用EPC和E+P+C承包管理方式，物资组织及管理工作分别制定了采购责任制，对设备和大宗采购签订三方采购合同，节约分成的管理模式。本工程分别采取EPC和E+P+C的承包形式，所用设备及材料全部严格控制采购、保管和使用发料。设备按需采购，作到了零库存。物资供应组织机构如下图所示:采购 经理综合管理组采买采买员催交催交员检验检验员运输/后勤协调员 二、物资供应管理1. 采购控制1）发挥三方采购的优势，充分利用集团公司资源库的技术储备优势，选择技术先进、质量可靠的供货厂商，制定切实可行的的采购计划，根据设备材料等级和安装计划对采购进行动态监控和催交。2）按照合同和项目质量计划的有关要求和规定，对供货商进行优选，严格实行货比三家的原则，严把质量关。3）主要材料、设备合理借鉴招投标模式，提高采办透明度，建立了采购约束机制，加强对询价与合同的管理。2. 验收程序1）进场设备、材料实行EPC施工单位自检与IMT、PMC共检相结合。2）设备、材料进场前三天EPC和施工单位要填表报PMC，PMC要对其内容及时审查，根据现场综合情况进行批复。3）设备、材料到货的开箱检验由采购单位组织实施，在开箱前48小时填写设备材料检验通知单报IMT，PMC参加检验。3. 设备、材料的保管和使用情况1）进场材料由采购单位负责保管，IMT、PMC对其保管状况进行定期与不定期的检查。2）材料在使用前进行认真的检验，审查出厂合