雉城街道突发性地质灾害应急预案.docx

雉城街道突发性地质灾害应急预案为切实加强我街道地质灾害防治工作，在发生突发性地质灾害险情、灾情时，及时、有序地排除隐患和抢险救灾，最大限度减少灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，结合我街道地质条件、地形地貌、开发引发地质灾害增多的趋势，根据地质灾害防治条例（国务院第394号令）、浙江省地质灾害防治条例的有关规定，特制定本预案。一、雉城街道地质灾害基本情况雉城街道地处长兴县主城区，大部分为平原地区，近年来随着社会经济发展，各种工程活动如道路修建、农户切坡建房等不同程度对地质环境的改造，容易引发地质灾害。根据长兴县地质灾害防治规划（2021-2025年），我街道五峰村水库一带为低易发区，面积约1.34平方公里，需要重点监测。人类工程活动是引发地质灾害的主要因素，强降雨则是直接诱因，另外雨雪冰冻也容易诱发，因此重点监测的时间为412月。二、地质灾害防治工作要求1.进一步加强地质灾害防治知识的宣传力度，广泛开展地质灾害防治及应急知识的宣传教育，增强广大人民群众对地质灾害的防范意识和应对能力。2 .健全地质灾害群策群防一、二级网络体系，充分发挥辖区内地质灾害群测群防网络的作用，落实专人对地质灾害（隐患）点及地质灾害威胁的重要民居点实行常年监测，加强重点时段和重点地区的地质灾害监测和巡查。3 .根据已查明的地质灾害（隐患）点，将群测群防工作落实到各村以及受灾害（隐患）点威胁的村民，将“地质灾害防灾避险明白卡”发到受威胁的单位和农户。4 .抓好应急队伍建设和人员落实，保证应急设施、设备、救灾物品、器械等物资储备落实到位，提高应对各类突发地质灾害的能力；落实应急资金，专项用于应急工作的组织、抢险救助、避让搬迁、应急治理和灾后恢复与重建的经费补助，确保抢险救灾工作顺利进行。5 .认真做好建设项目地质灾害危险性评估工作，严禁在地质灾害（隐患）点建造房屋，山区农户切坡建房和在地质灾害易发区内的农民建房要进行地质灾害危险性评估，并指导、督促农户落实好防护措施。6 .组织实施地质灾害（隐患）点的工程治理和解决好需搬迁农户的安置用地。三、应急反应（一）组织体系1 .街道办事处成立地质灾害抢险救灾指挥部（以下简称街道指挥部），由街道主任任总指挥。指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行上级地质灾害抢险救灾指挥部和街道办事处下达的其他地质灾害防灾救灾任务。2 .指挥部设在街道一楼指挥部，办公室主任由街道分管领导陈国平担任，办公室副主任由自然资源所所长杨敏担任。办公室主要职责：督促、检查、落实各部门地质灾害应急准备工作；组织地质灾害灾情和险情的调查和评估，提出启动地质灾害应急预案的建议；根据指挥部的指示、命令，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作；负责指挥部的信息、联络、接待等日常工作。3 .指挥部设若干应急工作组。各工作组的组成及主要职责如下：(1)紧急抢险组组长：王阳明成员：派出所、交警中队、消防站12人，应急小分队紧急抢险组职责：指导和支持灾区调集抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的“次生灾害”进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的人员和财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。(2)调查监测组组长：杨敏成员：叶阳建、卢琛来、费慧调查监测组职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情的监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范的对策和措施。(3)医疗卫生组组长：张诗日成员：郭李信、罗丽君、吴晓胜医疗卫生组职责：组织急救队伍，抢救伤员，向灾区提供所需药品和医疗器械；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施,防止和控制传染病的暴发流行。(4)治安保卫组组长：黄辉成员：民警10人，交警2人治安保卫组职责：维护灾区社会治安和道路交通秩序，负责救灾物资和灾区人员、财产、政府机关及重要部门、单位的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。(5)基本生活保障组组长：赵新宇成员：余玲、李永明、沈杰基本生活保障组职责：指导灾区各级政府做好灾民的基本生活保障，包括急需救济物资的供应、调配和管理，灾民的转移、临时安置及死难者的善后理赔等工作。(6)设施修复组组长：白福斌成员：梁俊设施修复组职责：指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施。(7)生产自救组组长：臧少云成员：徐彪、彭志清、王贵宝生产自救组职责：指导灾区修复损毁的农田、林地，保证抢险救灾工作顺利进行，尽快恢复灾区的生产和教学秩序。(8)应急资金保障组组长：赵新宇成员：吴敏、周晓玉应急资金保障组职责：负责应急救灾资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作。(9)抢救设备调运组组长：郭银安成员：张文斌抢救设备调运组职责：负责抢险物资和工程机械、各种运输车辆的供应和调配。(-)应急处置一旦发生地质灾害险情或地质灾害，立即启动组织指挥系统，实施统一组织指挥。1 .全街道范围内一旦发生突发性地质灾害，街道地质灾害抢险救灾指挥部立即启动应急预案并向县人民政府，县应急管理局、县自然资源和规划局报告，迅速开展应急抢险救援工作。2 .灾害点进入临灾状态时，预警信号发布人应立即发出预警信号,并组织受威胁群众立即撤离到安全地点。3 .发生灾害后，街道地质灾害抢险救灾指挥部按以下程序进行现场抢险，开展应急救灾工作：(1)立即组织抢救被压埋人员和伤员，组织受灾害威胁的人员和重要财产转移到安全地带。(2)迅速查清灾源体，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的地质灾害规模和人员伤亡，经济损失进行统计，确定等级，成灾范围。(3)划定地质灾害危险区，设置明显警示标志，安排巡逻值勤人员，禁止与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危险区。(4)及时向县人民政府报告灾情和抢险救灾情况，请求指导和支援。(5)配合专业技术人员组成的调查组进行现场调查，查明灾害发生的形成条件，诱发因素，并对灾情进行评估，提出处理措施，对出现险情的隐患点，依据前兆特征判断危险程度，采取有针对性应急措施阻止或延缓灾害的发生。(6)维护灾区社会治安，落实应急资金和物品，妥善安排灾民生活,防止和控制传染病的暴发流行，协同做好死难者的善后和保险理赔等工作。(7)抢修受损毁的交通、通信、供水、供电、水利和校舍等工程设施，指导、帮助灾区尽快恢复生产、生活和教学秩序。(8)对灾害进行监测，直到应急救援工作结束。4 .经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，撤销划定的地质灾害危险区，并予以公告。5 .和有关部门在对灾害损失情况评估的基础上，制定灾后重建和恢复生产、生活计划，向县政府报告。附件：1.街道地质灾害应急指挥系统2 .街道地质灾害一级监测网络表3 .街道地质灾害二级监测网络表雉城街道地质灾害应急指挥系统雉城街道一级监测网络表一级网络序号乡镇姓名电话号码手机号码1雉城街道办事处施煜2雉城街道办事处陈国平3雉城自然资源所杨敏附件3雉城街道二级监测网络表序号编号行政村地质灾害隐患不稳定斜坡位置监测人姓名手机号码雉城街道办事处2022年03月28日