部门（单位）整体支出绩效目标申报表填制的几个问题.docx

部门（单位）整体支出绩效目标中报表填制的几个问题在填制部门（单位）整体支出绩效目标申报表时，存在以下几个问题，从大的方面讲有两类：一是部门（单位）委托第三方编制，然后第三方机构按照所提供的资料按部就班的填上去了，事后也不知道填的什么。二是绩效目标部门（单位）整体支出预算审核及绩效评价的主要依据，理应由部门（单位）填制。这里要说的是，不管谁填制，有几个问题需要明确：第一个问题：整体支出绩效目标部门（单位）整体支出绩效目标是指部门及其所属单位按照确定的职责，利用全部部门预算资金在一定期限内预期达到的总体产出和效果（这里用效益更好些）。其中，全部部门预算资金支出是指纳入部门预算管理的全部资金，包括当年财政拨款和通过以前年度财政拨款结转和结余资金、事业收入、事业单位经营收入等其他收入安排的支出；包括基本支出和项目支出。基本支出包括工资福利支出、对个人和家庭的补助和商品和服务支出，从支出的构成看，总体支出可谓内容繁多，针对基本支出梳理出人员费用和公用经费绩效目标、针对一级项目和金额梳理出绩效目标则可，不必面面俱到。因为，任务是计划的灵魂，目标是计划的总纲。按照总纲的内涵设计绩效目标则可。第二个问题：年度主要任务年度主要任务是什么？每个城市年初都会制定工作目标、主要任务及各单位工作重点，相应的每个部门（单位）也会按照上级的要求制定工作计划和实施方案。在工作计划中会明确年度主要任务。年度主要工作任务一般是根据部门（单位）主要职责和工作计划确定的，并列示开展这项任务所对应的预算支出金额。所以绩效目标表，没有必要再增加一行部门职能和战略目标。第三个问题：年度总体目标年度总体目标主要描述本部门（单位）利用全部部门预算资金在本年度内预期达到的总体产出和效果。而不是照搬政府的工作目标，比如坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”方针诸如此类的拿要求当目标。只需要描述清楚产出和效果即可。年度绩效指标一般包括产出指标、效益指标、满意度指标三类一级指标，每一类一级指标细分为若干二级指标、三级指标，分别对应具体的指标值。指标值应尽量细化、量化，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。这里需要说明的是，在实践中各种情况都有，比如，有的地方一个任务一套年度绩效指标；有的地方把财政的职能要求全部加到了部门（单位）之中，如参加会计资格考试人数等；我们认为，年度绩效指标具体填报要求可参照“项目支出绩效目标申报表”相关要求。总之，绩效目标是部门（单位）行动的总纲，如果写的太多，说的太多，就是工作总结的翻版了，难以达不到绩效管理的要求。附件：部门（单位）整体支出绩效目标申报表（年度）部门（单位）名称年度主要任务任务名称主要内容预算金额（万元）总额财政拨款其他资金任务1任务2任务3金额合计年度总体目标目标1：目标2：目标3：年度绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标指标1：指标2：质量指标指标1：指标2：时效指标指标1：指标2：成本指标指标1：指标2：效益指标经济效益指标指标1：指标2：社会效益指标1：指标指标2：生态效益标指标1：指标2：可持续影响指标指标1：指标2：满意度指标服务对象满意度指标指标1：指标2：