煤矿员工不安全行为预控管理办法.docx

关于印发员工不安全行为预控管理办法的通知矿业公司各部门、区队（车间）、项目部：为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，超前排查、重点监管安全薄弱人员，筛选甄别“不安全人”和“不安全区队”，重点管控“不安全人”和“不安全区队”，提高员工安全责任意识和区队安全管理水平，积极防范化解安全风险、消除安全隐患，特制定了本办法。一、组织机构组长：安全副总经理成员：各副总工程师及各部门负责人领导小组办公室设在安全监督管理部，安全监督管理部经理任办公室主任，具体负责日常管理工作。二、适用范围本办法适用范围为：所有区队（包括矿井建设单位）。三、安全薄弱人员实施方案（一）安全薄弱人员认定1.新工及转岗作业人员（新工上岗时间不满4个月，转岗时间不满4个月）；2 .间断性旷工人员（一个月旷工多于2次）；3 .家庭有重大变故导致其思想不集中、精神萎靡不振、经常走神者（家中有病人因重病住院、亲人去世）；4 .区队自己认定的其他安全薄弱人员；（二）安全薄弱人员管理制度安全薄弱人员考核周期为1个月（自认定为安全薄弱人员之日起）。区队建立安全薄弱人员排查台账并制定安全薄弱人员管理制度，根据安全薄弱人员产生的原因，针对性制定培训计划（培训计划必须包含培训内容、培训时长等），培训结束后根据岗位制定百分制试卷，经考试合格并在考核周期内未发生“三违”则解除安全薄弱人员认定。（三）安全薄弱人员奖惩办法1.未建立安全薄弱人员排查台账或安全薄弱人员管理制度,处罚区队支部书记500元。2 .未认真开展安全薄弱人员排查，排查漏查一人处罚支部书记100元。3 .安全薄弱人员培训资料缺项，每项处罚区队支部书记50元/人次。四、“不安全人”实施方案（一）等级划分标准“不安全人”基础考核分为12分，“不安全人”风险等级划分为四类：一类：安全人（标记为蓝色，测评得分：12分）；二类：一般风险不安全人（标记为黄色，测评得分：9分）；三类：较大风险不安全人（标记为橙色，测评得分：6分）；四类：高风险不安全人（标记为红色，测评得分：0分）。（二）考核分值扣分标准根据“三违”界定与处罚标准附件3一般“三违”行为：扣3分/次；较严重“三违”行为：扣6分/次；严重及以上“三违”行为：扣12分。所有“三违”必须经安全监督管理部副科级以上人员审核签字后执行。（三）“不安全人”考核周期考核周期为6个月，实行月度考核。若在考核周期内积分未清零，下一考核周期考核分数回复12分重新进行考核。若在月度考核期间，出现违章作业导致积分清零，由安全部立即责令其停工并进行帮教，并纳入当月高风险“不安全人”，在经过帮教、考试合格后，方可重新上岗，积分重新回复12分，并继续进行考核。（四）“不安全人”考核奖惩考核结果为“严重不安全人”及以下的，按照“三违”界定与处罚标准执行，考核结果为“高风险不安全人”，处罚500元，取消年度安全先进评选资格。考核周期内两次被测评为“高风险不安全人”，提请矿人力资源部调离本岗位或外委区队予以辞退。五、“不安全区队”实施方案（一）“不安全区队”划分标准一线区队“三违”总数占区队作业人员15%以上（含15%）或严重及以上“三违”总数占区队作业人员5%以上（含5%）或发生工伤事故即定义为“不安全区队”。二线区队“三违”总数占区队作业人员8%以上（含8%）或严重及以上“三违”总数占区队作业人员3%以上（含3%）或发生工伤事故即定义为“不安全区队二（二）“不安全区队”考核奖惩实行月度考核，每月在一线区队和二线区队各产生一名安全区队，存在多个“安全区队”评选资格时安全隐患最少的区队即评为“安全区队”。月度“安全区队”悬挂安全流动红旗，月度“不安全区队”处罚队长、书记各IOOO元，悬挂安全警示黄旗；连续两月评为“不安全区队”，处罚队长、书记各1000元，由安全副总经理对区队队长、书记进行约谈。六、活动要求（一）各区队根据本区队实际情况，加强区队自主管理能动性，制定安全薄弱人员管理制度，细化责任分工，夯实安全责任，认真开展排查与管理工作。（二）各区队要高度重视安全薄弱人员的排查管理工作，超前排查、重点监管安全薄弱人员，有效遏制各类事故发生。（三）各区队要高度重视本次活动，结合工作实际情况，不断推进本单位“不安全人”、“不安全区队”风险预控工作，督促员工遵章守纪，增强个人安全意识，规范职工安全操作行为。