龙岩市“十二五”工业发展专项规划.docx

龙岩市“十二五”工业发展专项规划二O一一年八月龙岩市人民政府文件龙政综2011359号龙岩市人民政府关于印发龙岩市“十二五”工业发展专项规划的通知各县（市、区）人民政府，市直各单位：现将龙岩市“十二五”工业发展专项规划印发给你们，望认真抓好落实。 （此件主动公开）主题词：经济管理 工业 “十二五”规划 通知抄送：省政府办公厅，省经贸委，市委办、人大办、政协办。龙岩市人民政府办公室 2011年8月25日印发编制说明根据龙岩市“十二五”规划研究编制工作方案、龙岩市“十二五”专项规划编制工作意见，市经贸委编制了龙岩市“十二五”工业发展专项规划，现将有关情况说明如下：一、关于规划编制工作过程根据市政府要求，龙岩市“十二五”工业发展专项规划由市经贸委牵头组织编制。市经贸委于2010年5月底前完成了工作布署，明确了任务，成立了编制小组，落实了编制人员。6月份拟定编制大纲，下发了关于做好<龙岩市“十二五”工业发展专项规划>编制调研工作的通知，开展有关调研。7月份组织召开规划编制调研座谈会，召集相关部门与单位参会，围绕编制要求，了解与座谈有关情况，收集材料。8月份开始编制工作，根据编制大纲并结合有关部门、各县（市、区）提交的调研材料，9月初完成初稿，经编制小组补充、修改形成规划征求意见稿，并于9月下旬向市直相关部门征求意见及召开各县（市、区）经贸局征求意见座谈会，同时吸取市人大、市政协“十二五”规划课题调研组所提建议意见等，自去年10月份以来陆续收集整理修改，特别是进一步与市委的“十二五”规划建议和市“十二五”规划纲要对接，2011年8月市政府分管领导召集相关部门，再次征求修改意见，最后形成本规划。二、关于规划的框架结构和主要内容一是“十一五”工业发展概况，全面总结我市在十一五期间工业发展的主要成效，分析存在的主要问题和差距；二是分析“十二五”我市工业发展条件，对我市当前的工业发展的优势、劣势、机遇和危机进行深入的分析；三是提出我市“十二五”工业发展的总体思路，制定具体的工业发展目标，明确发展导向、任务和工作重点，并结合我市实际情况，提出重点产业的发展布局设想；四是提出各行业（原材料工业，装备工业、消费品工业和能源工业）的发展目标，明确工作重点和重点项目；五是提出完成“十二五”工业发展规划任务的具体措施。三、关于行业划分的说明1、原材料工业：包括B08黑色金属矿采选业、B09有色金属矿采选业、B10非金属矿采选业、C25石油加工、炼焦及核燃料加工业、C26化学原料及化学制品制造业、C28化学纤维制造业、C29橡胶制品业、C31非金属矿物制品业、C32黑色金属冶炼及压延加工业、C33有色金属冶炼及压延加工业等10个行业。2、装备工业：包括C34金属制品业、C35通用设备制造业、C36专用设备制造业、C37交通运输设备制造业、C39电气机械及器材制造业、C40通信设备、计算机及其他电子设备制造业、C41仪器仪表及文化、办公用机械制造业等7个行业。3、消费品工业：包括C13农副食品加工业、C14食品制造业、C15饮料制造业、C16烟草制品业、C17纺织业、C18 纺织服装、鞋、帽制造业、C19皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、C20木材加工及木、竹、藤、草制品业、C21家具制造业、C22造纸及纸制品业、C23印刷业和记录媒介的复制、C24文教体育用品制造业、C27医药制造业、C30塑料制品业、C42工艺品及其他制造业等15个行业。4、能源工业：包括B06煤炭开采和洗选业、D44电力、热力的生产和供应业等2个行业。目 录1发展概况11.1“十一五”工业发展主要成效11.2存在主要问题和差距32发展条件42.1发展优势42.2发展劣势52.3发展机遇62.4发展危机73发展思路83.1总体思路83.2发展目标83.3发展导向93.4发展任务93.5发展重点103.6发展布局154行业规划164.1原材料工业164.1.1“十一五”发展概述164.1.2“十二五”发展目标174.1.3工作要点184.1.4重点项目214.2装备工业224.2.1“十一五”发展概述234.2.2“十二五”发展目标254.2.3工作要点264.2.4重点项目294.3消费品工业294.3.1“十一五”发展概述304.3.2“十二五”发展目标384.3.3工作要点394.3.4重点项目444.4能源工业454.4.1“十一五”发展概述454.4.2“十二五”发展目标504.4.3工作要点534.4.4重点项目545发展措施605.1狠抓项目投资，建设工业园区605.2淘汰落后产能，推进节能减排665.3加快技术创新，发展新兴产业705.4打造产业基地，壮大产业集群735.5改善投资环境，促进和谐发展756附项目表776.1全市重点工业投资项目简表776.2全市重点技术创新项目简表77龙岩市“十二五”工业发展专项规划前 言“十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，推进经济转型升级的重要战略机遇期，是认真实施国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，加快建设海峡西岸经济区的关键时期，也是我市加快建设生态型经济枢纽和海西重要增长极，实现全面建设小康社会目标的关键时期。准确把握未来一个时期国内外经济发展趋势，抓住和用好重要战略机遇，理清我市工业发展思路，谋划好这个阶段的工业发展目标、发展导向、发展任务、发展重点和发展布局，并实施相应的发展措施，提出具有战略性、前瞻性、针对性的工业发展第十二个五年规划，对促进我市工业经济平稳较快增长、推动经济社会科学发展、跨越发展具有十分重要的战略意义。1发展概况1.1“十一五”工业发展主要成效“十一五”是我市工业又好又快的发展时期，取得了明显的成效。一是规模明显壮大。2010年全部工业总产值1269.83亿元、增加值449.02亿元，分别比2005年增长了2.28倍和2.00倍，其中规模以上工业总产值1168.57亿元、增加值430.84亿元，分别比2005年增长了2.97倍和2.58倍；规模以上工业企业数达1399家，比2005年增加754家，其中产值亿元以上工业企业数达222家，比2005年增加179家。重点产业初具规模。机械、建材、农产品加工和烟草产业先后实现产值“破百”。稀土、光电、硬质合金等战略性新兴产业加快培育，呈现强劲发展态势。二是增速明显加快。“十一五”全部工业总产值、增加值年均增速达24.4%和17.9%，分别比“十五”年均增速快10.6和5.6个百分点，其中规模以上工业总产值、增加值年均增速达27.5%和20.6%，分别比“十五”年均增速快9.8和3.7个百分点。园区工业快速壮大。2010年，八个省级工业园共实现规模以上工业产值591.46亿元，占全市规模以上工业产值比重达50.6%，龙州工业园区产值于2009年率先“破百”，龙岩经济开发区、上杭工业园区产值2010年“破百”。三是投入明显加大。“十一五”工业固定资产投入达783亿元，是“十五”时期的6.1倍。精品“七匹狼”生产线、龙岩发电、龙工异地技改搬迁、龙工精密铸锻件、畅丰车桥、东源环保、龙马环卫、美家龙健身器材、红狮水泥、安踏（长汀）体育用品、太阳铜业等一批重大工业项目建成投产，发展后劲不断增强，效益持续提升。“十一五”规模以上工业企业实现利润总额423亿元，比“十五”增长了4.22倍；经济效综合指数由2005年222.9%提升至2010年311.4%，连续七年保持全省首位。四是结构明显优化。“上大压小”进展加快。淘汰落后水泥企业82家，产能1682万吨，新上了一批新型干法旋窑，新型干法水泥产能占水泥总产能的74.32%，比2005年提高51个百分点；关闭小煤矿64家，年产能184万吨，提高了单个矿井的生产能力、安全水平和煤炭产业集约化程度；淘汰落后小火电机组12台，产能65.1万千瓦；关闭小造纸企业41家，产能6.14万吨；关闭小冶炼产能5.35万吨。节能降耗成效明显。2010年单位GDP能耗下降至1.184吨标煤，如期完成省政府下达我市“十一五”节能指标同比“十五”下降18%的任务。创新能力不断增强。截至2010年底，拥有市级以上企业技术中心94家，中国名牌产品、省名牌产品分别4个、80个，中国驰名商标、省著名商标分别10件、80件；拥有龙净环保、紫金矿业、森宝集团、卓越新能源、天泉药业、龙马环卫、卫东环保等7家博士后科研工作站，紫金矿业院士专家企业工作站挂牌成立，紫金矿业低品位难处理黄金资源综合利用国家重点实验室获批设立，国家空气污染治理设备产品质检中心、国家级矿产品检测重点实验室筹建工作取得实质性进展，我市被评为全国科技进步先进市。1.2存在的主要问题和差距在充分肯定“十一五”我市工业发展成效的同时，也要清醒地看到，我市工业发展仍然存在不少问题和差距。一是工业经济总量较小。我市工业经济总量不大、产业聚集度不高，经济外向度低，产品销售市场以省内为主，国外销售比重不到4%。2010年规模工业总产值、增加值分别仅占全省的5.4%、7.1%，规模工业企业仅占全省的7.2%。二是资源环境约束凸显。资源型产业比重偏高，2010年资源型产业产值占总产值的49.5%；单位GDP能耗比全省平均高出55%，工业发展受环境容量约束日益显现，节能减排工作压力大，推进产业转型升级、加快经济发展方式转变的任务尤为艰巨。三是产业发展后劲不强。重特大、高附加值项目较少，深加工不够、产业链不长，企业创新能力不足、竞争力不强等深层次问题尚未根本解决。2发展条件本节采用SWOT分析法。SWOT分析即强弱机危综合分析法，是一种区域经济和企业竞争态势分析方法，通过评价区域或企业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats），用以在制定区域经济发展规划或企业发展战略时，对区域或企业进行全面深入分析及科学合理定位。2.1发展优势一是产业基础优势。经过多年努力，我市工业总量明显壮大、质量明显提升，涌现了龙工、龙净、龙烟等一批发展潜力较大、辐射带动力较强的骨干企业，机械、建材、农副产品加工、烟草等四个产业实现破百并加速集聚提升，加快发展的基础条件日趋完善。二是区位优势。龙岩的铁路、公路网与全国的交通主干线全面对接。龙岩是临港城市，毗邻福建省的厦门港、湄洲湾港和广东省的汕头港，进出口通关条件便捷，大幅提高了我市与沿海发达地区的人流、物流速度，大大改善投资环境。三是资源优势。矿产资源丰富，金、铜、铁、稀土、高岭土等16种矿产储量均居全省首位，是中国主要的硅矿区，拥有中国第二大铜矿、中国4大优质高岭土矿之一和中国东部第一大铁矿。森林资源丰富，林地160万公顷，活立木蓄积量8000万立方米。如何利用好我市资源优势发展工业仍然是“十二五”应重点考虑的方向之一。四是园区载体优势。近年来，全力推进百亿园区、专业园区建设，至2010年三个省级工业园区产值实现破百，铜产业园、工程机械配件园、汽车工业园、稀土工业园等一批特色专业园取得了初步成效。同时，龙岩产业集中区列入全省十个重点新增长区域之一，将进一步推进我市园区在更高起点上加快发展。2.2发展劣势一是自主创新能力较弱。市级以上企业技术中心94家，仅占规模工业企业数的6.72%，大部分企业未设立研发机构，其中省级以上企业技术中心14家，仅占全省的5.3%。规模工业企业技术开发经费支出总额仅占销售收入的1.0%左右。二是新兴产业发展缓慢。电子信息、光电、稀土、医药等新兴产业目前尚属起步，电子信息产值16.3亿元，仅占规模工业总产值1168.57亿元的1.4%。三是落后产能较多。传统产业比重大且技术装备水平不高，钢铁、煤炭、造纸等行业仍存在较多落后产能。四是矿产加工产业链不长。我市资源丰富，但是大部分矿产资源仍为简单的开采和选矿，深精加工不够，资源优势尚未充分发挥。五是资源能源消耗较高。2010年，我市资源型产业产值比重达49.5%，仍占半壁江山；2010年万元工业增加值能耗1.68吨标煤，比全省平均水平高0.60吨标煤。六是聚集效应不足。工业园区集中度偏低，2009年全市工业园区平均每平方公里创造产值仅6.5亿元，与全省平均水平16.55亿元相比差距较大。2010年超10亿元企业仅14家，百亿企业尚未实现零的突破，汽车等行业缺少大型终端整机生产龙头企业。机械、纺织、冶金等产业存在产业链断链、缺链和企业间协作配套不够等问题。七是服务体系不完善。面向产业集群的信息服务、资信评估、技术创新、公共培训、咨询服务、市场建设、现代物流等发展滞后。2.3发展机遇一是经济全球化背景的产业发展机遇。经济全球化进程加快促进生产要素跨国、跨地区流动，加速先进制造业向我国转移。全球性产业梯度转移的大趋势，为我市利用后发优势承接先进制造业、改造提升传统产业、振兴新兴产业、实现跨越发展提供了充分的国际、国内“两个市场、两种资源”，使工业发展空间更大。二是持续稳定向好的国内宏观环境机遇。世界经济从衰退中缓慢复苏、呈恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步巩固，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，努力实现拉动内需、调整结构、增强后劲的经济政策目标，固定资产投资仍将保持较快增长，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现，为我市工业发展提供良好的宏观环境。三是海峡西岸经济区新一轮大发展机遇。去年国务院颁发关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，海峡西岸经济区建设成为国家重大战略，福建将呈现新一轮投资热潮和经济快速发展态势，为我市工业加快发展提供了难得机遇。同时，龙岩是客家祖地和台胞重要祖籍地，将更能发挥两岸交流合作先行先试的政策优势，推动龙台产业大对接、项目大合作。四是国家支持闽西老区发展机遇。国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见明确提出“安排中央预算内投资等资金时，福建原中央苏区县参照执行西部地区政策”。这有利于我市获得更大范围、更高标准的资金补助；有利于策划生成一批重大项目，高起点发展特色产业。五是金融危机后促进结构调整的机遇。每轮经济危机的冲击，必然导致生产力布局的洗牌和重组，对现有产业形成一种的优胜劣汰的倒逼机制。这种机制有利于加快淘汰落后产能，促进企业强化改革创新，加快产业、产品、市场结构的调整；有利于抓住原材料、成套设备价格下降、增值税改革等成本降低因素加快推进重大项目。2.4发展危机一是区域竞争压力大。国内区域竞争日趋激烈，以区域经济板块为特色的经济竞争格局正在逐步形成。特别是“长三角”、“珠三角”、福建沿海城市由于拥有良好的基础设施、发达的科技教育和日趋完善的政策环境，已成为国内外投资者关注的“热土”，发展态势强劲。而我市在城市规模、人才集聚、基础设施、产业配套等方面滞后于沿海地区，对外招商引资的难度相对较大，竞争中处于相对不利的地位。二是市场竞争压力大。在世界经济后危机的大背景下，国外市场需求较疲软，国际、国内许多大型制造企业将市场目标瞄准中国市场，这对以中低端产品为主、内销为主，且在技术及人才不具备优势的我市制造业带来较大压力。同时，由于国内部分行业产能过剩，消费者收入预期不稳定导致拓内需难度大等原因，许多行业产品供需缺口较大，进一步加剧市场竞争压力。三是资源环境压力大。我市已经进入了一个新的发展阶段。这一阶段所出现的结构性变化和矛盾、挑战，如能源和其他重要资源的生产和消耗增长迅速；我市资源型产业比重大，落后产能多，环境压力空前增大；过去构成经济增长低成本优势的诸多生产要素，特别是土地、劳动力等要素价格上升等，对我市加快发展构成深层次压力。3发展思路3.1总体思路深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设海西生态工业城市为目标，以建设国家可持续发展实验区和国家可持续发展产业示范基地为平台，大力发展“1+2”主导产业，打造“155”产业基地，培育发展战略性新兴产业，全力推动我市工业科学发展、跨越发展。3.2发展目标总量目标：至2015年，全部工业总产值、增加值分别突破3000亿元和1000亿元，达3210亿元和1030亿元，年均增长18%和13.3%。其中规模工业总产值3080亿元，年均增长19%；规模工业增加值980亿元，年均增长14.3%。投资目标：全市工业固定资产投资年均增长15%，至2015年当年完成工业固定资产投资520亿元，“十二五”工业累计投资2000亿元以上。节能目标：到2015年末，全市单位GDP能耗比2010年下降19%，达到0.959吨标准煤/万元，单位规模以上工业增加值能耗比2010年下降37.66%，达到1.04吨标准煤/万元。企业规模目标：年产值超亿元企业超300家，其中产值超百亿元企业集团3家，力争5家。技术进步目标：新增市级以上企业技术中心60家以上，累计达150家以上。其中：新增国家级2家、省级10家以上、市级48家以上。开发省级以上“五新”项目150项。效益目标：工业经济效益综合指数保持在200%以上，利税年平均增长12%。3.3发展导向我市“十二五”工业发展要以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以低碳经济、循环经济为发展导向，以绿色环保、和谐发展为基本要求，努力实现龙岩工业发展由依靠资源开发向产业结构提升转变，由注重经济规模向注重发展质量转变，由单纯追求GDP增长向追求社会经济全面发展转变，把龙岩建设成为海峡西岸经济繁荣、社会和谐的生态型工业城市。3.4发展任务根据上述发展目标，围绕市委、市政府构建生态型经济枢纽和加快建设海西重要增长极决策部署，提出我市“十二五”期间工业发展的四大任务。一、立足产业优势，壮大重点产业。努力构建特色鲜明的工业体系和产业集群，打造先进制造业基地，按照“龙头企业一产业链条一产业集群一产业基地”的路子，大力发展“1+2”主导产业，打造“155”产业基地，培育发展战略性新兴产业。二、推进科技创新，提升创新能力。努力提升企业自主创新能力，制定加快推进企业科技创新的激励机制，推进实施一大批技术创新项目和重大科技专项，鼓励企业参与制订、修订国际、国家、行业、省地方标准；加快产业园区建设，提升园区发展水平；加快工业结构调整和优化升级，实现我市工业跨越式发展。三、狠抓项目建设，增强发展后劲。坚持把项目建设作为推进工业发展的关键，加快实施优势突出、技术先进、支撑带动作用强的重大产业项目，以建设项目扩大工业经济总量。四、发展循环经济，推进持续发展。坚持把低碳经济、循环经济作为产业发展的基本取向，以工业优化升级为主线，以提高资源利用效率为核心，不断培育壮大循环型企业群体，推动企业间进行产业整合和优化集成。3.5发展重点“十二五”期间，我市工业要紧紧抓住国家支持海西和原中央苏区加快发展、省里支持新增长区域跨越发展的机遇，用好用足用活中央支持原中央苏区发展和各级支持工业发展的政策，以产业基地建设为中心，以项目带动为抓手，以百亿产业、百亿企业为龙头，以工业园区为载体，突出发展“1+2”主导产业，打造“155”产业基地，培育发展战略性新兴产业，实施“三大百亿工程”，加快推进龙岩产业集中区建设，全力推动工业跨越发展，为生态型经济枢纽和海峡西岸经济区重要增长极建设提供更加有力的产业支撑。一、重点发展“1+2”主导产业着力培育1个千亿级的机械产业。加快壮大机械产业集群，重点发展工程机械、运输机械、环保机械、矿山机械和农业机械，力争到“十二五”末年产值达到1000亿元。大力发展500亿级的有色金属和商贸物流产业。有色金属产业重点发展金、铜、稀土等有色金属及精深加工产业，延伸产业链，力争到“十二五”末年产值突破500亿元。二、打造1个世界级工程机械产业基地进一步支持龙工集团在龙岩做大做强，加快实施龙工精密铸锻件、龙工挖掘机、压路机、叉车、平地机等重大项目，增加工程机械品种，提高整车生产规模和技术水平，推进龙工出口生产基地建设，稳步提升在全球工程机械行业的排位。加快建设龙工配件园，培育发展汽车轮胎、工程机械、矿山机械等重要零部件配套企业，提高市内基础零部件的生产制造水平，形成比较完整的产业链生产基地。积极推进龙工工程机械国家重点实验室建设，建成全国行业公共技术研究中心，努力培植一批有核心竞争力的大型机械装备企业。三、打造5个国家级产业基地全国精品卷烟生产基地。以龙岩烟草工业有限公司为龙头，以精品“七匹狼”卷烟专用生产线技改项目投产为契机，持续提升产品结构，积极争取更多生产指标，大力拓展省外市场，推动“七匹狼”由区域性品牌向全国性品牌迈进，确保龙烟作为全国卷烟重要生产基地的地位，进入全国行业第一梯队。全国环保产业基地。以龙净环保、东源环保、龙马环卫、卫东环保等环保机械企业为龙头，做大做强除尘、脱硫、脱硝等大气污染治理设备的研制与工程总包、环卫系列产品制造等产业，保持全国大气污染治理设备研发生产基地的先进地位。大力开发新产品，争取在水污染防治设备、固体废弃物处置装备、噪声控制设备、环境监测仪器仪表等方面有新的突破，培育发展集废气、废水、废渣、噪音处理等领域功能齐全的产业群，保持全国行业领先地位。全国金铜产业基地。发挥紫金矿业龙头带动作用，稳定黄金生产，重点推进年产20万吨铜冶炼及下游铜精深加工、紫金山铜矿资源综合利用技改工程、年产10万吨铜杆等重大项目，构建铜产业循环经济园，加快培育和形成铜产业集群。全国建材产业基地。发挥龙岩“中国水泥产业基地”品牌效应，加快结构调整，重点实施华润、红狮、龙麟、春驰等旋窑水泥生产重大项目。鼓励水泥企业通过市场运行、资源配置实现兼并、重组，做大做强我市水泥企业集团。引进发展精密陶瓷、电子陶瓷、中高档艺术陶瓷和家居陶瓷等项目，加快建设陶瓷工业园。做好新型墙体材料、建筑化工材料、水暖器材等项目的引进开发，大力发展新型建材产业。全国稀土产业基地。建立完善科学的管理、开发、加工机制，统筹全市稀土资源开采、配置和利益分配，发挥厦钨金龙公司的引领作用，加快建设龙岩（长汀）稀土产业园，大力推进稀土贮氢材料、永磁材料、发光材料、稀土合金等深加工及应用项目，不断延伸产业链，把龙岩建设成为全国性的稀土精深加工及应用产品研发和生产基地。四、打造5个海西级产业基地海西汽车产业基地。发挥海西汽车差异化发展政策的比较优势，加快建设汽车工业园，重点推进年产5万辆中重型载货汽车、年产30万辆微卡微面、年产30万台汽车发动机、年产1万辆豪华客车及一批专用车生产项目，培育和引进汽车轮胎、齿轮等零部件项目。积极引进战略投资者，加大新能源汽车的研发生产力度，培育发展大型汽车龙头企业。海西能源基地。加强能源资源勘探评估，有序开发煤炭资源，深度开发二次能源，推进高效清洁能源开发利用，重点推进天然气引进和发电项目，争取龙岩核电、抽水蓄能电站列入国家规划。争取建设生物质、太阳能、风能等新能源项目，开辟新的能源路径。加快建设220KV主干网架、110KV及以下配电网络，完成农村电网升级改造，形成以500 千伏输变电为中心辐射县（市、区）的220千伏环网结构，构建安全可靠的能源保障体系。海西纺织产业基地。加强结构调整，强化关键环节技术改造和技术引进，推动产业升级。完善产业链，增强协作配套和聚集发展能力，提升纺织工业整体竞争力。优化区域布局，培育壮大长汀纺织集群，推动漳平轻纺工业园区建设，支持佳丽斯、喜鹊等品牌企业异地搬迁技改。海西农产品加工基地。加快建设县（市、区）农产品专业加工园，扶持培育农产品加工龙头企业、领军企业，重点实施森宝肉鸡、森华冷却肉等一批重点项目，力争到2015年农产品加工规模企业500家，其中亿元以上企业25家以上。大力提升肉制品、笋竹木制品、茶制品、粮油制品、菌草制品、果制品等特色农产品精深加工水平，每种特色农产品各扶持培育1家以上龙头企业。海西商贸物流基地。加快建设中国闽西商贸新城，重点推进龙岩陆地港、龙门物流园区、龙岩象屿物流园区、龙岩钢材物流中心、龙岩农产品物流中心等重大物流项目。培育和引进大型物流龙头企业，争取到2015年新增物流企业100家以上。各县（市）加快培育一批物流园区、物流配送中心和专业批发零售市场。进一步增强龙岩对闽粤赣边的集聚、辐射能力，建设全国地区性物流节点城市。五、培育战略性新兴产业对接国家战略性新兴产业规划，加强政策配套和产业引导，规划建设新兴产业专业园，市县联动扶持和培育发展“2+3”战略性新兴产业，即重点发展节能环保和新材料及应用二个有条件、有潜力实现跨越发展的产业，同时积极培育生物与新医药、新能源、新能源汽车等三个目前虽不具比较优势、但应超前布局的产业。节能环保产业要大力拓展和提升环保产业，发展节能和资源循环利用产业以及节能环保服务业，力争“十二五”末节能环保产业产值破百，建成国家级环保产业基地。新材料产业要充分利用我市丰富的稀土、硅、有色金属矿等资源，突破深加工关键技术，延伸产业链，重点是加大推进以稀土为原料的新材料及应用、以硅为基础的新材料及应用和以钨为原料的硬质合金产业，建成国家稀土产业基地、海西LED太阳能光伏产业基地和硬质合金产业基地。六、实施“三大百亿工程”一是培育百亿企业。持续推进“百家千户”培育工程，提升品牌带动，促进企业做大做强，发挥龙头企业的带动作用，加快培育百亿企业，推动龙烟和龙工、紫金矿业本土部分尽快成为百亿企业，力争把更多企业培育成百亿企业。二是发展百亿产业。深入实施“百亿产业推进计划”，推进基础较好、聚集度较高的重点产业加快发展。在加快发展、持续做大已破百亿的机械、建材产业的同时，促使形成更多百亿产业。三是建设百亿园区。积极构建集聚发展的载体，大力培育百亿园区，加快做大做强一批专业园区，突出工业园、工业新城、乡镇工业集中区的产业特色，向专业园区发展，引导同类企业和上下游产业链企业进入同一园区，加快做大做强汽车工业园、硬质合金产业园等一批产业园。3.6发展布局加快工业结构调整和优化升级，调整重点产业布局：龙岩中心城市（含新罗区）重点发展机械、烟草、建材、能源、农副产品加工、电子信息产业。永定县：重点发展能源、建材、机械电子产业。上杭县：重点发展有色冶金、机械电子、化工产业。武平县：重点发展建材、化工、电子、农副产品加工产业。长汀县：重点发展纺织、机械、稀土、农副产品加工产业。连城县：重点发展冶金、化工、电子、农副产品加工产业。漳平市：重点发展能源、建材、纺织、化工产业。4行业规划4.1原材料工业原材料工业包括：包括冶金（B08 黑色金属矿采选业、B09 有色金属矿采选业、C32 黑色金属冶炼及压延加工业、C33 有色金属冶炼及压延加工业）、建材（B10 非金属矿采选业、C31 非金属矿物制品业）、化工（C25 石油加工、炼焦及核燃料加工业、C26 化学原料及化学制品制造业、C28 化学纤维制造业、C29 橡胶制品业）等3大类10个行业。4.1.1“十一五”发展概述“十一五”以来，我市原材料工业快速发展，行业地位凸显：冶金工业黑色、有色两大行业已初具规模；以水泥为主的建材工业成为重要生产基地，水泥产量占福建省一半以上，被正式命名为“中国水泥产业基地”；以化肥和精细化工为主的化工工业稳步推进；稀土工业迅速崛起，产业发展优势明显。“十一五”期间，原材料工业克服重重困难，战胜了国际金融危机所带来的严重困境，抢抓机遇、深化改革、开拓市场、调整结构，变逆势为优势，生产经营步入一个新的台阶。冶金、建材两大行业工业产值突破百亿，提前一年实现市委市政府提出的“破百亿”目标。2010年底，原材料工业规模以上企业391家，完成工业产值384.7亿元。其中：冶金工业93家，完成工业产值192.9亿元（其中黑色金属59家，完成工业产值68.6亿元；有色金属34家，完成产值124.3亿元）。建材工业192家，实现工业产值134.5亿元。化工工业104家，完成工业总产值53.1亿元。资源回收业2家，完成工业产值4.2亿元。稀土产业工业产值突破6亿元。“十一五”原材料工业规模以上企业现价工业产值对比表行业分类2005年（亿元）2010年（亿元）年平均增长（%）冶金工业46.4192.945.3建材工业33.6134.548.5化工工业13.353.145.9资源回收业4.2合 计93.3384.745.84.1.2“十二五”发展目标经济指标：在不断优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，通过调整结构和产业振兴，保持原材料工业平稳增长。到2015年，原材料工业预期目标900亿元，年平均增长20%。其中：冶金工业预期目标545亿元，年平均增长23.6%。在冶金工业中：铜产业实现250亿元、钢铁产业130亿元、稀土产业100亿元、黄金产业65亿元；建材工业预期目标245亿元，年平均增长15.4 %，实现水泥产业破百亿元；化工产业预期目标132亿元，年平均增长20%。结构调整：通过结构调整，提升原材料工业体系，促进原材料工业行业的优化和升级。冶金工业重点突破产业结构调整。通过“上大关小”，淘汰落后产能置换，建设钢铁铸造产业基地项目。建材工业重点抓好组织结构调整，采取兼并、收购等办法，组建产能突破一千万吨的超大型水泥骨干企业。以华润为龙头，化工工业重点促进技术结构调整，大力发展精细化工，扩大附加值，使化工工业向“专、精、特、新”的方向发展，实现集约化和可持续发展。节能减排：按照国家节能减排目标，执行能耗标准，通过淘汰落后产能，关闭高耗能、高污染企业，发展节能、环保产业，发展循环经济，达到节能减排的目的。4.1.3工作要点一、发挥资源优势我市矿产资源丰富，发挥资源优势，合理有效地开发利用，进行资源的精深加工，不断延伸产业链，对于促进经济发展将起到非常重要的作用。“十二五”期间，重点要抓好铜、铁、稀土、高岭土、石灰石等矿产资源的开发利用。通过上杭蛟洋紫金20万吨铜冶炼项目的建成投产，延伸铜加工产业链，力争铜产业产值实现300亿元；通过马坑矿业新增500万吨采选工程项目，推进钢铁铸造产业基地项目建设，实现钢铁产业产值突破100亿元；通过稀土工业园建设，发展稀土深加工，不断延伸产业链，实现产业产值突破100亿元；通过打造中国水泥产业基地品牌，推进新型干法水泥在建项目建设，延伸水泥制品，实现水泥产业产值突破200亿元。同时，还要抓好高岭土的深加工，发展陶瓷工业。二、铸就“海西铜都”加快紫金铜业年产20万吨铜冶炼项目建设，确保2011年能够竣工投产。同时推进南平太阳铜业年产10万吨无氧铜杆、金艺铜业二期年产3万吨内螺纹铜管、紫金覆铜板年产56万平方米高频电路覆铜板、中科英华年产2万吨铜箔等铜加工项目建设，延伸铜产业链，做大铜产业集群，打造铜产业基地，铸就在全国有影响的“海西铜都”。三、建设海西重要钢铁基地利用中央支持海峡西岸经济区加快发展的政策及省政府支持我市钢铁产业发展的有利条件，充分发挥铁矿资源优势和产业基础优势，围绕我市装备制造基地等钢铁市场需求的特点，发展“采矿冶炼一制造”一体化的钢铁产业链体系。通过淘汰落后钢铁产能置换，全力推进钢铁铸造产业基地项目建设，发展合金材料，努力建设海西现代化钢铁工业基地，做大做强钢铁产业。四、扎实推进稀土工业园建设我市具有得天独厚的稀土资源优势，为做大做强稀土产业奠定了坚实的基础。稀土产业的发展，必须发展稀土的精深加工，不断延伸产业链。因此，扎实推进稀土工业园建设，是稀土产业发展的重要环节。通过组建稀土工业园开发建设股份公司，按照公司化运作，解决稀土工业园建设的体制问题。当前要着重抓好稀土工业园一期4000亩的征地工作，逐步实施水电路等基础设施配套建设，兴建10万平方米标准厂房，加强招商引资，引进稀土加工高新技术，不断延伸产业链，把我市建设成为我国南方重要的稀土产业基地和我省稀土资源集散中心。五、打造中国水泥产业基地和海西建材产业基地品牌利用中国水泥协会2010年1月命名我市为“中国水泥产业基地”的有利条件，发挥我市资源优势，加快推进华润等一批新型干法水泥在建项目建设，力争在“十二五”期间有7个日产5000吨新型干法水泥熟料生产线建成投产，水泥产能达到3000万吨以上。通过水泥产业的整合，培植竞争力强的超大型水泥骨干企业。培育一批有影响力的水泥知名商标和品牌，着力打造中国水泥产业基地品牌。六、加快建设陶瓷工业园铁山陶瓷工业园区，第一期143.5亩和第二期153.5亩的农地征用已获得省政府批准，已完成征地484亩，第三期征地报批工作全面铺开，已完成园区主干道建设。要加快园区的土地平整及通电、通水、通网络等基础设施建设，积极开展招商引资工作，引进项目，促成项目的落地生成，尽快发挥园区效益。七、扩充升级化工园区要按照循环经济的发展理念和发展模式，规划建设化工产业园区。在现有园区的基础上，不断完善安全、消防、环保等配套设施，扩充和提升园区水平，引导现有化工企业