基层医疗卫生机构安全生产大排查工作方案3-6-16.docx

基层医疗卫生机构安全生产大排查工作方案为贯彻落实上级关于安全生产工作的重要论述，按照国家卫生健康委关于开展基层医疗卫生机构安全生产大排查的有关要求，经研究，确定从2022年6月至9月，对全省基层医疗卫生机构开展安全生产大排查。现制定方案如下：一、总体要求牢固树立安全发展理念，严守安全生产底线，狠抓安全责任落实，坚持问题导向、目标导向和结果导向，切实消除基层医疗卫生机构各类安全生产隐患，严防各类安全生产特别是坚决遏制重特大事故发生，有效维护人民群众的财产安全及生命安全，为全省卫生健康事业高质量发展创造良好的安全环境。二'大排查内容各市、县（市、区）卫生健康行政部门、各类基层医疗卫生机构要以安全生产专项整治三年行动为抓手，积极开展基层医疗卫生机构常态化安全风险隐患排查治理，做到逐一排查、全部覆盖、不留盲区，确保不发生各类安全事故。（一）消防安全。基层医疗卫生机构严格落实消防管理主体责任，对照中华人民共和国消防法医疗机构消防安全管理医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）等要求，开展消防安全全面自查，坚决消除各类事故隐患。加强消防人防、技防和物防建设，积极推进消防物联网监控系统建设，提升消防安全信息化管理水平。开展常态化全员消防教育培训和应急演练，全面提升干部职工消防安全意识和自防自救能力。（二）房屋安全。对照乡镇卫生院建设标准（建标（2008）142号）、社区卫生服务中心、站建设标准（建标2013）62号）等标准要求，从基层医疗卫生机构房屋的规划、建设、管理等各个环节，全面彻底排查房屋是否属于“四无”（无审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收），特别是建设年限长、建设标准低、改变使用功能、改变承重结构、擅自加层和改扩建、失修失养以及尚未鉴定或经鉴定为危房的房屋,做到应查尽查,不漏一屋,对排查出的“四无”房屋，要一律立即暂停使用，委托有资质的单位进行安全性鉴定，根据鉴定结果，采取拆除、加固、除险等科学措施分类处置,确保安全。（三）网络安全。基层医疗卫生机构要按照中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国数据安全法中华人民共和国网络安全法中华人民共和国密码法大数据发展促进条例电子政务和政务数据管理办法等要求，严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障卫生健康数据信息安全。（四）生物安全。基层医疗卫生机构设置实验室的，要严格落实中华人民共和国生物安全法病原微生物实验室生物安全管理条例、病毒实验室检测技术指南以及相关技术规范开展实验活动，未经培养的感染性材料的操作，必须在符合条件的生物安全二级实验室开展，同时采用不低于生物安全三级实验室的个人防护。加强新型冠状病毒相关标本管理，确保标本的采集、运输、存储、检验、销毁等环节安全可靠。（五）危化品安全。按照危险化学品安全管理条例关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则等要求，建立健全危险化学品安全台账和安全风险档案,特别是实验室、药房、仓库等重点场所易燃、有毒化学试剂、药品等物资要按照存储使用规范安全管理。切实加强危险化学品安全监管，开展隐患排和查整治，有毒、有害医疗废弃物要按照规范要求收集、存储、运输、处置。（六）医疗安全。严格执行中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法中华人民共和国医师法中华人民共和国中医药法医疗机构管理条例乡村医生从业管理条例医疗纠纷预防和处理条例等法律法规，进一步加强和规范基层医疗卫生机构管理，做到依法执业、规范诊疗，严防医疗安全事故发生。要提高医疗安全意识，建立健全覆盖医疗全过程和全流程的医疗安全与风险管理体系，落实专人负责医疗纠纷调处和信访维稳工作。三、大排查步骤（一）自查自纠阶段（自本通知下发至7月20日）。基层医疗卫生机构对照排查整治内容，从消防、房屋、网络、生物、危化品、医疗等方面开展自查自纠，做到全面排查、不留死角。对发现的问题隐患，建立工作台账，制定整改计划，明确整改措施和期限，做到立查立改，及时消除隐患。（二）排查整治阶段。各地卫生健康部门通过全面检查、随机抽查和重点督查等方式对辖区基层医疗卫生机构安全生产工作进行排查，发现重大风险隐患挂牌督办。通过排查整治，切实提高安全生产意识，强化各项防范措施落实，切实把安全生产责任落实到科室、岗位和人员，坚决避免安全事故发生。（三）巩固提升阶段。各地要认真分析本地基层医疗卫生机构存在的突出安全问题，深入查找原因，总结经验做法，建立长效机制，制定和落实基层医疗卫生机构安全生产的常态化、制度化、规范化管理制度，确保安全生产工作不出问题。四、工作要求（一）加强组织领导。各地各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产必须管安全”“属地监管与分级管理结合、以属地管理为主”的要求,严格落实基层医疗卫生机构安全生产主体责任，切实加强安全生产大排查的组织领导，明确责任分工，细化方案措施,强化责任落实，确保工作有序有力推进。（二）全力推进实施。各市各单位要按照本通知要求，迅速组织开展基层医疗卫生机构安全生产大排查工作，认真查找安全隐患，抓好问题整改，做到层层推进、项项落实。我委将结合国家卫生健康委办公厅关于开展全系统安全生产和实验室生物安全大检查的通知，对各地基层医疗卫生机构安全生产大排查工作开展情况进行督查，各市卫生健康委要加大县（市、区）工作的督促指导，确保工作落实到位。（三）务求取得实效。各地要切实抓好基层医疗卫生机构排查发现问题的整改落实，对查找出来的的重大安全隐患，必须在规定时限内完成整改销号，消除安全生产隐患。对有关隐患和问题整改落实不到位、发生责任事故造成人民群众生命财产损失的，严肃按有关规定问责。附件：基层医疗卫生机构安全生产风险隐患排查情况表附件基居医城2住机构Z全在户风哙德崽的冷僭况表市：填表人：联系电话：单位：个机构机构数量排查数量消防安全房屋安全网络安全生物安全危化品安全医疗安全排查风险隐患数整改消除数量排查风险隐患数整改消除数量排查风险隐患数整改消除数量排查风险隐患数整改消除数量排查风险隐患数整改消除数量排查风险隐患数整改消除数量乡镇卫生院村卫生室社区卫生服务中心社区卫生服务站