统计局工作管理制度汇编.doc

前 言   没有规矩，不成方圆。 制度建设是机关建设中一项全局性、根本性的工作，对加强机关民主管理、规范工作人员行为具有极端重要的意义。党的十六大中提出：“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。”市委开展保持共产党员先进性教育活动的文件中，也明确要求各单位要健全完善各项工作制度，建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制。因此，加强机关制度建设，既是落实十六大精神的具体要求，也是深入开展党员先进性教育，加强机关自身建设，促进管理上档次、上水平的内在需求，是一件带有根本性、全局性、稳定性和长期性的大事。 为适应统计工作发展的需要，经局党组研究决定，由局党支部牵头组织，动员全局力量，历经数月，对各项规章制度进行了认真的梳理、修订、补充、完善，编成威海市统计局管理制度汇编一书。该书具体包括21项制度，主要从政务文秘、统计业务、人事党建、行政后勤等四个方面，对机关工作生活秩序进一步进行规范。这次制度汇编是我局制度建设、制度创新的一项重大举措，是我局依法行政、依法治统的重大举措，是加强机关自身建设，促进管理工作上档次、上水平、上质量的重大举措，对促进统计工作步入规范化、科学化、法制化轨道具有重大意义。这将是我局今后一个时期机关管理的重要依据和准则。 制度建设，着眼长远，贵在创新，重在落实。希望各科室充分认识这次制度汇编的重大意义，在认真学习的基础上，狠抓落实，依靠制度和机制加强管理，不断提高机关工作水平，促进统计事业健康发展。 本汇编自2005年10月1日起执行，以前制度与此不符的以此为准。                                                                                                                                                    2005年8月     目录 1、威海市统计局党的组织生活制度 2、威海市统计局会议制度 3、威海市统计局廉洁勤政制度 4、威海市统计局财务管理制度 5、威海市统计局内部审计工作暂行办法 6、威海市统计局请销假和考勤制度 7、威海市统计局节假日值班工作制度 8、威海市统计局学习制度 9、威海市统计局首问负责制度 10、威海市统计局保密工作制度 11、威海市统计局计算机信息网络管理制度 12、威海市统计局文件传阅制度 13、威海市统计局档案管理制度 14、威海市统计局接待工作制度 15、威海市统计局督办制度 16、威海市统计局文件印制及收发制度 17、威海市统计局印信管理使用制度 18、威海市统计局系统网站建设管理办法 19、威海市统计局创新工作考核奖励办法 20、威海市统计局统计信息调研宣传及软件开发工作考核奖励办法 21、威海市统计局对市区统计部门综合考评办法 22、威海市统计局关于进一步深化政务公开工作的意见 23、威海市统计局关于鼓励干部职工在职学习的通知 威海市统计局党的组织生活制度 为了加强党的基层组织建设，进一步规范党内组织生活，改进机关党建工作，更好地贯彻执行党的路线、方针、政策，保证基层党组织和共产党员时刻保持先进性，根据中国共产党党章和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例等规定和要求，结合我局实际，经研究，制定以下制度： 一、 中共威海市统计局党组议事规则 1、局党组要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，努力运用马克思主义的立场、观点、方法,分析和解决实际问题；要解放思想,实事求是,与时俱进，发扬民主，识大体、顾大局，正确行使权力,树立求真、务实、高效的工作作风；要理论联系实际，密切联系群众，经常深入基层调查研究，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力,树立为基层服务的思想；要清正廉洁，勤政为民，艰苦朴素，真抓实干，全心全意为人民服务。2、局党组的主要职责是:负责在统计部门和统计工作中 贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论和决定市统计局及全市统计工作的重大问题，负责管理权限内干部的推荐、任免、奖惩、考核和监督等，领导全局的精神文明建设和思想政治工作，指导和监督局党支部的工作，团结非党干部和群众完成党和国家交给的各项任务。 3、党组书记的职责是：主持局党组日常工作，确定局 党组议事内容，召集和主持局党组会议。 其他党组成员的职责是：向党组书记提出局党组议事议 题建议，参与局党组的讨论和决策，按分工组织落实局党组的决定和决议，局党组按照民主集中制的原则实行集体领导。党组成员在集体讨论和决定问题时，应当畅所欲言，充分发表意见，对议决事项明确表示自己的意见。对局党组作出的决定，每个党组成员必须坚决执行。个人如有不同意见可以保留，也可以向党的上级组织报告，但在决定未改变之前，不得有任何违反决定的言行。 4、党组成员要增强保密意识，遵守党组保密规定，不将党组会议中议论或争议的内容以及不应公开的事项向无关人员谈及，自觉维护党组的形象。     5、局党组会议是党组议事的基本形式，重大问题必须经局党组会议讨论决定。局党组会议可根据需要不定期召开，由党组书记召集并主持。党组书记因故不能召集和主持会议时，可委托其他党组成员召集并主持党组会议。局党组会议须有三分之二以上的党组成员到会方可召开。 6、局党组会议议事内容主要包括：   （一）学习党中央国务院、省委省政府、市委市政府的重大决定和批示，并提出具体贯彻落实意见； （二）讨论决定由局党组管理的干部的职务任免、调整和奖惩； （三）讨论机关党的工作，研究机关党的思想、组织和作风建设中的重要问题，提出指导性意见； （四）须由党组会议讨论研究的其他事项。 7、局党组作出的各项决定和决议，按职责分工由分管的党组成员组织有关科、室、站、队贯彻执行。各承办单位在贯彻执行过程中出现的问题，应及时向分管的党组成员或党组书记报告。 8、党组成员必须定期参加所在支部的组织生活会和党组民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员、群众的监督。 二、  党的“三会一课”制度 1、支部党员大会：每季度召开一次，由支部委员会召集，根据需要，可适当增加会议次数。无特殊情况，不宜推迟召开。支部大会由党支部书记主持，安排一名支部委员记录。主要内容是听取和审查支部委员会的工作计划和工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策；传达上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤消支部委员；讨论通过接收新党员和预备党员转正问题；表彰先进党小组和优秀党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；选举支部委员会委员和出席上级党的代表大会代表，讨论罢免，撤换不称职的支部委员和出席上级党的代表大会代表；研究修订和通过各项党务工作制度部署工作任务；讨论支部委员会提交的其他事项。参加支部党员大会的党员人数不足应到会党员人数的三分之二，不能形成有效决议。 2、党支部委员会：一般每月召开一次，根据党建工作需要也可随时召开，支部委员会由支部书记、委员提出，由支部书记确定召开并主持，会议要指定一名委员做好记录。支部委员会议只能是支部委员参加，根据需要可召开支部委员会扩大会议，吸收党小组长或部分党员参加，但他们没有表决权。支部委员会的主要内容是贯彻上级党组织的决议、指示及支部党员大会所作决议；分析党员、群众思想动态；讨论研究支部工作计划、总结、重要党务活动安排，部署工作任务；讨论提出接收新党员及对党员的奖励、处分和增补、撤换支部委员等议案；研究支部年度工作目标和发挥战斗堡垒作用的措施；讨论党的思想政治工作和党员教育、管理与监督及支部委员会自身建设的意见；研究局党组交办的各项工作。支部委员会要充分发扬民主、畅所欲言，在民主的基础上实行集中。 3、党小组会议：一般每月召开一次，由各党小组长召 集、主持并责成专人做好记录。主要内容传达上级党组织的指示精神；研究贯彻执行支部决议，落实完成各项工作任务；汇报党员个人的思想、工作、学习情况；组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想及有关文件和会议精神；部署党务工作；听取党员思想工作学习情况汇报，检查政治学习笔记，开展批评与自我批评；做好联系群众工作，协助抓好思想政治工作。 、党课：每季度上一次党课，党课一般吸收入党积极分子参加。党课由党组书记、党组成员、党支部书记和党支部委员负责宣讲，也可请上级或其他部门水平较高的党员领导干部、理论工作者授课。党课教育的主要内容是：党的基本理论和基础知识教育、革命传统教育、党的方针政策教育、党风党纪教育、党员先锋模范作用教育及其他专题教育。党课教育要依据党的中心工作和基本要求，采取多种形式，紧密联系统计工作实际和党员的思想实际进行。 三、机关党建工作目标管理制度 （一）基本目标 1、党组自身建设 （1）党组坚持每季召开一次例会，重大问题集体研究决定，充分发挥党组的政治核心作用，加强对思想政治工作的领导。 （2）党组坚持每半年召开一次民主生活会，做到认真总结各自的工作，勇于开展批评与自我批评，生活会质量高，上级党委比较满意。 （3）党组各项规章制度齐全，并得到较好地落实，工作有部署、有检查、有总结、有考核。 （4）党组一班人团结协调，战斗力强，工作成绩显著，成为市直机关党建工作的先进单位。 （5）党组成员廉洁清正，以身作则，无以权谋私和违犯上级各项规定的问题。 2、党支部班子建设 （1）党支部班子健全，无缺职现象。 （2）党支部各项制度完善，实施措施配套，并得到认真落实。 （3）党支部班子作风正，事业心强，充分发挥了战斗保垒作用。 （4）党支部“三会一课”率达100%。 （5）干部遵纪守法率达100%。 3、党员队伍建设 （1）党员年培训率不低于95%。 （2）民主评议党员每年进行一次，党员合格率达100%。 （3）党员每年受表彰率达三分之一以上。 （4）党员在工作中发挥模范作用，工作任务完成率达100%。 （二）措施要求 1、思想建设方面 （1）强化班子自身的学习。党组、党支部成员都要按规定的学习时间，搞好集中学习，较好地掌握马列主义基本理论和中央的方针政策，不断提高理论水平。党组、党支部成员都要按分工，分别抓好党小组和科室站队的学习。 （2）集中精力抓好党的建设。坚持好党组、党支部的例会制度，认真抓好党建工作的计划制定、任务分工、督促落实、检查总结等各个环节的工作，发挥好政治核心作用和保证监督作用。 （3）有计划地抓好培训工作。通过举办培训班、上党课等多种形式，对党支部成员、党员进行系统的政治培训，努力提高支部委员及全体党员的政治素质和工作能力。 （4）坚持抓好廉政建设工作。有计划地举行先进事迹报告会及各种形式的座谈会，广泛听取群众的反映，抓好正、反两方面的典型，自觉端正党风，以实际行动，为党旗增光添彩。 2、组织建设方面 （1）落实好目标责任制。党组每年结合局里的工作和市直机关工委的要求，制定具体的工作目标（工作要点），党支部将党组的目标认真进行分解，制定自己的分目标，并落实到党小组。各级都要建立目标责任制，明确任务、标准和要求，下气力抓好落实。 （2）健全支部领导班子，按上级党组织要求对党支部进行定期改选，党支部缺员要及时按程序增补。党支部实行任期目标责任制，充分发挥战斗堡垒作用。 （3）健全党支部的各项规章制度。要切实抓好落实，突出抓好党的“三会一课”、党员联系群众、民主生活会和民主评议党员制度，组织开展党小组工作的竞赛活动，起到互相促进、共同提高的作用。 （4）坚持参加双重组织生活，自觉接受群众监督。党组和党支部成员要按时参加所在党小组的活动，指导好工作。要善于调查研究，并将情况进行归纳、分析，及时提交有关会议讨论，便于作出正确决策。 3、作风建设方面 （1）建立廉政建设有关规定。组织党员、干部特别是领导干部反复学习、定期检查对规定的执行情况。 （2）做好联系群众工作。要切实转变工作作风，经常深入群众，深入基层，了解情况，听取反映，为基层、为群众办实事。 （3）建立党风监督网络。对党风要实行一级抓一级、一级带一级，明确责任制，形成党风监督网络，由下至上层层监督，尤其是党员领导干部都要从严要求自己，把自己时时刻刻置于群众的监督之下，为群众树立良好的形象。 四、党内监督制度 （一）党内监督的意义和目的： 加强党内监督是搞好党的自身建设的重要内容，是保证党经受执政、改革开放和反和平演变的考验、保持党员领导干部廉洁勤政的重要措施。加强党内监督的目的，是为了使党的各项方针政策、党规党纪得到顺利地贯彻执行，防止和克服党内各种不良倾向，发扬党的优良传统和作风，增强党组织的战斗力、凝聚力和号召力。 （二）党内监督的范围 党内监督的范围是局、队全体党员，重点是党员领导干部。 （三）党内监督的内容： 1、监督党员，尤其是党员领导干部坚持党性原则情况。重点监督、检查在政治上是否与党中央保持一致、坚持四项基本原则、坚持改革开放，以统计建设为中心，积极贯彻执行党的各项方针政策和局党组、机关党支部的重要决议的情况。 2、监督、检查民主集中制原则的执行情况。重点看党员领导干部是否充分发扬了民主，党员能否做到畅所欲言，个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。监督、检查党员领导干部是否坚持党的集体领导和个人分工负责相结合的原则。 3、监督检查坚持党的宗旨情况。重点看是否牢固树立全心全意为人民服务的思想，是否增强了群众观念，密切联系群众，满腔热情地为基层服务，乐于为本部门的同志排忧解难，做好思想政治工作，接受群众的监督。 4、监督、检查各科、室、站、队和党员领导干部是否严格按要求、章程、制度、程序办事，遵守职业纪律和职业道德，是否按照党的任人唯贤、德才兼备的干部路线选拔任用干部。 5、监督、检查廉洁勤政的情况。看是否自觉遵守党的纪律和国家的法令，廉洁奉公，不徇私情，做到自觉维护党、国家和人民的利益，自身清正，公私分明，监督、检查有无利用职权和工作之便，为自己谋取私利，假公济私，违法乱纪和其它腐败现象，能否自觉抵制资产阶级和一切剥削阶级腐朽思想的侵蚀，敢于同一切损害党和国家利益的行为作斗争。 6、监督、检查党员模范带头作用情况。重点看是否加强了自身的学习，处处以身作则，刻苦钻研业务，较好地完成领导交给的各项工作，模范地遵守机关内部的各项规章制度，主动承担艰苦、困难的工作，把方便留给别人。有无争荣誉、讲待遇、工作消极、把自己混同于普通群众的问题。 （四）党内监督的责任分工：党组要抓好对机关全体党员、干部的监督工作，重点监督好副科级以上党员领导干部；各科室党员领导干部主要监督好本科室的党员干部。党员干部也有责任对机关各级领导干部进行监督。 （五）党内监督的方法：党内监督主要通过各级民主生活会，民主评议党员、干部，建立上下结合的监督网络，各种形式的座谈会，党风检查等方法进行。 （六）党内监督的几项要求。 1、加强对党内监督工作的领导。党支部要把党内监督作为一项重要任务认真抓好，根据党支部的实际，制定和完善党内监督的具体实施方法，定期研究监督工作，及时进行督促、检查和总结。 2、机关各科室要支持配合党组织开展监督工作。党员领导干部要自觉接受监督，经常按照要求进行自我检查。要定期组织本科室人员学习好各项政策、规定，提高思想觉悟，增强党性观念和政策观念。 3、要支持和保证执纪部门和执纪人员正当行使监督职权。任何人员都不得干扰、阻碍执纪部门的工作，更不准对他们打击报复。 4、调动和保护群众正确行使监督职权的积极性。群众反映情况、提出批评意见是他们的民主权力，必须受到保护。对反映人和反映的情况，党组织要严格保密，发现对他们进行打击报复的行为，必须追究责任，严肃处理。 5、不断总结经验，完善监督工作。党组和党支部都要定期向党员干部通报党内监督工作，表彰先进，指出存在的问题，批评违犯党的纪律和国家规定的人和事，沟通领导干部与党员的联系，不断完善监督制度。 五、民主评议党员制度 （一）民主评议党员的指导思想是以党员的八条义务为标准，以党组、党支部对党员在各项工作中的要求为依据，通过发扬民主、走群众路线、开展批评与自我批评，进一步密切党群关系，更好地接受群众监督，激发党员发挥先锋模范作用的自觉意识。 （二）评议党员由党员自评、互评和非党群众参加评议，每年评议一次，一般结合年终工作总结进行。 （三）评议内容 1、能否认真学习党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，在思想上、行动上与党中央保持一致。 2、工作中能否起带头作用，做到吃苦在前、享受在后，乐于奉献，不计个人得失。 3、能否出色地完成本职工作，认真钻研业务，工作中不出现大的差错。 4、能否认真负责地完成党支部和科室交给的其它临时性的工作，工作作风扎实。 5、能否廉洁勤政，自觉端正党风，不借工作之便谋取个人私利，自觉遵纪守法。 6、能否坚持原则，秉公办事，勇于开展批评和自我批评，敢于同不良倾向作斗争。 7、能否团结同志，自觉联系群众，协助党组织、处室领导做好群众的思想政治工作。 （四）评议方法与步骤 1、搞好思想发动，提高党员的思想认识。 2、结合年终机关总结评比，党员个人认真进行自我总结。 3、通过多种形式，广泛组织非党群众对党员进行民主评议，填写民主测评表。 4、经分析归纳，将群众意见与党员本人见面，对群众意见比较集中的党员，要进行重点帮助教育，限期改正。对在评议中发现有违纪等问题的党员，要根据有关规定进行处理。 5、以党小组为单位，召开民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施。 6、搞好民主评议党员活动总结，并把评议结果作为年终评选优秀党员的重要依据。 六、党组、党支部成员双重组织生活制度 （一）双重组织生活制度，指党组和党支部成员既要参加相应的党组、党支部召开的会议，又要参加所在党小组组织的活动。 （二）党组、党支部成员要以普通党员的身份，自觉参加党小组的各项活动，主动征求党员同志的意见，接受党员的批评和监督，定期向党小组汇报自己的思想和工作。 （三）党组、党支部成员参加小组活动，要同其它党员同志一样列入考勤范围，无特殊原因都要按时参加，遇有特殊情况，都要事先请假。 （四）党支部纪检委员配合局党组纪检组长对党组、党支部领导同志参加双重组织生活情况实施监督，定期进行检查，并将检查情况在党内公布。 威海市统计局会议制度 会议制度包括党组会议、局长办公会议、局务会议、全局人员会议、市区统计局长会议、市区统计专业会议以及部门统计工作会议制度。 一、局党组会议 局党组会议由局党组书记主持，党组成员参加，必要时，请其他处级领导和有关科、室、站、队负责人列席。其主要内容： 1、传达、学习和贯彻上级党委的决定和指示。 2、审定向上级党委请示的重要问题的报告，重大工作总结。 3、研究全市统计改革和建设中的重要问题。 4、研究决定本局干部的培训、考核、选拔、配备、任免、奖惩、调进调出等问题。 5、讨论决定加强党的思想建设、组织建设以及精神文明建设的重要问题。 6、研究审议大型会议预算及大额度经费支出。 7、总结检查党组工作。 8、其他必须由党组讨论决定的重要问题。 局党组会议由党组成员提议，党组书记确定召开会议的日期和内容，会务由办公室负责，并指定专人记录。 二、局长办公会议 局长办公会议由局长主持，局领导班子成员参加，根据会议需要吸收有关科、室、站、队负责人或相关人员列席。 1、研究贯彻上级指示精神和局党组会议有关决定。 2、讨论决定局机关工作中的重要问题。 3、讨论统计法规、制度、方法和年度统计公报。 4、分析研究国民经济形势，审定各专业重大调查项目实施方案和主要指标的数据。 5、审定全局及各科室年度工作计划。 6、研究改进统计方法制度。 7、听取有关科、室、站、队的工作汇报。 8、其他必须经局长办公会讨论研究的重要问题。 局长办公会议由局长、副局长提议，局长确定召开会议的日期和内容，会务由办公室负责，并作好记录。 三、局务会议 局务会议由局长或局长委托副局长主持，各科、室、站、队负责同志参加，其主要内容： 1、传达、部署上级交办的工作任务，研究具体贯彻意见。 2、传达、部署局党组会议和局长办公会议的决定，研究具体贯彻意见和措施。 3、分析全市社会经济形势，发展动态，为领导决策提供准确可靠的依据。 4、研究制定局机关的各项规章制度，定期不定期地检查落实情况。 5、检查、部署阶段工作任务。 6、协调处理本局各专业的重要问题。 局务会议一般每星期一召开，会务由办公室负责，并作好记录。 四、全局人员会议 全局人员会议由局长或受局长委托的其他局领导主持召开，其主要内容： 1、传达、学习、贯彻党的路线、方针、政策和上级党委政府以及业务部门重要指示、重大决定和决议。 2、进行年度和阶段性重要工作的部署、动员和总结。 3、对全局干部职工进行思想、作风、职业道德等方面的教育。 4、交流思想、工作、作风建设方面的经验体会。 5、通报本局干部、职工升调、奖惩情况。 6、开展民主测评和评议活动。 7、有关专业知识或相关知识的学习或培训。 8、布置讨论统计制度方法改革方案和需要讨论的有关重要问题。 9、其他需要召开全局人员会议的事项。 全局人员会议的议题由局长、副局长提出，召开会议的日期和内容由局长确定，原则每半月召开一次，会务和考勤由办公室负责，并指定专人作好记录。会议决定事项的贯彻落实和讨论意见由办公室负责督促检查、收集整理、汇报反馈。 五、市区统计局长会议 由局长主持，市局领导班子成员和各市区统计局长参加，也可根据需要扩大范围。主要内容： 1、学习传达上级的有关文件、批示和有关会议精神。 2、总结和部署一个时期的工作情况和工作任务。 3、听取各市区统计局的工作汇报，交流先进市区的工作经验，表彰统计工作优胜单位。 4、研讨统计工作发展和方法制度改革的新思路。 5、通报全市统计工作形势和有关的机构、人事变动情况。 6其他需要召开市区局长会议的问题。 市区统计局长会议由局长提出，局党组会议审议确定会议内容和议程，由办公室负责组织，并做好会议记录，可根据会议的内容和要求印发会议纪要，同时对会议决定的事项负责督办落实。 六、市区统计专业会议 由市局分管领导主持，市局专业科室人员、各市区专业人员组成，并根据会议的具体内容和要求，可要求各市区统计局局长、分管副局长参加。会议主要内容： 1、传达上级有关的文件、指示和会议精神。 2、学习和贯彻新的统计报表制度。 3、培训统计报表应用程序的使用方法。 4、部署阶段性工作任务。 5、汇报和交流各市区的单项业务工作。 6、讨论和总结工作中的问题并听取有关的意见和建议。 7、通报省、市统计工作形势和统计方法制度改革的思路。 8、其他需要召开市区专业会议的内容。 市区统计专业会议，由专业科室负责人填报会议审批单，经局分管领导审核，局长批准召开。会议由提出申请的专业科室为主负责组织，并做好会议记录，对会议提出的意见和建议要及时整理并汇报。局办公室负责做好会议的服务性工作。 七、部门统计工作会议 由市局分管领导主持，有关专业科室人员、市直各部门、外地驻威单位及有关单位的统计人员组成。也可根据业务的工作要求，召开由有关部门和单位参加的部门工作协调会议。会议主要内容： 1、学习和贯彻新的统计报表制度。 2、部署一个时期的工作任务，培训统计专业、法律、法规和计算机方面知识。 部门协调工作会议主要内容： 1、交流各自所掌握的经济情况。 2、针对数据质量、报送时间、报送渠道等方面问题，提出改进意见并做出具体要求。 3、征求有关方面的意见和建议。 4、消除并解决工作上的分歧和工作中存在的问题，其他需要召开部门工作会议的问题。 部门工作会议由专业科室负责人填报会议审批单，经局分管领导审核，局长批准召开。会议由提出申请的专业科室主要负责组织，并认真做好会议记录，对部门协调工作会议的内容要及时整理，并在局务会议上进行汇报。局办公室负责做好会议的服务性工作。 威海市统计局廉洁勤政制度 为增强机关工作人员廉洁自律意识，规范从政行为，扎实推进反腐倡廉工作健康深入开展，结合我局实际制定本制度。 一、局党组成员要把廉洁勤政列入重要议事日程，带头模范遵守党纪国法，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格执行中央、省、市及各级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到令行禁止。 二、克己奉公，廉洁从政。任何人不得利用职权或工作之便，为个人或小团体谋取私利;不得接受或索取与业务工作有关的单位、个人赠送的礼品，及无偿占有国家和集体财物;不得用公款请客送礼;上级或外地来客，严格执行接待标准。 三、工作中要厉行勤俭节约，严禁奢侈浪费，在各种公务活动中，勤俭办事，不讲排场，不摆阔气。 四、工作人员因公外出，要按规定标准住宿，不准接受宴请，不准以任何借口搞公款变相旅游，不得随意延长在外时间或改变活动路线，违者费用自理，并严肃处理。 五、严格控制会议经费开支，严格会议审批权限，严格控制会议时间、规模。各种会议都要提前做出开支预算，报局长审批；各科（室、站、队）组织的业务培训学习，要严格按照有关文件规定收费。任何会议都不准乱收费，不准乱发奖金、实物、纪念品。 六、认真贯彻民主集中制原则，不准个人或少数人专断，凡属重大决策、干部任免、人事调整、评先选优，大额度资金的使用等，必须经局党组集体研究决定。 七、各级党组织都必须坚持和健全民主生活会制度，定期开展批评和自我批评，要言行一致，开诚布公，反对阳奉阴违，当面一套，背后一套的自由主义行为。 八、大力倡导求真务实之风，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸的行为，坚持实事求是，不出假数。 威海市统计局财务管理制度 为贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，切实加强我局财务管理，做到资金使用合理，经费开支有据，使人人自觉参与管理，确保统计事业的健康发展，制定本制度。 一、全局所有的经费和款项都由办公室集中统一管理， 其它部门和个人不得私自存放和占用公款。 二、所有收费都必须严格按照收费许可证批准的项目和标准收费，并使用财政局统一收费票据， 任何科室和个人不得巧立名目乱收费。 三、所有收费必须执行“收支两条线”的有关规定，收入全额上交市财政，待财政返还后按规定开支使用。 四、因工作需要领用统一收费收据时，由科室负责人填写“票据领用申请单”，经分管领导审核，局长批准后方可领用。领用后须由专人妥善保管，及时与财务结算；不得虚开、套开发票,更不得隐匿收入不交，一经发现，将视违纪处理。 五、为加强财务监督和管理，局内设内审机构，财会人员应自觉接受群众监督和上级财务部门及地方财政部门的检查。 六、严格执行财政金融管理制度，不得超限额库存，出纳员要做到“日清月结”；市内结算起点以下（1000元）由现金支付，结算起点以上经批准用转账支票开支；市外500元以下由现金支付，500元以上经批准后由银行汇款支付。 七、经费开支严格执行“财务一支笔”制度，正常开支由局长审批，大型开支由局长办公会研究决定。  八、因公暂借款，不论时间长短、款额多少，一律按以下规定办理：首先由借款人提出借款申请，经局长批准后，由财务借支，借款人应于经济活动结束一周内结算， 不得挪用和长期占用公款。 九、经费报销。提报的所有原始凭证必须是正式发票， 由经办人签字、报帐员审核、局长签字后予以报销；原始单据手续不全、填写内容不完整及原始凭证不合法等，财务人员有权拒绝报销。 （一）办公用品的管理。根据工作需要需采购的办公用品，由科室填写“办公用品购买申请单”，经局长批准后，由办公室按照政府采购的要求统一购置与发放。 （二）会议费用报销。召开会议要贯彻勤俭办会的方针，严格控制与会人数、会议标准和会议天数。责任科室向分管局长提出申请，分管局长批准后填写会议审批单，经局长批准后，办公室做好登记后统一安排。 （三）统计资料的印刷。各科室印刷的报表、资料、书籍等，应由科室负责人填写“统计资料印刷申请单”，经局长批准后，办公室安排到政府采购定点印刷厂统一进行印刷与结算，否则局里一律不负担印刷费用。 （四）差旅费用的报销。出差借款填写借款凭证，经局长批准后到财务人员处办理借款，长途交通费按有关规定实报实销（除有特殊情况外一律不准乘坐出租汽车），市内交通费按我市车改有关政策执行。 （五）固定资产的管理与使用。局内购置固定资产由办公室负责并参加政府统一采购；固定资产报废须经办公室检验，符合报废条件的，办公室填写固定资产报废申请单，报局长审批后更新，同时办公室财务人员做帐务处理。固定资产使用人要妥善保管，如有变动,须报办公室批准，对正常磨损或老化的可申请更换，对因管理和使用不当，造成被盗、遗失、损坏的应查明原因，分清责任，视情况予以赔偿和处罚。 威海市统计局内部审计工作暂行办法 根据省局山东省统计系统内部审计工作暂行办法的要求，为搞好我市内部审计工作，保证财务收支真实合法，结合我市财务工作实际情况，特制定本办法。 一、审计工作在局长的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，对本系统内各单位的财务收支进行审计监督，严肃财经法纪，独立行使内部审计职权，提高统计经费和各项资金的使用效益。 二、市统计局设兼职内部审计人员2人，负责本机关及下属单位城调队、企调队、农调队、各市区统计局的内部审计工作，定期或不定期进行审计。 三、审计内容包括原始凭证、会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计资料。 四、内部审计工作的职责。负责审计单位财务计划的执行和决算；与财务收支有关的经济活动及其经济效益；财务制度的建立健全及执行情况和单位资金、财产的管理情况；省统计局布置的工作任务、本局领导交办的和审计机关委托的其他审计事项。 五、内部审计工作的主要程序。根据上级部署和本局的具体情况，拟订审计项目计划，报经局长批准后实施；实施审计时，应当事前通知被审计单位，并送达审计通知书，告知审计时间、审计方式；内部审计人员对办理的审计事项，必须建立审计档案，按照规定管理。 六、内部审计人员要依法审计，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密，不得滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守。 七、对在审计中发现问题，提出整改措施和处理意见，并按会计法、审计法条例办理。 威海市统计局请销假和考勤制度 一、  请销假制度 1、局长外出离开本市，须向分管市长请假，其他局领导外出离开市区域，须向局长请假，同时通知办公室，便于办公室掌握领导活动情况。 2、科室站队负责人外出离开单位半天到一天以内，需向分管局长请假，一天以上需向局长请假，并通知本科室站队同志。 3、一般同志外出离开单位，应向本科室站队负责人请假；超过半天及以上到二天以内，应向分管局长请假；二天以上，应向局长请假。 4、按国家规定，工作人员享受的年休假制度，每年由科室站队根据工作情况合理安排，提前一周征得分管领导同意并报局长审批。 5、休病假，应有指定医疗单位出具的病假证明。 6、假期结束，应及时向批假人销假。 二、  考勤制度 1、严格按照市政府规定的作息时间上、下班，不准迟到早退。每天早晨上班各科室站队要安排一人提前30分钟到岗值班。 2、工作时间不得私自外出。因工作或其他特殊情况需离岗，要经科室站队负责人批准。 威海市统计局节假日值班工作制度 为保证所有节假日期间我局对上对下信息畅通，不影响工作，局领导及全体工作人员实行节假日轮流值班制度。 一、每天有一名局领导和一名值班员负责值班，值班员，由局办公室统一安排搭配。值班室设在局办公室。 二、值班员要认真、准确、记录和处理联系工作的内容，包括电话和各种电报、信函，对重要问题要及时向值班领导请示报告，按照领导意见妥善处置，并将落实情况及时向领导反馈。严禁漏事、误事；严禁不负责任或越权擅自答复问题。 三、值班员对联系公务、来客来访人员要礼貌、热情，主动询问来客身份和意图，根据情况按有关程序妥善处理，处理情况要留值班记录。 四、值班员必须按时到局办公室，要坚守岗位、遵守纪律，没有特殊情况，一般不准将电话转移到手机或其他非值班地点的电话上，不准在办公室娱乐，不准无关人员到办公室打电话或随便乱动机关办公用品和文件，干扰值班。 五、值班领导也要按时到岗，如有特殊公物短时离开机关要告知值班员，并保证信息畅通。 六、值班人员因特殊原因不能亲自值班的，应自行调换， 并由原值班人员提前报知局办公室。 威海市统计局学习制度 为了进一步加强干部职工的学习教育，促进“四学”活动深入、持久地开展，切实提高干部职工的综合素质，特制定本制度： 一、干部职工的教育学习，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持政治理论学习与专业知识学习相结合，坚持理论与实际相结合，努力培养一支政治素质高、专业技术强的干部职工队伍。 二、学习的内容以政治理论、业务知识、计算机应用、外语等“四学”活动为主。其中政治学习主要包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党中央、国务院和省、市委主要文件、领导讲话；业务知识主要是结合工作实际学习统计、财会、经济、法制和相关科技等专业知识；外语以学英语为主，鼓励学习韩语和日语等；计算机知识主要是学习统计工作实用的计算机知识和操作技术。 三、学习要坚持集中学习与个人自学相结合。确定每周二和周五下午为政治业务学习时间，以自学为主；集中学习隔周进行一次，如无特殊情况，通常安排在周五下午。具体可采用专题讲座、交流发言、考察参观等形式。每人都要建立读书笔记，每年至少写出1-2篇高水平的论文或学习体会。为督促学习，对读书笔记每半年全面检查一次，平时进行不定期抽查。 四、局党支部负责教育学习的组织和领导，年初规划全年学习的内容，每个季度做出具体的安排，办公室会同各有关科室共同负责组织落实。定期检查学习情况，并进行通报。 五、集中学习要求全体干部职工参加，实行严格的考勤制度，领导干部和党、团员要带头参加学习，自觉遵守纪律制度，出勤情况要作为年度考核的重要参考，确有特殊原因不能参加的，要向科室负责人和分管领导请假，耽误的学习 内容自己挤时间补上。 威海市统计局首问负责制度 为深入贯彻“三个代表”重要思想,切实转变机关作风，提高机关办公效率，树立机关工作人员的良好形象，经研究决定，在全局工作人员中推行首问负责制。 一、对本局以外人员来电、来访，不论代表单位或个人，不论联系哪方面的事情，全部实行首问负责制，第一位接受询问的机关工作人员即为首问责任人。首问责任人有三项责任：第一，礼貌相迎、热情接待；第二，属于本人工作范围内的事，要按规定及时办理，一时不能办理的或难以办理的，必须耐心细致做好解释工作；第三，对不属于职责范围内的事，也要负责地帮其联系到有关责任人或有关责任科室，不能问而不答 ，推诿扯皮。如果问题紧急重大，首问责任人应立即向科室领导或局领导汇报。首问责任人在任何情况下都不能以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等推托、敷衍。二、首问负责人在处理具体业务工作中，应注意： 1、接待需要提供统计数据帮助的，凡是我局已发布