移动TD项目风险管理研究报告.docx

沈阳移动TD项目风险管理研究报告内容提要随着通信市场第三张移动牌照的发放，国内移动通信市场的竞争越来越激烈。对中国移动公司而言，第三代移动通信TD-SCDMA是今后一个新的业务发展方向。那么如何在短时间内完成世人瞩目的、具有国家自有知识产权的TD项目，如何对项目进行风险管理与控制成为移动工程建设面临的重要问题，也是能否完成民族产业的政治任务。本文对目前移动施工工程项目风险管理的现状，移动工程项目风险管理存在的问题进行了分析与研究;结合沈阳移动TD项目的具体工程，运用工程项目管理理论与具体实际工程项目相结合的方法，对工程项目的风险规划、风险识别、定性、定量风险评估分析、风险应对规划及风险监测与控制等风险管理技术手段进行了比较细致的探讨。利用项目管理中风险管理的识别技术，对工程项目运行过程中的不同阶段所识别的不同风险事件进行了分析。同时提出一种定性和定量相结合的风险表方法，结合传统风险量化方法的模式，针对沈阳移动TD项目进行风险量化和评估。最后运用建立风险预警机制和组合应对策略方法进行风险应对规划和风险监测与控制，减少工程项目的风险，保证项目成功的目的。目录内容提要 1 第1章 绪论 5 1.1 研究的背景和意义 5 1.1.1 我国移动通信发展现状 5 1.1.2 沈阳移动TD 项目背景及特征 5 1.1.3 沈阳移动TD 项目风险管理研究的意义 6 1.2 研究的目的与研究方法 7 1.3 主要研究的内容及本文结构安排 8 第2章 项目风险管理的基础理论 11 2.1 项目管理概述 11 2.2 项目风险管理 12 2.2.1 项目风险管理的定义 12 2.2.2 项目风险的种类 12 2.2.3 项目风险管理的目标 14 2.2.4 项目风险管理的发展历程 15 2.3 项目风险管理的五个阶段和环节 15 2.3.1 风险管理规划 16 2.3.2 风险识别 18 2.3.3 风险（定性分析）估计 20 2.3.4 风险（定量分析）评价 22 2.3.5 风险应对规划 24 2.3.6 风险监测与控制 25 第3章 沈阳移动TD 项目分析及风险规划 26 3.1 沈阳移动TD 项目管理流程 26 3.1.1 投资决策与项目论证 26 3.1.2 项目设计阶段27 3.1.3 硬件、软件施工流程 29 3.2 沈阳移动TD 项目的组织、实施原则和管理 30 3.2.1 沈阳移动TD 项目的组织协调工作 30 3.2.2 TD 项目的质量管理 30 3.3 沈阳移动TD 项目风险规划 31 3.3.1 风险管理目标 32 3.3.2 风险管理组织及职责 33 3.3.3 TD 项目实施计划 35第4章 沈阳移动TD 项目风险识别与评估 37 4.1 沈阳移动TD 项目的风险识别主要依据 37 4.2 沈阳移动TD 项目的风险识别 38 4.3 沈阳移动TD 项目的定性分析 42 4.4 沈阳移动TD 项目的风险量化分析 44 第5章 沈阳移动TD 项目风险规避措施与途径 54 5.1 沈阳移动TD 项目风险规避策略 54 5.2 项目立项风险的规避途径与措施 54 5.3 技术风险应对措施 54 5.3.1 应对设计风险措施 55 5.3.2 应对现网调整所存在的风险措施 55 5.3.3 应对基站选址、谈判与变更风险 56 5.4 施工质量、工期风险的控制对策及措施 56 5.4.1 应对工程质量风险措施 56 5.4.2 应对施工工期风险的措施 58 5.4.3 应对设备、材料供应风险的措施 59 5.4.4 应对各部门间协调风险 59 第6章 沈阳移动TD 项目风险监测与控制 60 6.1 沈阳移动TD 项目风险的风险监测 60 6.2 沈阳移动TD 项目风险信息反馈及控制 63 第7章 结论与展望 66参考文献 71摘要 73-76第1章 绪论1.1研究的背景和意义1.1.1我国移动通信发展现状目前工信部的相关人士已经明确指出3G牌照会在09年颁发，相关的政策也马上出台。由工信部表示的决心看出3G的上马迫在眉睫。而这对于中国的移动通信业会是巨大的转折。不仅仅是国内的移动运营商的数目变化、技术的快速发展等因素会形成新的竞争局面，在产业的上下游也有可能引入新的元素，从而使移动通信的发展环境有很大的变化1。在各国发展3G的路途都不是一帆风顺的前车之鉴下，在产业链上下游都作了准备且箭在弦上不得不发的情况之下，3G的发展前途充满了机遇和挑战。能够正确认识和把握环境变化所带的机遇和挑战是制定产业发展战略的基础，是3G项目实施的前提条件。1.1.2沈阳移动TD项目背景及特征沈阳移动建设TDSCDMA网络，主要覆盖沈阳的密集市区、一般市区、郊县县城、交通要道和重要的旅游景点，为用户提供移动基本话音业务、数据业务和增值业务。本期工程共建设宏蜂窝基站678个，其中共2G站址基站434个，新选站址244个，共站率为64%。此外，考虑到3G业务多发生在室内，在沈阳地区规划对490个重要的物业点进行TD-SCDMA网的室内分布系统网络建设，其中对2G分布系统进行改造的有489个物业点，1个物业点（奥体中心）新建TD室内分布系统。本项目由以下具体建设部分组成：沈阳移动TD-SCDMA试验网建设项目核心网建设部分沈阳移动TD-SCDMA试验网建设项目无线网建设部分沈阳移动TD-SCDMA试验网建设项目业务平台建设部分沈阳移动TD-SCDMA试验网建设项目网管系统建设部分沈阳移动TD-SCDMA试验网建设项目配套项目建设部分其中配套项目建设部分包括：传输、电源、土建专业相关建设内容。省移动公司已经全面启动TD项目工程，由于工期紧、任务重，项目存在大量的风险。项目在实施前应对可能存在的风险进行识别。针对那些易发生和后果严重的风险事件要制定周密的风险应对措施，尽量降低风险损失。加快TD网络建设进度，为沈阳移动赢得新的业务增长点。1.1.3沈阳移动TD项目风险管理研究的意义项目风险管理是项目管理知识领域重要的组成部分，项目风险管理直接影响项目管理的内容和管理的过程，对项目管理影响巨大。针对沈阳移动TD项目风险管理研究能促进移动工程项目管理的完善，确保沈阳移动TD项目决策的科学化、合理化，减少风险。有助于沈阳移动TD建设项目有效规避和减少项目建设中的风险损失，确保项目顺利实施。同时针对沈阳移动TD项目风险管理研究成果可直接用于指导沈阳移动TD建设项目的风险管理工作，TD项目风险管理的模型有利于今后辽宁移动工程项目管理实施中借鉴，填补移动3G项目管理的空白，保障项目决策的合理与科学并减少项目管理中存在的风险，项目研究成果其对于全省的移动TD项目建设的风险管理也具有很好的借鉴和指导意义，以便改进将来的项目管理，提高移动项目管理水平。1.2研究的目的与研究方法项目风险管理是影响项目达标的最大因素。随着我国通信产业的飞速发展，通信项目的复杂度越来越高，工程项目风险管理越来越重要。通过对工程项目建设进行风险控制和管理，我们可以充分识别、分析、评估、处理和监控通信工程项目建设中的各种风险，同时根据科学合理的方法提出规避、转移或减轻风险的建议方案，并在工程项目过程中充分加以合理运用，达到降低项目过程的风险、减少项目过程风险损失，保证项目按计划顺利实施并完成。项目风险管理是前瞻性的工作，其意义在于风险管理和分析的结果将直接影响业务的应用、网络、和运营策略、市场开拓与巩固的制定。通过项目风险分析和研究，可以总结工程项目风险管理要素和重点，归纳出对移动通信工程经常遇到的风险应对方法，对后续工程项目建设的风险管理具有实际的指导作用。沈阳移动TD项目涉及工期长、任务艰巨、风险因素多、专业繁杂，项目在生命周期内存在着各种风险，各种风险因素与外界因素相互交叉使项目风险复杂化，识别各类风险变得非常重要。在具体的实施过程中为防范、规避和控制风险，就需要对风险进行度量，它既是风险管理的基础又是风险管理的重要内容。目前，移动企业在实施大型项目前也进行风险评估，但一般多采用定性的方法来确定评估项目的风险，但无法反映评价结果的好坏程度，难以对众多风险因素进行风险排序;很难做到科学、客观、公正。评价结论的说服性不是很强;往往征询意见的过程就得到了评价结果，缺乏对评价信息的科学处理，从而影响风险评价结果的有效性；没有考虑各风险指标的权重分配等等。沈阳移动TD项目风险管理体系的有效性不仅取决于其自身，更重要的是看工作是否能有效地落实到位。考虑到风险的多发性，复杂性和可变性，需要建立一个良好的运行平台，使风险管理工作形成制度化、程序化、标准化，做到有章可循，把沈阳移动TD项目有序地按计划进行。本文按照项目风险管理的五大过程，风险规划-风险识别-定性、定量风险评估分析-风险应对-风险监测与控制，把项目风险管理的理论在沈阳移动TD项目建设中加以论证。在风险规划阶段，对TD项目风险管理的目标、风险管理组织与职责进行规划；风险识别与评估阶段根据风险识别主要依据，紧密结合沈阳移动TD项目，采用综合评估法与危险作业评价法等方法对项目风险识别。风险应对阶段运用项目风险管理理论工具，具体结合实际的沈阳项目规避策略；在风险监测与控制阶段采用了风险等级预警机制，进行风险的监测与控制。1.3主要研究的内容及本文结构安排在多年工程施工过程中，我发现项目实施过程中，往往存在太多的不确定性和变化因素。例如，工程的建设目标可能会在建设过程中发生变化，新增需求或对原有需求做较大调整;由于新技术新厂家的引入，原计划会发生结构性调整；项目成员的变更以上变化都会对项目建设范围、投资、进度造成不小的影响，这些影响中更多是负面影响。在项目实施过程中如果对上述变化没有事先作好评估，突然发生时难免被动，对项目的前期工作、同期进行的工作和后续进程都会产生不良的影响，乃至会导致项目不能按计划完成的严重后果。因此对项目的风险进行研究和分析，制定风险计划和应对措施，在工程项目实施过程中随时监控可能发生的风险，并进行有效的控制和规避，是非常必要的和有效的。2000年版的项目管理知识体系指南将工程风险管理概括为风险管理计划编制、风险识别、风险定性评估、风险定量评估、风险应对计划编制和风险监控等六个主要方面连续、循环的过程2。并通过对工程环境不确定性的研究与控制，以最少的成本保证工程的安全，可靠地实现工程的总体目标。对工程项目可能面临的风险进行识别和预测是整个项目风险管理系统的基础，这一过程包括对项目所有可能的风险事件来源和结果进行分析，常用的方法大体有以下几种:核对表法、流程图、头脑风暴（集思广益）、工作分解结构(WBS, Work Breakdown Structure).德尔菲方法、敏感性分析、环境分析、故障树、事件树等方法。而风险评估是通过运用已有的各种技术和方法，如调查和专家打分法、决策树法、蒙特卡罗模拟、模糊分析法、模糊分析法、作业条件危险性评价法等，对项目管理中不确定性的过程进行定性、定量分析处理，评估风险的可能影响程度，这种结果是风险管理决策的基础。工程项目风险规避的最基本方法是减轻风险、预防风险、回避风险、转移风险、接受风险和储备风险，工程项目风险控制主要是对风险管理规划的重新设定，以对项目的风险做出及时的响应。本文研究和分析了沈阳移动TD项目风险管理的方法，本本文共分为七个部分。第1章为绪论，介绍了移动通信当前的背景、意义及本文结构。第2章项目风险管理的理论基础，阐述项目管理和项目风险管理的定义，明确项目风险管理是项目管理中非常重要的一个部分。介绍项目风险管理的基本过程，并对每一个步骤作了简单介绍。第3章介绍沈阳移动TD项目风险管理的组织结构、人员安排和风险管理规划。第4章介绍了沈阳移动TD项目风险识别与评估。针对沈阳移动TD项目的风险识别依据。对沈阳移动TD项目的风险进行识别与评估。第5章详细叙述了沈阳移动TD项目规避措施与途径。根据沈阳移动TD项目风险评估结果，制定沈阳移动TD项目风险规避策略。第6章对沈阳移动TD项目采取相应得风险监测与控制，根据风险评估结果建立TD项目风险预警等级表及风险监控流程。第7章结论与展望。本文结构如图1.1所示:图1.1本文结构第2章 项目风险管理的基础理论2.1项目管理概述项目管理诞生于上个世纪的50年代末、60年代初。在60年代美国的阿波罗登月计划中，人类首次全面系统地应用了项目管理的方法并取得了巨大的成功，从而使项目管理经受住了实践的考验，也奠定了项目管理在实践中的科学地位。70，80年代随着项目管理知识体系的逐步推广确立和完善，理论化程度越来越高，项目管理的应用范围逐步扩大，在社会上受到越来越大的重视3。随着现代科学技术的飞速发展，管理科学领域内部革新与知识结构的重组，项目管理现在已经发展成为一种新的管理方法体系，并形成了一套不断完善发展的项目管理知识体系，它的范围与内容包括了项目整体管理、项目范围、时间、成本、质量、人力资源、项目沟通、项目风险、和项目采购等九大知识领域4。项目管理是:通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目特定目标的管理方法体系。项目管理的对象是项目，即一系列的临时任务，它的目的是通过运用科学的项目管理技术，更好地实现项目目标。项目管理的职能与其它管理的职能是完全一致的，即是对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制。资源是指项目所在的组织中可得到的、为项目所需要的那些资源，包括人员、资金、技术、设备等，在项目的管理中，时间是一种特殊的资源。项目管理的任务是对项目及其资源的计划、组织、协调、控制。2.2项目风险管理2.2.1项目风险管理的定义不同的学科对风险有着不同的定义，但风险的核心内容是相同的。现代管理百科全书认为风险度R是损失概率P与损失后果C的函数，即R=f(p,c)危险因素、事故和损失是构成风险的三个要素。风险是由不确定性因素产生某种程度损失的机会。“失事”的概率，是系统在规定的时间和条件下，未能完成规定功能的概率。在客观条件和特定期间内，实际结果与预期目标的差异程度，差异程度越大，风险就越大。不确定性是风险存在的主要原因，包括客观存在的不确定性和人们认知水平的局限所引起的不确定性。由于不确定性的存在，导致风险出现的必然性。出现危险因素并不一定造成事故，也不一定出现损失。而项目风险管理就是对项目中的风险进行管理，从深层上研究，项目风险管理是指项目主体旨在通过项目风险识别、风险量化、风险评价等风险分析活动，对项目风险进行规划、控制、监督、从而增大应对威胁的机会，以成功地完成项目并实现项目总目标。5.62.2.2项目风险的种类1、风险可根据其造成的不同后果而分为纯粹风险和投机风险。纯粹风险(Pure Risks)是造成结果必定为损失的风险，如台风、地震给工程造成的损害;施工过程带来的人身安全损伤;工程质量不合格带来的损失等。纯粹的风险是一般工程风险的讨论对象。投机风险(Speculative Risks)是发生结果可能增加利润，或可能减少利润，甚至可能亏损的风险，如材料价格变动，购买材料时机带来的风险;银行利率变化带来的融资风险等7。2、根据风险的形态可以分为静态风险和动态风险。静态风险大都是已存在的风险，是人们认知水平的局限所引起的不确定性造成的风险，如地质状况未探明，软弱地基突变的不确定性，造成的风险、合约之间的矛盾带来的风险等等。动态风险是在不断变化的工程建设过程中出现的风险，这种风险种类繁多，随时出现，甚至需紧急应对。如工地发生工人暴动造成管理混乱；政策法规发生改变造成资金来源受阻；发生灾害性天气，工程出现重大损失等等。3、根据损失的形态，可以划分为财产风险，人身风险，责任风险等。4、在工程建设中，根据风险发生的原因可以分成自然原因、工作能力原因、经济财务原因和社会及政治原因等。自然风险是恶劣的自然工况条件造成的损失，如台风、地震、恶劣地质条件所造成的损失；工作能力风险是由于操作人工作经验不足、自身能力欠缺，未能达到工作要求所带来的损失；经济财务风险是由于通货膨胀、流动资金不足、财务运作失败等原因带来的损失:8社会及政治风险是由于政府政策与法规的变更、社会动乱、罢工等带来的风险损失。这方面的风险在我国现阶段较小。5、按照工程程序对风险进行分类，可以分成规划阶段风险、设计阶段风险、施工阶段风险和使用阶段风险。规划阶段的风险包括地质调查不足、政策改变、市场研究偏差等；设计阶段的风险包括设计疏忽、图示不全、设计使用工法不当等；施工阶段的风险包括台风、地震、施工质量不合格、工人骚乱等；使用阶段的风险包括火灾、工程质量瑕疵维修等。2.2.3项目风险管理的目标项目风险管理的目标可以定义为：通过风险识别、风险量化，并以此为基础，合理地使用多种管理方法、技术手段，对项目活动涉及的风险进行有效的防范与控制，采取主动行动，创造条件，尽量扩大风险事件的有利结果，妥善地处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本，保证安全、可靠地实现项目的总目标。由以上定义可知，项目风险管理的目标应与项目的总体目标相一致，应是一个明确的、可以控制的层次化的目标系统。项目风险管理最主要的目标是控制和处理项目风险,防止和减少损失,保障项目的顺利进行。项目风险管理的目标通常被分为两部分:一部分是损失前的目标,另一部分则是损失后的目标。两者合在一起,才构成项目风险管理的完整目标。3由于一般情况下项目的目标经常可以表述为诸如工期目标、费用目标、质量目标、环境目标和安全目标等等，因此可以将项目风险划分为进度风险、费用风险、质量风险、环境风险和安全风险等。项目风险管理目标是避免或减少损失的发生。在风险发生前分析比较各种项目风险的处置方式、制定风险管理规划，为可能发生的风险做好准备，获得风险控制的最佳效果。风险管理主体就必须通过有效的风险管理，创造一种安全、宽松的项目运行环境，将项目的不确定性控制在容许的范围内。92.2.4项目风险管理的发展历程风险管理的历史随着人类文明的开端而开始，随着社会进步、科学技术水平的发展而不断演进。风险管理是项目管理中不可缺少的组成部分，但我国在上世纪70年代末、 80年代初引进项目管理理论与方法时，只引进了项目管理的基本理论、方法与程序，没有同时引进风险管理。但出于在技术等方面因素考虑的原因，现今在一般项目中，风险管理仍很难开展。项目风险管理技术包括风险识别、风险评价与分析、风险处理等几方面的技术。我国如今与先进国家在技术上还存在较大差距，但不久的将来，随着风险管理的不断完善，项目风险的可控性会越来越高。2.3项目风险管理的五个阶段和环节广义的项目风险管理包括项目风险识别、风险量化、风险评价、风险规划、风险控制、风险监督等风险管理全过程。狭义的项目风险管理指的是项目风险规划、风险控制、风险监督，而把项目风险识别、风险量化、风险评价称为风险分析。根据我国项目管理的情况，特别是结合大型高风险项目的实践，项目风险管理可分为风险规划、风险识别、定性、定量风险评估分析、风险应对规划、风险监测与控制5个阶段和环节。10图2.1项目风险管理的5个阶段和环节2.3.1风险管理规划2.3.1.1风险管理规划的定义风险规划指决定如何着手与规划风险管理活动的过程,是在项目正式启动前或启动初期对项目的一个纵观全局的基于风险角度的考虑、分析、规划，也是项目风险控制中最为关键的内容。通过风险规划确定项目风险管理机构，选用适当的风险管理办法，确定组织、实施原则和管理的依据等。在进行风险规划时，主要考虑的因素有：项目章程、组织的风险管理方针、已明确的角色与职责、利害关系者的风险承受力、组织风险管理规划流程、工作分解结构（WBS）等。7、112.3.1.2风险管理规划的工具和内容风险管理规划的工具规划会议和分析，项目团队举行规划会议制定风险管理计划。参会者可包括项目经理、项目团队成员和利害关系着、执行组织中负责管理风险规划和实施活动的人员，以及其他应参与人员。在会议期间，将界定风险管理活动的基本计划，确定风险费用因素和所需的进度计划活动，并分别将其纳入项目预算和进度计划中。同时对风险职责进行分配，并根据具体项目一般通用的组织风险类别和词汇定义等模板文件（如风险水平。按照风险类别确定的概率和影响，以及概率和影响矩阵）进行调整。这些活动的成果将在风险管理计划中进行汇总。风险管理规划主要包括：2(1)方法论。根据项目所处的阶段、可获得的信息量、以及风险管理尚存的灵活性，可能性进行不同类型的评估。(2)角色与职责。在项目办公室之外组建的风险管理班子通常比由主持项目班子所建班子能更客观、更无偏见地进行风险分析。(3)时间安排。确定在整个生命周期内风险管理过程隔多久一次。结果应尽早公布，以便能有影响决策的足够时间。(4)风险临界值。指规定由任何人、以何种方式、对风险采取行动的临界值。项目所有者、顾客、或者赞助者可能会有不同的风险临界值。(5)评分与解释。与所实施的定性和定量风险分析的类型与时间安排相适应的评分和解释方法。方法与评分标准必须事先确定，以保证前后一致。(6)报告格式。规定风险管理过程的结果如何纪录与分析，以及如何通知项目班子、内部与外部利害关系者、赞助者和其他人。(7)追踪。记载应如何纪录风险活动的各个方面与所汲取的教训，以供当前项目以及未来需要查考。记载风险过程是否需要审计以及如何进行审计。2.3.2风险识别2.3.2.1风险识别的概念风险识别指确定那些风险会影响项目，并将其记载成文。项目风险识别的主要任务是找出项目风险，识别引起项目风险的主要因素，并对项目风险后果作定性的估计，确定项目究竟有哪些风险，这些风险可能影响项目的程度和可能带来的后果。项目风险识别是一项贯穿项目实施全过程的项目风险管理工作。这项工作的目标是识别和确定出项目究竟有哪些风险，这些项目风险究竟有哪些基本特性，这些项目风险可能会影响项目哪些方面等。这一风险会给项目的范围、工期、成本、质量等方面带来影响程度有多大等等。项目风险识别中重要的原则是通过分析和因素分解，把比较复杂的事物分解一系列因素，并找出这些因素对于事物的影响、风险和大小。在识别项目风险时需要将一个综合性的项目风险问题首先分解成为许多具体的项目风险问题，再进一步分析找出形成项目风险的影响因素。在识别项目风险的影响因素时也需要使用分析和分解的原则，而且对于项目风险后果的识别也需要使用分析和分解的原则。在这种分析和分解的过程中，各种树形分析方法，如故障树、风险树等方法，就成了常用风险识别方法。项目风险识别在很大程度上还取决于项目决策者与风险分析者的知识与经验，就是将项目风险的因子要素归类和分层地查找出来。风险识别包括确定风险的来源，风险产生的条件，描述其风险特征和确定哪些风险事件有可能影响项目。不是所有风险都对项目产生严重后果，然而，几个小风险的合计也会对项目产生严重影响。因此，风险识别不是一次就可以完成的事，风险识别是一项反复的过程，为保证分析不出偏频，最后一轮反复可以由与项目无关的人员进行。风险一旦得到识别之后，往往就可制定简单而有效的风险应对措施，并将其付诸实施。2.3.2.2风险识别的方法(1)集思广益会（头脑风暴法）头脑风暴的特点是让与会者敞开思想,使各种设想在相互碰撞中激起脑海的创造性风暴.其可分为直接头脑风暴和质疑头脑风暴法.前者是在专家群体决策基础上尽可能激发创造性,产生尽可能多的设想的方法,后者则是对前者提出的设想,方案逐一质疑,发行其现实可行性的方法.这是一种集体开发创造性思维的方法。12(2)德尔菲技术德尔菲技术又称专家调查法，它是在专家个人判断和专家会议方法的基础上发展起来的一种直观预测方法,特别适用于客观资料或数据缺乏情况下的长期预测,或其它方法难以进行的技术预测。或称专家评估法，是以专家作为索取信息的对象，依靠专家的知识和经验，由专家通过调查研究对问题作出判断、评估和预测的一种方法。13(3)事故树分析法事故树是一种倒过来的树图，由结点和连接结点的线组成。是安全系统工程的重要分析方法之一，它能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在原因。用它描述事故的因果关系直观、明了，思路清晰，逻辑性强，既可定性分析，又可定量分析。(4)核对表法14核对表是基于以前类比项目信息及其他相关信息编制的风险识别核对图表。核对表一般按照风险来源排列。利用核对表进行风险识别的主要优点是快而简单，缺点是受到项目可比性的限制。(5)经验判断法经验判断法是一种定性分析和定量分析相结合的预测方法。它是根据企业各层次有关人员的经验来判断而确定销售预测数的一种方法。一般在缺乏历史资料的情况下，依靠有关人员的经验和对市场形势发展的直觉判断进行预测。2.3.3风险（定性分析）估计2.3.3.1风险（定性分析）估计概念风险定性分析指已对识别风险的影响和可能性大小的评估过程。亦称“非数量分析法”。主要依靠预测人员的丰富实践经验以及主观的判断和分析能力，推断出事物的性质和发展趋势的分析方法，属于预测分析的一种基本方法。这类方法主要适用于一些没有或不具备完整的历史资料和数据的事项。在管理会计中，采用这类方法首先由熟悉企业经济业务和市场的专家，根据过去所积累的经验进行分析判断，提出预测的初步意见，然后再通过召开座谈会或发出征求意见函等多种形式，对上述预测的初步意见进行修正、补充，并作为预测分析的最终数据。由于这类方法所运用的资料往往不是完整的历史统计数据，而是难以定量表示的资料，一般要依靠预测者的主观判断来获取预测的结果，因而亦称“判断分析法”或“集合意见法”。通过对项目所有不确定性和风险要素的充分、系统而又有条理的考虑，确定项目的各种风险。2.3.3.2风险定性分析方法1)概率/影响风险级别评定矩阵可以将概率与影响的标度结合起来，以此为依据建立一个对风险或风险情况评定等级（极低、低、中、高、甚高）的矩阵。高概率与高影响风险可能要做进一步分析，包括量化以及积极的风险管理。进行风险级别评定时，每项风险要有自己的矩阵与风险标度。风险的概率标度的取值在0.0(概率为0,无可能性)与1.0(概率为百分百,确定无疑)之间取值.风险的影响标度反映的是它对项目目标所产生影响的严重程度。影响可以采用序数标度，也可以采用基数标度。两种方法的目的都是在相关风险发生时，为其对项目目标的影响赋予一个相对值。2)项目假设测试已识别的风险必须按照两项标准测试，一项是假设的稳定性，另一项是假设不成立时对项目造成的影响后果。项目假定测试是一种模拟技术，它是分别对一系列假设极其推论进行测试，进而发现风险的一些定性信息。3)数据精度级别评定要想使风险定性分析有助于管理，就需要准确的、不带偏见的有益于管理的数据，数据精度评级就是评估有关风险的数据对风险管理的有用程度的一种技术，它可以估计有关风险的数据对风险管理有用的程度。2.3.3.3风险定性分析的产出1、项目风险综合评级。通过比较风险得分，风险评级可表示一个项目相对于其它项目的综合风险等级。据此我们可以按不同的风险等级来分配人力与其它资源，对项目进行效益与成本分析，或者以此作为建议启动、继续、或者终止某项项目的佐证。2、按轻重缓急排序的风险清单。风险与状况可按若干项标准区分轻重缓急，包括风险等级（高、中等、低），与在工作分解结构中的层次。风险还可分成应按要求立即采取应对措施的，和可以留待日后处理的两大类。影响成本、进度、功能和质量的风险还可用不同的级别审定标准加以审定。重大的风险应对附有关于概率与影响评估依据的说明。3、需要再分析与管理的风险清单。划为高风险或中等风险的风险应为风险定量分析等进一步分析以及采取风险管理行动的主要对象。4、风险定性分析结果的趋势。在分析重复进行时，分析结果可能出现某种明显趋势，从而采取应对措施，或者进一步进行分析，变得比较紧迫或者比较重要。2.3.4风险（定量分析）评价2.3.4.1风险评价的概念风险定量分析过程的目的就是对每项风险的发生概率及其对项目目标的影响。风险定量分析一般在风险定性分析之后进行，就是对项目风险进行综合评价。它是在对项目风险进行规划、识别和估计的基础上，通过建立风险的系统模型，从而找到该项目的关键风险，确定项目的整体风险水平，为如何处置这些风险提供科学依据，以保障项目顺利进行。2.3.4.2风险（定量分析）评价的方法项目风险（定量分析）评价与分析就是衡量风险对项目实现既定目标的影响及其程度。常用的方法有:11.151)调查和专家打分法首先将工程项目所有风险列出，设计风险调查表，然后利用专家经验，对各风险因素的重要性进行评估，再综合成整个项目风险。2)决策树法做风险决策时常采用的一种方法。这种方法通常求出所有变量所有可能变化组合下的NPV或工RR值，再画出其概率分布图。这种方法的计算规模随变量个数及变化情况多少成指数变化，并且要求有足够有效的数据作基础。现在该方法已有很多改进。3)蒙特卡洛模拟法又称统计实验法或随机模拟法。该法是一种通过对随机变量的统计试验、随机模拟求解数学、物理、工程技术问题近似解的数学方法，其特点是用数学方法在计算机上模拟实际概率过程，然后加以统计处理。对于成本分析模拟可以采用传统的项目分解结构（WBS）作为模型，对于进度风险分析，可采用优先顺序法（PDM）进度。该方法是西方国家常用的项目风险分析方法，也是当今风险分析的主要工具之一。4)模糊分析法所谓模糊就是边界不清晰，外延不明确，以模糊集合代替原来分明的集合。工程中存在着大量的模糊因素，对这些因素进行模糊评价，可以增加评价结果的可靠性和科学性。5)随机网络法又称图示评审技术，简称GERT。在GERT中，不仅活动的各参数(如时间、费用等)具有随机性，而且允许活动的实现也具有随机性。6）作业条件危险性评价法这是一种简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。它是用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员风险大小的。2.3.5风险应对规划2.3.5.1风险应对规划的概念风险应对规划指为项目目标增加实现机会，减少失败威胁而制定方案，决定应采取政策的过程。在进行风险控制时，应特别注意制定各种权变措施，根据项目具体实施情况的变化及时调整风险规划，以使各种风险都得到有效的控制。项目风险应对主要是避免、消除和减少风险事件发生的机会，限制已发生损失的继续扩大，重点是改变引起风险事件和扩大风险损失的各种条件。对无法控制的项目风险，要控制(消除和减少)项目风险成本的分布趋向，以减少由随机性的项目风险损失而引起的项目财务上的波动，把项目风险成本降至最低程度15。2.3.5.2风险应对规划的工具与技术有若干种风险应对策略可供选用,应该为每项风险选择最有可能产生效果的策略,然后指定具体行动去实施该项策略.具体有:传统风险应对的策略有六种：（1）减轻风险。（2）预防风险。（3）回避风险。（4）转移风险。（5）接受风险。（6）储备风险。42.3.6风险监测与控制2.3.6.1风险监测与控制概念风险监测与控制指追踪已识别风险,监测残余风险,识别新风险,确保风险计划的执行,并评估其降低风险有效性的过程。项目的实施是一个动态过程，项目的各种变量是不断变化的，项目风险管理措施的实施效果也需要不断进行评价以确定项目风险是否得到有效控制。项目风险监督是获取项目风险状态及项目风险管理措施效果的过程，通过项目风险监督，可以检查项目风险控制措施的实际结果与项目风险预测的差异，寻找机会改善和细化项目风险规划;同时获取反馈信息，对那些新出现的以及预先制定的策略和措施不见效或随着时间的推延而发生性质变化的项目风险进行控制。通常用于监测与控制风险的报告包括问题记录，行动/事项清单、危险警告或风险升级通知。项目风险监督和控制宗旨是：跟踪己识别的项目风险，监控残余项目风险，识别新的项目风险，保证项目风险计划的执行，并时刻评估项目风险规划对降低和规避项目风险的有效性。2.3.6.2风险监测与控制的工具与技术17风险监测与控制的工具与技术包括以下几方面内容：项目风险应对审计，定期项目风险审议，实现价值分析，技术绩效量度，额外的风险应对规划。第3章 沈阳移动TD项目分析及风险规划3.1沈阳移动TD项目管理流程沈阳移动TD项目整个过程包括投资决策阶段、项目论证阶段、方案设计阶段、硬件施工阶段、软件施工阶段。3.1.1投资决策与项目论证目前，电信业务发展移动化、宽带化、IP化的趋向越来越明显。对于建设 3G网络的运营商而言，网络规划建设初期就必须更关注网络提供的数据业务能力。采用了高阶调制、自适应调制编码、混合自动重传和快速小区选择等新技术的TD-HSDPA技术，是实现提高网络高速下行数据传输速率最为重要的技术，不但支持高速不对称数据服务，而且在大大增加网络容量的同时还能使运营商投入成本最小化，随着我国TD产业的发展，不可避免要演进到TD-HSDPA技术上来。在HSDPA阶段，TD和其他两种3G技术差距不是太大，所以TD-HSDPA大有可为。根据中国移动集团的总体要求，辽宁移动直接部署沈阳移动TD网络建设，充分利用TD-HSDPA的突出优势及产品改进，合理利用中国移动2G现有资源来节约建网投资加快建网速度，要求所有设备可通过软、硬件升级向3.5G及以上的 HSDPA、LTE（长期演进）平滑演进，将中国的TD网建成全球3.5G的精品网。项目论证阶段的开展，首先要进行广泛的深入调查研究，对国内外同类技术和情报资料进行收集和研究，并对国内技术发展状况进行调查与研究。对应用该技术引进的项目的用途、技术效益、经济效益等进行系统的研究分析。在系统设备方面，国内的大唐、华为(鼎桥)、中兴和普天四家系统设备制造商已经完成了TD-SCDMA预商用RAN系统的开发，部分商用产品已经下线。在网络解决方案上，目前已经形成了大唐移动+上海贝尔阿尔卡特、华为+鼎桥、中兴+中兴、普天+北电等接入网与核心网相配套的四套网络解决方案。目前已完成的芯片经过各项测试，其设计均达到预期目标，已经有基于展讯、凯明、T3G、ADI的4款芯片的近20款终端，数据卡则完成了实验室测试及以系统厂商解决方案为主组成的外场网络测试。目前TD-SCDMA正在真实的环境中进行大规模的网络技术应用实验，这是TD-SCDMA实现最终商用的最后一段路程，现在已经陆续通过了两次测试，这些测试极大地完善了TD-SCDMA技术，提升了TD-SCDMA产品