农作物秸秆综合利用实施方案.docx

农作物秸秆综合利用实施方案一、总体思路深入贯彻落实绿色发展理念，按照“因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、科技支撑、市场运作”的原则，大力推动秸秆还田、肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用。项目县秸秆综合利用率达到94%以上。项目县秸秆精细化还田水平有效提升，“五化”利用进一步加强；县、乡、村三级秸秆收储体系更加健全，市场化运转机制基本建立；形成可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用技术路线、应用模式和运行机制；县域秸秆资源台账进一步完善。二、主要内容（一）因地制宜大力推进秸秆综合利用。1.进秸秆还田。推广机械深耕精细化还田、秸秆快速腐熟、生物反应堆等技术；重点支持开展玉米秸秆机械化粉碎、深耕和耙压等机械化还田作业；支持鼓励蔬菜主产县探索蔬菜秸秆综合利用途径、模式。2.秸秆生产有机肥。鼓励将秸秆或秸秆饲料化、基料化利用后产物作为原料生产有机肥，提高秸秆还田及肥料化利用水平。3.发展秸秆饲料加工业。推广秸秆直接粉碎饲喂技术、青贮饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、秸秆氨化技术等，支持建设秸秆青贮窖池、打包青贮饲料。4,发展秸秆基料化产业。鼓励利用小麦、玉米、棉花等秸秆加工栽培基料、养殖基料，支持桔秆生产食用菌菌基、菌包和菌渣生产饲料、有机肥、栽培基料等。5.秸秆能源化利用。重点在棉花主产区，推广秸秆热解气化、固化成型及炭化技术，扶持建设秸秆固化成型及炭化产业化示范项目。（二）提高秸秆综合利用社会化服务能力。1.建立健全秸秆收储运体系。支持以乡镇、村、企业或经纪人为主体，建设秸秆收储站点，统一建设、购置、使用秸秆收储、加工、运输设施设备，提供秸秆收集储运综合服务。鼓励发展农作物联合收获、打捆压块和储存运输全程机械化。2.推动农用地土壤环境监测能力建设。支持开展土壤有机质含量对比检测，提升农用地环境监测水平。（三）形成县域秸秆综合利用典型模式。项目县要依据本地秸秆资源禀赋、利用现状和发展潜力，尽量选择2种以上秸秆利用模式集中示范，重点突出秸秆还田和收储体系建设。要完善各项政策措施，建立有效的市场机制，探索具有本地特色的秸秆综合利用扶持激励政策，形成可复制、可推广、可持续，特色鲜明的县域秸秆综合利用典型模式。三、资金用途补贴资金主要用于服务采购、设备购置、设施建设，健全秸秆收储体系，开展秸秆资源调查等。其中秸秆还田作业补贴不超过50%,含深耕的不超过每亩80元。秸秆饲料化、能源化、基料化、原料化利用补贴不高于设备购置资金的50%（对于享受农机补贴的，中央财政补贴不高于设备购置资金的20%）,青贮池建设限补Ioo元/立方米，收储运体系建设补贴不高于建设成本的50%。补贴对象为各类新型经营主体、秸秆利用企业和第三方组织等。鼓励采取以奖代补等方式，按进度分期拨付。四、其它要求县级农业农村部门制定实施方案，市级组织评审、批复并督促实施。实施方案批复后及时报省农业农村厅。要及时收集整理工作方案、招标文件、物资发放台账、协议、总结、宣传报道等文档和照片资料，装订成册、归档立案。请各项目县于2021年11月20日前工作总结和县域典型模式、年度主推技术等报市农业农村局。联系方式：市农业农村局法规科教科唐兆飞