施工安全风险评估报告1(DOC37页).doc

长深高速长春至双辽段长深高速长春至双辽段 CSL12CSL12 合同段合同段 施施 工工 安安 全全 风风 险险 评评 估估 报报 告告二二 O O 一三年一三年 七七 月月 一一 日日 编制单位：编制单位： 评估小组组长：评估小组组长： - 1 -评估小组人员名单及职务评估小组人员名单及职务序号序号姓名姓名工作单位工作单位职务职务联系电话联系电话 签名签名1234567- 2 - 概概 述述 此次安全风险评估根据长双高速公路建设指挥部下发的关于进行施工安全风险评估的通知的要求，由长双高速公路 CSL12 合同段项目部组织，并负责收集、整理、提供资料，由 CSL12 项目部参加评估人员参与，共同完成 K105+050-K117+050 的总体风险评估和专项风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，采用风险指标体系法定量评估，确定匝道桥、汽车天桥、分离式立交总体风险等级为 III (高风险)；采用定性与定量相结合的方法，对各分项工程、大型施工设施等重大风险源进行评估，确定了专项风险等级，制定了施工控制措施。采用定性估测法，对一般风险源进行了评估，分析了危害因素、事故类型。并依据交通运输部下发的文件关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知和公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）进行编辑，特制定了本项目桥梁工程的防控措施。- 3 -目目 录录第一章、评估说明第一章、评估说明.- 4 - 一、评估目的.- 4 -二、评估依据.- 4 - 三、评估范围.- 5 -四、评估原则.- 5 -第二章、工程概况第二章、工程概况.- 5 - 一、工程规模.- 5 -二、地形地貌.- 6 - 三、气象特征.- 6 -4、水文地质.- 6 - 五、工程特点与难点.- 7 -第三章第三章、总体风险评估总体风险评估.- 7 - 一、风险评估过程和方法.- 7 - 二、建立风险评估体系.- 8 - 4 - 三、总体评估.- 8 - （1） 、风险赋值.- 8 - （2） 、风险等级.- 10 -第四章第四章、专项风险评估专项风险评估.- 10 - 一、施工作业分解.- 10 - 二、风险源检查.- 12 - 三、风险辨识.- 17 - 四、风险分析.- 17 - 五、一般风险源评估.- 18 - 六、重大风险源评估.- 20 - 七、安全风险控制.- 23 - （1） 、人为因素.- 23 - （2） 、技术因素.- 24 - （3） 、环境因素.- 24 - 第五章第五章、风险评估结论风险评估结论.- 31 - 5 - （1） 、科学性分析.- 30 - （2） 、合理性分析.- 30 - （3） 、可能性分析.- 30 - （4） 、存在的问题.- 30 - 第六章第六章、附件附件.- 31 - - 6 -第一章第一章 、评估说明、评估说明一、评估目的一、评估目的 本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真吸取湖南省凤凰大桥垮塌施工教训，找出公路桥梁施工致险因素和孕险因子，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。 为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，项目部将分离立交和匝道桥工程安全风险评估，分离立交和匝道桥工程施工组织设计进行了安全风险评估。本次分离立交和匝道桥安全风险评估的主要目的如下：（1） 、对分离立交和匝道桥工程施工风险进行评估。（2） 、对分离立交和匝道桥下一步施工管理提供重要的技术参考。（3） 、对项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。二、评估依据二、评估依据1、国家和交通部现行有关标准、规范、规程、办法（1） 、 中华人民共和国安全生产法 （2002 年第 70 号主席令）（2） 、 公路工程施工安全技术规程 （JTJ076-95） 中华人民共和国交通运输部（3） 、 高速公路交通安全设计及施工技术规范 （JTGD81- 7 -2006） 中华人民共和国交通运输部（4） 、 建设工程安全生产管理条例 （2003 年第 393 号国务院令） 中华人民共和国建设部（5） 、 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析 （交通运输部工程质量监督局）（6） 、 安全评价通则 （AQ 8001-2007)2、 吉林省长春至双辽高速公路第七合同段两阶段施工图设计3、分离立交、匝道桥、汽车天桥，CSL12 合同段施工招投标文件三、评估范围三、评估范围本次风险评估报告对分离立交、匝道桥、汽车天桥施工工程中可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。本次专项风险评估以分离立交为例进行风险评估。4 4、评估原则评估原则本次评估按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则： (1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。 （2） 、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。第二章、工程概况第二章、工程概况- 8 -一、工程规模一、工程规模 长春至双辽高速公路 CSL12 合同段。起讫桩号：K105+050K117+050，全场 12 Km。共有天桥 8 座，总长 808 延米；分离立交 2 座，长度为 234 延米；通道 3 座，长度为 48.814 延米；盖板涵 11 道，长度为 359.09 延米；匝道桥 1 座，长度为 117 延米。路基挖方 304827m，路基填方 912244m。蝶形边沟 21987 延米，梯形边沟 6527 延米，砼预制块防护 5731m。建设日期 2012 年 9 月 30日2015 年 9 月 30 日。工程总造价 114325007 元。二二、地地形形地地貌貌起讫桩号：K105+050K117+050，全场 12 Km 路段，基本多属岗丘和台地，地势较高，地下水位较低。3、气象特征气象特征线路区处于中温带亚湿润大区第二气候区，属大陆季风性气候。全年热量充足，光照充沛，降水一偏少，四季气候分明，雨热同步，能够满足一年一熟作物生长发育的需要，具有发展种植业的基本条件。春季升温快，干燥少雨，多大风天气。夏季温度高、炎热、降水集中，雨量充沛。秋季降温快，霜来的早，多晴好天气。冬季漫长，干燥寒冷少雪。年平均气温为 5.8，一年中最大年温差为70，大于等于 10的活动积温 3118.6，无霜期 145 天，年日照2714.9 小时，年降水量 494.0 毫米，干燥度 1.23。四、水文地质四、水文地质 根据桥位工程地质纵断面图，沿线主要地层有全新统冲洪积地层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪积地层和泉头组地层分布最广泛。地表从上往下分别为粉砂、粉土、细砂、粉土、泥岩间隔分布，地下水层较浅。- 9 -五、工程特点与难点五、工程特点与难点 （1）、全年施工时间只有六个月，工期紧，工序转换频繁，施工组织难度大。 （2）、沙尘暴位于多发区域，易受天气影响，对工程建设的组织和安全带来不利因素，增大工程建设施工的难度。 （3）、K114+706.219 分离立交桥，25+2*30+25m 预应力混凝土连续箱梁。跨 203 省道，路上行驶车辆众多，交通组织管理难度大。(4)、施工区域地质条件复杂，多为粉土层，粉砂层，容易坍塌，因此对钻机的性能、钻孔操作等施工技术和工程管理方面都有更高的要求。第三章第三章、总体风险评估总体风险评估一、风险评估过程和方法一、风险评估过程和方法根据公路桥隧工程施工安全风险评估指南 ，结合长深高速公路 K114+706.219 分离立交桥的建设实际情况，本合同段桥涵、匝道风险评估程序为：(1)、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。(2)、分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。(3)、根据评价结果制定相应的管理方案或措施。评估前，评估小组应收集整理并分析相应的工程数据，包括工程背景、施工文件、施工组织机构、施工方案，专项安全施工方案，- 10 -对地形进行详细的勘察后与工程技术相关人员进行讲座，开展危险源辨识，形成重大危险源辨识表，采用公路桥隧工程施工安全评估指南中的估计方法进行评估。2、建立风险评估体系建立风险评估体系天桥和分离立交桥工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见公路桥隧工程施工安全风险评估指南中的（公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系）进行评估，具体见附件表 1。 三、总体评估三、总体评估 1 1） 、风险赋值、风险赋值 （1 1） 、建设规模、建设规模 CSL12 合同段天桥 8 座，总长 808 延米；分离立交 2 座，长度为 234 延米；通道 3 座，长度为 48.814 延米；盖板涵 11 道，长度为 359.09 延米；匝道桥 1 座，长度为 117 延米。综合考虑我施工单位建设水平等因素，我项目评估小组认为：相比同类型桥，此桥单孔跨径较小，判定 A1=1。 （2 2） 、地质条件、地质条件 根据桥位工程地质纵断面图，沿线主要地层有全新统冲洪积地层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪积地层和泉头组地层分布最广泛。由于地下水层较浅，地层土基本为粉砂、粉土，存在不良地质灾害，且本地区地质基本为冻土，为特殊性岩土，影响施工安全及进度，并存在较大的安全风险。评估小组认为：本桥址地域存在诸多不良的地质灾害，对桥梁施工的整体影响较大，综合以上因素，判定 A2=3。- 11 - （3） 、气候环境条件、气候环境条件 根据气象资料，线路区处于中温带亚湿润大区第二气候区，属大陆季风性气候。全年热量充足，光照充沛，降水偏少，四季气候分明，雨热同步。春季升温快，干燥少雨，多大风天气。夏季温度高、炎热、降水集中，雨量充沛。秋季降温快，霜来的早，多晴好天气。冬季漫长，干燥寒冷少雪。年平均气温为 5.8，一年中最大年温差为 70，大于等于 10的活动积温 3118.6，无霜期 145天，年日照 2714.9 小时，年降水量 494.0 毫米，干燥度 1.23。全年 11 月至第二年的四月都为结霜期，施工时间短，且本地区靠近内蒙，沙尘暴比较严重，多大风天气。评估小组认为：此区域极端气候事件发生概率较大，气候条件不良，影响施工安全。综合以上因素，判定 A3=3。 （4 4） 、地形地貌条件、地形地貌条件 K114+706.219 分离立交桥位于吉林省双辽市双山镇乔木村，路线所经过的地形，多属岗丘和台地，地势较高，地下水位较低，排水良好。评估小组认为：本桥地形地貌条件较好，工程施工难度及安全风险较小，综合以上因素考虑，判定 A4=1。 （5 5） 、桥位特征、桥位特征 在现有高速公路上跨线施工，评估小组认为：现有交通量比较大，车辆比较多，在省道上跨线施工，危险性很大。综合以上因素，判定 A5=4。 （6 6） 、施工工艺成熟度、施工工艺成熟度 根据地质情况，钻孔桩采用反循环钻机进行施工，墩身为圆柱墩，箱梁为预应力混凝土现浇，采用满堂式支架搭设，评估小组认为：本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较- 12 -为常见，施工工艺成熟，判定 A6=1。 2 2） 、风险分级、风险分级根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，代入数值得：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=1+3+3+1+4+1=13根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，如表 2 所示（见附件）在 8R14 之间，判断风险等级属于 III 级，为高风险桥梁。根据指南要求，风险等级在 III 级及以上的桥梁工程，应纳入专项风险评估范围。第四章、专项风险评估第四章、专项风险评估施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为施工作业程序分解、风险源辨识、风险分析、风险估测。一、施工作业分解一、施工作业分解 桥梁工程施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作 业划分。可参照公路工程质量检验评定标准 （JTG F80-2004),依据施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工程-分部工程-分项工程-工序作业的层次进行分解。为方便风险评估，公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程。K114+706.219 分离立交桥的施工作业活动分解如表 3 所示- 13 -表表 3 3：施工作业分解：施工作业分解单位工程分部工程分项工程反循环钻孔桩系梁、承台 下部结构墩柱模板施工盖梁、耳背墙施工上部结构箱梁现浇便道施工钢筋加工厂桥面系施工分离式立交附属工程搭板、锥坡等施工单位工程分部工程分项工程反循环钻孔桩系梁、承台 下部结构墩柱模板施工盖梁、耳背墙施工上部结构箱梁现浇便道施工钢筋加工厂桥面系施工汽车天桥附属工程搭板、锥坡等施工单位工程分部工程分项工程反循环钻孔桩系梁、承台 下部结构墩柱模板施工匝道桥上部结构盖梁、耳背墙施工- 14 -箱梁现浇便道施工钢筋加工厂桥面系施工附属工程搭板、锥坡等施工二、风险源检查二、风险源检查表表 4 4：风险源检查表：风险源检查表序号风 险源危险致因 产生影响设置防护网、警告标志人员伤亡作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人机械伤害护壁产生裂缝坍塌护筒口防护不到位物体打击提升装置失灵机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人物体打击机械伤害护壁产生裂缝坍塌护筒口防护不到位物体打击钻 孔 机作业及防护孔内地下水涌注淹没、坍塌吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害1 钻 孔桩作业钢筋笼制作及沉放氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸- 15 -电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾边坡开挖防护不到位易塌方。坍塌、材料堆放不规范。坍塌事故机械设备安全装置失灵。机械伤害基坑开挖电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾模板拆除及安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害信号指挥不规范。物体打击电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电材料堆放不规范。物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害脚手板搭接不牢固。坍塌2系梁、 承台施工砼浇筑电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电材料堆放不规范。坍塌吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害起重机倾斜。事故伤害施工中未按操作规程要求正确操作。事故伤害信号指挥不规范。物体打击脚手板搭接不牢固。高处坠落事故伤害3墩身施工模板安装与拆除安全防护不到位。高处坠落物体打击- 16 -人员为按要求正确佩戴安全带高处坠落起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。化学爆炸火灾钢筋安装电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾信号指挥不规范。物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害安全防护设置不到位。高处坠落高空作业人员未按要求系安全带。高处坠落电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电砼浇筑人员未按要求正确佩戴安全带。高处坠落起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。化学爆炸火灾钢筋安装电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾信号指挥不规范。物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害安全防护设置不到位。高处坠落高空作业人员未按要求系安全带。高处坠落电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电砼浇筑时检查泵管是否良好机械事故4盖梁施工砼浇筑砼表面有裂缝质量事故模板安装、拆除未按施工步骤实施。高处坠落物体打击脚手架未进行预压并观测沉降。坍塌扣件强度不满足要求。坍塌、物体打击立体交叉作业易发生物体打击。物体打击模板安装及拆除起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击- 17 -周围防护不到位。高处坠落高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。高处坠落物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害信号指挥不规范。物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸、火灾吊物在空中倾斜坠落。人员伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地触电起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。高处坠落物体打击信号指挥不规范。高处坠落物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电立体交叉作业易发生物体打击物体打击高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸钢筋制作及安装材料堆放不规范。坍塌物体打击机械未检验合格。机械伤害周围防护不到位。高处坠落作业人员未佩戴安全防护用品。物体打击立体交叉作业。物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电张拉设备未校正。机械伤害张拉人员未参加培训。事故伤害机械伤害张拉未按操作规程操作。事故伤害 5梁现浇施工砼浇筑及箱梁张拉锚具不符合要求。机械伤害挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。机械及人员伤害施工便机械无定期保养。机械伤害- 18 -机械无操作规程。机械及人员伤害道夜间施工照明不足。人员、车辆伤害水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。雷击搅拌站作业平台保护设施不到位。高处坠落电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。高处坠落7混凝土拌合站夜间砼施工照明不足。车辆伤害吊装设备无检验合格证。车辆伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害8钢筋加工场夜间施工照明不足。人员伤害便道场地附近有一变压器触电变压器、10KV 线导致触电附近有 10KV 电线触电9施工场地意外事故交通事故施工便道急陡转弯较多交通事故地表植被破坏桥梁边坡开挖或废渣弃置导致地表植被破坏混凝土拌合及浇筑工程污染噪声、空气污染材料运输车辆扬尘及尾气排放声环境破坏及空气环境破坏施工人员生活、车辆、机械等运行水质土壤污染施工中的油污水质破坏土壤侵蚀10环境破坏水土流失建设过程中的取土、弃土土壤侵蚀水土流失- 19 -三、风险辨识三、风险辨识 经过施工作业程序分解、风险检查后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，结合指南中附录 2“公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表” ，分析得出风险源普查清单，如下表 5 所示。表表 5 5、分离式立交风险源普查清单、分离式立交风险源普查清单有害物质泄露施工中有害物质泄露水质污染土壤环境破坏空气污染施工焊接作业引起火灾施工作业引起火灾爆破工程引起火灾炸药库失火对结构或附属工程产生损毁造成人员伤亡或财产损失11火灾堆积物燃烧引起火灾桥梁附近可燃堆积物的燃烧引起火灾对结构或附属工程产生损毁造成人员伤亡或财产损失序号风险源一般风险重 大风险源辨识依据1进行钻孔桩施工物体打击、机械、人员伤害等事故2系梁、承台施工模板坍塌事故3墩身施工模板坍塌事故4箱梁现浇筑施工支架、模板坍塌事故5便道施工事故后果一般轻微，常为单人事故6拌合站建设事故后果一般轻微，常为单人事故7钢筋加工场建设事故后果一般轻微，常为单人事故- 20 -4、风险分析风险分析 风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要物的不安全状态和人的不安全行为。 （1） 、致险因子分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体如下： 、人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等； 、机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性。 、料，材料本身的特性、材质规格等符合安全要求。 、法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求。 、环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。 （2） 、受伤人员类型、伤害程度分析 可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员及周围其他人员；人员伤害程度分为死亡、重伤和轻伤。 （3） 、不安全状态、不安全行为分析 在企业职工伤亡事故分类 （GB6441）中，不安全状态分为4 大类，不安全行为分为 13 大类，本评估报告以反循环钻孔灌注桩施工作业为例进行风险分析。如附件表 6 所示。 - 21 -五、一般风险源风险评估五、一般风险源风险评估表表 7 7、一般风险评估表、一般风险评估表一般风险危险致因事故类型防控措施挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。机械及人员伤害机械进场时检查“三证”是否齐全，操作司机持证上岗。机械无定期保养。机械伤害对进场机械定时保养维修，发现隐患及时整改。机械无操作规程。机械及人员伤害制定机械设备操作规程并严格按照规程操作。施工便道夜间施工照明不足。人员、车辆伤害按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。雷击按要求设置防雷设施，接地电阻的阻值满足设计要求。搅拌站作业平台保护设施不到位。高处坠落严格按高空作业有关规定，做好防护设施安装。电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材。高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。 高处坠落高处悬空作业人员必须按要求佩戴和正确使用安全带方可进行作业。混凝土拌合站夜间砼施工照明不足。车辆伤害按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。吊装设备无检验合格证。车辆伤害机械进场必须持有检验合格证。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下机械伤害物体打击起重作业前检查所有吊具，索具等是否良好，不得凑合使用，严格执- 22 -面站人易发生起重事故。行“十不吊”有关规定。氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸严格按操作规程作业，安全距离大于 5 米，并按要求配备放回火装置，配备灭火器材。施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害按要求特种作业人员必须佩戴和正确使用安全防护用品。混凝土拌合场车间夜间施工照明不足。人员伤害按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。吊装设备无检验合格证。车辆伤害机械进场必须持有检验合格证。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击起重作业前检查所有吊具，索具等是否良好，不得凑合使用，严格执行“十不吊”有关规定。氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸严格按操作规程作业，安全距离大于 5 米，并按要求配备放回火装置，配备灭火器材。施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害按要求特种作业人员必须佩戴和正确使用安全防护用品。钢筋加工场夜间施工照明不足。人员伤害按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。火灾施工作业引起火灾火灾、爆炸提高防火意识，配备足够的消防器材，制定应急预案，组织防火演练- 23 -六、重大风险源风险评估六、重大风险源风险评估 对于施工中的典型重大风险源的事故发生可能性的评估，采用指标体系法。表表 8 8、典型性重大风险源事故发生可能性等级划分、典型性重大风险源事故发生可能性等级划分计算分值 R等级描述等级R12 分以上等级（很可能）46R12等级（很可能）33R6等级（偶然）2R3等级（不太可能）1表表 9 9、人员伤亡等级判定标准、人员伤亡等级判定标准等级人员伤亡标准后果定性描述1死亡少于 3 人（含失踪）或重伤人数 10 人一下一般2死亡 3-10 人（含失踪）或重伤人数 10-50 人较大3死亡人数 10-30 人（含失踪）或重伤人数 50-100人重大4死亡 30 人以上或重伤人数 30 人以上特大- 24 -表表 1010、经济损失等级判定标准、经济损失等级判定标准等级经济损失标准（万元）后果定性描述1经济损失 Z10一般2经济损失 10Z50较大3经济损失 50Z500重大4经济损失 Z500特大 钻孔桩施工风险评估钻孔桩施工风险评估序号评估内容分值说明1桩长6本工程均采用反循环钻孔桩，且桩长均在40m 左右。2地形条件3大桥横跨大广高速,地下水位浅。3土石条件3为粉土、粉砂，容易坍塌4地质条件3施工区域内地质条件不良，存在钻孔坍塌等5地下水1桥位地下水位低a) 、进行钻孔孔桩事故发生可能性等级为较小，级别为 1。b) 、反循环钻孔桩事故严重等级：事故严重等级按较小考虑，级别为 2。风险等级：对照风险等级标准，可能性为 2 级，严重程度为 2 级对应的风险等级为中度风险，因此本桥机械钻孔桩基础施工安全风险等级为中度风险。机械钻孔桩安全风险控制措施- 25 - 边坡施工、基坑施工风险评估边坡施工、基坑施工风险评估序号评估内容分值说明1基坑深度3本桥承台开挖 17 个，开挖深度 2m2地质条件3机械开挖，比较快3地下水1地下水深层分布，对施工影响不大4基坑支护1采用专业设计支护方案5作业季节3跨越雨季施工、冬季施工等不良季节施工6开挖方式1采用放坡开挖方式a） 、基坑施工事故发生可能性等级为有可能，级别为 1 级。b） 、基坑施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为1。c） 、风险等级：对照风险等级标准，可能性为 2 级，严重程度为 1级对应的风险等级为中度风险，因此本桥基坑施工安全风险等级为中度风险。 墩柱施工风险评估墩柱施工风险评估序号评估内容分值说明1墩柱高度3本桥墩最高 4m2气候环境条件5本桥位区属气候不良，霜雪较多，79 月为雨季，可能对施工有一定的影响3施工方法1采用圆柱模施工，施工经验丰富4临时结构设计1采用专业设计支护方案a） 、墩柱施工施工事故发生可能性等级为有可能，级别为 1 级。- 26 -b） 、墩柱施工施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为 1。c） 、风险等级：对照风险等级标准，可能性为 1 级，严重程度为 1级对应的风险等级为中等风险，因此本桥墩柱施工安全风险等级为中等风险。 现浇箱梁施工风险评估现浇箱梁施工风险评估序号评估内容分值说明1满堂式支架3现浇箱梁支撑2混凝土浇筑2浇筑混凝土3气候环境条件3位于平原上，经常性有大风天气4设计与制作1采用专业设计方案a) 、箱梁现浇浇筑施工事故发生可能性等级为很可能，级别为 2。b) 、箱梁现浇浇筑施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为 2。c) 、风险等级：对照风险等级标准，可能性为 3 级，严重程度为 2级对应的风险等级为高度风险，因此本桥箱梁现浇浇筑施工安全风险等级为高度风险。七、安全风险控制七、安全风险控制根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3个方面： 1） 、人为因素、人为因素施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除安全隐患等 2） 、技术因素、技术因素 - 27 -技术方案未经过严格审定；技术措施不及时；施工过程中操作不规范 3） 、环境因素、环境因素自然环境的异常；生产环境不良；我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。1)、开工前准备 a)、进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗； b)、设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确安全奖罚措施； c)、配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程，编制安全生产管理手册，制订紧急事故处理对策，实行安全事故等级制度； d)、配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。 e)、为施工作业人员购买保险。2)、施工过程控制 a)、专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改； b)、对各种技术方案进行严格的审定； c)、经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安全措施的意见，及时改进不足；d)、随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施；3)、事故处理措施 a)、事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过”- 28 -原则进行事故处理； b)、及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作； c)、依据保险合同，争取理赔； d)、及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。 - 29 - 表表1111 重大风险源风险等级汇总表重大风险源风险等级汇总表风险损失级别重大风险源风险事件发生概率级别人员伤亡经济损失评定概率和损失级别的理由风险控制措施反循环钻孔桩可能一般一般1、坍塌 2、物体坠落1、作业人员必须按要求正确佩戴安全防护用品；在孔四周浇筑砼护圈；作业人员随时观察孔壁是否松动、有裂缝并及时报告现在负责人。2、作业前检查对钻孔设备进行检查，严禁使用不良设备； 3、制定应急措施，提高作业人员防范意识；加强施工前安全交底。边坡施工，基坑开挖可能一般一般1、坍塌2、机械伤害3、物体打击1、作业人员必须按要求正确佩戴安全帽；按照施工图纸比例开挖坡度。2、严格控制机械进场制度，操作员必须持证上岗；严禁违章操作，操作半径内严禁站人。3、起重作业前检查所有吊具，卡环等是否良好，严格执行“十不吊”有关规定。- 30 -墩身可能一般一般1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故1、高空作业人员必须按要求佩戴安全带，有恐高症、高血压患者不宜从事高空作业；在吊物上，不准有浮放的物件、工具等；施工现在采用密目绿网加网格安全网防护。2、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时 , 规格必须统一 , 不准长短参差不一 , 不准一点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人指挥；在起重区域周围应设好警戒线，严禁非作业人员通行、停留。3、混凝土浇筑人员须经过培训上岗；砼配合比必须按照设计规范比例进行配制；泵管浇筑时须检查泵管是否有裂缝，弯曲现象，如有及时进行更换；砼浇筑完成后安排人员进行砼养护工作；夜间施工必须有足够的照明设施。- 31 -箱梁现浇施工很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故1、高空作业人员必须按要求佩戴安全带，有恐高症、高血压患者不宜从事高空作业；在吊物上，不准有浮放的物件、工具等；施工现在采用密目绿网加网格安全网防护。2、龙门吊必须经过省市质检部门检查合格并下发合格证后方可使用；机械操作人员必须持证上岗；定期对机械进行检查，对发现的问题及时进行整改。3、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时 , 规格必须统一 , 不准长短参差不一 , 不准一点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人指挥；在起重区域周围应设好警戒线，严禁非作业人员通行、停留；风力超过6级时停止装吊作业；跨路施工时设置交通指挥人员。4、机械操作人员必须持证上岗；作业前检查机械是否良好，对损坏的零部件及时进行整改。5、混凝土浇筑人员须经过培训上岗；砼配合比必须按照设计规范比例进行配制；砼浇筑完- 32 -成后安排人员进行砼养护工作；夜间施工必须有足够的照明设施。- 33 -表表1212 重大风险存在的部位及方式重大风险存在的部位及方式重大危险源风险存在的部位风险存在的方式风险级别反循环钻孔桩1、桩基长度2、地形条件3、人为因素4、机械因素1、坍塌、坠落2、坍塌3、坠落、物体打击4、机械伤害、物体打击级边坡施工，基坑开挖1、边坡开挖2、边坡防护3、机械因素1、坍塌、物体打击2、坍塌、物体打击3、机械伤害、物体打击级墩身1、高空作业2、模板的安装与拆除3、钢筋安装及砼浇筑4.吊车作业1、高空坠落、物体打击2、坍塌、事故伤害、物体打击、机械伤害3、坍塌、物体打击、事故伤害4、高空坠落、物体打击II级现浇箱梁施工1、高空作业2、模板安装及拆除3、装吊作业4、人为因素1、坠落、物体打击2、坍塌、物体打击、机械伤害3、机械伤害、物体打击、坠落4、事故伤害级- 34 -第五章、风险评估结论第五章、风险评估结论 一、科学性分析一、科学性分析长双高速CSL12合同段对本项目分离式立交的评估是在安全风险交底的基础上，根据我项目部施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性与定量相结合的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。 二、可行性分析二、可行性分析本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。三、合理性分析三、合理性分析本次评估的整个评估内容涵盖了分离式立交所有桥梁施工过程中各分项工程、大型施工设施等危险性施工工序易出现的安全隐患，并提出了针对性的控制措施。 四、存在的问题四、存在的问题 a、本桥墩跨度较大且为圆柱模施工， ；在箱梁现浇施工时，采用满堂式支架施工，危险系数大，增加了突发事件的几率，应加强安全巡检，把可能出现的事故消除掉。 b、大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强专项安全检查，包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查，执行使用前签证制度； c、加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教- 35 -育培训及应急救援预案的编制与演练工作。第六章、附表第六章、附表表表 1 1 、公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系、公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系序号评估指标基准分值备注单孔跨径 Lk（总长 L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径 Lk（总长 L）68Lk150 米或 L1000 米36100 米L1000 米或 40 米Lk150 米131建设规模（A1）L100 米或 Lk40 米01应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）36存在不良好地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度132地质条件(A2)地质条件较好，基本不影响施工安全因素01特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪等）36气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著133气候环境条件(A3)气候条件良好，基本不影响施工安全01应结合施工工艺特征综合判定。- 36 -峡谷、山间盆地、山口等险要区域36 山岭区一般区域034地形地貌条件(A4)平原区01应结合勘察资料，综合判定。通航等级 1 级-3 级36通航等级 4 级-6 级13跨江、河、海湾通航等级 7 级及等外015桥位特征(A5)陆地跨线桥（公路、铁路等）及其它特殊桥36跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。新技术、新工艺，新设备国内首次应用136施工工艺成熟度(A6)施工工艺较成熟，国内有相关应用01应考虑施工企业工程经验。表表 2 2、桥梁施工安全总体风险评估标准、桥梁施工安全总体风险评估标准风险等级计算分值 R等级（极高风险）R14 分以上等级（高风险）8R14等级（中度风险）4R8等级（低度风险）R4 表表6 6、反循环钻孔灌注桩施工作业风险源分析表