XX镇全面推行河湖长制工作督察制度.docx

XX镇全面推行河湖长制工作督察制度一、适用范围本制度适用于全面推行河湖长制工作镇级督察。镇级河湖长制办公室（以下简称“镇河湖长办”）负责组织协调督察工作。二、基本原则督察工作坚持实事求是、统筹协调、分工负责、分层实施的原则。三、组织形式督察分为镇级河湖长督察、镇河湖长办督察和镇级河湖长会议成员单位督察。（一）镇级河湖长督察。由镇级河湖长负责组织实施,对镇级相关部门和各镇河湖长履职情况进行督察。具体督察工作由镇级河湖长协助单位承办，镇河湖长办配合，督察情况报镇河湖长办备案。（二）镇河湖长办督察。由镇河湖长办负责组织实施,对各镇河湖长办工作落实情况进行督察。（三）镇级河湖长会议成员单位督察。由各成员单位根据职责分工负责组织实施，对下级全面推行河湖长制、落实河湖管理保护职责情况进行督察。督察情况报镇河湖长办备案。四、督察内容（一）工作方案制定及实施情况。全面推行河湖长制工作方案制定情况、阶段性工作目标设定、任务细化及工作方案实施情况；河湖分级名录确定情况及工作方案实施情况。（二）河湖长制任务推行实施情况。水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等主要任务实施情况。（三）“一河（湖）一策”实施方案编制及落实情况。坚持问题导向，因河因湖制宜，统筹上下游、左右岸，制订主要河湖“一河（湖）一策”实施方案情况，按照管理保护目标任务要求分类精准施策，着力解决河湖管理保护突出问题的情况。（四）河湖长制组织体系的建设及运行情况。河湖长体系建立情况，河湖长会议成员单位及职责落实情况，各镇河湖长制办公室设置及工作人员落实情况，河湖长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、考核验收办法等制度的建立和执行情况。河湖管理保护、经费落实情况；河湖长公示牌的设立及监督电话的畅通情况等。（五）特定事项或任务实施情况。镇级总河湖长、副总河湖长，镇级河湖长批办事项落实情况，镇级总河湖长会议、镇级河湖长例会、镇级河湖长专题会议决策部署和决定事项的贯彻落实情况，上级部门检查、暗访、督导发现问题以及媒体曝光、社会关切问题的整改落实情况。五、督察方式督察根据工作需要分为例行督察和专项督察，可以采用明察与暗访相结合的方式开展，也可以通过组织互察或引入第三方督察的方式开展。例行督察是指对河湖长制工作的常规性督察，每半年开展一次。督察的主要内容为工作方案制定及实施情况、河湖分级名录确定情况、组织体系的建设及运行情况、制度建立及执行情况、河湖长制任务推行实施情况、“一河（湖）一策”实施方案的制定和目标任务完成情况等。专项督察是指河湖长制工作的专门性督察，适时组织实施。督察的主要内容为特定事项或任务实施情况。六、督察程序督察单位根据督察事项、内容及时间要求，按照以下程序开展督察：（一）督察准备。督察单位根据督察工作计划或工作实际，制定督察工作方案。（二）督察实施。督察单位向被督察对象发送督察通知书（采取暗访方式的除外），告知其督察事项、督察时间及督察要求等。督察单位可以通过听取情况汇报、审阅自查报告和文件资料、实地查看核查、听取公众意见等形式开展督察。（三）督察报告。督察结束后10个工作日内，督察单位向镇河湖长办提交督察报告。（四）督察反馈。督察结束后15个工作日内，督察单位对督察中发现的问题，向被督察对象下达督察建议书（意见书）。（五）督察整改。被督察对象按照督察建议书（意见书）整改要求，制定整改方案，并在1个月内报送整改情况。对逾期未完成整改的，视情开展“回头看”，组织重点督察，实行警示约谈。（六）督察台账。督察单位应当对督察事项登记造册,统一编号。督察任务完成后，及时将督察事项原件、领导批示、处理意见、督察报告、督察建议书（意见书）等资料立卷归档。七、督察结果运用镇河湖长办每半年对督察情况进行一次通报。强化督察结果运用，对全面推行河湖长制工作成效突出的，通报表扬，交流推广经验；对工作落实不力的，通报批评，责令整改；对工作落实中弄虚作假、失职渎职、违纪违法的，严格责任追究；对督察工作中发现的违法犯罪行为，及时移送有关机关查处。