创新科技下乡活动载体引导农民依靠科技致富.docx

经验交流2010-8 总第532期内部刊物·半月刊经验交流在服务农村经济社会科学发展中建立健全科普惠农长效机制（1）加强科普志愿者队伍建设 推动科普工作全面开展甘肃省临泽县科协科普志愿者队伍建设的经验和做法（6）黑龙江省安达市“科普之冬”活动为市民撒下科普的种子黑龙江省安达市“科普之冬”活动综述（9）公民科学素质与湖北省公安县经济社会科学发展（14）研究与探讨坚持“四结合” 实现“四提高”浙江省桐庐县实施科学素质纲要的实践与思考（18）科普活动云南省沧源县科普工作亮点纷呈（24）重庆永川科协巧打“信息牌”见成效（29）典型示范创建科普示范基地 带动和辐射农民致富山西省榆社县南王村绿色瓜果蔬菜科普示范基地发展纪实（30）主办：中国科学技术协会科学技术普及部在服务农村经济社会科学发展中建立健全科普惠农长效机制山东省科协科普部 尹传瑜 袁慎庆“三农”问题是全党全国工作的重中之重。党的十七大明确提出，支持群团组织参与社会管理和公共服务。去年和今年中央都把实施“科普惠农兴村计划”写进了1号文件，为新形势下的科协和科普工作提供了行动指南、指明了前进方向。新形势下的科普惠农工作，是有效支农惠农、助推社会主义新农村建设的重大举措，是群团组织参与公共管理和社会服务的内在要求，是各级科协组织面临的重大战略任务和崭新工作课题。全面做好科普惠农工作，对深入贯彻落实科学发展观、加强基层科普组织、推动农村经济社会又好又快发展，意义重大，影响深远。一、科普惠农成效明显，成为农村科普工作的一面旗帜山东是人口大省、农业大省。近些年来，省委、省政府高度重视“三农”工作，提出并实施了科教兴鲁、人才强省和建设创新型省份的战略部署，相继制定出台了一系列支农惠农、科技强农的政策措施，经济社会呈现又好又快发展态势，建设经济文化强省展现了新水平新成效。在省委、省政府的坚强领导下，全省的科普工作同经济社会发展形势一样，也呈现出新格局新进展，特别是在“科普惠农兴村计划”的引领下，更多的科普资源向广袤的农村汇集，农村科普工作充满活力、生机勃发，科普惠农成为拉动农村经济社会科学发展的重要“增长极”，成为农村科普工作的靓丽名片和鲜明旗帜。（一）摆上重要位置，强化组织领导。省委、省政府和省全民素质领导小组高度重视科普工作，坚持把科普惠农摆上重要位置、纳入议事日程，定期召开会议，及时研究解决科普惠农工作中的重要政策、重大问题和关键措施。专门成立由省科协、省财政厅领导任组长、相关业务处室负责同志为成员的科普惠农领导小组，制定下发了科普惠农实施方案、“站栏员”管理、山东省科普车管理等文件和办法，建立健全了各项工作制度，并把科普惠农工作纳入工作绩效考核，初步形成了“党委领导、科协牵头、部门联动、社会参与”的良好工作格局，有力保障了工作开展和科普惠农实效。（二）加强工作集成，协调统筹推进。本着“资源集成化、工作规范化、科普社会化”的原则，坚持资源整合、工作集成，注重把科普惠农项目管理、农村科普“站栏员”建设、山东省科普车流动平台和农村科普服务团等工作有机集成、统筹推进，实现了科普惠农效益的最大化。强化以科普宣传栏、科普站和科普员为主要内容的科普村村通“三个一”建设，有效解决了农村科普工作进村入户最后一公里的问题，全省8万多个行政村真正实现了科普村村通。强化科普惠农项目资金系统配套，省每年配套专项资金500万元，深入实施“科普惠农示范工程”，有效带动起全省6个地级市、29个县（市、区）配套资金800多万元，初步打造了综合配套、上下联动、梯次推进的科普惠农工作格局。（三）创新活动载体，丰富科普内涵。创新方式方法，坚持以科普载体创新、求惠农工作实效。省财政安排专项资金640万元，组织实施“流动科普平台建设工程”，为17市配发了统一标识的“科普车”，创造性地开展“科普车齐鲁行”、“科普车惠农百村行”等活动，成为科普惠农工作的一道亮丽风景线。在全面实现科普村村通的基础上，在社区实施了以建设一处科普宣传栏、一个科普工作站、一支科普志愿者队伍、一所社区科普学校为主要内容的科普社区通“四个一”建设，拓展了科普惠农工作领域，全面提升了科普惠农质量。发挥各学科各领域专家作用，成立各级科普惠农服务团22支，“科技郎中”带着“科普套餐”，因地因时制宜，深入田间地头和基层一线，广泛开展科技培训、科普示范、科技咨询、科技推广等活动，培养了一大批“懂知识、会管理、善经营”的社会主义新型农民。同时，各级探索实践的“科技服务热线”、“网上视频医院”、“科普网站”、“科普直通车”、“科普短信”，也逐步成为科普惠农的特色亮点。（四）完善制度机制，力求惠农实效。坚持把一时之举上升为制度规范，及时总结和概括各级创造的新鲜经验，有计划、有重点、有针对性地将成功的经验固定为制度规范，做到感性认识理性化、具体经验系统化、成功做法制度化，形成了一批务实管用的科普惠农长效机制。省科协和财政部门推出的科普村村通宣传栏管理办法、淄博市实施的科普创新年活动、青岛市与金融部门联动实施的“金智惠民”工程、东营市深化拓展的科普惠农“七个一”工程、潍坊市的科普惠农项目“四个一”管理办法、日照市的“科普大使农村行”等活动，都形成了各具特色的科普惠农制度规范。各级科协还普遍建立起科普惠农项目定期回访、基层科普组织联系点等制度，并长期发挥着作用，引领科普惠农工作有力有序有效深入推进。二、坚持改革创新，不断裂变放大科普惠农成果创新是群团工作兴旺发达的不竭动力，是永葆群团事业生机的源泉。科普惠农工作同样需要创新。事实和实践说明，只有强化创新意识，拿出创新的办法措施，把改革创新贯穿科普惠农工作的全过程，才能确保科普惠农实效。当前，应坚持以“三个创新”为统领，有力有序有效地把科普惠农工作不断引向深入。（一）创新思想理念，有效指导科普惠农。思想是行动的先导，思想解放的程度决定发展的力度和广度。科普惠农是一项庞大的系统工程，包括科普惠农主体、科普惠农内容、科普惠农方式方法、科普惠农受体等要素。只有坚持以科普惠农统领农村科普工作，将各要素有机地组织起来，针对不同地域的特点，从整体上把握运行规律，并加以分析、整合、优化，做到从整体着眼，局部入手，运用相应的科普手段和惠农途径来加以推进，才会取得实实在在的效果。面对新形势新任务提出的一系列新要求，我们必须牢固树立科普惠农系统化观念，树立“大科普”、“大农业”的科普社会化理念，树立科普不仅是资源也是资本的科普资本化理念，树立打品牌创名牌的科普惠农品牌化理念，并以此武装头脑、指导实践、推动工作。特别是要坚持高层次谋划、高标准要求、高效率推进，参照借鉴现代企业经营管理模式，探索引进ISO9000质量体系认证，将科普惠农工作划分为若干类别、若干单元，实行质量化、标准化管理。如，依托表彰的基层农技协和科普基地，举办以100个县、1000个乡镇（街道）、10000个行政村为主要内容的“百千万培训工程”；继续深化“科普大使农村行”、“科普车齐鲁行”等活动，推动农民群众掌握本领、提升素质、发家致富；对农村科普村村通“三个一”建设，探索建立台帐、实施项目化管理的办法措施，推动农村科普上档升级，以新格局新水平实现科普惠农工作的新突破新进展。（二）创新方式方法，强力推进科普惠农。有了好的思路，提高执行力、抓好落实就显得尤为重要。新的形势要求我们，一方面，在创新活动载体上要有新举措。活动载体是科普惠农工作的生命力所在。有了好的载体，科普惠农就能化无形为有形，变抽象为具体，使各项工作看得见、立得住、见成效，从而实现科普效益最大化。要不断推出一批把握规律性、体现时代性、富于创造性的科普活动载体，并加以培植、辐射、放大，使科普惠农在更大范围、更深层次、更广领域产生更大效益。另一方面，在创新资源配置上要有新进展。做好资源整合、配置工作，是科普惠农综合能力的体现。近年来，科协和组织部门的远程教育工程、与宣传部门的群众性文明创建活动、与农业教育部门的农民职业技能培训、与财政部门的科普村村通工程、科普惠农示范工程、流动科普平台建设、流动科技馆县县通工程等，都实现了资源共享、合作共赢。事实说明，做好新形势下的科普惠农工作，单靠自身力量远远不够，必须善于借势出击，借水行舟，借兵打仗，实现优势互补，相得益彰，形成推进科普惠农工作的强大合力。（三）创新工作模式，品牌引领科普惠农。品牌就是创造力、就是影响力、就是生产力。品牌的无形价值不可估量。当前，单从经济方面看，我们与欧美等发达国家的差距是多方面的，但重要的一面，就是差在品牌上、差在知名度上。同样，企业要打品牌、创名牌，科普惠农工作也要走品牌化之路。只有叫响“科普惠农”品牌，才能彰显作用、突出力量、展示风采。一要搞好规划。品牌，相当于城市建设的规划，规划是龙头，规划要先行。没有规划和科学论证的品牌是没有生命力的。无论打造什么品牌，都需要进行充分地咨询论证，进而形成品牌创建的思路，然后集中力量加以推行，科普惠农品牌同样遵循这一规律。二要精打细造。打造“科普惠农”品牌，就要整合一切资源，善于抓重点、抓主要矛盾和矛盾的主要方面，不断把科普惠农做大做强。在这方面，需要发挥基层科普组织和人员的聪明才智，实现凝聚力量、共创共荣。只有这样，品牌才有生命力，品牌才能成为名牌。三要整体推进。科普惠农有着若干子系统，从手段上讲，包含着科普推广、示范、辐射、带动等，从内容上看，包括着科普惠农项目的跟踪服务、科普村村通宣传栏管护、基层科普基础设施建设、山东省科普车管理使用，还包括着一系列科普资源和社会资源的整合。这就需要围绕每个子系统的有效运作，充分借鉴和运用系统化的理论，把每个子系统做深做细做扎实，全面提高科普惠农的科学化、规范化、集成化水平，不断开创科普惠农新局面，切实让人民群众共享科普发展成果。三、完善体制机制，建立健全科普惠农长效机制制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。长效机制，就是长期、管用、有效的机制。只有建立起长效机制，科普惠农才会更持久、更有生命力。否则，助力新农村建设、服务经济社会科学发展就是纸上谈兵、一句空话。当前，应结合实际，从以下五个方面入手，探索建立科普惠农长效机制。（一）建立健全组织领导机制。切实把科普惠农工作纳入各级党委的重要议事日程，纳入当地农村经济社会发展的总体规划，纳入社会主义新农村建设的重要方面。进一步明确市、县、乡科协组织第一责任人的职责，坚持科普惠农主席抓、抓主席，有效落实工作责任制。构建科协“一把手”亲自抓、分管同志靠上抓、相关政府部门共同抓，上下联动、齐抓共管工作格局，推动科普惠农工作和农村经济社会工作相辅相成、共同发展。注意研究社会转型、体制转轨带来的新情况，坚持分类指导，注重抓点带面、抓典型带一般、抓两头带中间，促进科普惠农平衡发展、整体推进。（二）建立健全保障投入机制。切实加大科普惠农经费投入，坚持系统配套、同步推进，设立科普惠农专项经费，纳入财政预算，专款专用，并随着经济发展逐年递增。可规定，被命名为全国和省科普示范县（或省科普惠农示范县）的县市区，科普惠农专项经费要高于所在地区的平均水平。建议各级安排的支持新农村建设的各项资金，都应把科普惠农作为重要的投入部分，予以重点保证。鼓励社会资金参与基层科普惠农工作。逐步形成财政投入为主导、基层科普组织投入为主体、社会资金广泛参与的科普惠农投入新格局。（三）建立健全督导检查机制。在受表彰协会、基地等基层科普组织全面推行以一部科普服务热线、一支科普服务队伍、一个科普惠农服务站、一个科普惠农宣传栏、一个科普培训教室为主要内容的“五个一”科普惠农工作规范，全面提升科普惠农的质量和水平。实行分级管理、重点跟踪管理办法，建立定期回访制度，通过听取汇报、召开座谈会、实地观摩、现场点评、财务监管等方式，强化对基层科普惠农工作的检查指导和督导落实。科协和财政部门每年要组织一次科普惠农工作综合检查考核。考核优秀的，给予表彰奖励；考核较差的，予以通报批评；连续两年考核较差的，取消其评先选优资格。（四）建立健全奖惩激励机制。在科普惠农项目管理上，可推行出台一个配套办法、制定一个实施细则、配套一批专项资金、培植一批科普项目的“四个一”管理办法，强化科普惠农工作实效；强化科普村村通（科普社区通）宣传栏管护、科普车管理、基层科普设施建设和科普项目惠农项目的有机融合、联动挂钩，对工作成效显著的，在项目分配、资金支持方面予以倾斜和保证；对工作落后、成效不明显的，可在推荐申报科普惠农项目时，实行“一票否决制”。实施目标责任制，科学制定量化考核指标和评价标准，分阶段、分层次提出不同的目标要求，实现有限资金、定量办事。严格惠农资金管理使用，建立健全项目经费决算制度，确保专款专用。对资金违规使用、经教育不改的，按规定严肃处理。（五）建立健全社会参与机制。通过各类媒体，广泛宣传科普惠农工作的重要意义，宣传科普惠农在服务大局、服务发展、服务群众方面的新成果，宣传科普惠农的先进典型，为统筹推进科学发展创造环境条件。可探讨每年选取一定数量科普惠农项目，筹备建立科普惠农项目库，并确定年度宣传主题和典型，加大科普惠农宣传力度，展示科普惠农风采。有序引导公众参与，鼓励社会公众加入科普志愿者队伍，通过科普挂牌、科普结对、设立科普示范岗等形式，合力推进科普惠农工作。探索设立“科普惠农基金”， 强化基层科普教育、科技示范推广、科普宣传、技术信息交流和农业产业化促进“五个体系”建设，重点加强科普惠农服务站建设，不断增加基层科普元素，健全完善科普惠农工作体系。加强科普志愿者队伍建设推动科普工作全面开展甘肃省临泽县科协科普志愿者队伍建设的经验和做法甘肃省临泽县科协 程光绪组建科普志愿者队伍是贯彻实施全民科学素质行动计划纲要，推动科普工作经常化、社会化、群众化的一项重要举措。大量实践证明深入持久地开展科普志愿者服务活动不仅体现了无私奉献、互助互学、共同进步的时代精神，更是新的历史时期提高公众科学文化素质、推动地方经济社会发展的必然要求。甘肃省临泽县科协组建了科普志愿者队伍，积极开展群众性、社会化的科普活动，不断提高全县广大干部群众的科学文化素质，为县域经济社会的全面发展作出了积极贡献。一、主要做法及取得的成效1加强领导，团结凝聚科普志愿者。鉴于以往临泽县科普志愿者有人才资源无组织协调、有分散活动无统筹安排的实际，为进一步动员社会力量参与全民科学素质工作，推动科普志愿者活动规范化、制度化，县科协对全县各乡镇、农业、林业、水利、畜牧、卫生、教育和青少年等战线的科普志愿者共181人进行了登记造册，并由分管副主席任队长，相关单位人员任小队长，建立起了科普志愿者活动组织保障体系，为今后顺利开展服务活动打下了坚实的基础。2发扬志愿精神，科普活动成效显著。临泽县科普志愿者队伍组建后，大力宣传贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，紧密围绕临泽县委、县政府提出的“坚持生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗，做水文章，走特色路”的基本思路，在县科协的精心指导下，真抓实干，广泛开展了内容丰富，形式多样，富有成效的科普服务活动。（1）广大科普志愿者围绕实施全民科学素质行动计划纲要和创建全省科普示范县，利用一切有利时机，积极开展群众性、社会化的科普活动，不断提高全县广大干部群众的科学文化素质。根据不同时期，不同主题，面向广大农民群众、城镇社区居民、青少年、领导干部和公务员等开展了丰富多彩的科普活动，使科学思想、科学精神、科学知识和科学方法在全县得到广泛传播和普及。（2）各乡镇的农村科普志愿者活跃在社会主义新农村建设的主战场。利用科普之冬（春）、科技活动周、全国科普日、香古寺旅游文化活动节等开展大型科普活动12次，开展各类科技宣讲830场次，发放各类科技资料26.2万份，直接受益群众4.5万人次。尤其是配合开展的张掖市“四送一训”科普惠农活动，深入全县7乡镇71个村，开展培训177场次，受训农民15000多人次，发放科技资料和光盘9800多套，建立科技示范户2400多户，免费开展土壤肥效测试1500多户，受到了广大农民群众的好评。（3）县直各学会的科普志愿者，在做好本职工作的同时，围绕县域经济发展，利用科普之冬（春）、科技活动周、全国科普日、“三下乡”等活动制定农民科技服务计划，细化分解年度服务任务，动员组织县直学会专业技术人员，有计划、有组织的利用乡村科普设施举办各类培训班430期，受训农民83000人次。同时积极开展学术交流和建言献策活动。为张掖市第二届学术年会征集论文 47 篇，为实施张掖市委、市政府“十大工程”共提出合理化建议21条。围绕“坚持生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县，加快临泽发展”这一主题，结合我县实际和行业特点，共征集论文175篇，设立7个分会场，开展了学术交流与研讨，评出优秀论文45篇。医疗系统的科普志愿者围绕“手足口病”、“甲型H1N1流感”等防疫工作重点，经常牺牲休息时间深入社区、深入村队、深入校园开展疾病防治知识讲座和科普宣教活动。（4）青少年科普志愿者以组织开展各类竞赛活动为切入点，广泛开展校园科普活动，参加甘肃省第24届青少年科技创新大赛成绩突出，名列全市第一。有11件科技创新作品获得省级奖项，有1项作品获全国优秀科技实践活动三等奖。认真扎实开展农村中小学“五个一”科技实践活动和青少年科学教育培训基地示范创建、英特尔求知计划项目的实施和“七巧科技”科普系列活动，极大的促进了青少年科普素质的提高。二、存在的问题：尽管科普志愿者队伍建立以来，在贯彻实施全民科学素质行动纲要，促进科普示范县创建，大力开展科普活动等方面取得了一定成绩，但离市、县的要求还有一定的差距。主要表现在：1、科普志愿者服务机构还不健全，2、科普志愿者素质有待进一步提高，3、对科普志愿者的指导和扶持力度不大，4、激励保障措施不够完善。对于存在的这些问题，我们将进一步采取措施，认真逐步加以完善解决。三、今后工作打算：1建立健全科普志愿服务活动机构和队伍，督促各乡镇、县直各学会进一步完善科普志愿者队伍，做好志愿者招募、登记、统计等工作，认真制定年度工作计划，做到基础资料完善，各项制度落实。 2利用科普之冬（春）、科技活动周、全国科普日、“三下乡”等活动，抓好科普志愿者服务活动，义务为群众传授科学知识，传播科学思想和科学方法，提供实用技术服务，推动各项工作任务落实。 3定期对科普志愿者进行相关知识和技能培训，提高为经济社会服务的水平和能力。4加大对科普志愿者的指导和扶持力度，协调各乡镇、县直学会主管单位加大经费投入，对优秀志愿者进行表彰奖励。激励更多的科技工作者投入到科普志愿者服务活动中来，为经济社会发展服务。科普志愿者是促进全民参与科学素质建设的重要推手，是构建科普工作“大联合、大协作”新格局的主力军，今后我们将继续加强科普志愿者队伍建设，不断探索新时期科普志愿者工作的新方法、新模式，为提高全民科学素质，为县域经济和社会的全面发展作出新贡献。2010年4月20日黑龙江省安达市“科普之冬”活动为市民撒下科普的种子黑龙江省安达市“科普之冬”活动综述黑龙江省安达市科协 宋晓慧安达市第二十二届科普之冬活动，在省、绥化市第二十二届科普之冬活动领导小组的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，严格按照安达市第二十二届科普之冬活动方案要求，以科学发展观为统领，创新工作理念，以“科技长入经济，科普服务发展”为主题，深入实施全民科学素质行动计划纲要，以科学普及带动科技进步和科技创新，以生产生活方式的转变带动经济增长方式的转变，取得了良好的经济效益和社会效应，巩固了科普之冬活动的“品牌”地位，为打造“牛城五市”，实现我市经济更大更好更快发展，做出了积极的贡献。一、精心安排，周密部署，为活动顺利开展奠定坚实的基础1组织到位。成立了第二十二届科普之冬活动领导小组，由市委常委郑立祥任组长，下设办公室，由科协负责具体工作的实施。活动要求各成员单位要把本次活动摆上重要日程，要逐级逐部门落实任务指标，层层抓落实，责任到人。同时要求以“科技长入经济，科普服务发展”为主线，加大工作力度，创新活动观念，力争抓出具有地方特色的科普之冬活动精品。2宣传到位。组织召开了安达市第二十二届科普之冬活动动员大会，市科普之冬活动领导小组25个成员单位和14个乡镇主管科普之冬活动的领导、科技助理共500余人参加了会议。并且利用电视、广播等宣传途径大力宣传科普之冬活动的目的和意义及科普在人们日常生活中所发挥的重要作用等，营造了良好的舆论氛围。3落实到位。科普之冬活动领导小组办公室根据会议精神立即制定出安达市第二十二届科普之冬活动方案，并对活动进行详细安排和部署。由于各级各部门领导的高度重视，各成员单位结合部门实际相继制定出详细的活动方案，并积极参与，主动配合，使本届活动形成了齐抓共管，城乡互动，全力推进的良好氛围，扩大了科普之冬活动的辐射力和影响力，为本届活动的成功开展，奠定了坚实的基础。二、精心打造科普活动精品，夯实品牌地位以协会为载体，利用科普画廊、科普橱窗、科普示范基地等宣传阵地，通过“三帮三送”、流动课堂等活动形式，结合各部门实际，深入开展系列科普活动。此次活动的开展突破了历届科普之冬活动模式的局限性，形式新颖、内容实在、效果更加显著。共举办科技培训班160期，受训人数12.5万人次，开展科技下乡活动24次，向农民赠送科技书籍5000册，科普资料2500份，发放宣传单32000份。（一）面向农村撒播科普种子根据乡村产业特点和市场需求，以“千会带万户”活动为契机，以“三帮三送”为载体，把农村实用新技术、新成果和市场信息送到农民家中，受到了广大农民的热烈欢迎。1组织科技培训。先源乡友谊奶牛协会举办了奶牛饲养管理技术培训班，提高了养殖户的饲养水平，通过“传、帮、带”，使农民依靠科技脱贫致富、发展生产、提高了生活质量。协会聘请韩国希杰饲料公司的畜牧业专家刘成钧等5人，为全村的养牛大户及协会会员，专门讲解奶牛的疫病、防病、高产和饲料等饲养管理方面的技术知识。专家与协会的技术人员走进会员及养牛大户的牛舍，面对面地讲解饲养新技术，解答农户的疑难问题。同时，把奶牛饲养方面的信息送到农户家中，使专家的新观念、新思想深深根植在农民的心里。参加此次培训活动的农户共有70户，发放农民科技致富宝典及奶牛饲养技术科普资料500余份。2提供智力支撑。我们联合市老科协组织离退休畜牧业资深专家组成畜牧专家团，建立科研服务站，开展科技专家常驻协会活动，为协会提高养殖水平，提供智力支持。由高级兽医师闵友贵为站长、研究员秦凤岐、马世媛等人为成员组成的奶牛养殖科研服务站，老畜牧专家深入会员和农户的牛舍为养殖户解决奶牛饲养方面的实际问题。服务站不定期地为会员和养牛大户们开展针对养牛方面的新知识、新技术和新的科技致富理念讲座、培训。另外，还设立热线答疑电话，常年为养牛户提供义务技术咨询服务。3搭建平台。组织协会间交流，为万宝山镇兴晨秋菜产销联合会和任民镇清民养牛协会提供了信息、技术、经验相互交流的平台，推动了协会的发展，实现互利双赢。万宝山镇兴晨秋菜产销联合会的技术骨干为前来学习种植技术的清民养牛协会的会员进行现身说法，相互间传授白菜种植、培肥管理、储藏及病虫害防治知识，交流创业经验。兴晨协会把白菜的病虫害防治等相关知识的小册子，发放给清民养牛协会会员。通过这次活动，养牛协会得知兴晨秋菜产销联合会需要农家肥，就主动答应常年为他们免费提供牛粪。协会之间相互交流、学习借鉴、各取所需，促进了发展。4开展“千会带万户”工程对接工作。本届科普之冬活动正值第二轮“千会带万户”活动宣传和对接阶段，我们立即组织开展“千会带万户”工程对接工作。选择了62个示范作用大、带动能力强、发展前景好的农技协，作为第二轮活动的“示范引带协会”，帮助每个协会与10户以上“科技创业农户”结成“科技创业帮扶对子”。通过向他们推广农村实用技术，推荐创业项目等具体措施，更好地发挥农技协的示范引带作用，使每个贫困户都能拥有一个致富项目、掌握一门实用技术，实现依靠科技脱贫致富。我们组织安达镇养猪协会在全镇人口密集的地方利用广播和下发宣传单、宣传资料等方式，大力宣传“千会带万户”工程的目的、内容和意义，并把第一轮活动中涌现出的好典型、好经验、好做法进行现身说法，广大农户参与活动的积极性和主动性被充分调动起来。一些有发展潜力的农户，主动和养猪协会结成了“科技创业帮扶对子”15对，使本届科普之冬活动又增新亮点。（二）倡导科学生活，弘扬城市文明，共建和谐城市结合城镇居民文化素质的现状和对现代科技知识的需求，利用各种方式面向全市人民普及科学知识，倡导科学方法，弘扬科学精神，营造了学科学、爱科学、用科学的良好城市氛围。绿色家园社区利用科普画廊组织社区居民观看以科学发展观为主题的系列科普挂图8套，并组织社区科普志愿者结合挂图进行详细地讲解，受到居民的热烈欢迎。世纪花园社区举办“健康与保健”知识讲座3期，参加培训的居民超过200人。金牛社区利用科普楼道张贴反对封建迷信、科学文明生活等科普挂图5套，组织居民观看，营造了学科学，用科学的浓厚氛围。市妇联帮助广大妇女依靠科技增收致富，走家进户，赠送科技资料，以“巾帼英雄”、科技致富带头人为重点，开展新技术、新产品等系统化培训，提升广大妇女的生产技术水平，引导她们走上了依靠科技致富的道路。发放、赠送农民致富宝典、科学点亮新生活等科技资料1000多份，千余名妇女参加了培训，为妇女解决生产难题20项，提供新品种4个。市计生学会利用在市电台开辟的“健康大观园”栏目，播放孕妇保健、婴幼儿早期教育、青春期保健等健康知识。同时，还面向育龄妇女开展优生优育的保健知识宣传活动，深受广大育龄妇女的欢迎。各中小学也利用寒假期间开展了内容丰富多彩的科技活动，使科普之冬活动深入学生深入校园。在各中小学中组织开展了“科技的魅力”主题征文活动，共征集论文300余篇；动员广大青少年参与形式多样的科技志愿服务活动，大力倡导志愿精神，全面提升青少年参与科普宣传的意识和服务科普工作的能力。高级中学组织开展“计算机大赛”活动，参赛人数超过200人，使广大学生热爱科学的热情得到了进一步升华。三、充分发挥科协组织在科普之冬活动中主力军的作用科协组织在科普之冬活动中发挥着主力军的作用，调动各级科协组织的积极性，充分发挥职能作用，组织各协会、学会开展扎实有效的科普活动，为经济发展和社会进步做出了贡献。扩大科普之冬活动的影响力和辐射力，组织全体机关干部撰写科普之冬活动稿件，及时向国家、省、绥化市科协报送信息，共报送活动信息8篇，其中市科协与先源乡奶牛协会的科普志愿者开展座谈会等3篇被绥化市科协网站刊发。利用“科普大篷车”电视专题栏目，面向广大市民宣传科学文明的生活理念和健康的生活方式，共播出20期；为金税社区、绿色家园等社区送去全民科学素质行动计划纲要、科学点亮新生活以及科普挂图80册（套）；为各学（协）会送去科普资料2500份。组织各协会、学会开展“三下乡”活动5次，科技扶贫7次，为贫困户赠送种子、化肥价值2200元，总投入资金5500余元。联合市老科协组织开展为农民送医送健康活动，组织全市离退休资深医疗专家一行12人分成3个小分队，分赴安达镇、中本镇、先源乡等8个乡镇开展科技医疗下乡活动，开展“科学健康生活”系列科普讲座14期，为农民发放科学健康生活等科普保健手册800多份；铁西、安虹、新兴街道利用科普橱窗宣传科普知识30多次。市水务学会举办抗旱知识培训班5期，受训人数600名；林学会组织林业大户开展林业知识培训班6期，受训人数500名。四、活动中存在的问题及对下步工作的思考第二十二届科普之冬活动从内容、形式和效果上均好于往年，市科协在活动中也不断地积累经验，使科普工作有了新的突破，在取得成绩的同时也存在着一些有待完善的地方。如：群众性的科技文化教育活动开展的不够广泛，不够深入；对活动中的先进典型的宣传和表彰力度不够等，所有这些问题和不足，我们将在下届科普之冬活动中积极协调相关部门，加大工作力度和资金投入，进一步解决活动中存在的问题，使科普之冬活动的品牌地位在人民心中根深蒂固。2010年4月20日公民科学素质与湖北省公安县经济社会科学发展湖北省公安县政协副主席、科协主席 雷 震我县的经济社会发展水平长期以来处于落后状态，特别是近三年来在全省的位次不升反降，已经跌入第三方阵。今年来，深入开展学习贯彻落实科学发展观活动，县委、县政府凝心聚力，共谋发展，就公安的经济社会发展问题展开了广泛的调研，分析，论证，在全县形成了谋划发展的浓厚氛围。影响发展的因素是多方面的，促进发展的措施也很多，但按照科学发展观的要求，实现全面协调可持续发展必须把全面提升公民科学素质放在重要的位置。一、提高公民科学素质对我县科学发展具有重大的意义。公民具备基本的科学素质是指了解必要的科技知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。据权威调查数据表明，一个地区的发展程度与公民科学素质水平直接相关，越是发展水平较高的国家和地区，其公民科学素质水平越高，反之亦然。2003年我国公民具备基本科学素质的比例为1.98%，2007年为2.5%，而美国2000年为17%，欧共体1992年为5%，加拿大1989年为4%。（一）提高公民科学素质是贯彻科学发展观以人为本思想的具体表现以人为本是科学发展观的核心。以人为本的内涵十分丰富，但从科学发展的根本目的的角度出发，以人为本就是要实现人的全面发展。在经济社会发展进程中不断推进人的全面发展，并以此为发展的根本目标，不断地提高人的素质和能力，包括思想道德素质，科学文化素质和健康素质。科学素质是现代社会人素质的核心，是每位公民生存和发展的基础。当今世界，知识在经济社会发展中的作用日益突出，在现代生活空间和社会环境高度知识化和技术化的情况下，不论是生存、就业还是发展，都离不开科学技术。正如胡锦涛总书记2008年12月l 5在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话中指出的那样：科学技术从来没有像今天这样深刻地影响着社会生产生活的方方面面，从来没有像今天这样深刻地影响着人们的思想观念和生活方式，从来没有像今天这样深刻地影响着国家和民族的前途命运。因此，提高公民的科学素质是一个地区经济社会发展的根本动力和根本目标，是贯彻落实科学发展观以人为本核心思想的具体表现。（二）提高公民科学素质是推动全民创业的内在要求县委十二届八次全会指出招商引资和全民创业是县域经济发展的“双轮”，必须双轮驱动。经济发展离不开外力推动，但依靠内力，催生内力则是发展的根本，内力越强，发展的基础就越扎实，发展的持续性就越强。立足公安实际着眼长远，我们在继续坚持加大招商引资力度的同时，必须大力推动全民创业。公民科学素质水平直接影响着全民创业，提高公民科学素质是推进全民创业的内在要求。首先，全民创业需要公民具有一定的科学精神和科学思想。科学精神需要勤奋，目前在全县市民中倡导勤奋的精神，形成全民创业的浓厚氛围，为推动全民创业打下良好的基础是十分必要的。科学思想需要破除愚昧迷信，这同样是推动全民创业的基础。其次，全民创业需要公民了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，学会一定的生产技能，具备一定的经营管理水平。因此通过各种途径，采用多种方式提高公民的科学素质水平对推动全民创业十分重要。（三）提高公民科学素质是改善招商引资环境的重要组成部分经济发展环境直接影响着招商引资的成效，改善各种硬环境固然十分重要，但优化各种软环境对招商引资工作能够起到“润物细无声”的作用，同样十分重要。公民的思想道德素质，科学文化素质是软环境的重要方面，有很多成功的事例证明，较高水平的公民素质直接促成了一些项目的落户，同时，用于提高公民科学素质的科普设施，科技场馆更是显示城市品位的一个标志，吸引着投资者的眼球，影响着投资者的决策。（四）提高公民科学素质是转变发展方式实现跨越发展的重要举措县委十二届八次全会为我县今后一个时期的经济社会发展确立了争先进位的总目标，这一目标的实现要求我们必须实现跨越式发展，必须加快转变发展方式。全面加强自主创新能力建设是转变发展方式的中心环节。提高自主创新能力，需要有广大公民具备基本的科学素质作为基础。没有热爱科学，关注科技，具备较高科学素质水平的广大公众群体，没有勇于创新，崇尚科学的良好社会氛围，自主创新就失去了源泉和动力。只有提高广大公民的科学素质，才能培养出高素质的劳动者；只有努力营造激励创新的良好氛围，才能不断增加公众的创新意识和创新能力，才能使增加自主创新能力得到切实保证，才能达到转变发展方式，实现跨越式发展，争先进位的总体目标。公民科学素质直接影响着社会经济的发展，提高素质水平是贯彻落实科学发展观以人为本，全面，协调、可持续发展的本质要求，公民科学素质建设是惠及全民，提高经济实力的一项基础工程，是当前乃至长远发展的一项非常紧迫的任务。温家宝总理在2009年11月3日发表了题为让科技引领中国可持续发展的演讲，指出要大力弘扬科学精神，传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识，全面提高自主创新能力和全民科学素质水平。二、我县公民科学素质和素质建设的现状及存在的问题我县公民科学素质水平这些年来有一定的提高，但总体来讲仍然偏低，素质建设工作仍较滞后，与我县实现跨越式发展，争先进位的要求还不相适应。（一）科学素质水平总体偏低，公民科学意识不强我国的公民科学素质与发达国家相比差距甚大，我县的公民科学素质总体水平也相对较低，大多数公民对于基本科学知识了解程度不高，一些不科学的观念和引为普遍存在，掌握基本技能的人也不多，同时，愚昧迷信在某些地区较为盛引，科学意识不强、创业氛围不浓，这些都已经成为制约我县经济社会发展的重要因素之一。（二）科普的有效运行机制尚未形成提高公民的科学素质必须建立有效的科普运行机制，但我县目前还存在很大的问题。一是政府主导、全社会参与的大科普格局没有形成。科学技术知识涉及到人们生产生活的方方面面，需要社会各界，政府各部门共同努力，齐抓共管，互相协作，长期地经常性地开展工作，使科学技术知识的宣传、普及经常化，制度化。二是科普队伍建设十分滞后。在一些经济发达地区和大中城市都有由专职人员、科技人员和志愿者组成的科普队伍，常年开展科普宣传。我县只有少数单位和部门临时性地组织科技人员开展培训宣传活动，特别是涉及到人们日常生活的公共知识容易忽视，往往会产生一些不良的后果；三是经费保障相对落后。胡锦涛总书记的进话中专门强调要保障科普经费，中共湖北省委2007年8号文件更是提出了明确的要求，即2007年科普经费要达到辖区人口人均0.3元的标准，并以此为基数年递增速度要达到10%。2009年67月，省委派出了督办组，对各地落实省委20078号文件进行了巡查督办，并发出了省委督办通报第12期。目前全省科普经费有40%以上县市区达到人均0.5元，有70%以上的达到人均0.3元，我县离省委八号文件提出的最低标准尚有一定的距离。（三）科普设施硬件建设十分落后提高公民科学素质，开展科普宣传，要有必要的硬件设施相配套。目前我县的科普硬件设施十分落后，开展科普活动缺乏场所，开展科普宣传缺乏设备。按照上级要求，城区要建设科普长廊，乡镇要建立科普活动室，村级要建设科普宣传栏，尽管前几年我们在个别村建立了科普宣传栏，但全县开展科普工作的硬件建设还没有真正起步，特别是科技馆既是开展科普活动的主阵地，又是一座城市品位的标志，其建设到目前为止还没有纳入城市建设规划。三、提高我县公民科学素质水平的对策与建议党和国家对公民科学素质问题高度关注和重视，提高公民科学