云南大学“十一五”学科建设与发展规划(修改稿).docx

“十一五”学科建设与发展规划纲要二六年三月目 录前 言1第一章 学科建设的现状2一、学科整合、重组成效明显2二、重点学科和学科基地建设取得重要进展2三、学位点建设取得长足进展3四、学科队伍建设初见成效3五、科研条件明显改善并取得一批标志性科研成果4 六、存在的问题5第二章 指导思想、发展目标及主要任务6一、指导思想6二、发展目标8三、主要任务9第三章 主要举措 10一、调整学科结构11二、建设学科基地11三、加强学位点建设与申报12四、加强原创性科学研究12五、加强学科学术队伍建设12六、积极探索学科群建设模式13七、建立和健全学科管理制度13八、加强对学科建设工作的研究13第四章 保障措施 14一、组织保障 14二、经费保障 14三、制度保障 15前 言学科建设是一个学校办学水平和综合实力的主要体现。一所大学能否培养一流质量的人才，产生原创性和标志性的科研成果并有效服务于社会，学科建设是最为关键的一环。学科建设在大学的各项工作中处于龙头地位，学校的教学、科研、师资队伍建设及专业机构设置等都应根据学科发展的需要进行规划与安排。“十一五”期间，将是我国经济社会又一个快速发展的时期。世界科学与技术的迅猛发展，我国创新型国家和全面小康社会的建设，为学科发展带来了新的机遇，也提出了更高的要求。当前，我国基础雄厚的高校出现从教学型大学向研究型大学过渡的趋势，个别高校甚至步入教学、研究与社会服务三位一体的快速发展通道。高校之间的竞争主要表现为学科水平与实力的竞争。云南大学是一所具有八十余年办学历史的综合性大学。长期的学科积累为后续发展奠定了坚实的基础。在“十一五”期间，如何抓住机遇，推进学科建设，是我们面临的重要战略任务。为确保学校学科建设在“九五”、“十五”建设的基础上进一步健康、有序、持续发展，特制定本纲要。第一章 学科建设的现状经过“九五”、“十五”学科的建设和不断积累，云南大学以“211工程”、省部共建和新校区建设为契机，以重点学科建设为核心，整合了原有的学科资源，在队伍建设、科学研究、人才培养及服务地方经济社会等方面取得长足的进步。学校整体实力上了一个新台阶，为把云南大学建设成为国内先进水平的地方综合性高水平大学奠定了坚实基础。一、学科整合、重组成效明显经过充分论证，学校对原有的学科和院系设置进行了合并、重组。按照学科发展的趋势和内在要求，学校把原有的24个教学科研单位整合为15个学院、7个研究院和3个公共教学部，奠定了文、理传统基础优势学科为主体，管理学、经济学、法学、艺术学和工学为两翼的学科发展格局。以学科发展为导向的机构调整，为交叉学科和新兴学科的成长搭建了更加广阔的平台，为培养宽口径、厚基础、高素质创新人才创造了条件。二、重点学科和学科基地建设取得重要进展经过“九五”、“十五”期间的不断建设，目前学校有2个国家级重点学科,27个云南省级重点学科，取得了一系列标志性成果，形成了一批科研亮点。现已建成1个国家示范性软件学院，4个国家级人才培养基地(历史学、生物学、数理、生命科学与技术)，1个国家大学生文化素质教育基地，1个教育部人文社科重点研究基地（西南边疆少数民族研究中心），2个省级高新技术创新人才培养基地（生物技术、信息技术与工程）；1个省部共建国家重点实验室培育基地（云南省生物资源保护与利用重点实验室），1个省部共建教育部重点开放实验室（教育部自然资源药物化学重点实验室），2个省级重点实验室（云南省工业微生物发酵工程重点实验室、云南省古生物研究重点实验室）。这些重点学科和研究中心、基地、实验室的建成，为学校教学、科研和人才培养搭建了较高的平台，为“十一五”学校学科建设的进一步发展奠定了坚实的基础。三、学位点建设取得长足进展学位授权的发展是学科建设长期积累的结果，直接反映一个学校学科建设的水平。目前，我校拥有3个一级学科博士学位授权，23个一级学科硕士学位授权，50个二级学科博士学位授权（含9个自主设置博士学位授权），155个二级学科硕士学位授权（含9个自主设置硕士学位授权），4个博士后科研流动站和1个企业工作站，拥有法律硕士、工商管理硕士、公共管理硕士、工程硕士等4个专业硕士学位授权。学校现有的学位授权覆盖了12个学科门类中的文学、历史、哲学、理学、工学、经济、管理、法学和教育学等9大学科门类，形成了较为完整的学位授权体系。 四、学科队伍建设初见成效“十五”期间，学校继续推进人事分配制度改革和专业技术职务聘任制改革，加大了人才引进的工作力度。同时，坚持培养与引进相结合的原则，通过实施“学科学术带头人培养计划”、“学术创新团队建设计划”及“教师继续教育和培训提高计划”等，师资队伍结构和整体素质较“九五”有显著改善。结构上，教学科研人员由965人增加到1381人。其中，具有研究生学历的比例由42.2提高到62.3%，具有博士学位的比例由7.5%提高到19.8%；整体素质上，学术队伍在国内和省内的影响力明显增强。在学校现有的教学科研人员中，有14人分别入选国家“百千万人才工程”、教育部“跨世纪优秀人才支持计划”、“新世纪优秀人才支持计划”和“高等学校骨干教师资助计划”等优秀人才培养支持计划，34人获得云南省学术技术带头人称号，26人入选云南省学术和技术带头人和“技术创新人才”培养计划，1个团队成为云南省首批4个创新团队之一。五、科研条件明显改善并取得一批标志性科研成果“九五”、“十五”期间，学校建成各类实验室79个，实验室用房面积达59182.78平方米；建成总面积达5.7万平方米的2个图书馆。全校纸质图书文献总量达232万册，电子图书43万册，可以通过校园网直接获取的全文数据库15种；建成云南大学高性能计算中心，建成网状拓扑、5个千兆骨干节点、支持万兆升级，覆盖所有办公、教学、科研大楼的校园网络平台。科研成果方面，学校“十五”期间获得国家自然科学一等奖1项，国家科技进步二等奖1项，承担了一批国家和地方重大、重点科研项目，实现了国家“973”、“863”、国家杰出青年基金、国家社会科学基金重大招标项目、教育部人文社会科学重大招标项目等一系列国家级重大重点项目零的突破，承担的国家自然科学基金和社会科学基金项目持续增长，科研到位经费27555.8万元，同比增长4.3倍。其中，与西北大学和南京古生物所共同荣获自然科学一等奖的“澄江动物群与寒武纪大爆发”项目是我国近代最重要的基础研究成果之一；关于石油安全和中缅石油管道建设的研究，受到国家领导人、外交部、云南省党政领导的高度重视，为国家能源战略决策提供了参考；跨境生态安全、重大工程生态安全和水资源分配等问题的研究成果，为推进西部沿边区域合作、“澜沧江湄公河次区域经济合作”、“中国东盟自由贸易区建设”等提供了重要的科学依据，被国家和地方有关决策部门采纳和运用；国家社科基金项目“唐宋农民生存状况与农村经济发展研究”、“1019世纪富民与中国乡村社会变迁研究”使云南大学成为国内较早开展历史上“三农”问题研究的高校。六、存在的问题过去十年我校的学科建设总体上取得了明显的进展，为今后的发展奠定了基础。但我们应清醒地看到，与建设创新型国家、实施“科教兴滇”战略对知识和技术创新、高层次人才培养要求相比，与国内一流大学的学科建设相比，学校目前在学科水平、服务社会的能力以及学科管理体制和机制上尚存在一定的差距。具体表现为：学科领军人物和杰出人才团队偏少；学科平台的创新能力和高层次创新型人才的培养能力，以及解决社会进步和经济发展中重大问题的能力有待进一步加强；学科之间的整合和学科群的培育需进一步推进；管理体制和运行机制尚不能完全适应学科建设的需要等。这些问题是目前学校学科建设中面临的主要矛盾，也是学校“十一五”学科建设发展中必须认真解决的问题。第二章 指导思想、发展目标及主要任务一、指导思想云南大学“十一五”学科建设的指导思想是：全面落实科学发展观，深刻把握学科建设规律和高等教育发展的规律，按照云南大学“十一五”发展规划纲要的总体要求，继续坚持以学科建设为核心，进一步优化学科结构，加强基础学科建设，提升原始创新能力；大力发展应用、交叉学科，增强学科的核心竞争力；超前谋划，扶植和培育一批新的学科增长点。按照结构创新求发展，理论创新求提升，战略创新求超越，制度创新求活力，机制创新求效率和“以人为本”的建设理念，最终实现学科建设的全面创新与提升，促进学校教学水平、科研水平和社会服务能力的进一步提高，使之成为区域创新的龙头和高层次人才培养的基地，为实现学校由教学研究型大学向研究教学型大学的转变奠定坚实的基础。根据这一指导思想，应处理好以下几方面的关系：1基础学科与应用学科的关系。云南大学作为一所具有80多年办学历史的地方综合性大学，文、史、哲、数、理、化等基础学科是我校在长期办学历程中形成的传统学科和优势学科。而在经济学、法学、工学、管理学等一些应用学科，经过多年的积累，在学科建设中也出现了一些亮点，引起了国内外学术界的关注。因此，在“十一五”学科建设中，我们必须处理好基础学科与应用学科的关系，以基础学科建设为核心，积极发展应用学科，进一步优化云南大学的学科结构，提升学科建设的整体水平。2.人文社会科学与自然科学的关系。云南大学的人文社会科学和自然科学各有特色，是学校发展不可或缺的两个轮子。在今后的学科建设中，要处理好人文社会科学与自然科学的关系，进一步搭建平台，突出特色，发挥优势，完善管理体制和机制，改进评价方法，实现从数量增长到质量提高的实质性转变。3改造提升传统学科与发展新兴学科的关系。对于一些传统的优势学科，要根据学科发展的趋势及学科研究的进展，对传统学科进行改造、提升和战略重组，对学科建设的目标重新进行定位，以进一步增强学科的持续发展能力和创新能力。同时，将改造传统学科与发展新兴学科紧密结合起来，注重学科内部的整合以及跨学科之间的融通，建设一批新兴学科，培育新的学科增长点。4重点建设与全面发展的关系。按国家级、省级、校级三个层面，分层次建设。针对目前学校学科建设资金投入有限和各学科之间发展不平衡的现状，在学科建设中走一条扬优扶强、分层次建设的道路，选择一批优势明显、富有特色、充满活力的学科进行重点建设，将其做大做强，提高学科的知名度和影响力。在进行重点和优势学科建设发展的同时，充分发挥这些学科的核心示范作用和辐射带动作用，以点带面、整体推进，促进全校学科建设快速、持续、协调发展。5学科自身发展与服务地方的关系。作为一所地方综合性大学，服务地方经济社会发展是其重要任务。在学科建设中，既要遵循学科内在发展规律，又要认真分析学科建设与地方经济社会发展的内在关系，善于将地方资源优势、区位优势转化为学科优势，以推动学科建设。同时，又通过学科建设水平的提高，进一步增强为地方经济社会服务的能力，形成二者的良性互动。二、发展目标云南大学“十一五”学科建设的总体目标是：通过“十一五”学科建设，力争新增35个国家级重点学科，10个左右省级重点学科，15个左右校级重点学科，使学校国家级重点学科达57个，省级重点学科达30个以上。学校学科结构进一步优化，学科体系更加完善，优势和特色更加鲜明。在学科整体实力进一步提升的同时，努力打造一批有重要影响的学术团队和学术带头人，形成一支能够适应学科发展需要的高水平、高素质学科队伍；进一步提升科学研究和科技创新的水平和能力，学科承担重大科研项目的能力和原始创新能力明显加强，产生一批标志性的科研成果；调整和重组现有的研究机构、研究基地和实验室，建成更高水平的学科发展基地与平台，提高学科平台在学科建设中的整体效益；建立起能够适应学科建设与发展需要的管理体制和运行机制，为学科建设的健康、快速发展提供有力的保障；深化人才培养模式改革，提高人才培养特别是博士研究生的培养能力；在进一步做强优势学科的同时，有针对性地加强应用型学科的培育，形成适应云南经济社会发展需要的学科体系，增强学校为地方经济社会发展的贡献力，从而使学校成为国家和地方高层次人才培养与科学研究的基地，成为落实国家面向东南亚、南亚开放战略、促进云南和西南区域经济发展和社会进步的决策咨询中心和科技服务中心。三、主要任务“十一五”期间，学校将按照加强基础、突出重点，构建新的学科群，发展新兴学科和交叉学科，扶持和培育新的学科生长点的思路，全面推进学科建设。（一）发挥优势，建设高水平学科民族学、历史学和生物学作为我校三个具有一级学科博士学位授权的学科，且民族学、生态学已经是国家级重点学科，具有较好的学科基础和较强的竞争力，“十一五”期间，将其进一步做大做强，争取在若干优势领域达到国际一流水平。同时，结合国家、地方经济建设和社会发展的需求，以西南边疆史地研究为基础，在云南形成具有中国特色的中国边疆学，进一步推动专门史学科的建设；依托省部共建“教育部自然资源药物化学重点实验室”，围绕云药产业发展中的关键问题，建设自然资源药物化学学科；依托云南毗邻东南亚、南亚的地缘优势和长期以来研究东南亚、南亚，以及中东和非洲国家问题的基础，结合国家和地方对外开放战略需要，构建新的国际关系学科群；围绕云南建设旅游大省和西部大开发，将旅游与文化产业、服务管理相结合，建设旅游管理学科群。（二）加强基础学科建设云南大学为一所综合性大学，基础学科是学校的主要学科，基础学科的建设与发展，是学校学科建设与发展的基础和根本。“十一五”期间，要高度重视文、史、哲和数、理、化等传统基础学科的建设。文史哲学科，充分利用国学学科建立的机遇，实现学科融通与提升；数理化学科，选准学科优势方向，同时通过学科交叉渗透，培育新的学科增长点，实现学科的巩固与提升。（三）大力发展和提升应用学科、交叉学科水平结合经济社会发展需要，以增强学科为地方经济建设和社会发展的服务能力为目标，重点加强网络环境下的信息技术与工程学、纳米及新材料技术学，以及经济学、管理学、政治学和法学学科的建设。（四）超前部署，扶持新的学科增长点根据学科基础和未来发展需要，重点扶持次区域经济学、社会学、滇学、高等教育学、古生物学、环境科学与工程、生物医学工程等学科的建设与发展。第三章 主要举措经过“九五”和“十五”期间的建设，云南大学的学科基础平台和硬件支撑条件有了很大的改善。目前，随着新校区的建设和大型仪器设备以及图书资料的购置和信息化平台的建设，虽然学科基础平台和硬件条件仍需进一步加强建设，但已不是矛盾的主要方面。现阶段，学科建设的主要矛盾是：经济社会发展对学科要求越来越高与学科结构较为单一，从而难以有效适应发展需要；学科快速发展，而队伍建设难以跟上学科发展步伐；学术创新已成为学科发展的动力，而学术创新能力有待进一步加强；学科管理制度面临创新，而学科管理制度的健全尚需一个过程。为此，“十一五”期间，必须针对这些矛盾，下大力气解决学科发展中的深层次问题。一、调整学科结构要根据学科发展的趋势和经济社会发展的要求，调整学科结构，使学科发展更具活力。首先是针对云南大学作为一所地方综合性大学的特点，加强文史哲、数理化等基础学科的建设；其次，通过把握学科发展动态，进一步凝炼学科方向与特色，推进对基础学科的改造与提升；再次，为增强为地方经济建设服务的能力，依托生物学、生化药学、信息与通讯工程、计算机科学与技术、材料科学等学科，有选择、有重点地发展工学、农学和医学等应用学科。二、建设学科基地要抓住国家推进国家创新体系建设和云南省地方政府将启动新一轮省级重点学科建设和省级人文社会科学重点研究基地、工程技术中心和重点实验室建设的机遇，按照凝炼学科方向、汇集学科队伍、构筑学科基地的总体要求，争取将微生物学、自然资源药物化学、专门史、国际关系、旅游管理、信息技术与工程、纳米及新材料技术、次区域经济学、中国边疆学等学科建设成国家级或省级重点学科、人文社会科学重点研究基地、工程技术中心、重点实验室，从而真正使这些学科成为科学研究的高地和高层次人才培养的基地，进一步完善学科基地与学术平台。按照优质资源共享的原则，打破学科内部优势资源条块分割的现象，充分发挥网络优势，进一步完善共享机制，优化大型仪器设备的配置，避免低水平建设和重复建设，切实提高利用率和使用效益。在此基础上，尽可能地将学校科研共享平台面向全校乃至全社会开放，以节约资金，促进建设成果的积淀、转化和形成，进一步扩大我校学科建设的效益。三、加强学位点建设与申报“十一五”期间，要以一级学科博士学位授权和二级学科博士学位授权的建设为重点，改变过去学位授权建设中“重申报、轻建设”的观念与做法，采取切实可行措施，加强建设力度，在建设中实施申报，争取获准数学、化学、物理学、信息与通讯工程、生物医学工程、马克思主义理论、政治学、理论经济学、社会学、中国语言文学等一级学科博士学位授权，以及材料学、自然地理学、高等教育学、艺术学、宗教学等一批二级学科博士学位授权。四、加强原创性科学研究要瞄准学科前沿，针对经济社会发展中的重大理论问题和技术难题，通过学科交叉、创新理论、技术集成、成果转化等多种途径，产生原创性的学术观点、理论体系和技术发明，大力提升科学研究的层次与水平。五、加强学科学术队伍建设学术队伍是学科建设的基础和核心。离开高素质的学术队伍，就谈不上建设高水平的学科。要增加投入，改善教学科研条件，加大引进和培养学术带头人和学术骨干的力度。在引进和培养学术带头人和学术骨干的过程中，切实改变过去那种分散培养与引进的做法，本着早发现、早论证、早扶持的原则，从关系学校未来发展的战略高度，给予特殊支持，有重点地围绕要重点建设的学科集中引进和培养一批学术队伍。同时，进一步转变思路，将学术团队的建设和学术带头人的引进、培养与重点学科和博士点的建设与申报结合起来，形成学科队伍的群体力量与优势。六、积极探索学科群建设模式要围绕解决重大理论问题和经济社会发展中的重大技术问题和实践问题，有利于学科交叉渗透和保持旺盛发展潜力的原则，组建符合自身实际的学科群。通过实施重大项目的研究，多领域交叉集成，形成学科的规模效应和协同效应，增强学科的持续发展力和竞争力。七、建立和健全学科管理制度要进一步建立和健全校院两级的学科管理机构，明确职责，加强对学科建设的统一领导。同时，改革不适应学科建设的各项制度，为科学研究和人才培养提供一个高效运作的软环境，构建一个优质服务和管理的学科建设体系。在学科建设管理过程中，要充分发挥学术力量的作用，按一级学科或学科群组建学科建设委员会或教授委员会，并建立定期工作制度，赋予其相应权力，加强对学科建设的调研、规划和监督检查。同时，全面推行学科建设的负责人制度，改变学科建设过程中存在的学科负责人缺位的状况。八、加强对学科建设工作的研究学科建设是学校各项工作的龙头，而创新则是推动我校学科建设的源泉。在学科建设中，要充分把握学科建设的规律和发展趋势，就必须加强对学科建设的研究工作。要通过定期进行考察调研、发放问卷、聘请专家进行讲学、召开学科建设研讨会和立项研究等形式在学校形成良好的学科建设研究氛围，培养一支精通学科建设的队伍，通过理论创新、战略创新、制度创新、机制创新等手段，推动学校学科建设水平不断提升。第四章 保障措施一、组织保障为从根本上保证学科建设的顺利开展，确实将学校的机构设置、院系调整、人事分配制度改革、课程设置及科研活动等都紧紧围绕学科建设的需要来进行。学校成立学科建设领导小组，组长由分管校领导担任，成员由学科建设办公室、211工程办公室、人事处、财务处、科研处、教务处、研究生部、资产管理处等职能部门的负责人组成，以加强对学科建设工作的统一领导，加强对学科建设的领导和协调管理。对于立项建设的重点学科，成立由本学科专家组成的学术委员会。在校学科建设领导小组的领导下，充分发挥各学科学术委员会的职能，提出符合学科建设实际的具体实施方案，并加以指导实施。同时，定期召开学科建设工作会议，听取汇报、交流经验、加强监督，确保学科建设的各项工作落到实处。二、经费保障根据国家教育部和云南省教育厅关于重点学科建设的相关管理办法，按照“按类建设、重点资助”的原则，对于列入国家级、省部级重点学科的，学校按照1：1的比例配套经费进行建设；对于列为校级重点学科的，学校按照每年10万元的额度划拨经费进行建设。重点学科的建设经费，主要用于该学科学术梯队建设、科技项目、研究课题的培育、科技合作与交流和必要的实验仪器设备的更新、充实及添置图书资料等。学校将制定云南大学重点学科建设经费使用管理办法，凡明确用于重点学科建设的资金，必须保证专款专用，不能挪作它用。同时，学校将采取建设经费分期投入的办法，对在建重点学科的年度教学、科研计划及阶段性目标完成情况、经费开支是否合理等情况进行年度检查，并将检查结果与建设经费的投入联系起来。重点学科建设资金除主管部门专项投入和学校配套经费外，学校将积极引导，鼓励学科通过组织申报科研项目、承担横向科学研究课题和与企业联合建设等多种形式、多渠道获取建设经费，以不断完善自身条件，增强自身造血功能和服务社会的能力。三、制度保障对于“十一五”重点建设的学科，学校将推行学科建设的评估制度和动态管理机制。凡通过检查达不到学科建设规划要求的重点学科，要进行必要的调整直至撤销。（一）建立项目管理制度按照国家级、省部级和校级三个层次对学科进行立项，通过项目的评审和立项管理的形式开展学科建设，推行学科建设的责任制和目标管理制。改革学科建设的经费投入方式，将学科建设由原来的行政拨款制改为合同制。对立项建设的学科，实行学科建设负责人制度，学校与学科建设负责人签订立项合同，在合同中明确学科建设中学术队伍建设、基础条件建设、科学研究和人才培养等各项分解目标，以及学科建设责任人在学科建设中的各项权利，将学科建设的职责和目标落实到人，并将“人、财、物”的支配使用权直接与职责和目标挂钩。遵循学科发展规律，统筹考虑学科带头人的学术水平、学术声誉、组织管理能力，产生出各学科的学科建设负责人。其中，要重点培养既懂学术又懂学科建设与管理的“学者-学科型”学术带头人。要通过进一步深化人事分配制度改革，提高学科负责人的津贴和待遇，并赋予其相应权力和提出明确的目标任务与要求，使其具体负责学科规划的制订与建设的实施。（二）实施学科评估制度对已立项进行建设的学科，学校制定学科评估指标体系，并根据立项合同规定的建设目标定期进行评估和检查，建立学科建设过程中的定期评价、学科建设项目的中期检查和末期验收评估制度。通过制订评估体系和进行定期评估，加强对学科建设的跟踪检查。对于建设得好的学科及其负责人，给予其奖励和新的、更大的支持，对于建设得不好的学科及其负责人，则给予相应的处罚。（三）推行动态管理制度结合学科评估制度，在学科建设中引入竞争机制和动态管理制度。对已列入重点建设的学科，在学科建设项目的中期和末期验收评估中不合格的，取消其重点建设资格。相反，未列入重点学科的建设层次的学科，通过自我建设，成效显著的，经评估论证，可列入重点建设层次。通过引入竞争机制，真正实行学科优胜劣汰的动态管理，健全学科建设的竞争激励机制。19