贵阳市物流业年度振兴与发展实施计划.docx

贵阳市物流业振兴与发展实施计划（20092012）为积极应对国际金融危机，认真贯彻国家和省关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，切实落实国家物流业调整和振兴规划的各项部署，有效促进贵阳市物流业的振兴和发展，结合我市物流业发展现状，特制定贵阳市物流业振兴与发展实施计划（20092012），作为我市今后四年物流业的发展指南。一、发展现状与发展环境 （一）发展现状近年来，随着国民经济的发展，我市物流业发展环境和条件明显改善，服务水平有所提高。2008年，从事运输服务业（含货运、物流、快递和仓储等）的企业共有503家，其中具有仓储、信息等配套功能的物流企业有穗黔、商储、山水、鑫平等；全市各种运输方式完成货物运输量7276万吨，比上年增长5.8%；2008年，全市物流相关行业即交通、仓储及邮政业等完成生产总值为40.78亿元，同比增长8.9，占GDP的比重为5.0%，占第三产业增加值10.7。但是目前我市物流发展存在基础设施落后、企业规模小、服务内容单一、物流运行效率低、成本高等突出问题，不能很好的为产业发展提供高效的物流保障。（二）发展环境交通体系快速推进。随着贵阳至广州、昆明、重庆、成都、长沙等多条快速铁路、贵阳铁路枢纽及贵阳市域快速铁路网的规划建设，贵广高速公路、贵阳环城高速公路以及“三环十六射线”的城市骨干路网的完善，贵阳内外交通网络进一步优化，交通条件明显改善。国民经济快速增长。2008年全市国内生产总值达到811.1亿元，已初步形成了铝及铝加工、磷煤化工、装备制造业、现代医药、特色食品等五大支柱产业，为物流业发展提供了较坚实的产业基础。政策环境不断改善。2008年，市委、市政府先后出台了关于促进服务业加速发展的若干政策措施（试行）、关于进一步加快现代物流业发展的措施、贵阳市重点物流企业和重点物流项目认定暂行办法等文件，初步建立了现代物流业发展的政策支撑体系、组织领导和工作推进机制，为全市物流业发展提供了有力的政策支持。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想以降低物流成本和提高物流运行效率为核心，以信息技术为支撑，以项目建设为手段，构筑现代物流基础设施体系，加快传统物流向现代物流的转变，以物流业快速发展促进相关产业的升级和结构调整，为全市经济发展提供高效完善的物流服务。 （二）基本原则突出通道优势：利用贵阳汇聚的多条区域快速通道，重点打造以贵广高速铁路为依托的西南地区出海大通道；突出区域合作：以区域大通道为纽带，完善区域合作机制，重点开发实现区域大通关的物流功能；突出重点产业：以服务和拉动贵阳重点产业为宗旨，着重产业联动，以物流推动相关产业的发展和升级改造；注重远近结合：制定既能应对国际金融危机，又能突破物流业发展瓶颈，保障物流业长远发展的实施计划；注重规划引导：加强地区之间、城乡之间、行业之间和部门之间物流基础设施规划建设的协调与衔接，统筹规划、合理布局。（三）主要目标加快物流园区建设、培育和引进一批现代物流企业，降低物流成本、提高物流的社会化和专业化水平，提升对五大重点产业和商贸物流服务能力，建立起具有较强竞争力的现代物流服务体系。到2012年，重点培育10家AAA级及以上的物流企业，引进国内外品牌物流企业5家以上；全市物流业增加值年均增长保持在14%左右，全社会物流总费用与GDP的比率逐步降低，到2012年控制在16%以下。三、重点任务（一）优化物流节点及空间布局以贵阳市现代物流发展规划（20082020）的“一环、三带、九结点”物流空间布局为基础，注重与重点产业、交通规划的协调。一是考虑到贵阳东站货运功能弱化的影响，对二戈寨物流园区进行局部调整，扩大改貌集装箱物流中心的建设规模，强化其对贵阳东站货运功能的分担和自身物流服务能力的提升；二是考虑到“一环、一射、两联线”、将军山和清镇铁路综合货场、厦蓉高速公路的规划建设以及产业发展、用地条件等因素，调整金阳物流园区以高端商贸物流配送为主，尽快启动清镇物流园区和开阳、息烽物流中心的规划建设，积极为相关产业配套。（二）着力推进重点产业物流配套 建立服务于五大产业的物流体系。一是服务于铝及铝加工产业的物流体系。依托清镇物流园区、白云物流中心为重点铝及铝加工企业提供物流流程优化设计，为该行业提供全面、高效的供应链物流服务。二是服务于磷煤化工产业的物流体系。围绕开阳物流中心和息烽物流中心，建立磷煤化工物流体系，引导山水物流等专业物流公司为开阳县、息烽县的磷煤化工产业提供原材料和化工产品的物流服务。三是服务于现代医药产业的物流体系。鼓励大型医药企业将物流服务外包，积极构筑一体化供应链；发展和培育第三方医药物流企业，利用扎佐物流园区为扎佐医药工业园为主的现代医药产业提供物流配套服务。四是服务于特色食品产业的物流体系。依托二戈寨物流园区为龙洞堡特色食品工业园提供物流配套服务，重点为老干妈、贵州烟厂、贵州龙等企业提供专业的物流配送服务。五是服务于高附加值产品的物流体系。依托二戈寨物流园区、金阳物流园区为小河孟关装备制造生态工业园、麦架沙文高新技术产业园的生物技术、电子信息等产业提供多层次、高效率、全方位的个性化物流配送服务。（三）加快建立城乡物流配送体系一是优先发展城市配送体系。推动大型连锁企业优化物流业务流程，积极发展共同配送，加快技术和设施设备改造升级，逐步实现仓储立体化、搬运机械化、分拣自动化、配送网络化。完善与城市物流配送相适应的城市综合道路网络，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，逐步实现市区货物半小时快速送达。根据城市商业和物流结点布局，重点构建由商贸批发、连锁零售两个层次和生产资料、日用生活品、农产品三类产品组成的物流配送体系。二是加强农村商贸物流和农产品冷链物流体系建设。建立农产品进城的快速通道，完善农业生产资料和农村日用消费品连锁经营网络，逐步建成工业品下乡与农产品进城双向物流为主体的农村商贸物流体系。加快农产品冷链物流发展，加强果蔬、禽肉、花卉等农产品冷藏设施设备建设，鼓励和支持多家企业联合建立生鲜配送中心，推动产地配送中心的建设；鼓励第三方物流企业强化低温冷链系统建设，提高冷链物流配送的专业化水平。（四）培育重点物流企业鼓励贵州商储等传统物流公司通过资产重组，向综合性的现代物流企业转型，培育穗黔物流等一批品牌物流企业，发展山水物流、鑫平物流等一批专业物流企业，引入中国物流公司、香港胜记仓集团等一批知名物流企业，带动国程物流等一批中小物流企业，构建强有力的市场主体。（五）推动区域物流一体化建设推动区域物流联动发展，积极参与区域物流合作和交流，推动区域物流联动发展。积极参与南贵昆、成渝、东盟等周边区域特别是珠三角的区域物流合作，实施区域联动战略。根据省内不同地区经济发展特点和产业特色，构建与区域内物流产业紧密配套的物流联动体系。积极建设“无水港”项目，为贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳经济技术开发区等生产制造基地提供物流配套支持，促进保税物流和国际物流发展。（六）加快先进物流技术的应用加快物流行业公共信息平台建设，鼓励物流企业、行业间物流平台的信息共享。大力推广集装和单元化装载、射频识别（RFID）、电子数据交换（EDI）、货物跟踪、自动分拣、自动导引车辆（AGV）等物流新技术。依托金阳物流园区建立贵州物流科技产业园，引导中国普天信息产业股份有限公司等物流装备制造企业集群发展。四、重点项目具体项目见“贵阳市物流业振兴与发展实施计划重点项目表”。五、保障措施（一）加快相关规划制定，落实规划引导作用做好物流规划的修编和完善工作，完成改貌集装箱物流中心、金阳物流园区、清镇物流园区、开阳物流中心和息烽物流中心等重要结点规划，加强物流规划与产业规划、交通规划等的对接，为城市物流集聚区、物流园区和配送中心的建设创造条件，鼓励市区内的物流项目“退城进园”，引导市内公路货运市场结合物流规划和交通规划逐步外迁；强化规划实施的严肃性。（二）多渠道引进资金，加大资金扶持力度每年市财政安排相应的物流发展资金，采用贴息和补助方式重点扶持经认定的物流园区和物流项目；积极为符合条件的物流园区和重点物流项目争取各级项目资金的扶持；积极搭建银企对接平台，帮助企业解决融资困难的问题。（三）营造优惠政策环境，完善物流政策体系优先为符合规划的物流园区、物流中心、多式联运需要的场站枢纽设施等项目安排土地供应指标，并在土地出让金、税费等方面实施政策性减免；对进行物流设施设备标准化、信息化改造以及更新环保型车辆的物流企业给予一定补贴。对贵阳RFID（射频识别）现代物流产业示范基地、贵阳市物流信息公共服务平台等项目进行重点支持。鼓励国有物流企业积极引进国内外知名物流企业，以兼并、重组的方式进行改制，允许投资方控股。规划建设城市配送车辆和公路货运车辆停车场，加强对大中型货运车辆与城市配送车辆衔接设施的规划建设；优先向从事物流配送的轻型厢式货车，特别是从事第三方物流服务的城市配送车辆以及环保型物流配送车辆，发放货车进城通行证。 （四）加大招商引资力度，推进物流业发展进程成立专门的招商工作组，开展形式多样的招商活动，重点引进国内外知名的物流企业和物流平台运营商，提高我市现代物流水平。进一步加大对项目包装谋划力度，特别是物流园区大项目的投入力度，编制适应经济发展和我市实际的物流项目，采取多种方式对外招商引资，积极吸引国内外著名的大公司来我市投资建设物流项目，重点引进国内、外知名企业参与二戈寨物流园区、扎佐物流园区、金阳物流园区、清镇物流园区及开阳物流中心、息烽物流中心的建设和运营。对引进的重点物流项目实施项目跟踪管理制度，协调落实扶持资金、优惠政策和市政设施配套。（五）鼓励相关产业联动，挖掘潜在物流需求鼓励物流业为制造业配套，对为工业园区配套的物流企业，提供工业园区企业相关的优惠政策；鼓励制造业、商贸业与物流业的联动和互动。通过多种方式、多种途径引导企业家借助第三方物流进一步节约流通成本，逐步将企业自身的物流设施从企业内部剥离出来，为现代物流业发展提供需求支撑。鼓励工业园区的制造企业通过联合采购、联合运输等方式将原料采购和产品运输委托给物流企业。支持有条件的物流企业通过与生产企业相互持股等方式建立紧密型或半紧密型的合作关系。（六）加强基础工作，规范行业管理完善物流业统计制度，定期发布统计信息，将物流业相关指标纳入统计范围。建设物流统计网上直报系统，实现物流统计数据的实时上报；大力开展物流行业的信息化、标准化建设，编制贵阳市物流行业诚信评价办法，建立贵阳市物流业发展的预警、预测和信息发布制度。六、计划实施各区（市、县）及市级各部门要按照本计划确定的目标、主要任务及保障措施，加强沟通，密切配合，抓好落实，确保产业振兴与发展目标的实现。 贵州地貌属于中国西部高原山地，境内地势西高东低，自中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔在1100米左右。贵州高原山地居多，素有“八山一水一分田”之说。全省地貌可概括分为:高原山地、丘陵和盆地三种基本类型，其中92.5%的面积为山地和丘陵。境内山脉众多，重峦叠峰，绵延纵横，山高谷深贵州铁路：以贵阳为中心，黔桂、川黔、贵昆、湘黔四条铁路干线贯穿贵州，营运里程达1468公里。贵昆川黔、湘黔铁路已实现了电气化改造，电力牵引营运里程达1138公里，货运量比以前增加一倍。贵州是国家"九五"期间铁路建设的重点。经过贵州的南昆铁路（贵州省境内227公里）已建成通车；我国东西向的大能力通道水城至电气化复线（贵州省境内596公里）已建成通车；地方与中央合资兴建的水城至柏果铁路、黄桶至织金铁路也将陆续开通。2008年底开工建设“”，贵广铁路全长公里，其中贵州境内公里。旅客列车速度目标值为每小时公里。这条铁路建成后，贵阳至广州的铁路客运时间将由小时缩减至5小时左右。同时正在筹建的渝黔高速铁路、贵广铁路与今年新开工建设的兰渝铁路等项目建成后，我国西北、西南地区连接珠三角、粤港澳地区的快速铁路物流通道将被打通公路：贵州通车里程达三万余公里，省内有5条国道线和30条省线干线，基本形成以贵阳为中心、沟通贵州各市县的公路网。西南第一条高等级公路贵阳至黄果树公路已建成通车，贵阳至遵义高等级公路正在抓紧兴建，1997年将建成投运。2005年崇遵高速（遵义重庆）开通。贵阳至广西新寨的高等级公路"九五"期间也将开工建设。：已开通贵阳至香港以及贵阳至北京、广州、深圳、上海、成都、重庆、昆明、桂林、厦门、西安、海口、长沙、武汉等26个城市的航线。新建贵阳龙洞堡大型机场已建成通航从上面可以看出，贵州物流的发展如下，公路发展缓慢，公路较少，没有大型的公路运输。前往山区道路小，少，慢。妨碍了，交通运输。运输不方便。运输系统各环节的衔接较差，运转效率不高，反映为货物在途时间、储存时间、基础设施劳动生产率等方面均有较大改善和提高的余地。仅以货运汽车的生产率水平为例，中国这一指标仅为3万吨公里左右。二是速度慢。铁路，火车行车速度慢。货物没有能够快速到位。没有大面积覆盖，就导致物流没有很好的发展。，贵州小型物流公司过多，市场乱。没有统一标志。铁路货车的运营速度仅46。4公里左右，散装、集装箱等高效运输方式比重较低，装卸时间较长；公路货车的运营速度也不足50公里；内河航运速度更低；原材料、半成品及产成品的在库周转时间平均在36个月左右。管理方面，没有专门技术人员，管理落后。管理人员素质想对低。没有完善的管理系统。第三方物流没有做好，物流企业信息化的总体水平较低，物流领域中现代信息技术应用和普及的程度还不高，发展也十分不平衡，远远不能满足现代物流服务的需要。尽管现在全国物流发展较快，但还刚刚起步，总体发展水平仍然落后，难以满足市场需求，这其中的问题如不引起重视，就会影响我国物流业快速、健康、持续的发展。当前我国物流业究竟应当向什么方向发展？这既是一个理论问题，更是一个实践问题。将会给贵州物流带来很大的发展的 1贵阳现代物流业发展现状1.1发展背景在经济全球化和区域经济一体化两大世界潮流推动和国家“非均衡协调发展战略”思想指导下，我国各地区域之间的经济要素流动和转移的速度正日益加快、领域不断拓宽、规模逐步扩大、层次逐渐提高，区域经济合作发展已成为当前地方政府的主攻策略。贵州地处大西南内陆腹地，是我国重要的资源大省，参与周边地区经济合作的后发优势明显。然而，地理区位优势的缺失，特别是交通瓶颈的制约，使得贵州目前仍是一个经济欠发达、资源欠开发的落后地区。同时，自国家继续推进西部大开发以来，随着西部地区交通体系的建设和完善，贵州西南陆路交通枢纽的地位不断被弱化，正面临着被边缘化的危机。贵州要实现跨越式发展，就必须首先改善交通条件，与经济发达地区建立快速通道，从时空上改变相对区位，借助外力扭转地理区位的劣势，坚持交通引领经济发展，实施开放带动战略和大中城市带动战略。为此，“十一五”期间除了完成黔桂铁路的扩能改造工程以及川黔铁路的复线建设工程外，贵州省委、省政府还特别提出建设贵阳至广州的快速铁路和厦蓉高速公路贵州段（以下简称贵广高速公路），以期加强贵州与珠三角的紧密联系。目前这两条快速通道已经纳入国家有关部委的“十一五”规划，于2007年开工建设，2010年建成通车。贵阳作为贵州省会，是全省实施开放带动战略和大中城市带动战略的核心和排头兵。随着贵广新通道、贵阳环城高速公路、贵阳铁路枢纽和贵阳龙洞堡国际机场等一批重大交通项目工程的建设，贵阳的交通环境将明显改善，贵阳和泛珠三角核心区广州的时空距离将大大缩小，贵阳作为西南陆路交通枢纽和西南出海大通道区域中心城市的重要地位将进一步凸现。未来贵阳将在更大范围参与泛珠三角、南贵昆、成渝经济圈等区域合作以及中国东盟自由贸易区等国际合作。可以预见，随着经济的发展，届时贵阳的物流吸引力将大大提升，物流需求量将急剧增加。在最近召开的市委八届四次会议上，贵阳市委作出建设“生态文明城市”的决定，做大做强八大生态产业，现代物流业要取得突破性发展。这就对贵阳物流业的发展提出了更高更新的要求。原先由贵阳市商务局立项，由招商迪辰管理咨询（深圳）有限公司联合编制完成的贵阳市现代物流业发展规划（20062015年）已不能很好地反映新形势。为使物流规划能尽快有效实施并发挥作用，对原规划进行修编就成为贵阳市社会经济发展中的一项迫切任务。修编的目的在于明确新形势下贵阳物流业新的发展方向和重点内容，重新整合优化贵阳现有物流资源，进一步推进贵阳现代物流业的快速发展，为贵阳及贵州通道经济的发展提供有力支撑和保障。1.2基本条件· 独特的地理区位和交通枢纽地位为贵阳现代物流业的发展创造了条件 贵阳市是西部大开发的重点城市，中国东盟自由贸易区的建立，使贵阳进一步成为泛珠三角经济圈与大东盟经济圈的汇合部。贵阳独特的区位优势，使其肩负着既为我国内陆地区提供便捷的出海通道，又为东南亚邻国提供深入我国内陆腹地的快速通道，促进双方经济大流通的历史重任。贵阳市“十一五”综合交通规划的实施将给全市物流基础设施的建设提供新的机会。紧跟现代化的铁路、公路、航空综合运输网络建设，贵阳市将形成新的物流通道体系。届时，贵州及贵阳不仅是成都、重庆等周边城市地区南下广东最经济便捷的必经要道，而且是我国整个西部通往华南地区（粤港澳）、“三亚”地区（东亚、南亚、东南亚）的出海出境重要通道和陆路交通枢纽，是中国东盟自由贸易区的交通咽喉；从世界范围看，未来还将成为沟通印度洋和太平洋最便捷的新亚洲大陆桥的重要结点。因此，贵阳作为全国特别是西南地区重要交通枢纽的战略地位将显著提升，贵阳物流的服务范围将不仅是贵阳市及贵州省，还要辐射西南地区及东南亚地区，从而实现货物快速、及时、安全的流通。· 贵阳市经济总量的持续增长为现代物流业的发展提供了巨大的需求市场 贵阳拥有较为丰富的自然资源，目前已初步形成了以铝、特钢为主的冶金工业，以磷、橡胶为主的化学工业，以绿色食品、卷烟为主的食品工业等支柱产业。近年来，随着产业结构的战略性调整步伐加快，以生物制药、电子信息产品制造、新材料、光机电一体化、环保等为代表的高新技术产业迅速发展，产业结构日趋完善。2006年重工业实现增加值140.63亿元，轻工业实现增加值86.75亿元，高技术工业实现增加值37.26亿元，分别比上年增长17.5%、11.5%和11.9%。从发展趋势看，未来随着新通道体系的建成，贵阳经济实力和对外辐射带动能力将逐渐增强，表1-1是贵阳市“十一五”期间工业和第三产业将重点发展的内容。表1-1 贵阳市“十一五”重点发展的产业行业工业服务业重点发展内容· 电子信息产业 · 新材料等高技术产业 · 磷及磷化工产业 · 铝及铝加工产业 · 煤及煤化工产业 · 烟草加工制造业 · 中药产业 · 特色食品加工业 · 装备制造及汽车零部件等先进制造业· 旅游业 · 现代物流业 · 商贸流通业 · 金融、保险、信息、中介等现代服务业 · 房地产、社区服务等新兴服务业“十一五”期间贵阳将依托自身资源优势，壮大特色产业，发展循环经济，走新型工业化道路，努力打造成大西南的新型能源工业中心，全国以资源加工转换制造为基础的特色工业城市。届时，贵阳的物资集散需求量将快速递增，这无疑给贵阳物流业特别是行业物流的发展提供了丰富的需求源，为促进贵阳成为西部地区的资源集散中心提供了良好的机遇。· 丰富的自然资源及其特色产业体系的发展为贵阳现代物流业发展提供了广阔的发展空间 首先，在能源和矿产资源开发领域。贵阳的能源与矿产资源组合良好，铝及铝工业、磷及磷化工已初具规模，煤及煤化工发展前景广阔，可为珠三角地区和其他周边发达地区的发展提供能源、铝工业、磷化工、煤化工等资源性产品。其次，在高新技术产业领域。贵阳将加强与周边区域特别是珠三角经济区的合作与配套，加强科技资源共享，促进科研项目协作，共同提升技术研发水平，推动高新技术产业加快发展。重点推进贵阳的汽车零部件、橡胶制品、装备制造、新型电子元器件和新材料等特色优势产业与相关地区企业的联合、合作或配套，力争开拓省外、海外市场。第三，在旅游资源开发领域，贵阳市可充分发挥得天独厚的气候资源，发挥作为全省旅游服务中心和全国重要旅游目的地的优势，大力开拓大珠三角、东南亚等客源市场，加强区域性国际旅游领域的合作，共同打造无障碍旅游区和精品旅游线路，把贵阳市打造成为西南、华南地区特别是珠三角地区乃至全国和全世界的“中国避暑之都”“温泉之城”，促进全市旅游业加快发展。第四，在民族药业和特色食品发展领域，积极推动制药企业整合，重点培育一批竞争力强的现代制药企业集团。大力发展卷烟工业，支持以“老干妈”为代表的特色食品企业发展。第五，在现代生态农业领域，贵阳可针对广州及珠江三角、港澳地区的绿色农产品消费市场，重点发展贵阳具有优势的无公害绿色有机蔬菜、瓜果、花卉以及肉制品等，带动现代农业及农业产业化发展。· 较丰富的物流运营资源为贵阳市物流业的发展提供了雄厚的物质基础 贵阳市拥有众多的物流硬件设施和丰富的物流运营资源，这为发展物流业提供了雄厚的物质基础。50年代国家在贵阳市修建了大量的仓库和铁路专用线，各系统仓库面积有资料统计数据就达70万平方米，堆场面积100多万平方米。拥有西南地区最大的货运编组站贵阳南站，设计能力达10000辆/日，并且贵阳市内设有多个铁路装卸点和多条铁路专用线。除南站以外，拥有两个大型铁路公用货场：贵阳东站和贵阳西站，还有一些小型货场。传统储运企业形成了一定的产业规模，新兴现代物流企业也不断涌现，为推进整个贵阳市物流业的发展奠定了良好的基础。· 具有现代物流经营理念的第三方物流企业发展迅速 目前，贵阳市传统物流企业相继改造，现代物流企业不断涌现，虽然规模有限，但是发展迅速。主要存在以下几种模式：一是以运输为主功能的物流企业：这类企业侧重于为社会提供运输及大范围区域配送物流服务，主要有三类：()(1)干线运输或多式联运型物流企业，主要依托贵阳铁路枢纽的优势，开展联运、长途干线运输等服务；()(2)专线运输型物流企业，一般依托大型专业市场，为市场内企业进行专线直达运输或配送服务；()(3)运输配载型物流企业，一般依托大型货运站和停车场，用高效的信息平台为车主、货主提供供需信息，从事配载服务。二是以仓储为主功能的物流企业：这类企业侧重于为社会提供仓储及相关服务，主要为大型交易市场服务的仓储企业，以仓储功能为主，并提供一些配套服务。三是以货代为主功能的物流企业：这类企业拥有丰富的客户资源，依托贵州省唯一的货运口岸优势，结合现代信息技术，从事国际货运代理业务。· 工商企业现代物流意识逐步增强，第三方物流市场正逐步形成 从总体上看，贵阳市工业企业的物流运作方式基本还停留在自营物流的模式，而以物流公司为服务主体的比重较小。在外包的服务功能中干线运输是企业外包最多的功能, 一体化外包的情况很少。企业中设立单独的物流管理部门比重不大，而这些物流管理部门的业务范围主要负责销售物流，而负责一体化物流管理的比重很小。图1-1 工业企业物流外包比例图从商业企业的物流来看，大多数商业企业都有自己的仓库和运输车辆，企业自备的物流资源不能及时、有效地为社会所分享，使资源的利用率降低。企业物流业务的外包比重较小，其中运输(干线运输和市内配送)是商业企业外包率最高的物流功能，而信息处理和流通加工则是外包率最低的功能。大多数商贸企业表示外包配送业务是连锁企业的最佳选择，只是贵阳市目前缺少专业化的第三方配送物流企业。图1-2 商业企业物流外包比例图目前贵阳市工商企业对第三方物流服务的数量和质量要求越来越高，除了运输、仓储等基础服务以外，加工、配送、集拼、联运、货代、代收货款等一体化的物流需求快速增长。企业物流需求的增长促进了贵阳市第三方物流市场的形成。目前已逐步按照行业、地域和产品不断细分，矿产加工物流、医药物流、特色食品物流、高附加值产品物流等特色行业物流形成潜力巨大。1.3存在问题· 观念问题 一是部分地区政府对现代物流业的重要性认识不足，相应的政策扶持不到位，对物流发展的推动作用没有充分发挥，一定程度上造成了现代物流业滞后于省内先进制造业及其它产业的发展的局面。二是部分企业的现代物流理念淡薄，大型制造企业对物流是“开拓第三利润源”这个问题缺少应有的认识，企业运作模式受传统观念的束缚，内部物流难以完全剥离，物流社会化程度较低，影响了整个物流市场的需求；新兴的专业物流企业在建设和投资方向上，对基础设施的投入与改造十分重视，而对物流信息系统等“软件”的关注程度比较低。· 体制政策问题 一是体制方面的障碍：目前贵阳政府部门对物流的管理体制还未完全理顺，条块分割、多头管理的情况仍存在，统一有效的协调沟通机制尚未完全建立，导致现代物流产业的发展缺乏系统性，直接影响了全市物流工作的深入开展； 二是政策法规方面的影响：目前贵阳市发展现代物流业政策的保障力度不够，执行力度不强，宣传力度不广。2004年，九部委正式下发的相关具体措施没有得到有效的执行，尤其在物流用地性质上仍然不明确。· 物流需求问题 一方面，贵阳产业发展的集聚效应不明显，大型工业企业、大型交易市场数量少、规模小，中小企业配套加工能力较弱，难以形成大进大出的生产物流和销售物流。贵阳消费物流的辐射面相对狭小，消费人群有限，难以形成较大的商业物流。另一方面，生产制造企业的专业化、社会化分工不明显，许多企业特别是国有企业由于工作惯性和利益局限，习惯于大而全、小而全的管理体系，企业的物流资产沉重，沉没成本高，大批工商企业不愿意将物流业务外包，第三方物流企业进入工商企业由于观念、体制和利益上的障碍，物流有效需求增长缓慢，第三方的大型龙头物流专业企业难以形成。· 物流载体问题 一是规模：物流设施规模过于分散，集中度低，物流资源没有得到合理优化，缺少有影响力的大型现代化综合型物流基地。物流服务企业虽然数量众多，但分布较广，规模普遍偏小，整体实力不足，大多物流服务企业属于个体经营户，辐射能力有限，服务范围较窄。二是功能：物流企业的物流管理技术能力、网络能力以及客户整合能力还比较弱，传统物流企业的比重非常大，功能单一，难以提供专业化和一体化的物流服务，管理思想和信息化管理手段落后，还不能有效地运用网络信息和电子技术进行现代企业管理。现有仓库设施陈旧，设备老化，仓库以平面库居多，占地面积大，但储存效率低，能适应机械化操作的立体化仓库设施极少。· 物流人才问题 物流管理人才和物流经营人才严重缺乏，难以保证现代化物流业高起点和高水平发展。由于生产和流通企业中的相当企业领导层对现代物流业的作用认识不到位，物流知识的学习和培训工作相对滞后，造成物流业专业人才匮乏。1.4发展机遇· 新通道体系的变化 贵州省委、省政府提出加快建设贵阳至广州的高速公路和快速铁路（简称快速通道），国家有关部委已确定把这两条快速通道纳入“十一五”规划，将于2007年开工建设，2010年建成通车。同时，贵阳与周边地区的交通运输网络也在不断完善中，目前正在抓紧黔桂铁路、川黔铁路的扩能改造，下一步即将规划修建贵阳到重庆的高速铁路（渝黔新线）。今后还将进一步完善贵州铁路网，包括规划长沙贵阳和贵阳昆明高速铁路（沪昆高速铁路的贵州段）；修建贵阳思南黔江武汉或郑州的高速铁路、贵阳凯里靖州永州赣州福州和厦门高速铁路、贵阳遵义以及毕节成都高速铁路。这些快速通道将大大缩小贵阳与泛珠三角核心区广州以及周边经济区域的时空距离，促进贵州更深度地融入区域经济合作中去，对加快实现全省经济社会发展的历史性跨越具有重要而深远的意义，对整个西南地区和珠三角的发展也将起到极大的促进作用，也给贵阳市的物流发展带来巨大的机遇，使贵阳市具备打造西南物流中心的坚实条件。· 经济全球化背景下国际产业的大举转移 进入新世纪以来，在全球经济一体化的推动下，国际资本和产业格局发生了剧烈变化，世界经济结构加速调整，世界经济重心继续向亚太地区转移，以制造业为主的国际产业加快向中国及其周边国家转移，中国已成为世界经济发展中新的增长极。贵阳应抓住东南沿海产业转移、西部资源东输的有利时机，凭借贵阳新的交通优势，主动承接“泛珠三角”、 “长三角”经济区产业转移，逐步成为国际产业链中的一个重要环节，成为这一轮国际产业转移的最大受益地区之一。从外资投向上看，贵阳工业拥有巨大的本土市场、丰富的劳动力资源和自然资源等比较优势，与周边地区特别是广东在物流、信息流、资金流和场站资源方面具有互补性，借助泛珠三角这个物流区域一体化平台，将极大地提高贵阳物流业的整体竞争力，实现贵阳全市现代物流业的跨越式发展。· 后WTO时代的来临 随着后WTO时代的到来，我国入世时在分销和贸易权上的承诺将逐一履行，外资物流企业在华开展业务的限制不断放宽，面对着中国巨大的物流市场和发展潜力，更多的外资物流企业将直接进入国内运输、批发和零售等领域，开展各类物流业务，拉开全面进攻的架式，以实现全球战略目标。对贵阳而言，这一方面可以推动本土物流企业吸收国外企业先进的物流管理经验和技术，接轨国际，提高本土企业的整体素质和竞争能力，也将使物流行业市场化、法制化的进程加快。另一方面，贵阳市现代物流业刚刚起步阶段，除少数知名度高、实力较强的大型物流企业和新兴的专业化物流企业之外，多数物流企业处于规模小、服务质量低、竞争力弱的状态。国际大型跨国物流企业的进入，必将使省内原本低效率、缺乏竞争力的物流体系受到冲击，整个物流业的格局将会因此发生重大变革，传统物流企业将受到前所未有的挑战，面临着巨大的生存危机。在这种形势下，贵阳物流业必须尽快引入供应链管理思想并将其作为企业市场竞争的重要战略，通过供应链管理获取竞争优势。面对后WTO时代的机遇和挑战，贵阳只能正视挑战，抓住机遇，任何退缩或犹豫都会丧失发展先机，使自己处于不利位置。· 国家“十一五”规划的制定 2006年3月全国十届人大四次会议通过国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，在第四篇“加快发展服务业”中单列一节重点提出“大力发展现代物流业”。这在全国国民经济和社会发展规划的历史上是第一次，标志着现代物流的产业地位在国家规划层面得以确立。随后在全国“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中再次提出要加快发展包括信息、金融、物流在内的服务业，为现代物流业的发展指明了方向。随着国家对物流业重要性的认识不断加深，可以预见，“十一五”期间国内物流业将会迎来一个高速发展期。因此，在新的发展阶段，贵阳要集中精力发展现代物流业，以适应社会经济发展对物流服务在“质”和“量”上日益更新的高要求。· 西部大开发战略的推进 南贵昆经济区是西部开发的三个重点区域之一，作为西南地区运输大通道重要节点城市和交通枢纽城市，西部大开发给贵阳市的进一步发展提供了良好的机遇，同时也为贵阳市物流业的发展提供了市场基础。贵阳铁路枢纽改造扩建，黔桂铁路改造扩能，贵阳至重庆高等级公路贯通，贵广快速通道的打通等交通建设项目的推进也增强了贵阳市物流业发展的运能基础。· 区域经济一体化的推进 区域经济一体化意味着淡化行政疆域，重视区域内资源和能力的优化整合和配置，实现商流、物流、资金流、人流和技术流的有机统一。在世界经济走向区域化和一体化的过程中，在经济全球化和区域一体化发展趋势日益加强的大环境下，扩大区域经济合作首先要解决好物流的区域化和一体化问题。在物流走向区域一体化的过程中，中国东盟自由贸易区、泛珠三角经济区、贵阳城市经济圈的构建将使区域内物流具有率先实现一体化的客观必要性和可能性，为贵阳市发展外向型经济，建设区域性物流中心提供了前所未有的机遇。· 贵阳经济的新一轮快速增长 “十一五”期间，贵阳市将优化结构、提高效益和降低消耗，规划2010年全市生产总值突破1000亿元，人均生产总值突破3000美元；资源利用和生态环境得到明显改善；形成具有较强竞争力的优势产业、特色经济体系；市场化水平显著提高，开放型经济达到新水平；建立起较为发达的交通运输体系。贵阳经济的新一轮快速增长将推动现代物流业的跨越式发展。1.5面临挑战· 西南三市的挑战 重庆是中国西部地区最大的内陆水运中心，三峡工程使这条黄金水道更发挥了空前的作用。重庆现代物流中心成为西南地区、长江上游、长江流域区域型的物流中心。依托长江经济带，公、铁、水、航空、管道运输并举，规划建设以五个物流基地为核心的完善的物流布局和层次丰富的物流网络体系。成都由于其特殊的地理位置，宝成、成昆、达成、成渝4 条铁路干线交汇于此，是西南最大的铁路客货枢纽；公路、航空发达，是西南重要的航空枢纽和客货集散地，具有了发展现代物流业完备的硬件设施。规划建设集铁路、公路、航空于一体的综合现代化物流体系。云南依据构建面向东南亚现代物流中心的大战略，规划在未来15 年建设三大通往东盟的铁路线，完成出省、出境主通道高等级公路的全部改造。形成以昆明为中心基地，面向世界，连通全国各省的干线航空网，连通省内各州市及周边地区机场的支线航空网。同时建设昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、红河、景洪这七大云南物流基地。重庆、成都、昆明三市的现代物流发展，对贵阳市国际化物流和区域物流发展是严重的挑战，三市物流发展基本处于起步和发展阶段，重庆和成都具有一定的先发优势，也是贵阳市物流发展的主要竞争对象。· 贵州四市的挑战 六盘水、遵义、都匀、毕节成为新增的四个国家公路运输枢纽城市，在交通方面具有一定的优势，必然分担贵阳市物流量，随着六盘水、遵义、都匀、毕节四市现代物流的崛起和发展，也将弱化贵阳市在贵州省的物流枢纽地位，对贵阳物流业发展是一个潜在的挑战。2贵阳现代物流业发展总纲 2.1指导思想以科学发展观为指导，以市场为导向，以信息技术为支撑，以资源整合为手段，以降低物流成本和提高物流效率为目标，努力营造现代物流发展的政策环境和基础设施环境，加速全市现代物流业向社会化、专业化、现代化、信息化和国际化的方向发展，为全市的经济发展提供有力支撑，使贵阳逐步成为现代物流业中心城市。· “突出通道”：抓住新通道体系的建设给贵阳物流带来的重大机遇和战略影响，突出通道改变后贵阳在区位交通、产业、资源等方面产生的新优势，因地制宜地明确其物流发展战略定位与发展目标、空间布局、运作管理等关键内容，走一条创造性的发展之路，实现贵阳及贵州省的腾飞。 · “整合聚优”：体现贵阳现代物流业通过现代化、专业化的物流基础设施条件和科学的管理体制，实现资源的有效整合和运作一体化，强调公路、铁路、航空等多种运输方式的一体化，各种物流功能和物流服务系统的一体化，发挥物流资源的积聚效应和规模经济效应，以“大物流”促进贵阳的“大发展”。 · “区域协同”：突出贵阳物流发展中的区域关联性，在其贵阳物流系统的规划建设过程中，注重与周边区域物流体系以及经济合作的协同发展，同时注重一、二、三产业之间的协同发展，注重不同物流模式和运作方式的协同发展。 · “生态和谐”：强调协调发展的思想，体现城市物流的规划建设与产业、经济、社会、环境、生态与区域等各个方面之间的协调，着重体现物流与环境系统的有机融合，在贵阳现代物流体系的规划建设中注重生态系统的保护和完善，传播和体现“绿色”物流的理念，以支撑贵阳建设“生态文明城市”的战略定位。 2.2战略定位立足贵阳和贵州发展、服务大西南及华南沿海、辐射东南亚，连接国内和国际两个市场，将贵阳建设成为：辐射西南地区的物流分拨中心；联结长