物业管理采购项目招标文件.docx

2016-2018年规划局物业管理采购项目（第二次） 项目编号：WD150910ZSCG165G中 山 市 政 府 采 购2016-2018年规划局物业管理采购项目（第二次）项目编号: WD150910ZSCG165G 招标文件中山市伟达咨询顾问有限公司2015年10月2 温馨提示一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。二、 投标截止时间一到，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。三、 请正确填写开标一览表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。四、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。五、 投标文件应按顺序编制页码。六、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。七、 如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。八、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的服务商，在投标文件递交截止时间的3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）目 录第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标须知第四部分 评标方法第五部分 合同书格式第六部分 投标文件格式第一部分投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函中山市伟达咨询顾问有限公司受中山市城乡规划局（以下简称“采购人”或“业主单位”）的委托，对2016-2018年规划局物业管理采购项目（第二次）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的服务商投标。一、采购项目编号：WD150910ZSCG165G，采购表编号：行政（15）0383。二、采购项目名称：2016-2018年规划局物业管理采购项目（第二次）。三、采购资金来源：财政性资金。采购预算金额（三年总计）：人民币1900350.00元。四、项目内容及需求：1. 2016-2018年规划局物业管理单位评选；2. 简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容 ；3. 本次采购服务必须是在中华人民共和国境内的服务，合格的投标人应对全部招标服务进行报价，不允许只对部分服务投标报价；4. 本项目不允许提交备选方案；5. 本项目招标文件进行公示，公示期至2015年11月2日共五个工作日，根据广东省实施<中华人民共和国政府采购法>办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑。五、供应商资格条件：1. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的事业单位法人或独立企业法人，并独立于采购人和采购代理机构（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件）；2. 须满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3. 投标人须提供近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件，原件装订在投标文件正本中，出具时间须在本项目公告发布时间之后；4. 投标人具有物业管理行政主管部门核发的有效期内的物业管理企业一级资质证书（提供资质证书复印件并加盖公章，开标时提供原件核查，不提供原件视为无效投标）；5. 投标人须在中山市公共资源交易中心登记报名，并到采购代理机构购买招标文件；6. 本项目不接受联合体及分公司投标。六、本招标文件规定的时间（本次招标均使用北京时间，24小时制）：1. 本次招标的投标报名及购买招标文件时间：2015年10月27日至2015年11月2日（节假日除外）8:3012：00，14：3017：30。2. 投标文件递交时间：2015年11月17日上午9:009:30。3. 投标截止时间：2015年11月17日上午9:30。4. 开标时间：2015年11月17日上午9:30。七、本招标文件规定的地点及相关要求：1) 登记报名地点：中山市博爱六路22号市行政服务中心（原市博览中心常年展厅）二楼市公共资源交易中心E区采购部窗口报名。报名时携带政府采购供应商投标报名申请表原件、有效营业执照副本原件和复印件（需加盖公章）、资质证书原件和复印件（需加盖公章）和法定代表人证明书、委托授权书及被授权人身份证原件及复印件加盖公章（法人亲自报名的免委托授权书及被授权人身份证原件及复印件，需带本人身份证原件及复印件加盖公章），现场报名、查验。2) 递交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。3) 开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。八、招标文件售价：潜在投标人在交易窗口报名后凭回执到中山市伟达咨询顾问有限公司（详细地址：中山市东区东苑南路103号大东裕国际中心座15楼）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退（不办理邮购）。九、采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次招标采购活动所发生的任何成本或费用。十、招标文件公示/下载：中山市政府采购网（）。十一、投标保证金为20000.00元，保证金须在2015年11月6日24:00前从投标人的银行账户汇出并到达以下任意一个账号，否则视为无效保证金。（汇款时应注明项目编号、项目名称） 户 名（以下四个帐号统一户名）： 中山市公共资源交易中心 1、开户行： 中国农业银行股份有限公司中山石岐支行账 号： 443105010408888870000020557 2、开户行： 中国银行中山分行营业部账 号： 6561659981813、开户行： 中国工商银行中山分行营业部账 号： 95588520110000155564、开户行： 建行中山市分行营业部账 号： 440017803520591881882523十二、有关此次招标之事宜，可按下列地址向采购人和采购代理机构查询：1、采购人名称：中山市城乡规划局采购人联系人：吴先生采购人联系电话：137023696282、采购代理机构：中山市伟达咨询顾问有限公司地址: 中山市东区东苑南路103号大东裕国际中心座15楼电 话：0760-88363800传 真：0760-22818188邮 编：528403联 系 人：钟先生 中山市伟达咨询顾问有限公司       2015年10月26日第二部分用 户 需 求 书 1 总则1.1 本次招标的项目及范围为：中山市城乡规划局物业管理服务项目。1.2 物业管理服务合同期为三年。1.3 采购人有权在签订合同时对项目服务内容作适当修改调整或对服务内容作适量增加或减少。1.4 中标供应商未经采购人批准，不得以任何方式转包或分包本项目。2 概况2.1 物业类型：中山市城乡规划局办公用房（以下简称大楼），是中山市城乡规划局办公所在地。2.2 座落位置：中山市兴中道松苑路2号2.3 占地面积：约5643.45平方米2.4 采购人将中山市城乡规划局办公区范围内的物业全权委托给中标人实行统一管理，综合服务，承包经营，自负盈亏。3 物业管理总体要求3.1 中山市城乡规划局是办公重地，对安全性、保密性、规范性要求严格，对物业管理服务要求高标准、高档次。3.2 委托方对中标人组建的大楼物业管理机构进行业务归口管理。3.3 中标人对本大楼的物业管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，中标人在实施前要报告委托方，委托方有审核权。3.4 委托方对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有直接参与权与审批权，委托方如认为有必要可查阅中标人的财务状况。3.5 在处理特殊事件和紧急、突发事故时，委托方对物业管理公司的人员有直接指挥权。3.6 中标人对所录用人员要严格政审，提供政审资料，保证录用人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格证。为保持稳定，在同等条件下，中标人要优先从目前大楼物业管理人员中择优录用新员工。3.7 中标人各类管理人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定。3.8 中标人在做好工作的同时，有责任向办公室提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。4 物业管理内容4.1 安全保卫4.1.1 范围为中山市城乡规划局办公区（包括公共广场，停车场，主楼等），设立项目点主任管理制（1人），全天侯负责项点保安、保洁、工程、绿化等各项工作的顺利开展，发现问题及时与业主联系、沟通。4.1.2 组织一支思想素质高、业务能力强的保安队伍，执行严格的纪律和岗位责任制，以确保整个大楼大院的安全、有序。人员要求：约 6 人。4.1.3 由业主方与中标人共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等，目标是确保万无一失。4.1.4 对一般外来访问、办事人员，建立询问登记制度。安排要求：在大厅设置来访接待人员 1 人， 男，年龄20-40岁，初中以上文化程度，会讲粤语及普通话，责任心强，相貌端正，品德良好，政历清楚，身体健康，反应敏捷，无不良嗜好。4.1.5 办公公共场所要控制噪音，制止喧闹现象，无闲杂人员随意流动。4.1.6 重要出入口24小时值班、24小时监控。整个大院做到24小时有安全护卫人员巡查，早班 3 人，中班 2 人 ，晚班1 人 。4.1.7 确保无重大火灾、刑事和交通事故发生。4.1.8 对突发事件有应急处理计划和措施，必要时及时报警并告委托方，防止事态进一步恶化，协助保护现场。4.1.9 其它与安全保卫有关事项。4.2 交通、车辆、停车场管理4.2.1 交通、车辆、停车场管理要指定专人负责，要制定可行的管理制度。4.2.2 配备车辆行驶、停放识别标记，完善标识系统，所有车辆分区、划线停放。4.2.3 自行车、摩托车、机动车等各种车辆停放有序，有专人指引按规定存放至指定地点，做到车辆停放规范、整齐、分类、安全。4.2.4 车辆停放建立登记制度，严防被盗事件发生。4.2.5 大院内车辆行驶有序，一律不准按鸣。4.2.6 所有车辆停放一律不准向外收费。4.2.7 其它与交通、车辆、停车场有关的事项。4.3 清洁卫生4.3.1 范围是主楼和副楼的环境卫生管理，包括辖区内所有道路，所有公共场所的清扫保洁、辖区的楼宇内从一楼到顶楼天台所有室内及公共地方（楼梯、大厅、天台、卫生间以及室内）的清扫保洁及辖区内垃圾的收集和协助清运。4.3.2 由业主方和中标人共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。参考数据：需清洁工作人员 4人。4.3.3 房屋立面、公共楼梯、大院内、道路整洁，无堆放杂物现象。4.3.4 中标人按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全天候、全方位保洁，特别对卫生间做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督。4.3.5 保洁工作具体实施要求：（1）每日清洁工作。清洁范围清洁频率进行时间运行方式备注、辖区内所有道路、绿化带、车行道、人行道、草地、2次清扫/日早上8：00分前完成保安协助午间12：00-14：00小时巡查、楼宇内一级到顶楼天台公共地方(楼梯、大厅、天台、扶手)2次清洗/日早上8：00分前完成小时巡查午间12：00-14：00、卫生间2次清洗/日早上8：00分前完成小时巡查午间12：00-14：00、收集公共区域、办公场所、垃圾箱内垃圾，负责运往小区的的清洁用房1次/日晚17：3018：30集中清洁、办公室内、台面、地面、窗台、窗玻璃及扶手1次/日晚17：3018：30集中清洁每楼层1人（2）每周清洁工作 （周末六、日） 天台、天井、冲洗一次 业主信箱、公共设施、公共指示牌擦洗一次 楼宇内公共场所（梯间、扶手）、办公室内（地面、扶手、把手、台面、窗台）消毒一次 卫生间消毒一次 杀灭蚊、蝇、鼠、蟑并做到无滋生源 对大楼内的所有区域进行彻底消毒，保障工作人员的健康（3）每月清洁工作 天花板擦拭一次，保证无灰尘、无蜘蛛网 一次 冷气机过滤气网清洗消毒 一次 使用进口腊水对地板（大理石）地面打腊并进行晶面处理 一次 庭院路灯、走廊灯具 清洗消毒一次（4）季度清洁工作窗帘、门帘清洗消毒 一次外墙、玻璃幕墙清洗 一次4.3.6 建筑物自来水水池定期清洁，供水符合卫生标准，无二次污染及隐患。4.3.7 污水排放通畅，定期清理化粪池、垃圾箱。4.3.8 中标人在清洁卫生工作中消耗的物料工具等费用自负（洗手间的纸巾、手用清洁液和清洁剂由采购人提供）。4.3.9 其它与清洁卫生有关的事项。4.4 物业设施、设备的使用、维护和管理4.4.1 中标人要有熟练、专职、有相关技能上岗证、有资格证的专业工程技术人员对房屋、机电、给排水设备、消防系统进行维护管理。参考数据：工程部所需人员3人，工程人员必须持证上岗，至少包含一名电工，持有电工证。4.4.2 中标人对设施、设备，在日常使用过程中要制定使用运行制度，定人、定时开、关设备，及时发现设备使用过程中的隐患并通知专业公司维修、保养，杜绝安全事故发生。所有设备的日常维护、委托专业公司保养、年检等费用由中标人自行承担。4.4.3 中标人必须于每年的19月将全部分体空调机空气过滤器清洗一次，每年4月至10月份进行一次全面保养，包括：清洗室内外机蒸发器、冷凝器以及室内外主机外壳，检查雪种是否足够，铜管雪种是否渗漏、压力是否正常、排水是否畅通、保温层是否脱落、条形码是否脱落等。4.4.4 对消防设施、设备物业管理人员要做到人人有消防知识，人人会基本操作，杜绝火灾事故。要做好巡视工作，制止破坏消防设施现象发生。4.4.5 物业设施、设备，包括各种机电设备、供配电、照明系统、给排水系统、应急系统、电子监控系统、建筑物设施、会议室的音像系统等各种设备由中标人进行管理，进行定期或临时的保养和维修，以确保各项设施的完好和正常使用。维修保养工作要建立制度，强调时效性，必须做到当日事当日清，对无法解决的事故或较大型的保养和维修项目，及时报委托方处理。4.4.6 中标人在维修保养项目中属正常的维修、保养更新或使用中的消耗，不属于交供应方人为事故破坏的，报委托方审批后，由委托方支付零部件、物料费用。4.4.7 对消防设施、设备物业管理人员要做到人人有消防知识，人人会基本操作，杜绝安全事故发生。4.4.8 其它与物业设施、设备的使用、维护和管理有关的事项。4.5 室内外绿化的养护4.5.1 安排绿化服务人 1 人，对于室内外绿化进行养护；4.5.2 美化办公大楼的绿化环境，做到无枯枝、死亡植物、花卉，绿化生长状态良好，定期修剪草坪，树木形状美观。4.5.3 在办公室内部放置各种雅致的花盆，配以四季时花、常换常新。4.5.4 室内绿色植物每日浇水一次，每个星期施肥、松土一次。每个月更换植物品种及花式，保持常换常新。注：在办公室、办事大厅、走廊等公共区域，设置50厘米到100厘米的绿化装饰植物，品种如下：绿萝（不少于20盆）、发财树（不少于15盆）、金钱树（不少于15盆）、富贵树（不少于12盆）、红掌（不少于15盆）、巴西柱（不少于10盆）、散尾葵、龙香特、一帆风顺、马尾铁、富贵椰子、也门铁、龙香特、玉贵、福禄寿、金百合等共计150盆。4.6 档案资料管理4.6.1 中标人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。4.6.2 在日常管理中要建立交接班、项目故障与维修、保养等登记制度。4.7 物业管理委托合同规定的其它事项。5 物业管理质量指标要求5.1 参照国家及省、市对物业管理的质量指标的有关规定、具体标准，结合中标人自身的管理服务水平，中标人要具体承诺物业管理各项目要达到的指标，包括但不限于清洁保洁率；治安事件发生率；道路完好率、房屋完好率；投诉处理及时率；物业使用人对物业管理的满意率等。5.2 中标人为完成承诺指标采取的措施。5.3 术语及定义5.3.1物业：中山市城乡规划局办公大楼及相配套的设备、各项设施。5.3.2物业管理企业资格：5.3.2.1须为独立法人企业；5.3.2.2具有物业管理企业资质证书；5.3.3大修工程：需牵动或拆换部分主体物件，但不需全部拆除的工程；5.3.4中修工程：需牵动或拆除小量主体物件，但保持原建筑物规模和结构的工程；5.3.5小修工程：能及时修复的小损小坏，保持建筑物原来完损等级为目的的日常养护工程。5.4 服务质量要求详见附件1中山市城乡规划局办公大楼物业管理服务质量要求。6 物业管理期限及管理服务费支付时间6.1 物业委托管理期限为三年。6.2 在托管期内，委托方按月支付管理服务费给受托方。7 其它7.1 委托方免费提供管理用房计50给中标人使用，中标人要列明管理用房的具体用途报委托方审批。7.2 委托方不提供中标人物业管理人员的住宿用房，中标人自行解决住宿问题。附件1中山市城乡规划局办公大楼物业管理服务质量要求第一章 基本质量要求一、委托方与中标人签订规范的物业管理服务合同，双方权利义务关系明确。二、中标人在承接项目时，对建筑物、设施、设备、场地进行认真查验，验收手续齐全；委托方向中标人以书面形式移交物业各项管理所需资料。三、物业管理专业人员要取得职业资格证书，专业操作人员须持证上岗。四、制定完备的物业管理制度（质量管理、财务管理、档案管理等）；建立完善的物业管理档案（物业竣工验收档案、设备管理档案、物业租赁档案、日常管理档案）；有完善的物业管理方案，对各管理人员和服务人员进行考核；运用计算机进行管理。五、管理服务人员统一着装、佩戴标志，仪表仪容整洁规范。六、制定争创省、市物业管理示范（优秀）项目的规划。第二章 建筑物管理质量要求一、对建筑物进行日常管理和维修养护、巡查、维修、保养，记录完整准确。二、每年2次以上对建筑物结构及涉及使用安全的部位进行检查并有记录，发现有损坏及时安排专项修理。三、对建筑物门、窗、楼道定期进行安全检查，门、窗开启灵活，无异常声响，门窗玻璃无破碎。对屋面排水沟、室内排水管进行清扫、疏通，保障排水畅通；雨季前一个月要对建筑物天面进行检查，发现防水层有气臌、破碎，隔热层有断裂、缺损的，应及时做出专项维修计划，与委托方协商维修事宜。第三章 设施、设备管理质量要求一、对设施、设备进行日常管理和维修养护使用完好率达到98%以上，急修及时率达100%。二、设施、设备运行、巡查、维修、保养等记录准确、完整，并按国家规定办理年检手续，保证其性能符合国家相关标准。三、设施、设备标识齐全、规范，责任人明确；操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常。四、属小修范围的设施、设备，应及时组织修复；属大、中修范围或需更新改造的设施设备，及时编制维修、更新改造计划或专项维修资金使用计划，报委托方审批。五、消防泵每月启动一次并作记录，每年保养一次，保证其运行正常；消防栓每月巡查1次，保持消防栓箱内各种配件完好；每月检查报警功能是否正常；按照消防部门要求对火灾探测器进行检测；每季检查一次消防龙带、阀杆处加注润滑油并作一次放水检查；每月检查1次灭火器，临近失效立即更新或充压；消防通道畅通。六、每周一次巡查室外其他附属设施，保证其正常运行。节假日特别是重大节日前，应对景观设施、照明进行安全、功能检查，保证节假日期间各项设施正常运行。九、露天大院内的井盖、灯具灯饰等要不定期检查，有缺漏和损坏的，及时补足和维修。十、建筑物内、外的灯具完好率不低于98%，损坏应在12小时内修复。第四章 保安管理质量要求一、保安员受过相关安全保卫知识与技能培训，持证上岗；对人以礼相待。以中青年为主，身体健康，责任心强，工作认真负责，体态良好；每周定期参加安全保卫知识技能的岗位培训，掌握安全保卫基本技能，能正确使用多类消防、物防、技防器械和设备，熟悉、掌握多类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案，定期进行实战演练；上岗时佩戴统一标志，穿着统一制服。器械佩戴规范，仪容仪表规范整齐；当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠；会讲普通话；配备对讲装置和其他必备的防卫器械。二、物业区域以及建筑物主入口24小时值班，并配有流动巡逻班哨。对进入的人员要登记并负责传呼。保安交接班要有记录。三、制定保卫巡逻方案，对重点部位增加巡逻频次，指定巡逻路线，巡逻定点记录，发现紧急问题时，立即报告求助，援助人员5分钟内到达现场。四、物业区域地面要有车辆行驶的标志牌、标识，车辆行驶有规定路线，车辆停放划有专门位置，有序停放；有专门保安巡视和协助停车事宜。消防器械配置齐全，车辆停放有序。五、协助公安机关维护好大楼的正常治安秩序。第五章 保洁服务质量要求一、楼道、楼梯、走道、门厅、窗台栏杆扶手的地表面、接缝、角落、边线等每天清洁一次，窗台玻璃每周清洁一次，门厅玻璃每天擦拭一次，保持洁净，目视无尘。办公区大堂地面每月打腊一次，保持干净有光泽，无垃圾、杂物堆放，无污迹、划痕现象，保持地面材质原貌。二、天花板、灯具、消防栓、指示牌、标识定期除尘和清洁，目视无尘无蜘蛛网。三、洗手间每天清洁2次，定期投放消毒药物、空气清新净化剂，确保无异味。四、 大院保持路面目视干净，地面垃圾滞留时间不超过一小时；阴沟无杂物、无积水，全天候有人清扫地面。宣传栏、标识牌等每日擦拭一次。五、大院设置垃圾分类回收桶，每日清理二次，保持垃圾桶周围干净，桶内外无污 迹、无异味、无蚊蝇。六、定期检查沙井，及时清淘疏通；化粪池定期检查，防止堵塞，及时清淘疏通。七、天台、屋面每日清扫一次，无垃圾堆积，防止积水；建筑物玻璃幕墙、铝板外墙每年养护四次。八、定期灭杀蚊、蝇、鼠、蟑，确保无滋生源。第三部分投 标 须 知投标须知前附表序号条款序号内 容一、 说明11.1项目综合说明：2016-2018年规划局物业管理采购项目（第二次）。22.1采购人名称：中山市城乡规划局。33.1资格审查方式：资格后审。44.1本次采购的服务必须来自中华人民共和国境内。二、 招标文件55.1采购代理机构地址：中山市东区东苑南路103号大东裕国际中心座15楼 邮编：528400电话：0760-88363800 传真：076-22818188 联系人：钟先生66.1本项目不设答疑会。三、 投标文件的编制77.1本次招标不允许投标人提交备选方案。88.1本次招标是否允许联合体参加投标：否。99.1（1）根据本采购项目的特殊要求，投标人还须提供：行政主管部门或行业协会对本招标货物的（具体）经销许可要求（如有）（2）投标人具有提供类似服务的经验与业绩；（按商务评审表要求提供）（3）投标人应提供近3年（2012年至2014年，成立不足3年的按实际年份提供）的审计报告及年度财务报表；（4）投标人应按要求提供的其它有效文件：合格投标人资格、技术商务评审或其他证明资料的正本或复印件。（5）本次招标是否允许投标人将项目分包：否。1010.1投标人应提供近3年（2012年至2014年，成立不足3年的按实际年份计算）无违法违规活动的声明；1111.1投标保证金金额及账号：详见投标邀请函.1212.1投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。1313.1投标文件正本一份，副本五份，及一份电子文件（电子文件的内容可以只包括开标一览表和技术响应文件）四、 投标文件的递交1414.1投标文件递交时间、投标截止时间和投标文件送达地点详见第一部分投标邀请函相关内容。五、开标、评标和定标1515.1开标时间、开标地点详见第一部分投标邀请函相关内容。1616.1采用综合评分法，详见第四部分评标方法1717.1招标结果公告媒体：中国政府采购网()；广东省政府采购网()；中山市政府采购网()。 六、质疑和投诉1818.1监督管理机构名称：中山市财政局地 址：中山市兴中道63号邮 编：528400电 话：0760-88266142传 真：0760-88266215 电子邮件：zscgb七、合同的订立和履行1919.1本次招标项目不需要提交履约保证金。2020.1备注：行贿犯罪档案查询告知函a) 行贿犯罪档案查询告知函由投标人向营业执照住所地或业务发生地人民检察院申请出具。行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，开具的时间及有效期必须满足资格条件中的相关规定，否则被视为无效投标。b) 政府采购代理机构应加强对行贿犯罪档案查询结果的审查，如有发现报价人提供虚假的行贿犯罪档案查询告知函，应及时报告政府采购监管部门，政府采购监管部门及相关司法部门将依据中华人民共和国政府采购法及中华人民共和国刑法等相关法规追究报价人法律责任。c) 投标人到中山市检察机关查询行贿犯罪记录所需手续资料请登录中山市预防职务犯罪工作网（网址：）“行贿犯罪档案查询指引”栏目进行查询。行贿犯罪档案查询告知函原件可装订在投标文件正本内。一、说 明1适用范围及项目综合说明1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。项目综合说明见投标须知前附表。2. 定义2.1“采购人”或“业主单位”是指：中山市城乡规划局。2.2“监管部门”是指：中山市财政局。 2.3“政府采购代理机构”是指：中山市伟达咨询顾问有限公司。2.4供应商资格条件：(1) 参见第一部分投标邀请函。(2)本项目不接受分公司投标。(3) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（4）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(5)项目资格审查方式请见投标须知前附表。2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。(1)招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同(2)招标代理服务费不列在投标报价中。(3)中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳招标代理服务费。(4)招标代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，由中标人一次性向中山市伟达咨询顾问有限公司交付，递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：单位名称：中山市伟达咨询顾问有限公司，开户银行：中国工商银行中山市银苑支行 银行账号：2011 0289 1920 0083 991 (5)参照国家发展计划委员会颁发的20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法及发改价格2011534号文的规定交纳招标代理服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：费率类别中标金额（万元人民币）服务招标费率100以下部分1.5%100-5000.8%500-10000.45%二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：(1) 投标邀请函(2) 用户需求书(3) 投标人须知(4) 评标办法(5) 合同书格式(6) 投标文件格式 (7) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。但投标人应按投标须知前附表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成9.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。9.2投标人编写的投标文件应编排为五部份：自查表；价格部分；资格性文件；商务部分；技术部分；其它部分，并包含但不限于以下内容：投标文件应参照招标文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内容： (1)按本须知的规定填写的投标函、开标一览表；(2)按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；(3)按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合招标文件的规定；(4)按本须知的规定提交的投标保证金；(5)对招标文件第二部分作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、技术文件及图纸、商务要求等。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：(1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；(2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；(3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1备选方案应符合投标须知前附表要求。如只允许投标人有