澜沧县富东招标文件第四标段.docx

目 录第一章 投标邀请书5第二章 投标人须知6投标人须知前附表6一、总则11二、招标文件12三、投标文件13四、投标15五、开标15六、评标16七、合同授予16八、重新招标和不再招标17九、纪律和监督17十、需要补充的其他内容18第三章 评标办法（综合评分法）19一、评标机构19二、评标纪律19三、评标程序19四、证照审查19五、初步评审20六、详细评审20七、技术部分的审查评分(满分30分)：21八、扣分24九、商务评审评分25十.投标文件的澄清和补正25十一. 评标结果26第四章 合同条款及格式27第一节 通用合同条款28一、词语定义及合同文件28二、双方一般权利和义务29三、施工组织设计和工期31四、质量与检验32五、安全施工34六、合同价款与支付34七、材料设备供应35八、工程变更36九、竣工验收与结算37十、违约、索赔和争议38十一、其他39第二节 专用条款42一、词语定义及合同文件42二、双方一般权利和义务42三、施工组织设计和工期45四、质量与验收45五、安全施工45六、合同价款与支付45七、材料设备供应47八、工程变更47九、竣工验收与结算47十、违约、索赔和争议49十一、其他50附件1：承包人投标工程量和投标价汇总表51附件2：承包人供应材料设备一览表52附件3：工程质量保修书53附件4：工程廉政合同55附件5：合同协议书58第五章 工程量清单60一、说明60二、工程量清单61三、表格格式61（一）、投标报价汇总表61（二）、工程量清单计价表62（三）、报价组成表63（四）、综合单价分析表64（五）、主要材料报价表65（六）、施工机械台(组)班费汇总表66（七）、混凝土、砂浆配合单价计算表67第六章 图 纸68第七章 技术标准和要求69一、工程技术要求70（一）、工程施工70二、项目质量管理76第八章 投标文件格式77投标函部分封面78一、投标函及投标函附录79（一）投标函79（二）投标函附录80二、法定代表人身份证明81三、授权委托书82四、投标保证金、汇款凭证或进账单（收据复印件）83商务部分封面84一、已标价工程量清单85技术部分封面86一、施工组织设计87二、项目管理机构93（一）项目管理机构组成表93（二）主要人员简历表94三、其他资料95资格审查部分封面96一、投标人基本情况表97二、近年财务状况表99三、近年完成的类似项目情况表100四、正在施工和新承接的项目情况表101五、近年发生的诉讼及仲裁情况102六、其它材料103投标(唱标)一览表项目名称:招标编号:项目名称投标报价(元)工程质量工期法定代表人或其委托代理人签字投标报价 (大写)注:此投标(唱标)览表，需放在投标书封面后第一页，投标人必须加盖公章。开标时若出现超过拦标价的报价，该投标文件按废标处理。第一章 投标邀请书2010年度云南省兴地睦边农田整治重大工程项目普洱市澜沧拉祜族自治县富东乡邦崴等（5）个村土地整治项目段施工投标邀请书 ：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加2010年度云南省兴地睦边农田整治重大工程项目普洱市澜沧拉祜族自治县富东乡邦崴等（5）个村土地整治项目段第四标段施工招标的投标。1、请你单位于2011年1月24日上午9时至12时，下午14时至17时在云南山重建设工程招标咨询有限公司（昆明市北京路银海城市花园1栋1701室）按国土资源厅抽取的标段购买相应的招标文件。招标文件每套售价人民币壹仟贰佰元（RMB¥1200.00元），售后不退。图纸售价500元。2、递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2011年2月22日上午9时30分，地点为云南省公共资源交易中心（地址：昆明高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）交易大厦。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4、你单位收到本投标邀请书后，请于2011年1月25日前以传真或快递方式予以确认。 5、联系方式：招 标 人：澜沧拉祜族自治县国土资源局 地 址：澜沧县东朗路 邮 编：665600 联 系 人：柳爱华 电 话：0879-7222169招标代理机构：云南山重建设工程招标咨询有限公司联系人：蔡世京 联系电话：0871-5124470日 期：2011年1月24日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：澜沧拉祜族自治县国土资源局 地 址：澜沧县东朗路 邮 编：665600 联 系 人：柳爱华 电 话：0879-72221691.1.3招标代理机构名称：云南山重建设工程招标咨询有限公司地址：昆明市北京路银海城市花园1栋1701室联系人：蔡世京电话：0871-51244701.1.4项目名称2010年度云南省兴地睦边农田整治重大工程项目普洱市澜沧拉祜族自治县富东乡邦崴等（5）个村土地整治项目段（第四标段）1.1.5建设地点澜沧拉祜族自治县富东乡邦崴等（5）个村1.2.1资金来源政府投资1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围2010年度云南省兴地睦边农田整治重大工程项目普洱市澜沧拉祜族自治县富东乡邦崴等（5）个村土地整治项目段（第四标段）施工图纸及工程量清单所示内容。1.3.2计划工期计划工期： 110 日历天，计划开工日期： 2011 年2月26日，计划竣工日期： 2011 年6月15日。土地平整工程竣工日期不能超过 2011 年4月15日。1.3.3质量要求符合土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）要求，一次性验收合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：同资格预审条件；财务要求：同资格预审条件；业绩要求：同资格预审条件；信誉要求：同资格预审条件；项目经理（含备选）和技术负责人（含备选）资格：同资格预审条件；其他要求：同资格预审条件；1.4.2是否接受联合体投标本项目不接受联合体投标1.9.1踏勘现场组织，踏勘集中时间：2011年2月10日上午9时00分踏勘集中地点：澜沧县国土资源局1.10.1投标预备会集中时间：2011年2月10日下午14时00分集中地点：澜沧县国土资源局1.10.2投标人提出问题的截止时间开标前15天截止1.10.3招标人书面澄清的时间开标前15天截止1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2011年1月31日17时00分2.2.2投标截止时间2011年2月22日9时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间2011年1月31日17时00分2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间2011年1月31日17时00分3.1.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期 45 日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金第四标段投标保证金金额：拾万元整；提交截止时间：2011年2月21日前。存入：澜沧县国土资源局开户行：中国人民建设银行澜沧分理处帐 号：53001686180050483365联系人：杨娅联系电话：08797227508注：投标保证金的交纳、退还只能通过投标单位的基本账户进行结转。进账后，请持投标担保进帐单原件或电汇凭证复印件到澜沧拉祜族自治县国土资源局财务室换取收据（并注明工程名称、投标人名称、标段名称）3.5.2近年财务状况的年份要求20072009年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求20072009年3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2006年招标文件递交截止时间3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1签字或盖章要求按招标文件提供的格式要求及规定签字、盖章3.7.2投标文件副本份数正本壹份、副本叁份已标价工程量清单电子版：贰份；格式：Microsoft excel；（密封入投标文件正本内）3.7.3装订要求不得采用活页夹4.1.2封套上写明投标文件分内外层封套密封：外层封套上写明：招标人名称和地址，并加盖密封章：招标项目、标段名称和合同编号：在2011 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；内层封套上写明：招标人名称和地址：招标项目、标段名称和合同编号：投标人的名称和地址，并加盖单位公章;在2011 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；4.2.2递交投标文件地点地点：云南省公共资源交易中心 地址：昆明高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）交易大厦。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2011年2月22日上午9时30分开标地点：云南省公共资源交易中心 地址：昆明高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）交易大厦。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人以上单数，专家确定方式：厅、州（市）、县（市）招标人代表各一人，其余专家由招标人从省国土资源厅及省交易中心专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：前三名7.3.1履约担保履约担保的形式：转账履约担保的金额：合同价的10%，农民工工资支付保证金5%，廉政保证金5%；10需要补充的其他内容10.1拦标价本工程采用拦标价，拦标价作为招标人期望的最高报价。第四标段：合同编号：LCFDXTDZLSG04，拦标价为 元；10.2结算根据国土开发整理特点，双方约定，本工程采用“总价中标；综合单价承包；竣工后以综合单价乘以实际完成合格工程内容及量进行结算”。10.3招标代理机构服务费本合同的招标代理服务费及公证费用由中标人支付，招标代理服务费依据国家发展改革委办公厅“发改办价格【2003】857号”文的规定，本工程的招标代理服务费在中标人领取中标通知书时向招标代理机构支付；同时支付该标段的公证费壹仟贰佰元整及拦标价编制费。服务类型费率中标金额工程招标100以下1.0%1005000.7%50010000.55%100050000.35%5000100000.2%招标代理费按差额定率累进法计算，例如:某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费收费额如下：100万元×1.0%+（500-100）万元×0.7%+（1000-500）×0.55%+（5000-1000）万元×0.35%+（6000-5000）万元×0.2%=22.5万10.4评标结果在评标结束后将在中国采购与招标网、国土资源厅信息网站上公示评标结果，请投标单位注意查询。一、总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2联合体投标详见投标须知前附表；1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会本项目（标段）不召开。1.11 分包本项目（标段）不允许分包。1.12 偏离本项目（标段）不允许偏离。二、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。三、投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成，还应包括资格审查文件。3.1.2投标函部分主要包括下列内容：1）投标函及投标函附表；2) 法定代表人身份证明书；3) 投标文件签署授权委托书；4）投标保证金缴纳收据（复印件）。 3.1.3商务部分主要包括下列内容：1)已标价的工程量清单；3.1.4技术部分主要包括下列内容：3.1.4.1 施工组织设计 3.1.4.2项目管理机构配备3.1.4.3其他资料 .2程招标咨询有限公司 3.1.5资格审查文件：(公司相关证件复印件，已审计的财务报表、信誉证书等)3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金（中标人的投标保证金转为本项目施工的履约保证金，根据约定金额多退少补），并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3未列入中标候选人的投标人在发出中标通知书后5个工作日内退还投标保证金，中标候选人在招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标候选人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。注：投标人退领保证金时应携带发包人开具的投标保证金收据原件、保证金退领授权委托书、授权退领人身份证原件及复印件，方可办理退领手续。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，招标文件格式中需要签字或盖章的地方必须按招标文件提供的格式要求签字盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的签字授权委托书。已标价的工程量清单还应加盖造价工程师或造价员执业印章，投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。四、投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装后再密封在一个封套内。外层封套加盖密封章，内层封套的加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项、第4.1.2项或第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序，按投标文件递交先后顺序的逆序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。六、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。七、合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保类型、形式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 八、重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。九、纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。十、需要补充的其他内容10.1拦标价见投标须知前附表。10.2结算见投标须知前附表。10.3招标代理机构服务费见投标须知前附表。10.4评标结果:见投标须知前附表。第三章 评标办法（综合评分法）本次评标分为：证照审查、初步评审、技术评审和商务评审四个阶段，经资格审查合格的投标人，才能进入初步评审，初步评审通过的投标人，才能进入技术标评审。通过技术、商务评审后，最终按照综合评分(技术评分和商务评分之和)高低的顺序推荐中标候选人。当综合评分相等时，以投标报价低的优先；当投标报价也相等时，招标人可采用较高信用等级的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。一、评标机构评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责，评标专家从云南省国土资源厅评标专家库及云南省招标采购局省级综合评标专家库中随机抽取，业主评委由业主指定。二、评标纪律评标活动应遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，严格自律，自觉接受有关部门的监督。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评标意见承担责任。评标过程中，不允许任何人把投标文件及其评标相关资料带出评标会场，评标结束后应如数交还。三、评标程序评标委员会应按照评标委员会和评标方法暂行规定（国家计划委员会等七部委令2001第12号）等规章、规范文件规定进行评标工作，评标的程序为：（一）证照审查；（二）初步评审；（三）技术评审及评分；（四）商务评审；（六）提交评标报告。 四、证照审查 评标委员会将依照如下要求对投标人证照进行审查，并作出合格或不合格的结论：（1）法人营业执照副本（原件）；（2）资质证书副本（原件）；（3）组织机构代码证副本（原件）；（4）税务登记证副本（原件）；（5）法定代表人身份证明书（原件）；（6）法定代表人授权委托书（原件，若法定代表人出席例外）；（7）被授权人（或法定代表人）本人的身份证（原件）；（8）企业安全生产许可证副本（原件）；（9）项目经理的建造师资格证书及安全生产考核合格证书（原件）；（10）投标保证金递交凭据、汇款凭证或进账单（原件）。投标人须携带以上资格审查相关证明材料原件至开标现场，并交至公证员查收后交评标委员会审验，证照审查后归还。若投标单位未提供原件或者投标文件复印件内容与原件内容不一致的，评标委员会视为该项证照审查不合格。五、初步评审5.1 开标后，经审查符合本须知有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。如出现下列任何一种情况，投标文件按照废标处理，不进入详细评审、评分：5.1.1 投标文件无单位盖章或无法定代表人（或法定代表人授权代理人）签字或盖章的（按照招标文件提供格式要求）；5.1.2 未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；5.1.3 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；5.1.4 投标人名称或组织结构与投标报名时不一致的；5.1.5 未按招标文件规定提交投标保证金；5.1.6 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5.1.7明显不符合技术规格、技术标准的要求；5.1.8有下列情行之一的：（一）投标人之间的投标文件内容非正常一致的；（二）投标人之间的投标报价及组成非正常一致或者呈规律性变化的；（三）投标人之间的投标文件由同一单位（或者个人）编制或者提供投标咨询服务的；（四）投标人之间的投标文件或者招标人要求提供的相关资料相互混装的；（五）投标人之间的投标保证金出自同一单位、个人或者同一银行账户的。5.1.9投标文件附有招标人不能接受的条件(延长工期、付款方式不响应等)；5.1.10投标总报价超出招标控制价上下限的；或者投标人的投标报价中，综合单价若有一项超出拦标价公布的综合单价上下限的。5.1.11未按招标文件规定提交投标文件和工程量固化清单电子光盘的或修改了工程量固化清单中数据、格式和运算定义的。5.1.12工程报价书无造价工程师或造价员签字和签章的。六、详细评审评标委员会在对投标文件进行详细评审、评分时，应遵守下列规则：（一）评标委员会成员应按招标文件的要求，认真审查、评审各投标人的投标文件，并写出书面审查和评审意见。（二）评标委员会各成员应自主评分，并签字确认。（三）评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规、规定研究决定。（四）评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标委员会的评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。(五) 本次评标应先评技术标后评商务标，技术部分评分得分为21分及以上(总分30分)的投标人才可进入商务评审评分。七、技术部分的审查评分(满分30分)： 本次评标采用工程技术一般复杂、施工技术要求一般的技术部分评分方法；投标人技术部分审查分档进行百分制审查评分，评分不得采用插入法评分。1、施工技术方案评审评分（满分3分）第一个档次（3分）：施工技术方案合理且能指导施工，施工措施具体且有针对性，施工部署全面的；第二个档次（2分）：施工技术方案合理但对施工指导性一般，施工措施具体但针对性一般，施工部署全面的；第三个档次（1分）：施工技术方案基本合理、对施工缺乏指导性，施工措施、施工部署基本合理但存在一些问题的；第四个档次（0.5分）：施工技术方案、施工措施、施工部署存在明显错误的。无施工技术方案的不得分。2、质量承诺及保证措施评审评分（满分2分）第一个档次（2分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施严格按招标文件要求的施工技术规范、标准编制且针对性好的；第二个档次（1.5分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施达到招标文件要求的施工技术规范、标准但针对性一般的；第三个档次（1分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施基本达到招标文件要求的施工技术规范、标准但明显缺乏针对性的；第四个档次（0.5分）：质量承诺满足招标文件但违约责任承诺不具体，质量保证措施基本达到招标文件要求的施工技术规范、标准但有重大缺陷或错漏的。无质量承诺或质量承诺不满足招标文件的，为重大偏差应按规定作废标处理。质量保证措施的针对性是指：除技术方面的阐述针对招标工程的实际外，商务部分报价中还应有相对应的措施费用或有关费用说明。3、工期承诺和保证措施评审评分（满分4分）第一个档次（4分）：工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的；第二个档次（3分）：工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的； 第三个档次（2分）：工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的；第四个档次（1分）：工期承诺满足招标文件要求，但工期保证措施存在问题，违约责任承诺不具体的。无工期承诺或工期承诺不满足招标文件要求不得分。工期保证措施的针对性是指：除技术方面的阐述针对招标工程的实际外，商务部分报价中还应有相对应的费用。4、施工主要工序评审评分（满分3分）第一个档次（3分）：施工主要工序阐述明细、全面、合理，主要工种施工方法得当，且对招标项目的关键技术、工艺有明确、深入的表述，对施工重点、难点有合理、经济、安全的解决方案和可行保证措施的；第二个档次（2分）：施工主要工序有阐述全面、合理，主要工种施工方法基本得当，且对招标项目的关键技术、工艺有明确的表述，对施工重点、难点有合理的解决方案，保证措施基本可行的；第三个档次（1分）：施工主要工序阐述全面、基本合理，有主要工种施工方法，且对招标项目的关键技术、工艺有一定了解，对施工重点、难点有建议，解决方案和保证措施基本可行的；第四个档次（0.5分）：施工主要工序阐述基本全面，且对招标