某省水资源管理信息系统招标文件.docx

江苏省水资源管理信息系统一期工程应用系统开发技术要求江苏省水资源管理信息系统工程建设处2010年7月126目 录1.总则11.1 项目概述11.1.1 总体建设范围11.1.2 建设任务21.1.3 项目建设原则51.2 标段划分61.3 本标段建设目标61.4 本标段建设任务71.4.1 水资源管理应用系统详细设计71.4.2 标准规范建设71.4.3 数据库及其管理平台81.4.4 应用支撑平台建设81.4.5 应用业务信息系统81.4.6 辅助决策支持系统91.4.7 系统集成与联调91.5 工期要求92 水资源管理信息系统应用软件开发总体需求102.1 系统总体需求102.2 系统用户102.3 系统总体业务流程122.4 业务应用需求132.4.1 水资源实时信息服务142.4.2 水资源业务管理142.4.3 水资源综合统计162.4.4 水资源管理辅助决策支持162.4.5 水资源信息发布172.5 计算机网络需求172.5.1 网络覆盖范围172.5.2 广域网带宽需求172.5.3 网络设备需求182.6 数据需求182.6.1 空间数据182.6.2 属性数据192.6.3 水资源信息发布数据202.7 性能需求202.7.1 系统实用性212.7.2 系统高效性212.7.3 系统可靠性212.7.4 系统先进性212.7.5 系统可扩展性222.7.6 系统可维护性222.8 安全需求222.8.1 实体安全222.8.2 网络安全222.8.3 数据安全232.8.4 系统访问安全232.8.5 病毒防御232.8.6 安全管理制度232.9 系统运行环境需求242.9.1 硬件环境需求242.9.2 软件环境需求242.10 系统设计边界242.10.1 与中央和流域水资源管理系统的关系242.10.2 与江苏省其它水利信息系统的关系243 本标段建设内容与要求273.1 水资源数据库建设要求273.1.1 水资源数据库建设要求273.1.2 水资源数据库组成283.1.3 各个数据库建设内容283.1.4 数据存储与管理要求333.1.5 数据收集整编与建库353.1.6 数据库管理平台建设要求353.1.7 数据库部署及数据集成373.1.8 数据库运行环境配置要求403.1.9 数据库与管理系统投标文件要求403.2 应用支撑平台建设要求403.2.1 应用支撑平台组成403.2.2 平台建设总体要求403.2.3 总体框架413.2.4 与应用系统的关系443.2.5 功能模块配置453.2.6 支撑平台接口要求643.2.7 支撑平台部署要求663.3 应用系统建设要求663.3.1 应用系统建设目标663.3.2 建设任务673.3.3 应用系统建设总体要求683.3.4 水资源实时信息服务系统建设要求713.3.5 取水许可管理系统753.3.6 地下水管理系统783.3.7 节水管理系统813.3.8 水资源规费征收管理系统843.3.9 入河排污口管理系统873.3.10 饮用水源地管理系统893.3.11 水功能区管理系统903.3.12 水务管理系统913.3.13 水资源综合统计系统933.2.14 水资源预警与应急信息服务系统953.3.15 地下水管理空间辅助决策系统963.3.16 南水北调工程用水总量控制空间辅助决策系统993.3.17 水资源信息发布平台1003.3.18 应用系统投标文件要求1024 系统集成要求1024.1 系统集成目标1024.2 系统集成原则1024.3 系统集成要求1034.4 系统集成规约1034.5 各子系统数据接口定义1054.6 系统联调和测试1054.7 其它1055 项目实施要求1055.1 软件开发实施要求1055.2开发过程总体要求1055.2.1开发过程各阶段要求1075.2.2 其他要求1195.2.3 工作质量保障及进度考核办法1205.3 技术支持与售后服务1215.3.1 技术支持1215.3.2 技术培训1225.3.3 售后服务1225.3.3 费用1231 总则1.1 项目概述江苏省位于长江下游，东临黄海，省内跨长江、淮河、太湖三大流域，京杭大运河贯穿南北，省内年均水资源总量为325.4×108m3，居全国第23位。结合江苏的经济发展水平、人口规模、水资源环境及水资源自身开发、利用与管理现状等因素，并不是“富水省”，水资源的供需矛盾日趋紧张，在一定程度上成了江苏经济可持续发展的制约因素。为此，开展江苏省水资源管理信息系统建设，对于保障全省水资源优化配置与生态环境的良性发展具有重要意义。1.1.1 总体建设范围江苏省水资源管理信息系统的总体建设范围涵盖省、市和县（市）三级水资源管理机构，包括省水利厅、13个市水行政主管部门和52个县（市）级水行政主管部门。系统框架结构如图1-1所示。图1-1 江苏省水资源管理信息系统总体框架图省级水资源管理信息系统主要服务于全省水资源管理，汇总、整合、分析全省水资源业务数据，存储全省水资源信息，为指导全省各级水行政主管部门的水资源管理工作和制定政策法规提供决策依据；与其它业务应用系统实现数据资源共享，协同办公；承担将中央决策、政策法规、业务指导传达到地级部门，汇总上报省级水资源业务数据和信息至上级主管部门的功能。市级水资源管理信息系统节点存储本级水资源信息，辅助本级水资源管理部门完成水资源管理与决策功能；并发挥承上启下的作用，汇总上报所辖区域的水资源业务数据和信息，并将上级的决策、业务指导、政策法规传达到下级水利部门。同时也作为相应水资源信息采集与传输系统的监测中心，汇集、存储本级水资源信息。县（市）级水资源管理信息系统节点是最基本的管理单位，作为水资源信息采集与传输系统的监测中心，汇集、存储本级水资源信息，开展县（市）级的水资源管理业务，并对采集的水资源业务数据进行汇总与报送。1.1.2 建设任务1.1.2.1 总体建设任务江苏省水资源管理信息系统总体建设任务包括信息采集与传输、计算机网络、信息资源管理、应用支撑平台、应用系统等五个层面，以信息安全、标准规范体系为保障，为水行政主管部门、政府相关职能部门、社会公众、取用水户提供服务。(1) 信息采集与传输系统建设重点针对取水、供水、用水、耗水、排水等水资源开发利用的主要环节、重点水功能区、饮用水源地、农业用水重要口门等，在统一信息采集设备技术要求前提下，对水量、水位、水质等进行实时监测，提高水资源信息采集的时效性和精确性。(2) 通信与网络系统建设基于现有的水利专网，利用先进的无线传输技术和网络，采用通用的、成熟的工业和技术标准，以水资源管理信息系统需求为指导，规范系统数据传输规约，选择高效、合理的网络结构，应用先进的计算机技术、通讯技术，实现水资源信息安全、高效实时传送和省、市、县（市）三级水行政主管部门之间的传输网络互连互通。(3) 水资源数据库及管理平台建设基于在建的水资源基础数据库，采用其相关的建设原则和标准，补充和完善元数据库、实时数据库、空间数据库、属性数据库、模型库、专家知识库等，建设全省水资源数据库及管理平台，建成以省、市、县（市）三级水资源数据库及管理平台组成的水资源信息存储管理体系、提供数据访问、数据管理服务，实现全省范围内水资源基础信息的交换与共享。(4) 应用支撑平台建设由于水资源管理系统在业务实现方面功能各异，需要建设统一用户管理与身份认证、数据交换、工作流、GIS、报表、检索、内容管理、移动平台等业务应用支撑平台，为水资源管理系统提供统一的服务。(5) 水资源管理应用系统开发在基础应用平台上，开发建设水资源管理业务应用系统。水资源管理业务应用系统涵盖取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、计划用水和节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理以及统计管理等，实现以上业务处理过程的电子化、网络化，以提高业务人员工作效率，构建协同工作的环境。(6) 水资源管理辅助决策支持系统开发建设水资源预警与应急服务、地下水管理空间辅助决策和水资源配置等系统，为取水许可审批管理、地下水管理、节水管理、饮用水源地管理和入河排污口管理等提供辅助决策支持。(7) 水资源公共信息发布平台建设以水利内、外网为依托，以江苏水利网站为窗口，建设水资源管理的公共平台，充分利用互联网优势，及时向取水用户和社会公众发布水资源管理动态信息，提供公共参与和监督水资源管理的渠道。(8) 安全体系建设江苏省水资源管理信息系统作为一个大型的信息系统，安全体系建设包括系统实体安全、网络安全、数据安全、系统访问安全、病毒防御和安全管理制度等方面。(9) 标准体系建设严格遵循国家水利信息化工程建设标准，并根据江苏水资源管理的特点，在已经和即将下发的国家水资源信息化标准的基础上，进行适当的扩充和细化，形成江苏省水资源管理信息化标准体系。制定水资源管理信息系统技术导则、水资源遥测终端通用技术条件（智能控制器）、水资源管理信息系统数据传输规约、水资源管理信息数据库建设标准等。1.1.2.2 一期工程建设任务一期工程建设以建立省、市、县（市）三级的水资源管理基础平台为出发点，主要建设任务包括：(1) 基本建成省、市、县（市）三级水资源管理信息系统体系，并基于全省水利专网和移动GPRS无线通讯网络正式运行。系统在省水利厅设总中心，在13个地级市和26个重点县（市）设分中心，配备水资源管理业务所需的软硬件及各种实体环境。(2) 在信息采集传输系统方面，基本建成江苏省水资源管理信息系统的遥测系统。主要任务包括：新建或升级改造取水遥测站3809个（升级改造346个，新建3463个），包括年取水量20万吨以上的地表水取水监测站1593个（升级改造240 个，新建1353个），年取水量6万吨以上的地下水取水监测站2216个（升级改造106个，新建2110个）；重点区域地下水位监测站500个（其中85个为地下水位监测专用站，84个为结合取水监测的地下水位监测站）；建成实时监测信息传输网。(3) 在计算机网络方面，扩建省厅网络中心，各市水利（务）局分中心和重点县（市）分中心，以满足系统运行的需求。(4) 在数据库及管理平台方面，构建水资源数据库，完成水资源管理各项基础数据的导入和录入，实现动态实时数据、人工录入数据及时入库和其他相关信息数据的即时接入和调用。(5) 在应用支撑平台方面，初步完成江苏省水资源管理信息系统应用支撑平台的建设，满足省、市、县（市）三级应用的需求，完成基础应用环境的搭建和工作流、报表、移动办公、GIS、数据交换等应用组件的开发部署。(6) 在水资源管理应用系统方面，建设包括实时信息服务、取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理、水务管理以及综合统计管理等应用系统，构建水资源信息发布平台。(7) 在水资源管理辅助决策支持方面，建设水资源预警与应急服务、地下水管理空间辅助决策系统，为水资源预警与应急服务、地下水合理开发利用提供空间辅助决策支持。(8) 在安全体系建设方面，建立较完善的系统实体安全、网络安全、数据安全、系统访问安全和病毒防御等内容的安全体系，并建立安全管理制度。(9) 初步完成江苏省水资源管理信息系统标准规范建设。1.1.3 项目建设原则根据江苏省水资源管理工作的特点、信息技术应用的程度和组织保障的实际情况，水资源管理信息系统建设将坚持“实用、可靠、先进、标准、开放”的方针，实行“整体规划、分步实施；统一标准、加强管理；信息公开、资源共享；需求主导、保障安全”的建设原则。(1) 整体规划、分步实施根据江苏省水利信息化建设的总体方案，按照“先内后外、先上后下、循序渐进、逐步升级”的工作步骤，统筹考虑各方面的应用需求，进行统一规划。并考虑到水资源管理现状及经费保障能力，突出重点、分期实施、急用先建、逐步推进。各地的建设都要服从总体规划，避免重复。(2) 统一标准、加强管理本项目在建设过程中，首先建立通讯网络平台、应用系统、计量设施标准、无线通讯标准、数据交换标准。各地按照统一的技术标准实施实时监控终端安装，并可根据实际需要制定细则，充分利用现有的网络基础、业务系统等资源，实施水资源管理信息系统的开发、建设和维护。(3) 信息公开、资源共享将可公开的信息共享，实现信息系统的互联互通、资源共享。根据不同的对象授权访问，通过专网在水利系统内部实现共享，或通过水利厅互联网向社会公开。(4) 需求主导、保障安全以需求为主导，突出重点，认真开展需求分析工作，充分利用现有的通信及计算机网络、系统和数据资源，加强整合，促进互联互通、信息共享和平稳过渡。正确处理发展与安全的关系，综合平衡成本和效益，加强信息安全保密的技术措施和制度建设，建立完善的网络与信息安全保障体系，确保系统运行有高度的可靠性和安全性。1.2 标段划分“江苏省水资源管理信息系统”一期工程建设工程量大，涉及的系统众多，为更有效地引入专业公司、高等院校与科研院所，进行高水平系统建设，也为了更方便、合理地进行项目实施管理，根据初步设计方案并结合项目特点，整个一期工程建设分成二部分主要内容，形成二个建设子项目和标段：一是水资源遥测系统建设，包括工业和生活取水大户取水量监测点3809个，重点区域地下水位监测点500个的水资源遥测系统；二是应用系统建设，包括构建水资源数据库及管理平台，建设包括实时信息服务、取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、计划用水和节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理以及综合统计等应用系统，开展辅助决策支持系统的研究与开发，建立江苏省水资源统一门户网站，初步完成应用支撑平台、安全体系和标准规范体系建设。一期工程分水资源遥测系统与应用系统两个标段对外招标。本标段的招标内容为一期工程的应用系统建设部分。1.3 本标段建设目标江苏省水资源管理应用系统是“江苏省水资源管理信息系统”的重要组成部分之一，通过应用系统建设，旨在构建水资源基础数据共享服务平台。该平台同时是江苏省水资源管理信息系统与水利其它业务应用系统以及江苏省其他单位和部门、中央和流域系统实现数据资源共享和交换、协同办公的交换服务平台。基于该服务平台建立水资源业务应用系统，包括基础信息管理、水资源实时信息服务、水资源规费征收管理、取水许可管理、地下水管理、节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理、入河排污口管理、水务管理和综合统计等应用系统与构建水资源信息发布平台。为水资源取水、用水、地下水、节水、饮用水源地、入河排污口、水功能区管理提供辅助决策支持。1.4 本标段建设任务本标段的主要建设任务如下：1.4.1 水资源管理应用系统总体设计与详细设计根据江苏省水资源管理信息系统一期工程初步设计，对系统的各个组成部分进行总体设计，总体设计方案采用面向服务SOA架构技术，面向对象组件技术，实现整体系统的多层系统架构设计，详细给出应用系统组成的描述，以及系统各组成部分功能、性能、可靠性、接口等方面的详细技术要求和技术指标，提交总体设计文档。对系统的组成子系统进行深入的技术分析，做出系统工程的详细设计文档，并根据其功能和技术特点的不同，从有利于技术择优和建设实施的角度出发，进行深入的子系统细化，尤其是江苏省水资源相关数据的高度共享及各级水资源管理业务的条块结合、业务协同。总体设计包括的主要内容如下，但不限于：(1) 系统建设背景、原则；(2) 业务需求分析；(3) 项目总体架构设计与实施步骤；(4) 系统架构（包括网络架构、系统整合、主要硬件选型、软件架构）；(5) 系统的体系架构、主要业务模型，主要软件开发技术、各子功能系统的功能描述、接口等；(6) 系统开发工具的建议；(7) 操作数据存储（ODS）和数据库平台的建设；(8) 与其它相关系统集成与整合；(9) 系统安全总体设计考虑（总体安全设计、访问安全控制、数据安全、运营安全方案考虑）；(10) 应用系统集成方案（包括如何与现有系统集成）；(11) 项目实施考虑因素，按照甲方需求，提出适合甲方实际情况的实施指导与方法；(12) 对后续子项目实施提供建设建议。(13) 向甲方提出项目实施完成后的运维建议。详细设计包括的主要内容如下，但不限于：(1)系统开发环境(2)系统公用代码设计l 功能描述l 输入/输出l 处理流程l 程序流程图l 数据结构l 表结构定义和存储过程参数定义l 协议定义和约定l 算法(3)模块详细设计l 功能描述l 界面设计l 性能l 模块输入l 模块输出l 模块内外部接口l 程序流程图l 数据结构l 表结构定义和存储过程参数定义l 协议定义和约定l 算法(4)对运行环境的要求1.4.2 标准规范建设(1) 江苏省水资源管理信息系统(应用系统部分)文档建设规范；(2) 江苏省水资源管理系统(应用系统部分)数据编码标准；(3) 江苏省水资源管理系统(应用系统部分)代码编制规范；(4) 江苏省水资源管理系统(应用系统部分)数据库建库规范；(5) 江苏省水资源管理系统(应用系统部分)系统接口标准。1.4.3 数据库及其管理平台水资源管理信息系统数据库及其管理平台建设任务：(1) 水资源监测实时数据库；(2) 水资源基础数据库；(3) 水资源空间数据库；(4) 水资源管理业务数据库；(5) 水资源多媒体数据库；(6) 数据库管理平台。1.4.4 应用支撑平台建设(1) 基础应用环境平台；(2) 工作流系统；(3) 报表定制器；(4) 移动办公组件；(5) WEB应用服务组件;(6) GIS服务模块；(7) 模型库;(8) 信息传输服务组件;(9) 通讯服务组件;(10) 数据交换服务组件;(11) 应用系统运行维护组件.1.4.5 应用业务信息系统(1) 取水许可管理信息系统；(2) 地下水管理信息系统；(3) 水资源费征收管理信息系统；(4) 入河排污口管理信息系统；(5) 节水管理信息系统；(6) 水功能区管理信息系统；(7) 饮用水源地管理信息系统；(8) 水务管理信息系统；(9) 综合统计管理信息系统；(10) 水资源报表信息系统；(11) 水资源信息发布系统；1.4.6 辅助决策支持系统(1) 水资源预警与应急服务系统；(2) 地下水管理空间辅助决策系统;(3) 南水北调辅助决策系统。1.4.7 系统集成与联调系统集成与联调的建设任务主要包括：(1) 应用系统与信息采集系统、计算机网络系统的集成与联调；(2) 应用系统与水资源数据库系统的集成与联调； (3) 应用系统与其它相关专业应用系统的集成与联调。1.5 工期要求(1) 投标人应2011年12月31日前完成应用系统开发（包括水资源数据库建设）以及与专业应用系统的集成工作，并部署到实际网络和软硬件环境下试运行、测试、联调3个月。在整个“江苏省水资源管理信息系统一期工程”验收前，投标人有责任完成整个系统的调试、集成工作。(2) 初步验收通过后进入试运行阶段，试运行期至少6个月。试运行期间，投标人有责任就开发的应用系统出现的问题进行修改与完善。(3) 试运行期结束后，通过专家组验收方式，对应用软件开发项目建设成果进行验收。2 水资源管理信息系统应用软件开发总体需求2.1 系统总体需求通过“江苏省水资源管理信息系统一期工程”应用软件的开发与建设，系统的总体业务需求是：建设水资源数据收集和数据交换综合平台，构建水资源数据库，存储、管理、交换和共享各类水资源数据，并制定相关的标准体系；开发取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理、水务管理以及综合统计管理等应用系统，建立江苏省水资源信息发布网站，为提高水资源管理工作效率、管理水平和水资源管理辅助决策提供支持，提升江苏省水行政管理部门的政务管理和社会服务水平，推动江苏省数字水利平台的建设。2.2 系统用户“江苏省水资源管理信息系统”覆盖省、市和县（市）三级水资源管理机构，为三级机构的水资源管理提供服务。省、市和县（市）三级水资源管理机构是系统的主要用户。省、市和县（市）三级水资源管理机构组织结构见图2-1。此外，取水户和社会公众也是本系统的用户。2.2.1 省级水资源管理部门用户省级水资源管理部门是系统的主要用户之一。主要处理由水利厅水资源处负责，同时省水资源服务中心、水利产业经济管理中心、水文水资源勘测局和水政监察总队参与负责水资源管理的部分事务。水利厅水资源处的主要职能包括：负责全省水资源统一管理、保护和监督工作；负责全省计划用水、节约用水工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；组织拟定水资源保护规划、节约用水规划和城市供水水源规划，并会同有关部门拟定全省水中长期供求计划和水量分配方案；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；组织监测江河湖库的水量、水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；按照文件规定，与有关部门共同做好在水利工程管理范围内设置入河排污口的审核审批工作；发布全省水资源公报和水质监测简报；根据有关规定，指导城市水务一体化工作。水利部水资源管理司（全国节约用水办公室）水资源服务中心省水利厅水资源处（省节约用水办公室）省水文水资源勘测局各市水利局水资源处（市节水办）（共13个）县（市）水利局水资源科（水资源管理办公室、节水办）（共52 个）国家级水资源管理机构省级水资源管理机构市级水资源管理机构县（市）级水资源管理机构图2-1江苏水资源管理机构组织结构图省水资源服务中心是为水资源管理提供技术支持的事业单位，其主要职能是：参与编制汇总全省水资源开发利用现状调查分析；负责计划用水、节约用水技改的措施研究和新技术推广、应用；具体负责中长期供求计划和水资源简报、公报编制；负责水资源费的征收和管理；负责全省水资源管理有关业务培训和全省水资源科技项目初审；负责全省供用水统计工作；参与有关水质监测分析工作。省水利产业经济管理中心是受水利厅委托行使水利经济管理职能的事业单位，与水资源管理有关的主要职责包括：制定水利工程供水价格有关政策、法规和规定，负责水费收入的收取、使用和管理工作。省水文水资源勘测局是江苏省水利厅直属事业单位，下属11个水文水资源勘测局。与水资源管理有关的主要职能是水文水资源的动态监测，包括地表水与地下水的水位、水量与水质监测。省水政监察总队负责全省水行政执法，与水资源管理有关的职能主要是取水许可的检查和行政执法。2.2.2 市级水资源管理部门用户市级水资源管理部门由南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁等13个市水利（务）局下属的水资源处和节约用水办公室、水费所和水政监察支队等负责。市级水资源管理机构的职能主要是：负责各市的水资源统一管理、保护和监督工作，计划用水和节约用水工作，取水许可管理、地下水管理、水资源费征收管理、入河排污口管理、水功能区管理、饮用水源地管理等。2.2.3 县（市）级水资源管理部门用户县（市）级水资源管理机构共有52 个，水资源管理职能由各县（市）级水利（务）局下属的水资源科（水资源管理办公室、节约用水办公室）、水费所和水政监察大队等负责。县（市）级水资源管理机构职能的内容与市级水资源管理机构类似，主要承担各县（市）的水资源统一管理、保护和监督等职能。2.2.4 取水户用户取水户是系统的重要用户之一。取水户需要通过水资源信息网站查询取用水及其统计情况。水资源信息发布平台设立信息服务栏目，为取用水户办理取用水与水资源开发利用相关事务提供服务，如提供取水许可申请书、入河排污口设置申请书等下载服务，以及公布各类申请的办理进展等。2.2.5 社会公众用户社会公众用户是水资源信息发布平台的主要用户。社会公众希望通过浏览和查询水资源信息网站，了解本区域水资源的基本情况、水资源情势、水质状况、有关的规章制度、办事流程和手续要求等。同时水资源信息发布平台设立向公众开放的一个窗口公众参与栏目，为社会公众提供一个与水资源管理部门交互的平台。2.3 系统总体业务流程江苏省水资源管理信息系统由信息采集与传输系统、计算机网络系统、数据库及管理平台、应用支撑平台、水资源管理应用系统、标准体系和安全体系等部分组成。系统的总体业务流程见图2-2。实时信息服务取水许可管理水资源费征收管理节约用水管理地下水管理水功能区管理饮用水源地管理入河排污口管理水务管理水资源信息发布水资源管理业务计算机广域网(Internet)/局域网(Intranet)水资源信息数据库数据存储与管理信息传输信息采集本标段总体业务流程计算机广域网(Internet)/局域网(Intranet)取水口水量监测地下水水位监测入河排污口监测水质监测无线通信属性数据录入矢量数据导入多媒体数据导入图2-2 系统总体业务流程图2.4 业务应用需求围绕水资源管理的信息化建设，江苏省水资源管理信息系统的应用需求主要有：2.4.1 水资源实时信息服务实现对遥测站及其采集的信息进行管理、查询和统计分析等。主要内容包括遥测站信息接收处理、遥测站管理、远程监测、日志管理、统计分析、数据汇集。(1) 遥测站信息接收处理。完成遥测站点取水、水位等信息的接收、处理、检查和入库等事务。(2) 遥测站管理。完成站点的增加、删除等。远程监测包括遥测信息自动监视、遥测站参数远程设置、召测等功能。(3) 日志管理。提供对遥测系统日志的管理。(4) 统计分析。完成多种查询方式下的遥测信息查询，并进行统计分析。(5) 数据汇集和交换。将县（市）的遥测信息上传到市分中心和省中心，市遥测站的信息上传到省中心。利用数据交换平台完成数据和指令的上传和下达，实现与其他部门的数据交换和资源共享。2.4.2 水资源业务管理水资源业务管理包括取水许可管理、水资源规费征收管理、节约用水管理、地下水管理、水功能区管理、饮用水水源地管理、入河排污口管理和水务管理等八个方面的内容。(1) 取水许可管理取水许可管理主要包括取水许可审批管理与取水许可监督管理两大业务。取水许可审批管理包括取水许可申请与审批、取水户资料、水资源论证成果、取水许可申请、取水登记以及取水许可证等审批相关资料的管理；取水许可监督管理包括取水许可日常管理、用水计划管理、用水监督、年审管理和报表管理等。(2) 水资源规费征收管理水资源规费征收管理主要包括水资源规费征收、查询与统计业务。其中水资源规费征收由取水口所在地水行政主管部门收取。水行政主管部门核定取水单位每个取水口在一定时间内实际取水量，向取水单位或者个人送达水资源费缴纳通知单，按实际取水量和水价收取水资源费；如果取水单位或个人因实际困难提出缓缴申请，按实际情况办理与审批缓缴手续。(3) 节约用水管理主要包括用水计划管理、节水载体创建管理、节水试点管理、节水技改管理、水平衡测试管理、节水科研和新技术推广、节水宣传等。(4) 地下水管理地下水管理包括基础水文地质资料管理、地下水动态监测和地下水开采管理等业务。(5) 水功能区管理水行政主管部门对水功能区的日常管理业务主要为水功能区的水量、水质状况统一监测。分析水功能区监测断面上的水量与水质变化情况，并与水功能区监测断面上审定的水质与水量标准比较，判断水功能区水质状况及其超标程度。(6) 饮用水水源地管理饮用水水源地管理主要包括水源地安全状况评价、水源地整治管理、水源地巡检和应急调度管理。水源地安全状况评价是根据水源地的水质监测资料，统计水源地水质达标情况，评价水源地的安全状况。水源地整治管理是对水源地整治项目的管理，主要是项目资料的管理。水源地巡检是对水源地的巡视与检查。应急调度管理主要包括制订水源应急调度预案，发生水源地污染突发事件时，根据实际情况选择水源调度方案。(7) 入河排污口管理入河排污口管理业务主要分为三类：第一类为新增入河排污口的申请与审批；第二类为中华人民共和国水法施行前已经设置入河排污口的单位应当到入河排污口所在地县（市）级人民政府水行政主管部门或者流域管理机构所属管理单位进行入河排污口登记，由其汇总并逐级报送有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构；第三类为水行政主管部门和流域管理机构对管辖范围内的入河排污口统计管理业务。(8) 水务管理水务管理的内容包括城市的供水和排水管理，由于供水和排水的具体实施由企业进行，水利行政部门的责任是对供水、排水信息数据的管理以及对供水、排水企业的考核管理。2.4.3 水资源综合统计水资源综合统计主要是各类报表的管理，是水资源管理的重要组成部分，水资源综合统计报表管理首先由县（市）水资源行政管理部门按照水资源统计报表的管理内容，将所需管理数据填入到县（市）水资源统计报表中，生成县（市）水资源统计报表，上报到市水资源行政主管部门进行汇总统计，形成市级水资源统计报表，再上报到省水利厅，省水利厅再进行统计汇总形成省水资源统计报表。水资源管理报表按时间分有水资源月报、季报、年报和公报，按报表内容有水资源管理统计年报、水资源公报、水质通报、地下水统计年报、入河排污口统计年报、城市水务统计年报及其它统计报表共7 类报表。2.4.4 水资源管理辅助决策支持水资源管理辅助决策支持主要包括预警与应急服务、地下水管理空间辅助决策和水资源配置等方面的需求。其中预警与应急服务、地下水管理空间辅助决策系统在本标段工程中完成。水资源预警与应急服务包括超常预警、应急预案管理和应急信息服务等方面。超常预警是指对以下情况系统将自动给出预警信号：通过取水、用水、地下水、排水、水功能区等监测结果与数据库中预先设定值的对比，当企业（单位）、地区取水量接近或超过分配总量、地区宏观用水指标接近或超过平均用水指标、地下水开采超过可采总量或预设水位，水资源需求量与可供水设施流量、水位、水质等出现异常，水功能区、饮用水水源地水质异常等。应急预案管理主要是对各地制定的“饮用水源地突发性水污染事件应急预案”进行管理。应急信息服务是指当发生重大水污染、地震（破坏水源地）等事件时，为水资源管理决策提供应急信息服务。地下水管理空间辅助决策是根据用地下水动态监测成果，利用地下水模拟模型模拟地下水流动态，预报重要监控区域地下水位变化趋势，为地下水开发利用提供辅助决策支持。此外，在取水许可审批管理、节水管理和入河排污口管理等方面也需要辅助决策支持。如在新设取水口或入河排污口时，利用GIS 功能，统计分析取水口或入河排污口所属区域、河道或一定范围内的相关信息，为审批取水口、入河排污口提供辅助决策支持。2.4.5 水资源信息发布水资源管理部门按照政务公开和行政公示的要求，需要发布水资源管理相关信息，包括区域水资源概况、水资源管理机构与职能、水资源管理新闻和工作动态、有关的法律和政策法规、建设项目水资源论证情况、取水许可及审批情况、入河排污口设置及审批情况等各类信息。社会公众可通过查询和浏览水资源信息网站，了解本区域水资源的基本情况、水资源情势、水质状况、有关的规章制度、办事流程和手续要求等。用水企业可以通过水资源信息网站查询到取用水情况。水资源信息发布平台的建设目标是基于江苏水利网站，建立水资源信息发布的统一平台，将水资源管理动态、水资源调查评价成果、水务改革等成果信息通过网站进行发布，为社会公众和用水企业提供水资源相关的实时信息和其他相关信息，方便社会公众和用水企业了解目前我省的水资源工作情况，增强社会公众的水资源保护意识，从而参与水资源的保护工作。水资源信息发布平台应具有信息维护和发布、信息浏览、信息查询、用户交互等功能。2.5 计算机网络需求2.5.1 网络覆盖范围“江苏省水资源管理信息系统”基于江苏省水利信息骨干网运行，网络覆盖要求为省水利厅与13 个市水利（务）局、市水利（务）局与各县（市）水利（务）局，实现省、市、县（市）三级水资源管理部门的互联互通和信息共享。2.5.2 广域网带宽需求广域网主要用来传输遥测站的遥测信息数据和省中心与市分中心之间的信息交换访问数据。根据江苏省水资源管理信息系统的建设需要，江苏省水资源管理信息系统对网络带宽的总需求约为2Mbps。2.5.3 网络设备需求广域网需在现有江苏水利信息骨干网的基础上，按照本系统的要求补充配置路由器、交换机、网络安全设备等。省、市和县（市）三级局域网在现有局域网基础上，根据系统运行需要补充配置网络设备和网络安全设备等。2.6 数据需求数据是信息系统的基础，江苏省水资源管理信息系统的数据可划分为空间数据、属性数据和水资源信息发布数据。2.6.1 空间数据空间数据主要包括基础地理信息和水资源专题空间数据。(1) 基础地理信息基础地理信息主要包括： 行政区划 城市居民地（点） 道路（铁路，高速公路，其它道路等） 地形空间分布图(2) 水资源专题空间数据水资源专题空间数据是与水资源管理相关的空间分布图，主要包括： 水系图 湖泊、水库分布图 遥测站空间分布图 地表水取水口分布图 地下水取水口分布图 水资源分区图 入河排污口分布图 水功能分区图 饮用水源地分布图 水文地质单元图 含水层空间分布图 含水层富水性空间分布图 水文地质参数空间分布图 地下水超采区空间分布图 地下水位降落漏斗空间分布图 地下水动态监测井空间分布图 地下水取水口空间分布图 水利工程图 南水北调线路工程图其中遥测站、取水口、入河排污口、水利工程数据可按站点属性数据存储，其它空间数据要求以矢量或栅格形式存储。2.6.2 属性数据水资源管理信息系统需要的属性数据主要包括基础信息数据、水资源业务管理数据和水文数据。(1) 基础信息数据基础信息数据是水资源管理工作中需要的基础数据，主要包括： 水资源业务管理