招标师的案例分析.docx

本试卷均为案例分析题(共8题，其100分)，要求分析合理，结论正确;有计算要求的，应简要写出计算过程.第一题(10分)某机电产品国际招标项目有A、B、c、D共4个投标人投标，于2009年8月5日(星期三)开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成.抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉;另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目.评标结果推荐了投标人A中标，并于8月7-14日进行了评标结果公示.投标人B、c、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下.(1)投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立.(2)投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视.(3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求，问题：1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题?评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定?2.投标人B、C、D的质疑是否有效r分别说明理由.第二题(10分)中央某部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准.该仪器国内有十余家制造商生产，投标截止时，没有供应商投标.经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定.由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式.但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条建议.(1)采用邀请招标.(2)采用竞争性谈判.采购人可直接确定两家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判，采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组，进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商.(3)采用询价采购.采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准.评定成交的办法可采用综合打分法.(4)采用单一来源采购方式.采购人直接与本地一家实验室分析仪器制造厂家谈判，并签订采购合同.问题：指出某政府采购中心提出的4条建议的不妥之处，并分别说明理由.第三题(14分)某工程建设项目施工承包合同中有关工程价款及其支付约定如下.(1)签约合同价：82 000万元;合同形式为可调单价合同.(2)预付款：签约合同价的1096，按相同比例从每月应支付的工程进度款中抵扣，到竣工结算时全部扣清.(3)工程进度款：按月支付，进度款金额包括当月完成的清单子目的合同价款，当月确认的变更、索赔金额，当月价格调整金额，扣除合同约定应当抵扣的预付款和扣督的质量保证金.(4)质量保证金：从月进度付款中按s%扣留，质量保证金限额为签约合同价的5%.(5)价格调整：采用价格指数法，公式如下式中。P一一价格调整金额，P:-当月完成的清单子目的合同价款和当月确认的变更与索赔金额的总和， L-当期人工费价格指数;】M_ -当期材料设备综合价格指数.该工程当年4月开始施工，前4个月的有关数据见下表： 该工程前4个月的有关数据问题：1.计算该4个月完成的清单子目的合同价款.2.计算该4个月各月的价格调整金额.3.计算6月份实际应拨付给承包人的工程款金额.(列出计算过程.计算过程保留四位小数，计算结果保留两位小数)第四题(15分)某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标.经备案同意的招标文件中规定采用最低评标价法评标，同时规定了评标价置化因素及评标价格调整方法。(1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价.(2) -般条款或参数的任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加0.5%，偏离条款或参数累计超过10项的，将导致废标.(3)W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能.若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价.(4)招标文件还规定投标有效期为90天.现有A、B、C、D共4个投标人进人评标程序，各投标人投标文件相关内容如下.投标人A的投标文件：投标价格为101万美元CIF上海.投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠s%.交货时间超过规定的交货时间22天，投标设备一般参数存在6项偏离，3项参数优于招标文件要求.投标价格含w功能且w功能报价3万美元.投标有效期90天.投标人B的投标文件：投标价格为87万美元CIF上海.投标设备一般参数存在6项偏离.投标价格含W功能，且W功能报价2万美元.投标有效期90夭，投标人C的投标文件。投标价格为600万元人民币.“*”号的技术参数存在2项偏离.投标价格含W功能且w功能报价30万元人民币.投标有效期90天.投标人D的投标文件：投标价格为98万美元CIF上海.但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元.交货时间比规定的交货时间提前10天.投标设备一般参数存在6项偏离，6项参数优于招标文件要求.投标有效期90天.投标价格含W功能及报价，但包括U功能，U功能报价1万美元.在评标过程的价格评议中招标人认为：投标人A的投标设备一般参数存在6项偏离，但有3项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只存在3项偏离，其评标价格应按3项偏离计算加价.问题：1.确定不能进入价格评议的投标人，并说明理由.2.招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见是否正确?为什么?3.投标人D的投标报价中包含了招标文件未要求的U功能.在计算投标人D的评标价格时，可否在投标价格基础上核减1万美元?为什么?4.(1)确定商务评议、技术评议合格的投标人;(2)分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格，(3)分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额.(计算过程和结果保留小数点两第五题(11分)某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式为公开招标.该项目初步设计图纸正在审查中.为使大桥能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序，并先以初步设计图纸为基础进行公开招标.项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作.招标公司向项目法人建议， (1)由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家，建议直接改用邀请招标;(2)由于初步设计图纸深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待条件具备时，由项目法人主持定价，直接指定分包人;(3)由于项目施工技术难度较高，建议评标方法采用综合评估法.同时，该市建设行政主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委托招标代理机构，而应由其指定该市某招标中心代理招标.问题：1.本项目是否具备工程施工总承包招标条件，为什么?2.招标公司的3条建议是否妥当，为什么?3.项目法人直接委托招标公司是否存在问题?该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构?分别说明理由.第六题(12分)国家某机关办公楼建设项目，财政预算约8000万元人民币，项目前期审批手续已完成，施工图纸已具备且满足深度要求，招标人委托某招标公司对该工程施工组织公开招标，并决定采用资格后审方法，招标公司拟定的招标方案部分内容如下：(1)招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元;(2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘;(3)召开投标预备会;(4)向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄浯文件;(5)组织开标会议，接受投标文件并开标;(6)组织资格审查和原件复核工作;(7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家;(8)组织评标委员会评标，评标委员会出具评标报告;(9)与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书，(10)招标人与中标人签订书面合同.招标公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小的具俸情况，建议招标人选用固定总价合同.招标公司在招标方案中向招标人建议，除了办公楼工程通过招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标.问题：1.招标方案中，哪些工作存在不妥之处?为什么?2.招标公司建议选用固定总价合同是否合理?为什么?3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理?为什么?第七题(10分)某政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审.资格预审文件采用标准施工招标资格预审文件(2007年版)编制，审查办法为合格制，其中部分审查因素和标准见下表：部分审查因素和标准招标人受理了12份资格预审申请文件，其中申请人12的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到的.招标人组建了资格审查委员会，对受理的12份资格申请文件进行审查，审查过程有关情况如下.(1)申请人l同时是联合俸申请人10的成员，资格审查委员会要求申请人l确认是参加联合体还是独自申请.在规定的时间内，申请人1确认其参加联合体，随即撤回其独立的资格申请.资格审查委员会确认申请人1的申请合格.(2)申请人2不具备相应资质，使用资质为其子公司的资质，资格审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效.(3)申请人3的安全生产许可证有效期已过，资格审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件.在规定的时间内，申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证，资格审查委员会确认其申请合格.(4)招标人临时要求核查申请人资质证书原件，申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件要求，但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会核查，资格审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查.(5)申请人5在2008年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的行政处罚，资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查.其他申请文件均符合要求.经资格审查委员会审查，确认申请人1、2、3、5、6，7、8、9、10、11和12通过了资格审查.问题。指出以上资格审查过程有哪些不妥之处，分别说明理由.第八题(18分)国有企业××机场有限责任公司，全额利用自有资金新建××机场航站楼，建设地点为A市B区C路D号.经G发展改革委员会批准(批准文号：G发改【2008】：*号)，工程建筑面积120 000m：，批准的设计概算为98 000万元，核准的施工招标方式为公开招标，可以自行组织招标.该工程为单体建筑，地下三层，地上三层.根据有关规定和工程实际需要，招标人拟定的招标方案概括如下：自行组织招标;采用施工总承包方式，选择一家施工总承包企业;要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩;不接受联合体投标;采用资格后审方法;计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用;为降低潜在投标人投标成本，相关文件均免费发放，也不收取图纸押金，且为避免文件传递出现差错，所有文件往来均不接受邮寄;给予潜在投标人准备投标文件的时间为招标文件开始发售之日起30个日历日.该公司租用了某写字楼作为办公场所，能够!满足本次招标开、评标等招标投标活动的需要(A市没有建设工程交易中心)，联系方式均已落实.该工程现已具备施工总承包招标条件，拟于2009年11月13日(星期五)通过网络媒介发布邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告.为加快招标进度，公告第二天即开始发放相关文件.问题：请根据上述资料及有关规定对公告内容的要求，编写该工程施工总承包招标邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告.(要求逻辑合理、文理通顺、文字简洁)2009年度全国招标师职业水平考试试卷参考答案(招标采购案例分析)第一题1.该项目评标委员会的组成存在的问题：(1)评标委员会由6人组成不符合规定，成员人数应为5人以上单数.(2)4名专家中的国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，不可以参加评标工作. 评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定.2.投标人B、C、D的质疑有效与否的判断及理由.(1)投标人B的质疑无效.理由：应由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的评标结果质疑表及相关资料送达相应的主管部门方为有效.(2)投标人c的质疑无效.理由：提出质疑的内容不符合相关规定.(3)投标人D的质疑无效.理由：质疑文件应在公示期内及结束后三El内送达招标投标主管部门.第二题(1)不妥之处：采用竞争性谈判肘，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制谴厂家谈判.理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判. (2)不妥之处：采用询价采购.理由。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购.本案例中需采购的是一台技术复杂的实验室分析仪器.(3)不妥之处。询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准.理由：询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定.(4)不妥之处：采用单一来源采购方式.理由：符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式，即采购项目只有唯一的供应商;发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%.本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产.第三题1.4月份完成的清单子目的合同价款=1200万元5月份完成的清单子目的合同价款= (3510-1200)万元=2310万元6月份完成的清单子目的合同价款= (695Q-3510)万元=3440万元7月份完成的清单子目的合同价款= (9840-6950)万元：2890万元2.4月份的价格调整金额：i200×o.i'rx 162+0. 67X 122_o. 84万元：39. 52万元158 1 175月份的价格调整金额：( 2310+60+10)×0. 17X 175+o. 67×130_o. 84万元158 177=220. 71万元6月份的价格调整金额：(3440-110+30)×0. 17X 181+o. 67X 133_o. 84万元158 177=391. 01万元7月份的价格调整金额：(2890+100+150)×0. 17X 189+o. 67×141_o. 84万元158 177=519. 20万元3.6月份应扣预付款=(3440-110+30+391. 01)万元X 1096=375. 10万元6月份应扣质量保证金=(3440-110+30+391. 01)万元×s96=187. ss万元6月份实际应拨付给承包人的工程款金额=(3440-110+30+391. 01-375. 10-187. 55)万元=3188.36万元第四题1.不能进入价格评议的投标人是投标人C.理由;技术评标过程中，投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号(“”)的主要参数要求或加注星号(“”)的主要参数无技术资料支持的，应作废标处理.2.招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见不正确. 理由：不可以抵狨.3.在计算投标人D的评标价格时，不可以在投标价格基础上核减1万美元.理由：U功能不是招标内容要求的设备配置功能，投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则不予核减.4.(1)商务评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人C、投标人D;技术评议合格的投标人为投标人A，投标人B、投标人D.(2)投标人D经过算术错误修正的投标价格为98.8万美元.投标人A经过降价声明修正后的投标价格=101万美元×(1-59,6)=95. 95万美元(3)投标人D供货范围偏差的价格调整额为3万美元.投标人A的技术偏差的价格调整额：101万美元xo. s96 X6=3. 03万美元投标人B的技术偏差的价格调整额=87万美元XO. 5%x6=2. 61万美元投标人D的技术偏差的价格调整额=98万美元xo. s26 X6=2. 94万美元投标人A的商务偏差的价格调整额=ioi万美元xo. 596x4=2. 02万美元第五题1.本项目不具备工程施工总承包招标条件.理由：项目初步设计图纸没有审查批准.2.招标公司的第(1)条建议不妥当.理由：该项目为地方重点工程.招标公司的第(2)条建议不妥当.理由;专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算.招标公司的第(3)条建议妥当.理由：综合评估法适用于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物. 3.项目法人直接委托招标公司不存在问题.理由：项目法人与招标代理机构是一种委托与被委托的关系.该市建设行政主管部门不可以指定该市某招标中心为招标代理机构.理由：建设行政主管i'只是对招标投标活动进行监督.第六题1.招标方案中工作存在不要之处的判断与理由.(1)不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元.理由：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币.(2)不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件.理由：投标预备会上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人.(3)不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标.理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议.(4)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家.理由：依法必须招标的般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取;特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定.(5)不妥之处，与中标候选人就中标价格进行谈判.理由。在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判.2.招标公司建议选用固定总价合同合理，理由：固定总价合同计价方式般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目.3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理.理由：专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程.第七题资格审查过程中的不妥之处及理由.(1)不妥之处：资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请，并确认申请人1的申请合格.理由t不符合只能提交唯一有效申请的标准.(2)不妥之处。资格审查委员会认为申请人2采用子公司资质申请有效.理由t不符合申请人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致的要求.(3)不妥之处：资格审查委员会确认申请人3的申请合格.理由，必须具备有效的安全生产许可证.(4)不妥之处：资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查.理由：不符合近三年内没有骗取中标行为.(5)不妥之处：确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查.理由：应该确认申请人6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查.第八题国有企业××机场有限责任公司新建××机场航站楼公开招标公告招标人、央定将本次公告的工程项目的施工通过公开招标方式择优选定施工单位，现将招标有关事宜公告如下.一、招标条件1.招标项目名称：新建××机场航站楼.2.招标项目地点：A市B区C路D号.3.批准文件编号：经G发展改革委员会批准(批准文号：G发改2008】：*号).4.项目资金来源：全额利用自有资金.5.招标人名称：国有企业××机场有限责任公司.6.招标人地址：某写字楼.7.核准的施工招标方式为公开招标，自行组织招标.招标人租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本次招标开、评标等招标投标活动的需要，该工程现已具备施工总承包招标条件.二、工程建设项目概况工程建筑面积120 000 m2，批准的设计概算为98 000万元，该工程为单体建筑，地下三层，地上三层，计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用，三、投标人资格要求采用施工总承包方式，选择一家施工总承包企业，要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩;不接受联合体投标;采用资格后审方法.四、招标文件的获取1.时间：2009年11月14日(星期六).2.地点：某写字楼.3.方式：相关文件均免费发放，也不收取图纸押金，所有文件往来均不接受邮寄.五、投标文件的递交时间为招标文件开始发售之日起30个日历日.六、公告发布媒体通过网络媒介发布.七、联系方式×××××× 招标人：(盖章)法定代表人或其委托代理人t(签字或盖章)2009年11月13日