建筑许可法规课件.ppt

温 习1. 为维护建筑市场的正常秩序，建筑法所规定的建筑市场运行的基本规则包括哪些？2. 建筑法所确立的基本原则有哪些？3. 建筑法所确立的五项基本制度的内容是什么？,温,第6讲 建筑许可制度,建筑许可法规,第6讲 建筑许可制度建筑许可法规,建筑许可法规,建筑许可法规,建筑许可法规,建筑许可法规 建筑工程报建制度1 建筑工程施工许可2,3.1 建筑工程报建与施工许可,一、有关概念1、建筑许可： 建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，依法准许建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的行政行为。没有申请，就没有许可。,3.1 建筑工程报建与施工许可一、有关概念,3.1 建筑工程报建与施工许可,2、工程报建制度 建设单位在工程项目完成前期准备工作后，向建设主管部门报告并申请转入工程实施阶段；建设主管部门对建筑工程进行审查并批复该工程能否发包的一项制度。作用： 防止不具备条件的工程项目进入建筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建设实施阶段的管理程序。,3.1 建筑工程报建与施工许可2、工程报建制度,3.1 建筑工程报建与施工许可,二、工程报建制度1、报建范围：所有的工程建设项目都必须报建。报建时间：前期准备阶段结束后、工程发包前。报建内容： 工程名称；建设地点；投资规模； 资金来源；当年投资额；工程规模； 开工、竣工日期；发包方式；工程筹建情况。,3.1 建筑工程报建与施工许可二、工程报建制度,建筑工程施工许可,2、施工许可证的申领申领时间： 应在建筑工程开工前申请领取，即施工准备工作就绪之后、组织施工之前。申领范围： 所有建筑工程均应领取施工许可证， 除小型工程（投资额在30万以下或建筑面积在300以下）和有开工报告的建筑工程外。,建筑工程施工许可2、施工许可证的申领,建筑许可法规课件,建筑工程施工许可,三、施工许可证的申领条件已经办理用地批准手续已经取得规划许可证拆迁进度符合施工要求已经确定建筑施工企业有施工图纸及技术资料办理了工程质量和安全监督手续已安排监理单位建设资金已经落实法律、行政法规规定的其他条件,建筑工程施工许可三、施工许可证的申领条件,建筑工程施工许可,四、施工许可证的有效期与延期1、施工方应自领取施工许可证之日起3个月内开工，即有效期为3个月。2、工程因故不能开工的，可申请延期。3、延期以两次为限，每次不超过3个月，即延期最长为6个月，加上领取之日起的3个月，不开工的最长期限可达9个月。 如9个月后仍不开工，该许可证即失去效力。4、施工许可证的自行废止。 两种情况：一是3个月内不开工，又没有申请延期；二是超过延期次数和时限仍没有开工。,建筑工程施工许可四、施工许可证的有效期与延期,建筑施工许可,五、施工的中止与恢复中止施工：施工过程因特殊情况而中途停止施工。 原因： 地震、洪水等不可抗力； 宏观调控压缩基建规模； 停建缓建在建工程; 发现古文物等。恢复施工：中止施工后，造成中止施工的情况消除，继续进行施工。,建筑施工许可五、施工的中止与恢复,六、未取得施工许可证擅自开工的后果,（）未经许可擅自施工，实际中有两种情况： 1）是该项工程已经具备了本法规定的开工条件，但未依照本法的规定履行开工审批手续；2）是该项工程不具备本法规定的开工条件，又不履行开工审批手续。,六、未取得施工许可证擅自开工的后果（）未经许可擅自施工，实,六、未取得施工许可证擅自开工的后果,（）后果：建筑法第六十四条规定：违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。依照本条规定，对违反建筑工程施工许可证的规定擅自施工的行为，应根据不同情况分别作出相应的处理：）、）,六、未取得施工许可证擅自开工的后果（）后果：,六、未取得施工许可证擅自开工的后果,）凡是违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，有关行政主管部门都应依照本条有关规定责令其改正，即要求建设单位立即补办取得施工许可证或开工报告的有关批准手续。,六、未取得施工许可证擅自开工的后果 ）凡是违反本,六、未取得施工许可证擅自开工的后果,）在要求其依法补办施工许可证或者开工报告审批手续的同时，根据该工程项目在违法开工时是否具备法定开工条件，作出不同的处理：对经审查，确属符合法定开工条件的，在补办手续准予后继续施工；对不符合开工条件的，则责令建设单位停止施工，并可以处以罚款。,六、未取得施工许可证擅自开工的后果 ）在要求其依法,六、未取得施工许可证擅自开工的后果,建筑工程施工许可证管理办法规定： “对于未取得施工许可证或者规避办理施工许可证擅自施工的，责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。”,六、未取得施工许可证擅自开工的后果 建筑工程施工许可,案例分析某施工单位承揽了某建设单位开发的某住宅小区的施工项目，建筑面积20万平米。2010年3月12日，在没有办理施工许可证的情况下开始施工。经群众举报，有关部门到施工现场命令施工单位必须立即停止施工，并补办施工许可证。但是考虑到建筑法并没有强制要求予以罚款，也就没有对施工单位和建设单位予以处罚。你认为主管部门的处理正确吗？,案例分析,答：主管部门这样处理是不正确的。 1在没有领取施工许可证的情况下施工，的确要补办施工许可证。但是，是否停工要取决于是否具备申请施工许可证的条件。主管部门在没有确认是否具备申请施工许可证的条件的前提下就要求施工现场停工是不合法的。 2是否要对建设单位和施工单位予以处罚，也是取决于是否具备申请施工许可证的条件。如果不具备申请施工许可证的条件，就必须要对建设单位和施工单位予以处罚。,答：主管部门这样处理是不正确的。,单项选择题,1、某房地产开发公司拟在某市旧城区开发住宅小区工程项目，按照国家有关规定，该开发公司应该应该向工程所在地的区政府建设局申请领取施工许可证。申请领取施工许可证的时间最迟应当在（ ）。A、确定施工单位前 B、住宅小区工程开工前C、确定监理单位前 D、住宅小区工程竣工验收前2、因项目开发，某房产公司必须在申领施工许可证前，先办妥建设用地管理和城市规划管理方面的手续，在此阶段最后取得的是该项目的（ ）A、建设用地规划许可证 B、国有建设用地使用权出让合同C、建设工程规划许可证 D、建设项目备案通知书,单项选择题1、某房地产开发公司拟在某市旧城区开发住宅小区工程,单项选择题,3、由于某项目建设牵涉拆迁，按照建设工程许可管理国办法的规定，在申领施工许可证前，拆迁工作( )A、必须全部完成 B、所需求的补偿安置资金全部到位 C、应完成50%以上 D、进度已满足施工的要求4、建设单位申领施工许可证时所提交的施工图纸及技术资料应当满足（ ）A、施工需要并按规定通过审查 B、施工需要并通过监理单位审查C、该开发公司的要求 D、施工单位的要求5、某开发公司拟建设一栋写字楼，施工合同价20000万元。 ，根据建设工程许可管理国办法的规定，该公司申领施工许可证时的到位建设资金至少要达到（ ）万元。A、4000 B、6000 C、10000 D、20000,单项选择题3、由于某项目建设牵涉拆迁，按照建设工程许可管理,单项选择题,6、按照建设工程许可管理国办法的规定，一下可以不申领施工许可证的建设工程是( )A、工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下 B、工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000m2以下 C、工程投资额在300万元以下或者建筑面积在3000m2以下D、工程投资额在1000万元以下或者建筑面积在10000m2以下7、某建设单位拟新建一座大型综合市场，于2012年3月20日领到工程开工施工许可证。按照建筑法施工许可制度的规定，该工程正常开工的最迟允许日期应为2012年（ ）A、4月19日 B、6月19日 C、6月20日 D、9月20日8、某建设单位于2013年3月20日领到工程许可证后，因故不能按规定期限而申请延期，通过申请延期所持工程施工许可证的有效期最长可延长到2013年（ ）为止。A、7月19日 B、8月19日 C、9月19日 D、12月19日,单项选择题 6、按照建设工程许可管理国办法的规定，,单项选择题,9、根据建筑法的规定、建设单位申请施工许可证延期的次数最多只有( )A、1次 B、2次 C、3次 D、4次10、某建设单位拟新建一座大型综合市场，于2012年3月20日领到工程开工施工许可证。按照建筑法施工许可制度的规定，该工程正常开工的最迟允许日期应为2012年（ ）A、4月19日 B、6月19日 C、6月20日 D、9月20日 10、某工程开工后，因故于2010年10月15日终止，该建设单位为此特向施工许可证发证机关报告的最迟期限应是2010年（ ）A、10月15日 B、10月22日 C、11月14日 D、12月14日11、某工程一年前终止施工后决定恢复施工，恢复施工前，建设单位应当（ ）A、报发证机关核验施工许可证 B、重新申领施工许可证C、向发证机关报告 D、请发证机关检查施工场地,单项选择题 9、根据建筑法的规定、建设单位申请施工许可,多选题,1、有关部门在对在建住宅小区广场的行政执法来你和检查中发现，该工程尚未取得施工许可证，也未取得工程规划许可证，施工图设计文件也未按规定经过审查。根据建筑工程施工许可管理办理办法规定，可以（ ）A、责令改正 B、责令停止施工C、对监理单位处以罚款 D、对建设单位处以罚款E、对事故单位处以罚款2、下列不需要申请领取施工许可证的建筑工程有（ ）A、部队营房 B、城市大型立交桥 C、为抢险救灾修建的道路 D、施工单位搭建的工地宿舍E、按规定批准开工报告的建筑工程,多选题1、有关部门在对在建住宅小区广场的行政执法来你和检查中,多选题,3、甲建设单位改建办公大楼，由乙建筑公司承建，下列有关施工许可证的说法，正确的有（ ）A、该改建工程无需领取施工许可证 B、应由甲向建设行政主管部门申领施工许可证C、应由乙向建设行政主管部门申领施工许可证 D、申请施工许可证时，应当提供安全施工措施资料E、申请施工许可证时，该工程应当有满足施工需要的施工图纸,多选题3、甲建设单位改建办公大楼，由乙建筑公司承建，下列有关,参考答案,单选题1B 2C 3D 4A 5B 6A 7B 8D 9B 10C 11A多选题1ABDE 2ACDE 3BDE,参考答案单选题,