某市政路灯新增维护管养项目实施组织方案.docx

狮山镇罗村社会管理处市政路灯新增维护管养项目项目实施组织方案 编制单位：广东中筑天佑照明技术股份有限公司 编制时间：2016年3月12日目录一、项目的优势与有利条件5二、项目背景的解读与理解6三、投入的技术力量及管理制度81、施工技术力量82、项目组织管理机构93、项目管理班子配备10四、管养方案201、日常的工作内容202、安全生产、文明施工213、管理制度214、路灯维修人员职责215、巡查检修灯的种类及周期226、巡查检修内容237、路灯杆的巡查检修248、地下电缆的巡查检修249、高杆灯的巡查检修2410、配电箱（控制柜）的巡查检修25五、应急预案251、编制目的252、编制依据263、遵循原则264、适用范围275、分类和分级276 、组织机构和职责297、预测和预警308、应急响应309 、后期处理3110、保障措施32六、后续服务保障和承诺331、其它服务承诺34七、质量管理体系341.质量管理体系34八、安全管理系统和保证措施351、安全生产保证体系352、安全生产管理制度363、安全生产保证措施394、安全生产事故应急预案44九、文明施工管理体系和保障措施601、文明施工技术组织措施602、环境保护技术组织措施62十、维护过程中施工工艺及技术措施631、配电箱、盘安装633、低压电器的安装664、钢管敷设675、管内穿绝缘导线706、电缆敷设747、灯具安装768、接地装置77一、项目的优势与有利条件 我公司是具有二级资质的施工企业，是一支拥有雄厚施工技术和机械装备、具有丰富施工经验的专业性施工队伍。我公司将投入先进的机械设备和优秀的管理人员及专业的维护队伍，而且我公司就位于佛山市南海区，具有本质上的地理优势，我公司保证优质的完成罗村路段的路灯管养维护项目。 组建精干高效的项目机构，科学管理，减少管理层次，降低管理费用支出，精心组织、科学筹划，向科学技术和施工管理要效益。我单位将对项目管理人员本着少而精的原则进行配备。将派遣全公司战斗力最强的施工队伍及具有丰富施工经验的人员参加本工程。职能部门要做到一职多能，一人多用，务实高效。项目经理对本工程实行垂直管理，减少管理层次和中间环节，把管理费开支压到最低限度。 运用网络，正确指导劳动力配置，减少人工费支出。强化机械设备管理，配置性能良好，技术先进的机械设备，降低机械使用费。 强化安全质量管理，杜绝各类事故的发生，降低工程项目成本，加强现场安全质量目标管理，认真组织落实安全质量管理措施，实行安全质量一票否决权，杜绝各类事故的发生。按ISO9000质量体系标准程序严格运行。建立健全工程质量保证体系。提高全员的质量意识，设专职质量检查员，严把质量关，杜绝次品，出精品确保优良，项目优良率达到100%。 加强全面管理，杜绝意外事故的发生，在施工管理过程中，提前做好有针对性各种应急措施，避免因自然灾害给项目带来的影响，减少经济损失。 此外，在以往的施工项目中没有出现不按合同履约或毁约或违约，拖欠工人工资，不按时按质按量来完成等现象。如果中标，我们有能力马上开工，各类施工机械已具备。二、项目背景的解读与理解随着城市规模的不断扩大，路灯及设施的数量也越来越多，路灯的建设、管理与服务水平的高低体现一个城市社会保障能力的强弱，也反映一个城市现代化程度的高低，市民对城市路灯服务水平要求越来越高，路灯维护管理工作要求也越来越高，维护管理是永续的发展。本工程为佛山市南海区罗村路灯设施维护管养工程。工程地址：佛山市南海区罗村。项目业主：佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处，服务期为46个月。工程范围：路灯控制点16个，各种路灯(LED、钠灯及不同功率的），分布在14条公路上。涉及范围广、面积大。 城市照明设施维护工作的重要性：做好城市照明设施维护工作，为人民群众的出行安全提供有力的保障；通过对城市照明设施的维护，保证城市照明设施的完好率和亮灯率，为人民群众创造出了安全明亮的夜间环境，能够清晰辨别道路状况，避免潜在的危险障碍，提供交通安全和人身安全保障。对夜间出行的人群和车辆起到定位与导向作用，改善交通状况，保证司机的行车安全和行人安全，减少了暴力和偷盗等犯罪行为，使人增加安全感，为构建和谐社会、平安社会作出了保障。城市照明设施维护工作对美化城市夜景提供有力保障，加强城市照明设施维护工作，保证城市照明设施的完好率和亮灯率是城市形象在夜晚得以充分重塑和再造的保证，可以表现出白天无法表现的魅力与特色；创造出明亮宜人的环境和令人愉悦的夜晚城市景观，展示出城市文化与环境相和谐、统一的整体形象；营造出特定的城市文化氛围，推动了城市文化的发展，烘托出城市的文化底蕴和内涵。 在运维阶段，加强路灯用电安全及维护管理，为确保路面的亮度、照度水平满足驾驶员视觉作业需要，按照城市道路照明设计标准中规定的开关灯的照度水平，选用合理的开关灯控制方式，采用智能的路灯监控管理系统，合理控制开关灯时间，延长灯具使用寿命。另外，日常维护管理中，应定期对灯具进行清洁保养，保持灯具的维护系数在0.7以上，提高光通量，降低光源的功率，从而实现节能。采用高效照明产品替代低效照明产品，也是节约照明用电最为有效的措施。此措施不仅节电和降低电费最为显著，同时还可以改善照明环境，提高生活质量。对于采用新型光源路灯，应根据灯具厂家的技术资料要求，了解灯具的运行环境和故障处理方式，定期检查维护，保证灯具能安全经济运行。 加强建立路灯监管：对于路灯设施的运行管理与维护工作，路灯监管起到十分重要的作用，加强对现有路灯的有效管理与维护，可避免出现路灯维修不及时、路灯被盗等现象。因此，采取有效的、严密的监管方法对路灯设施进行管理与维护，是很有必要的。 以人为本，重视道路照明的功能性：路灯的首要功能是作为夜间照明的使用。 总之，加强城市路灯维护管理工作至关重要，实际中应实施路灯维护管理的优化策略，以保证路灯及其设施的安全正常运行，并通过科学完善的管理制度及有效的管理手段不断提升路灯维护管理效率，实现预期的目标。 如本项目我公司中标，我们有信心、有能力给予业主最好的城市道路照明。三、投入的技术力量及管理制度1、施工技术力量1.1企业优势 我公司是具有二级资质的施工企业，是一支拥有雄厚施工技术和机械装备、具有丰富施工经验的专业性施工队伍。我公司将投入先进的机械设备和优秀的管理人员及专业的维护队伍，而且我公司就位于佛山市南海区，具有本质上的地理优势，我公司保证优质的完成罗村路段的路灯管养维护项目。1.2项目经理及技术负责人我公司如中标本工程项目，将派遣优秀的项目经理及专业技术水平较高的技术负责人，为该工程的顺利完成提供领导和技术保障。1.2.1项目经理 项目经理是本企业法人代表委托在工程项目现场的代理人，负责工程承包合同履约，直接对企业法定代表人和发包人负责。项目经理将依照与企业法人代表签订的委托书、责任书，履行职责，行驶权利：严格执行本项目工程与发包人签订的合同文件，对发包人负责及服从业主等人管理。 本项目工程拟委托项目经理从事施工管理工作年限长，技术水平高，从事多年的新建路灯及路灯管养工程项目的施工管理，经验丰富，完全能够胜任本合同的施工管理任务。1.2.2技术负责人技术负责人作为项目管理班子的成员之一，在项目经理的领导下，就管理技术方面的组织和管理工作，直接对项目经理负责，依照与项目经理签订的责任书，履行职责，行驶权利。 本项目工程拟委派技术负责人其施工技术水平较高，技术管理工作经验丰富，完全可以胜任本项目工程的技术负责人工作。1.2.2.1其他人员及机械配置配置 机械：巡查车8辆，路灯升降机4台。 人员：负责人8名，工程师：4名；电工：16人（根据实际可增加）；机械员：8人。2、项目组织管理机构 本项目工程按项目管理法进行管理，一旦我公司中标，我们将按工程需要，合理配置人力、财力、机械设备，按业主的要求优质的完成指派的任务，调遣有丰富维护管养方面经验的专业人员组成“佛山市南海区罗村路灯设施维护管养项目经理部”，实行项目经理责任制，按项目法施工的原则，全权负责现场施工管理，对整个项目工程的路灯、控制点（配电箱）、安全、文明施工全面负责。公司本部将全力支持项目经理部的工作，并随时准备项目经理的要求，提供和补充该项目所需的各类资源，确保工程优质的完成维护管养的目的。 根据本项目工程的特点，本工程项目经理部设置多名专职安全员，确保在维护管养过程中的安全。 3、项目管理班子配备项目管理层由施工部经理、项目经理、施工员、资料员等成员组成，在建设单位和公司的指导下，负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划、组织、协调、控制和决策，对各生产施工要素实施全过程的动态管理。项目经理部对工程项目进行计划管理。计划管理主要体现在工程项目综合进度计划和经济计划。进度计划包括：维护计划、施工质量控制计划、设备供应进度计划。经济计划包括：劳动力需用量及工资计划、材料计划、构件及加工半成品需用量计划、施工机具需用量计划、工程项目降低成本措施及降低成本计划、资金使用计划、利润计划等。作业层人员的配备：施工人员均挑选有丰富施工经验和劳动技能的正式工和合同工，分工种组成作业班组，挑选技术过硬、思想素质好的正式职工带班。为保证项目部管理层指令畅通有效，工作安排采用“施工任务书”的形式。要求签发人和执行人签字，项目经理层作为执行的监督者。施工任务书的工作内容完成后由签发人封闭并签字，如未能封闭必须找出原因并对执行人进行处罚。表3.1 项目管理班子配备表序号姓名职务职责1林祥军项目经理项目统筹管理2包普安技术负责人技术及成本控制，3唐志杰施工员质量、进度控制4黄信高质检员质量控制、信息管理5何星专职安全员安全监督管理6陈永华资料员信息、合同管理7梁善材料员材料管理表3.2 项目经理简历表姓名林祥军性别男年龄 33岁职务项目经理职称二级建造师学历本科参加工作时间 2007年担任项目经理年限2项目经理资格证书编号00049531在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量 湛江市代建项目管理局广东省第十四届省运会主场馆照明工程6000万开工2013年10月，竣工2015年4月完成合格 表3.3 技术负责人简历表姓名包普安性别男年龄51职务工程部经理职称高级工程师学历本科参加工作时间1985年7月担任技术负责人年限10年在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量广州市城乡建设委员会亚运会主场馆（海心沙）泛光照明工程7000万开工2010年10月，竣工2011年9月已完合格广州市城乡建设委员会跨珠江桥的整饰与美化亮化工程16000万开工2009年12月，竣工2010年8月已完合格广州市城市建设投资集团有限公司广州市乡镇路灯建设工程第一期第五标段6000万开工2011年10月，竣工2012年6月已完合格广州市城市建设投资集团有限公司广州市乡镇路灯建设工程第一期第五标段8000万开工2012年8月，竣工2013年8月已完合格深圳市交通运输管理局深圳港西部港区疏港道路照明及桥梁景观工程8000万开工2013年9月，竣工2014年8月已完合格 项目管理班子配备情况：项目经理技术负责人现场负责人 资料员 施工员安全员质检员 预算员 维护组 巡查组 施工组 4.1项目经理岗位职责 4.1.1项目经理是最高管理者在工程项目上的全权委托代理人，向最高管理者负责，独立承担项目的决策、质量、进度、安全责任。 4.1.2负责经理部全面工作，按施工组织设计，精心施工，实现工程利润、成本、工期、质量指标，实行岗位目标考核制，奖优罚劣，褒勤贬惰，提倡敬业精神。 4.1.3接受公司领导，会同各职能部门对工程材料、设备进行计划、采购、供应、使用和管理，控制工程成本，均衡材料占用资金比例，贯彻材料管理制度，提交材料消耗报告。 4.1.4宏观管理劳务，合理地安排、组织施工，协调技术管理部门，实行全面质量管理，落实质量终身责任制，推行“科学管理，质量为先；遵纪守法，关爱环境；以人为本，安全生产；诚信守诺，追求卓越”的方针。推行“向顾客提供一流的产品及服务，对污染环境、危胁职工身体健康与安全的危险源进行有效的控制。以达到国家相关法律、法规的要求”的目标，使工程质量达到优良。 4.1.5坚决贯彻落实国家有关安全工作的规定，建立安全组织机构，制定安全制度，落实安全措施，组织安全施工，监督检查安全工作执行落实情况。奖罚安全管理工作的优劣者。实现安全无事故。 4.1.6管理协调各工种，各施工单位的交叉施工，处理好与指挥部、监理处的关系，保持与管理部门的联系，树立企业形象，实行栋号经营核算，实行文明施工。 4.1.7管理工地日常事务，考察管理人员工作状况，查处违规违章、违法行为。团结同志，全心全意为公司利益而工作。 4.1.8认真学习国家关于职业健康安全、环境、卫生等方面的法规文件 4.1.9消除施工中的一切不安全因素。 4.1.10定期组织基层栋号施工管理人员并对其进行卫生、环保、安全法规等方面知识的监管。 4.1.11对有腐蚀的化学物品要采取特殊的保护措施降低污染源。 4.2技术负责人岗位职责 4.2.1负责全部工程的施工技术工作,认真贯彻执行公司一体化管理体系标准。 4.2.2参与编制与贯彻单位工程施工组织设计，负责编制与贯彻施工方案的、技术措施。 4.2.3熟悉现场，了解维护管养意图，根据工程结构特点和施工技术措施，向工长和有关人员进行技术交底，确保按图施工和工程质量。 4.2.4指导单位工程的水准点和控制图的测量，检查核定施工现场的抄测和定位工作并做好记录。 4.2.5深入施工现场，具体指导施工技术工作，贯彻执行验收规范，操作规程，质量标准。积极推广应用新技术、新工艺、新材料。 4.2.6负责全部工程的全面质量管理工作，参加分部分项工程的隐蔽验收，中间验收和质量评定工作。 4.2.7负责对全部工程质量事故进行调查，分析并及时上报领导。组织有关人员编制事故处理方案经公司主管技术的负责人批准后认真贯彻执行。 4.2.8贯彻执行上级相关部门下达的各种技术文件，贯彻设计变更，材料代换，绘制施工大样，如实记好施工日记。 4.2.9将全部工程在施工过程中形成的各种技术资料，及时、如实、完整的整理建档，妥善保管，整理、编写、提供给业主，并做好技术总结。 4.3施工员岗位职责 4.3.1全面负责工地生产施工的组织和指挥工作。 4.3.2参加工程项目的图纸会审，并参与施工组织设计和施工方案的制定，熟悉图纸和设计要求。 4.3.3根据省、市有关要求，做好施工现场暂设建筑的安全生产，文明施工的设置。 4.3.4会同工程技术人员对各班组按施工进度计划，管养要求进行技术交底。 4.3.5组织指挥各班组按施工进度计划，管养要求进行施工，对每一分项分部工程完工组织班组组长进行自检，对不符合施工规范和验收标准的进行返工，直到合格为止。 4.3.6施工前必须会同安全员搞好安全教育技术交底工作，对违章作业，野蛮作业的坚决制止，抓好安全生产，文明施工。 4.3.7组织设备操作人员、维修人员、管理好各种设备，使设备处于良好状态，做好周转材料的充分利用。 4.3.8对有腐蚀的化学物品要采取特殊的保管措施降低污染源。 4.4 材料员岗位职责 4.4.1 全面负责公司各类材料设备、供应、运输、工作。负责供方质量情况资料的收集、分析、记录工作。 4.4.2 根据施工生产的要求设备，合理的组织材料、设备供应。 4.4.3 及时准确掌握全公司材料设备库存、消耗、调动状况，建立健全材料设备管理台账。 4.4.4 建立积累有效完整的材料设备供应商资料档案。认真执行财务管理手续，及时准确完成各类相关报表，采购结束，按公司规定清理借款。 4.4.5及时为生产技术科和公司领导提供现行的市场价格信息。协调配合其它部门工作为工地提供相应的材质证明和相关文件。 4.4.6根据材料设备计划保质保量及时供应，杜绝工地停工待料现象发生。如因资金原因发生上述现象，应以采购计划资金计划的批示为验证。否则视为失职。 4.5 质检员岗位职责 4.5.1认真贯彻执行国家及省市的质量政策、规程、标准及有关加强质量管理工作的规定和要求。 4.5.2负责工程的质量监督和检查验收工作。 4.5.3隐蔽工程必须会同建设单位现场代表共同检查、验收并做好记录。对各工种的分部、分项工程应跟班进行质量检查和验收。发现问题及时处理，严格控制工程质量。 4.5.4监督检查各班组做好自检、互检、交接检，随时查验施工班组的各项质量检查记录和质量分析会记录。 4.5.5真实填写质检内业，建立工程质量档案，及时提供施工班组当月的分项工程质量检查资料，作为发放工资和奖金的依据。 4.5.6及时收集各班组的工程质量检查资料，作为竣工验收的依据。 4.5.7及时反映施工质量问题，对违章作业有权停工、返工。 4.5.8协助和指导施工班组广泛开展“三位一体”达标活动，定期组织召开现场质量例会，研究分析所出现质量问题的原因，制定预控及整改措施。 4.6 安全员岗位职责 4.6.1 安全员是工程项目安全生产、文明施工的直接管理者和责任人，在业务上向公司负责。4.6.2贯彻安全条例和文明施工标准是安全员工作准则，执行相关规章、规程是安全员的责任。 4.6.3办理开工前安全监审和安全开工审批，编制项目工程安全监督计划，上报安全措施和分项工程安全施工要点。 4.6.4制定项目工程文明施工达标方案，提交文明施工达标方案，资金预算，实施文明施工达标方案。 4.6.5整理汇总填写安全内业技术资料，总结安全生产状况并上报公司。 4.6.6检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标，罚处现场违章行为，组织机械设备安全评定，提出安全整改意见和处理办法。 4.6.7承办工地文明施工相关事宜，向主办安全监督部门交办事宜，参加事故调查，定期安全检查，例会提出工地项目，奖罚意见。 4.6.8实行安全终止权，有权制止任何人的违章行为，承担项目安全、文明施工管理责任。 4.7 预算员岗位职责 4.7.1参与工程投标工作，主管报价编制，提出保本控制方案和经济对比分析，对标价保密。 4.7.2及时收集、整理、测算劳务费单价、材料单价，为领导决策提供依据，审核物资采购资金计划。 4.7.3参与企业贯标、达标和公众事务，协助科室领导主办业务工作，参与组织业务培训，执行建经法规，完善职业道德，使预算、施工核算、施工决算及时准确真实。 4.7.4编制单位工程材料控制计划，上报编制临时设施费指标和现场经费指标，上报公司，参与项目部管理责任状制定。 4.7.5根据施工进度计划及建安经济规章、技术措施，编制施工预算。 4.7.6收集工程变更资料，及时办理增加项目。 4.7.7认真进行分部、分项、各班组成本分析，工料分析。4.7.8收集整理好竣工资料，编制施工决算。审核预算时应分析、汇总、列明项目人工计划、材料计划、机械计划、间接分类等管理数据。 4.8 资料员岗位职责4.8.1在项目经理领导下，认真贯彻执行建筑法、建筑工程质量管理条例，严格按设计图纸、建筑工程施工质量验收规范、施工组织设计、施工操作规程施工。 4.8.2严格监督检查进场材料的质量、型号和规格，把好材料进场检验关，杜绝不合格的材料投入使用。 4.8.3经常深入施工现场，监督检查班组是否按图纸、验收规范及操作规程施工,发现问题及时制止并纠正，并汇报项目负责人。 4.8.4对违规作业或野蛮乱干的有权立即责令停工，且同时有权按项目部的考核办法，对责任班组进行经济处罚。 4.8.5按照验收规范，正确地进行监督检查，并做好实测实量记录，按要求填写表格，对不符合要求的及时提出返工返修意见。 4.8.6积极推广应用新工艺新技术，对工程质量通病的防治提出合理的措施。组织质量保证措施的落实，不断改正提高施工质量。 4.8.7对本项目的施工质量检查负责。 四、管养方案1、日常的工作内容1.1掌握好区域内路灯实施具体位置及情况，建立健全日常巡查管理台账制度，认真做好台账的整理和归档工作，按实报送相关周报、月报、维修计划、维修工作等报表。1.2对管护区范围内的所有路灯进行日常的巡查，确保明亮率不低于100%；1.3对路灯控制柜日常检测、调校与维修；1.4对路灯灯具、电器、控制柜及检查口损坏材料的维修跟换；1.5交通事故造成的路灯赔偿事宜。2、安全生产、文明施工2.1严格按照国家相关规定安全作业，杜绝违章施工；2.2爱护作业现场的设施，做到人走场清。3、管理制度3.1巡查车的使用管理规3.1.1司机必须热爱本职工作，听众指挥，服从调度，遵守交通法律法规和本岗的各项管理制度。3.1.2司机出车要带齐证件，做到安全驾驶，司机出车前和收车后，要对车辆进行检查保养，保持车辆的技术状态良好，确保可以随时接受任务。3.2路灯管理制度3.2.1为使管护区的路灯管理规范、标准化、制度化，进一步提高路灯维修管理水平，结合路灯工作实际，制定本制度。3.2.2路灯设施的维修和管理坚持安全第一，保证质量及节能的原则，认真执行各项规章制度，确保路灯实施的完好、运行正常和亮灯率。3.2.3自觉接受业主的检查和社会群众的监督，及时跟换额修复破损的路灯设施，使亮灯率不低于100%。3.2.4定期对照明灯具进行清扫，提高照明效果。4、路灯维修人员职责4.1巡查组长负责本组人员的人身、交通、施工安全，把好技术质量关，带领全组人员做到文明安全施工。4.2组员和司机服从组长领导，互相协作，按时按质量完成维修管养的工作任务，完成上级考察亮灯率、设施完好率、及时修复指标，完成临时交给的其它任务。4.3组长以身作责，坚持优质服务，带领全组人员严格执行各项制度和技术指标。4.4全组人员熟悉维修管养区域路灯设施情况，完成每天的巡查维修管养任务，不遗漏，发现将立刻进行维修。4.5组长负责安排做好每年的维修管养记录，修灯时做好安全标示，带好安全帽，注意车辆和行人动态，采取有效防范措施，进行高空、带电作业时，要密切观察工作范围的情况，确保安全。4.6维修工作中及时发现问题、处理问题，并向维修负责人汇报情况。5、巡查检修灯的种类及周期5.1路灯巡查检修工作按目的分为：定期性巡查维修；特殊性巡查检修。定期性巡查检修是根据维修路灯经验和实际，各路段范围，结合设施量、光源类别、灯型等多种因素决定，巡查检修周期规定如下：主干道路灯每周5次；次干道路灯每周4次；监控的路段不间断巡查。5.2特殊性巡查检修是指下列情况之一的巡查：固定重大节日和重要的政治活动；遇有异常自然条件）如台风、暴雨、洪涝等）；遇人为的破坏（如被盗、交通事故等）5.3巡查检修时间定期性巡查检修是在每周一、二、四、五、六每晚亮灯开始，应四季天黑天亮时间差别大，具体开关时间由维修负责人根据业主的指示且符合季节的变法而定。5.4巡查检修管理5.4.1巡查检修应建立资料档案各组维修管养责任区分片巡查检修小图（标明巡修线路。此图由技术负责人提供）；特种灯电气接线图及必要档案图纸（由技术负责人提供）亮灯率：平均亮灯率不低于100%，重大节日及政治活动主干道不低于100%。设施完好率：100%。及时修复率：灯具四件头（光源、镇流器、触发器、电容）故障1个工作日修复；常规线路故障2个工作日修复。遇有线路设施被盗或自然灾害损坏，根据实际情况尽快修复。重大节日、政治活动，立即组织修复。对危及人身、交通安全的路灯设施，一经发现，立即组织处理，尽快修复。6、巡查检修内容 6.1路灯的巡查检修，一般在晚上进行，但要随时掌握早上和半晚的运行情况，有下列情况之一引起灭灯的，均应在巡查检修中处理，如：6.1.1灯泡寿命终了或管压过高形成偷停的灯；6.1.2打泡或炸泡引起玻壳损坏，只剩灯芯或灯头；6.1.3灯的电源引起线松脱，或保险丝烧断等。6.1.4镇流器损坏、被盗或镇流器超温、噪音异常；6.1.5灯头灯泡松动或照明方向不正；6.1.6灯具灯臂移位；6.1.7单灯、补偿电容器损坏应及时更换，不得省掉电容运行；6.1.8触发器失效或工作不稳定；6.1.9变压器低压保险、控制箱保险熔断应及时更换，控制箱内的触发器是否接触良好，时钟运行是否正常。6.1.10每次修灯或是隔3个月对灯具清扫一次。7、路灯杆的巡查检修7.1路灯专用电杆（含水泥杆、金属杆）杆身是否切斜、被撞、杆基有否下沉或变形现象，如有以上情况，应及时处理并告知业主。 每年对金属电杆的接地电阻测试一次，接地电阻不大于4兆欧。8、地下电缆的巡查检修8.1地下电缆路径上的路面是否正常，有无挖掘痕迹，如有施工单位，应提醒注意，并加强巡视；8.2地缆线路上不得栽种树木，堆置重物、排泄化工污物、汽油、机油易燃或埋设任何东西等。8.3检查电缆有无破损，接头有否过热及烧蚀情况8.4低压电缆绝缘电阻用500伏摇表测量，绝缘电阻必须在0.5兆欧以上。9、高杆灯的巡查检修9.1有搞杆灯的小组每周一、二、四、五晚上巡灯，随时掌握半夜及早上亮灯、熄灯情况，把高杆灯作为重要巡查项目，保证高杆灯按时亮灯、按时熄灯，发现有整座灯不亮、不熄异常故障，要及时处理，组织抢修，尽快恢复正常；9.2每周对杆头配电箱检查一次，查检箱体、箱门受损，检查箱内各开关接头及电器是否良好，各电缆联接是否良好。9.3每6个月检查内部减速机构、电缆、插头等设备是否良好，对升降机构进行升降操作和保养，清洁机构积污，如润滑油，保持减速机构和传动机构灵活及牵引钢丝绳的良好状态，更换不亮灯泡，清扫灯罩。9.4每年对灯杆和地脚螺丝的金属腐蚀情况作二次评估，对有锈蚀的地方，根据锈蚀情况，进行有效的防锈处理，对接地电阻进行一次测试，使接地电阻不大于4兆欧，确保高杆灯的可靠强度和安全运行。10、配电箱（控制柜）的巡查检修10.1维修人员熟悉掌握配电箱（控制柜）设施，运行方式变压器和配盘供电容量及运行状况。10.2配电箱（控制柜）保持清洁、明亮，有防止小动物窜入的有效措施。10.3开关断合标志、指示灯指示正确、空气开关、真空开关、灭弧罩完整无烧痕，保险管完整，熔断系工作正常，内部无响声。10.4避雷器外壳无破损裂纹，内部无异声，接地良好；10.5电缆绝缘良好，接头无过热、烧焦等现象。五、应急预案1、编制目的 为及时有效地应对路灯突发情况，避免因路灯问题而引发的不良情况发生，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，确保路灯设施正常运行。根据业主的要求，结合我公司实际情况，制订本预案。2、 编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对法、城市道路照明设施管理规定等编制。3 、遵循原则3.1 以人为本保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全对突发事件的有效机制，最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡。3.2 预防为主有效预防突发安全事故的发生是应急工作的重要任务。通过采取得力的防范措施，尽一切可能防止突发安全事故的发生。对无法防止或已经发生的路灯运行与维护安全事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。将预防、预警机制与应急处置有机结合起来。把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，增强城市照明运行管理单位和管理部门对城市照明突发事件的预警能力，采取有效措施，及时发现并解决可能引发事故的各种隐患，提高防范水平；加大对广大群众的宣传工作，提高全民安全意识；随时做好处置各种城市照明突发事件的一切准备工作；定期或不定期地对各种预案经常进行模拟演练，做好防范危害发生的各种准备。3.3 依法规范以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，全面规范路灯运行与维护安全事故应急预案，确立统一领导、责任到人、决策科学、反应及时的处置方式。3.4 反应迅速健全我单位安全事故报告体系，形成由单位领导、办公室、施工科、维修科、材料科、财务科、后勤保障等部门相互配合的纵向联系网络，及时、迅速、有效收集和报送安全事故信息，切实做到早报告、早发现、早控制。在应急响应过程中，城市照明管理单位应做到发现及时、判断准确、报告快捷，同时按照本单位应急预案的要求做好先期处置，避免事态扩大。当需要启动高一级的响应时，则应服从上一级指挥机构的统一指挥。4、适用范围本预案适用于佛山市南海区罗村路灯设施维护管养工程，主要包括：路灯灯杆、灯具、电线电缆、支持固定装置、城市夜景景观设施、城市照明工井、城市照明用配电箱等所有与城市照明使用有关的设施发生的突发事件。5 、分类和分级5.1 路灯运行与维护安全事故分类按照事故性质、发生原因、演变过程，我县路灯运行与维护安全事故分为5类。5.1.1 工程施工安全事故。包括交通事故、倒杆伤人、触电伤人等。5.1.2 高空作业安全事故。包括高空坠物伤人、高空作业人员坠落高空作业车倾倒等。5.1.3 大面积灭灯事故。包括低压供电回路故障灭灯、高压故障灭灯。5.1.4 设施老化安全事故。包括漏电、灯具脱落伤人、跳闸灭灯事故。5.1.5 其他安全事故。包括交通事故造成的照明设施损毁，其他单位施工造成的电缆、灯具等设施损毁。5.2 路灯运行与维护安全事故分级按照可控性、严重程度和影响范围，路灯运行与维护安全事故原则上划为一般、较大、重大三个等级。 5.2.1 一般事故是指事态比较简单，维修科安排人员可以处置的事故。包括灯具脱落、电缆漏电等未伤及人员、一个低压回路故障、电缆被盗等原因引起路灯不亮路段较短的情况。5.2.2 较大事故是指事态比较复杂，需协调有关部门才能解决的情况。包括路灯大面积灭灯的情况，城市主干线的路灯发生全部或大部分无法开启或意外熄灭，影响交通安全和危及公共安全的情况，因供电系统（包括上游及中游）出现问题造成此标段的城市道路照明异常的事件，导致罗村大部分的城市照明系统不能正常运行的情况，在大型公共建筑或人群聚集区如广场、车站、医院、大型商场超市、重要活动会议的会场等重要地区的路灯无法开启或意外熄灭的情况，因计算机系统遭受停电、病毒入侵、失控导致监控系统瘫痪的情况。5.2.3 重大安全事故是指事态复杂，对一定范围内的社会财产、人身安全造成危害和威胁，造成人员伤亡的情况，包括倒杆伤人、触电伤人、灯具脱落伤人事故，箱变、配电房电器火灾及爆炸事故，由于城市照明的直接原因造成了重大交通事故，以及事件的次生灾害严重影响到交通安全的事故。6 、组织机构和职责6.1 领导小组本单位成立路灯安全事故应急处置领导小组，项目经理任组长，技术负责人任副组长，成员由工程部、售后维修部、施工科、材料科（采购部）等部门负责人组成。施工班长为应急处理队长。6.2 组织分工为提高处置效率，迅速开展工作，根据路灯运行与维护事故的处理环节要求，成立基本应急行动组。6.2.1 综合协调组。由项目经理负责，各部门参与。负责统一指挥、调度，协调各单位发挥职能。6.2.2 工程抢险组。由施工班长负责，各部门成员参与。负责主要故障处理和维修抢险。 6.2.3 信息报送组。由办公室文员负责，施工人员参与。负责及时上传与下达事故信息，保证信息及时、准确与畅通。6.2.4 物资保障组。由材料科（采购部）负责，工程部与车队协助，售后服务部门参与。负责抢险物资供应与交通工具保障。 6.2.5 调查评估和善后处理组。由项目经理负责，各部门参与。负责事故调查评估和善后处理。7、预测和预警7.1 路灯安全事故应急处置领导小组要认真执行加强值班和信息报送的有关规定，对路灯维护安全事故做到早发现、早报告、早处置。7.2 工程部要通过强化值班制度，配备专职或兼职安全监测人员，收集在本人负责辖区内可能造成重大影响的有关信息。7.3 单位要定期组织安全技能培训，并对安全操作规程进行定期检查，还要逐步安排对老化的路灯设施进行改造。7.4 办公室人员对群众反映的安全事故隐患或情况的风险系数、发展趋势进行及时分析、科学预测，提出一般处置或启动相应应急程序的建议，向单位领导汇报，提出预警建议。7.5路灯安全事故应急处置领导小组根据具体情况迅速做出部署，迅速通知有关部门及领导采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。8 、应急响应8.1 分级响应8.1.1 一般事故由维修科组织力量处置。8.1.2 重大级别的安全事故工程部提出应急处置建议，报路灯安全事故应急处置领导小组，组织各方面力量处置。8.2 基本响应程序8.2.1 施工队伍作为第一响应单位，应在发现事故后15分钟内赶赴现场，30后钟内参加事故排查，收集现场动态信息，上报路灯安全事故应急处置领导小组。 8.2.2 路灯安全事故应急处置领导小组根据情况，初步判断为较大事故或重大事故，应在30分钟内做出综合分析，立即组织专业人员前往事发现场。8.3 各分组响应程序8.3.1 综合协调组。主要职责是综合信息，及时向项目经理汇报事件动态，传达上级部门和领导指示，协调相关科室开展工作。8.3.2 工程抢险组。主要对工程施工时发生的交通事故、倒杆伤人等事故进行工程抢险、人员抢救、清理现场等工作。8.3.3 信息报送组。主要职责是实时记录事故发生、发展及处置情况，必要时组织起草有关通报、简报等文字材料，并对业主汇报。8.3.4 物资保障组。主要职责是根据路灯安