信息系统监理项目解决方案.docx

信息系统监理项目解决方案-案例介绍太极肯思捷信息系统咨询有限公司所以信息产业部华北计算技术研究所及太极计算机公司为依托，拥有雄厚的技术实力和强大的人才优势。自成立以来始终是我国重大信息系统总体设计和咨询监理的主要承担者和组织者，承担了众多大型系统工程项目的监理任务，并积累了丰富的工程项目监理经验，形成了一整套完善的信息系统工程监理规范，逐步发展成为国内极具竞争力的专业信息系统工程服务商。自设立以来完成了一系列智能建筑系统、网络系统集成和应用系统开发工程的咨询和监理项目，依靠出色的服务和雄厚的实力获得了多项行业主管部门的设计、监理高级资质，逐步发展成为国内领先的IT咨询监理服务机构。早在1996年就开始承担信息系统监理工程的项目，承担的信息系统监理工程的典型项目主要有：1. 云南省人民政府办公大楼智能化系统监理2. 海淀区电子政务网工程咨询与监理3. 太原钢铁（集团）公司信息化建设一期工程监理项目4. 三峡工程计算机网络系统建设监理工程5. 北京市电子政务“网上审批”一期试点工程6. 中国电信通信指挥中心智能化系统咨询监理服务案例介绍A云南省人民政府办公大楼智能化系统监理一、项目概述1.1项目名称：云南省政府办公大楼智能化工程1.2项目地点及规模：云南省昆明市五华山省政府办公大楼地下2层，地上16层（含裙楼3层），大楼最高处为100米，建筑面积29000平方米左右，为钢筋混凝土框架剪力墙结构。1.3工程周期：2年1.4工程投资：3100万人民币1.5工程建设内容云南省政府办公大楼智能化工程是云南省昆明市的重点项目，将建成高科技和现代化的智能化大楼。为了保证省政府工程质量，建设单位请我方承担项目监理工作，并对工程的安全性、可靠性、先进性及经济性提出了很高的要求。我方与施工单位经过一段时间的努力，为云南省政府办公大楼作出了弱电系统智能化集成的整体规划方案。该项目以建设一个高起点、高标准、功能设施国内一流，并与国际接轨的现代化建筑为目标，进行设计、施工。现已在2002年岁末投入使用。1.6设计目标1）一次规划、分期验收、适度超前、经济适用的原则。一次规划：总体规划要从大处着眼，要有超前意识，尽可能预见到明天的发展，留有充分的余地。方案规划设计强调完整性。在计算机网络设计方面强调网络的先进性，网络核心设备选用功能最齐全，技术较先进的设备，网络设计一次到位。 分期验收：总体规划目标分步实施逐项实现分期验收。在集成方面，在总方案和监理方一次规划的基础之上，进行了分阶段实施，制定了完成一个验收一个的原则。 适度超前：在系统的选型上，分析比较了市场上主流的各种系统，从中优选出技术上较为领先，并有可能成为今后一、二年内主流的系统，作为本工程的实施系统。经济适用：选择了能实现大楼所有弱电系统集成的第一层系统予以实现，投资较少、可靠、实用。它是一个结构紧密、先进适用、面向该用户的系统，充分体现省政府办公厅的个性。对于能实现同样功能的子系统，经过认真分析、筛选，确定出最经济、实用的系统选型和配置。 2）应用系统第一，管理系统第二。3）设计合理原则。该系统主要包括12个子系统：l 计算机运行平台系统l 计算机网络系统l 综合布线系统l 视频点播系统l 电子会议室系统l 卫星与有线电视系统l 楼宇设备管理自动化系统l 安全防范系统l 机房工程l 计算机屏蔽室工程l 内网网站及信息资源库系统l 计算机信息网络安全保密系统二、项目特点云南省政府办公大楼坐落在春城五华山上，主楼18层（地上16层，地下2层），建筑面积29000平方米，在智能化工程上预计投资3600万人民币。省政府欲将其建设成为一个"国内先进、省内一流"的集网络技术、通信技术、控制技术为一体的高智能现代化办公大楼，从而积极为云南省政府的数字化进程打下坚实的基础。云南省政府办公大楼智能化工程是一个系统工程，既包涵软件工程、智能楼宇工程、网络工程（广域网、局域网）等系统，所以运用技术较多；又不是唯一的施工单位，包括总包方，多个分包方，本地的企业，外地的企业，所以管理程度复杂。此两方面是其他工程所不具备的，这就是此工程的特点。2.1运用的主要技术-种类多总的来说，信息技术-信息系统工程的支撑技术。信息技术是指语音、数据、图像等各种信息的产生、发射、接收、收集、检索、检测、分配、处理、传输及其应用的技术。信息技术是信息科学的组成部分，而信息科学的研究内容包括：信息的概念和本质（哲学信息论）、信息度量和变换（基本信息论）、信息的提取方法（识别信息论）、信息的传递方法（通信理论）、信息的处理机制（智能理论）、信息的再生理论（决策理论）、信息的调节原则（控制理论）、信息的组织理论（系统理论）。通常信息技术包括：信息获取技术、信息传输技术、信息处理技术、信息检索技术、信息存储技术、信息显示技术和信息安全技术等。具体技术介绍如下：1、计算机技术是信息处理技术中的一项主要技术，它把语音、文字、数据、图像等信息通过计算机综合处理，使人们得到更完善直观的综合信息；2、通信技术是现代信息技术的一个重要组成部分，通信的本质是快速、准确地传送信息。通信技术正在沿着数字化、宽带化、高速化和智能化、综合化、网络化的方向迅速发展。3、计算机网络技术是现代计算机技术与通信技术密切结合的产物，是利用通信设备和线路将地理位置不同的、功能独立的多个计算机系统互联起来，借助于功能完备的软件，实现信息传递和信息共享的系统；4、综合布线技术是将所有电话、数据、图文、图像及多媒体设备的布线综合（或组合）在一套标准的布线系统上，即这种布线综合所有电话、数据、图文、图像及多媒体设备于一个综合布线系统中。实现了多种信息系统的兼容、共用和互换互调性能。5、软件工程技术是一门指导计算机软件开发和维护的工程技术。它应用计算机科学、数学及管理科学等原理，借鉴传统工程的原则、方法，创建软件以达到提高质量，降低成本的目的。其中，计算机科学、数学用于构造模型与算法，工程科学用于制定规范设计范型、评估成本及确定权衡，管理科学用于计划、资源、质量、成本等管理。软件工程的方法、工具、过程构成了软件工程的三要素。6、多媒体技术是将信息媒体的制作和传播性质多样化，即利用一个系统就能制作和传播的信息形式，如声音、文字、数据、图形和影象等多种信息，多媒体技术的另一个意义是采用多种信息载体，如光盘、硬盘来存储信息。7、电视监控技术是包括摄象机以及配套设备的布置，摄象机镜头的选择和监视器的选用，主要设备的选型，视频选切和控制要求的搭配，信号传输方式的选择，系统前端设备电源控制方式的选择，线路布置，系统的安全等技术。8、控制网络技术在智能化工程中的应用可以通过控制网络通信实现实时数据管理与机电设备运行过程控制。可以实现对智能建筑内机电设备与安全报警管理的远程监视和数据采集。改善智能建筑内建筑物自动控制系统、安防系统等异构网络环境的控制与联动的结构。增强建筑的可用性、可维性。9、视频点播实现技术是一种受用户控制的视频分配业务，它使每一个用户可以交互地访问远端服务器所存储的节目源。10、计算机接地技术：智能系统工程中各专业系统的接地重点是系统工作接地、机房的防静电接地、电磁屏蔽接地。11、信息安全技术能够防止信息受到广泛的威胁，以确保业务连续性，使业务损害减至最小，使投资回报和业务机会最大。信息安全在此表征为保持下列特征：（1）保密性：确保该信息仅对已授权访问的人们才可访问；（2）完整性：保护信息及处理方法的准确性和完备性；（3）可用性：当要求时，确保已授权用户访问信息和相关资产。2.2参与建设的单位数量多-协调复杂云南省政府办公大楼智能化工程是一个部分总包、部分分包以及还存在承包的项目：上海华东电脑股份有限公司为总包单位，其总包的子系统工程共5个，分包单位有4个（昆明太能科贸有限公司、昆明南珠电子工程有限公司、北京九阳爱维科技有限公司、云南大卫安全系统集成有限公司）；承包单位有3个（上海华宇电子工程有限公司、北京拓尔思信息技术有限公司、北京启明星辰信息技术有限公司）。另外，还有土建方、建设方等。可想而知，关系的复杂度、施工的复杂度。三、监理的特点和内容对于智能化工程监理来讲，智能化工程可分为：软件工程、智能楼宇工程（即智能化工程）、网络工程（广域网、局域网），在监理工作中是有区别的; 从系统工程生命周期的介入定位来看总合同是里程碑式的监理模式（中途介入），而所有子合同均为全程式监理模式（从头做起），智能化工程监理要按各个子系统不同特点制定出不同的监理实施细则。3.1智能化工程项目实施过程中监理工作的特点 我们知道，监理是受建设方的委托和授权，通过其专业化、标准化的监督管理，协助建设方完成项目建设。同时对建设方和施工方，按照独立、自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展工程建设监理活动。“守法、诚信、公正、科学”的八字准则是监理工程师的职业道德准则，监理工程师通过对项目的“三控、二管、一协调”（即投资控制、质量控制、进度控制及合同管理、信息管理、组织协调）的方式实现监理的目标。 3.1.1监理的工作步骤 智能化工程中的监理工作步骤与传统建筑项目监理基本一致，依次为： （1） 监理单位在接受委托监理项目以后，首先要确定总监人选，成立项目监理机构，在总监理工程师的具体领导下，组建项目的监理班子，并根据签订的委托监理合同，制定监理规划和具体的实施细则，开展监理工作。 （2） 编制工程项目的监理规划，制定各个系统的监理实施细则 （3） 根据监理细则，规范地开展监理工作 （4） 参与项目竣工验收，签署监理意见 （5） 向建设方提供监理档案资料 1.2智能化工程实施阶段监理的主要工作内容主要的监理工作内容如下： 监理工作是按阶段进行的，因此下面分阶段描述。 第一阶段-项目的准备阶段：按建设方意图编制招标文件；参加弱电系统总体设计，进行总体系统方案的评估，在技术方面为建设方把关；进行设备选型，对参加投标的各厂家的方案及设备进行技术及性能评估，写出评估建议，汇总评估资料；协助建设方建立起对弱电总包和施工安装单位的监督和管理机制；协助建设方制定弱电系统工程实施方案及质量保证工作流程，确保工程质量和进度。 第二阶段-设备采购阶段参加合同谈判，完善合同条款，在技术、价格等方面为建设方把关；审核供货商（系统集成商）系统配置、设备采购清单；审核系统集成方案及系统施工计划；审核弱电分系统方案及分系统施工计划；监督和检查供货商设备的到货进展情况，如果不能按时到货，按有关合同的违约条款处理； 第三阶段-弱电各系统施工阶段协助建设方协调管理弱电系统施工图的会审；协助建设方审定施工进度表；协助建设方协调管理弱电系统的技术交底；协助建设方协调管理弱电系统与土建和设备安装公司的配合； 第四阶段设备到货验收阶段协助制定设备到货验收计划；协助核查设备到货验收清单；协助监理设备到货验收，按设备清单进行逐项验收，协助检查设备外观，核准配置、数量、随机资料、介质及其版本。如有问题向建设方提交书面报告，以便按相关的合同条款处理；协助制作设备验收报告和会签单。 第五阶段设备安装与调试阶段制定系统及设备安装验收标准和规范书。制定弱电系统调试考核大纲，使之达到相应设计方案中的技术指标和性能；如果设备达不到预定的技术指标性能或不能满足系统及设备验收的标准和规范；需要进行再调试，若仍然达不到预定的技术指标性能或不能满足系统及设备验收的标准和规范；向建设方提交书面报告，按相关的合同条款处理；负责编写重大事件备忘录。 第六阶段系统集成阶段协助建设方制定集成系统平台调试计划；参加对分系统联调；协助考核系统试运行；协助建设方对系统集成中出现的技术问题组织协调和攻关。负责编写重大事件备忘录，提出运行考核报告。 第七阶段系统验收协助起草弱电系统验收大纲；协助监理系统验收的实施；汇集系统验收报告；协助整理整个工程的文档资料。四、监理的作用对于智能化工程监理来讲，智能化工程可分为：软件工程、智能楼宇工程（即智能化工程）、网络工程（广域网、局域网），在监理工作中是有区别的，智能化工程监理要按各个子系统不同特点制定出不同的监理实施细则。4.1监理工程师在建设监理中的重要作用及应具备的能力 智能化工程是工程项目的重要组成部分，如果把大楼比作一个人，主体结构相当于人的骨骼，建筑装饰相当于人的服饰，通风相当于人的呼吸，那么智能化工程就相当于人的神经系统，同时提供运行所需的能源。随着智能化工程的迅速发展，智能化工程的地位和作用越来越重要，其直接关系到整个工程的质量、工期和投资，其工程质量直接影响到建筑物整体设备的安全运行、节能效果及建筑物投入使用后的使用功能，包括工作、生活在其中的人员的舒适性、安全性、高效性。这里所说的安全性涉及的范围很广，如电气设备、线路是否存在火灾隐患，火灾报警及联动控制系统功能是否完善、运行正常，消防设备、应急照明的供电是否可靠，保安监控系统是否完备等等。监理工程师的工作绝不是有的人认为的简单的配合、协助就可以了，而是应该发挥重要作用，充分应用自己的专业水平，深入、细致地搞好电气工程监理工作。 一个好的监理工程师首先要有全面的专业知识，不但要掌握建筑及强电各系统的内容，还要有丰富的弱电各系统的知识和经验。要及时跟上建筑智能化的发展，掌握各系统的技术状况，哪些是成熟的、可应用于工程中。因此智能化工程是一项综合的、系统的工程，而且在技术和应用上发展很快，投资比例不断提高，监理工程师必须不断地更新知识、掌握发展动态以充实自己，深入了解和掌握各种建筑智能化系统和产品的技术性能、工程业绩、投资情况、投入使用后的效果等等，只有这样才能跟上时代的发展，否则就要落后或被淘汰。监理工程师还必须具有综合的业务水平和工作能力，如工程概预算、招投标、工序衔接及工种配合、各种关系的协调等等。4.2从技术支撑方面上看监理的作用下面我举例说明，监理对施工单位的支持以及对整个工程所起的作用是不可磨灭的。例如：我们在工程实施到机房阶段的遇到了接地这个技术问题。4.2.1问题的提出智能系统工程中的接地对于智能化系统的工作有一定影响，不正确的接地方式，可能会造成智能化系统不能正常工作。我方针对施工单位在此方面比较模糊这一弱点，我方对接地问题进行了深刻的分析，并以图示的方式提示施工方。4.2.2问题的分析我方在参考有关资料的基础上，分析得出防雷接地系统主要防范以下这些情况：A) 雷电感应：闪电放电时，在附近导体上产生的静电感应和电磁感应，它可能使金属部件之间产生火花。B) 静电感应：由于雷云的作用，使附近导体上感应出与雷云符号相反的电荷，雷云主放电时，先导通道中的电荷迅速中和，在导体上的感应电荷得到释放，如不就近泄入地中就会产生很高的电位。C) 电磁感应：由于雷电流迅速变化在其周围空间产生瞬变的强电磁场，使附近导体上感应出很高的电动势。D) 雷电波侵入：由于雷电对架空线路或金属管道的作用，雷电波可能沿着这些管线侵入屋内，危及人身安全或损坏设备。E) 雷击电磁脉冲：是一种干扰源。闪电直接击在建筑物防雷装置和建筑物附近所引起的效应。绝大多数是通过连接导体的干扰，如：雷电流或部分雷电流、被雷击中的装置的电位升高以及电磁辐射干扰。我方会同有关单位总结出一套行之有效的方法。4.2.3问题的解决智能化建筑一般都是重要建筑，因此建筑物应该按照建筑物防雷设计规范规定的一、二类防雷保护要求设计。采用共用接地系统，接地体利用大楼基础地主筋，防雷接地、保护接地及各个弱电系统接地利用同一接地体，其接地电阻<1欧姆。工作接地：在适当的位置设置总等电位铜排，将变压器中性点、中性线N和总等电位铜排连接在一起。工作接地与总等电位铜排连接。保护接地（PE）：在弱电井设置保护接地PE，采用铜排作为保护接地PE。保护接地PE和总等电位铜排连接，保护接地PE是采用绝缘子架设，与防雷接地系统隔离。防止雷电时对保护接地PE的反击和感应。直流接地（逻辑接地）：设备的直流接地采用较粗的多芯绝缘铜线穿钢管或线槽引到局部等电位铜排。钢管或线槽必须可靠接地。安全保护接地：将设备的外壳用较粗的多芯绝缘铜线连接到局部等电位铜排。上述做法为整个系统提供了一个有效可靠地接地系统，使该系统硬件从根本上得到了保证。4.3从对工程管理方面上看监理的作用 结合各个子工程的特点倡议并协助建设方建立了监理工作例会及监理随时有权召开工程临时监理工作协调会制度，完善了项目管理体系。 项目组织协调下面举例说明以上两点，监理在对工程管理方面所起到了不可或缺的作用。例如：楼宇设备自动化系统BAS在管线敷设阶段的各个施工面的协调管理问题。4.3.1协调事项的提出由于楼宇设备自动化系统的控制点分布在全楼各个楼层的不同部位，因此系统中的管线多、线槽多、穿楼板和穿墙的孔洞多，增加了施工配合的难度。针对此特点我方必须做好协调工作。4.3.2协调事项的刨析系统跨越的空间大，大楼的各段之间，土建又不能保证施工同步，而楼宇设备自动化系统是按系统配置管线，要跨越所有的施工空间，要求施工人员要了解土建的总体施工进度安排，及时投入劳动力和材料，加强协调工作，见缝插针进行施工。 专业设备多，如电控阀门、各种检测及控制端子等，而且要求安装的精度高，位置准确，就要求施工各方、各专业之间要相互配合好。4.3.3协调事项处理针对这些特点，我方制定了监理工作例会（周会）制度等措施：原则上，每周召开一次监理工作例会，日期由各方协商确定。建设、承包、监理单位参加，如涉及设计问题时还请设计单位参加。会议内容主要是通报工程实施情况，检查工程质量、进度、投资控制情况，处理存在问题，制定下一步工作事宜。如因施工工作急需，建设、承包、监理单位均可提出召开临时监理工作会议，以解决当时急需处理的问题。我方并把土建总体施工进度安排了解得细之又细，保证了工程各方同步进行。4.4.4协调结论每次监理会议均由项目监理部编印会议纪要，转发各有关单位。有效地控制了工程进度，保证了工程的顺利进展。4.4对工程投资审核方面上看监理的作用4.4.1问题的提出2001年5月，云南省政府机关事务管理局与上海华东电脑股份有限公司签定智能化系统建设工程承包合同中的合同预算价，合计为3610万元，以此作为该工程的投资控制价。建设方意思是：作为工程投资价的上限，原则上不能超越。4.4.2问题的分析与解决几经监理方对技术总体方案进行优化；对各个子系统的硬、软件性能进行揣摩并对市场价格进行调查，对其中的欠缺部分进行了增减处理并兼顾系统的先进性、可性行，收到了预想的效果。4.4.3问题的结果最后所有子系统的监理结算价（根据总监的相关报告），合计为3097万元，与投资控制价3610万元相比较，实际投资共降低了513万元，由此可见，监理在工程投资方面也起了保护建设方有限投资的作用。五、用户评价经过我监理方的艰苦努力，系统顺利投入使用。同时该工程获得云南省政府”优良工程”。与固有的系统比较，新系统的强大功能、卓越的稳定性能受到建设方的广泛认可。很快新系统的实施为建设方带来了明显经济效益和不可预估的社会效益。云南省政府办公楼智能化工程所有子系统均已通过云南省政府办公厅组织评出的优良工程。以下是用户对系统的评价：提供安全，舒适，高质量的环境 楼宇设备自动化系统BAS对温度，湿度，空气品质，照明，水、电、气等进行控制及安全防范系统，以提供安全，舒适，高质量的环境。 提供先进高效的现代化管理。 楼宇设备自动化系统BAS对分散在建筑物内的机电设备的过程参数进行实时检测，自动控制，故障报警，运行时间统计，数据报表打印等，实现管理自动化。 节省人力，提高效率。 会议电视系统-利用网络和数字视像技术实现异地会议和两地分别召开会议实现优质视听效果。 提供优质的服务有线电视接收系统-提供数十套高质量电视信号的基本服务； Internet互联-为网内用户提供网上浏览、检索、发布信息业务； 内网网站及信息资源库系统的数据检索功能提供网上的社会公众信息及政府部门专用信息服务； 提供标准的网上可用内容，使网上应用落在实处内网网站及信息资源库系统、视频点播系统是利用网络提供给建设方良好应用提供高效的信息安全保障信息“防火墙”是使外网与内网之间建立起一个安全网关( scurity gateway), 从而保护内网免受非法用户的侵入。所谓防火墙就是一个把外网与内网隔开的屏障。计算机屏蔽机房工程从硬件上防止了电磁感应、信息泄露；有效地保证了数据的保密性、数据的完整性、数据的可用性、数据的可控性。 B海淀区电子政务网工程咨询与监理1999年底，刘淇市长提出“数字北京”概念，在广义上指首都信息化。数字北京工程将通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台， 整合首都信息资源, 建立电子政务、电子商务、劳动社会保障等信息系统及信息化社区，逐步实现全市国民经济和社会信息化，使我市在已经到来的信息化时代的竞争中立于不败之地。海淀区有着“中国硅谷”之称，海淀区政府作为海淀区的政治、经济和文化的管理机构，其办公效率、办公质量的提高对区域发展具有重要意义。推进海淀区信息化建设，将实现“数字海淀”目标。而完整的数字城市包括：建设基础设施数字化；产业数字化；城市管理数字化；政务数字化；生活数字化等五个层次。其中，政务数字化包括：虚拟办公室计划（无纸化办公，网络会议）；在线政府示范工程（政务信息公开，在线登记与申请，政府电子市场，政府信息反馈与电子投票）；跨机构的数字政府计划（政府部门内部的信息共享与交换，“一站式”在线政府综合服务系统）。海淀区电子政务网络系统是北京市信息化的重要组成部分，在先进成熟的计算机和通信技术基础上，海淀区政府要建设成覆盖整个海淀区45个委办局、22个街道办事处和11个乡镇之间的光纤网络，使区政府和各地之间实现办公自动化、实现区内的综合办公、为区领导决策和机关办公提供服务。实现区内的办公自动化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。海淀电子政务网络应是一个统一、可靠、安全的专用信息通信平台，支持话音、数据和图像的交换与传输，实现计算机数据、话音、电视会议、图片传输等多种信息通信业务，并具有完备的网络管理系统。太极肯思捷信息系统咨询有限公司作为海淀区电子政务网工程建设的咨询监理单位有责任确保海淀区电子政务网工程能按期完成，确保工程的质量、工程的进度、工程的安全，并确保海淀区电子政务网能实现长期有效运行。咨询监理服务内容见表1。合同签定后，肯思捷即派遣技术人员实地考察，设计需求调研表格并下发各委办局，收集整理调研结果。根据实地考察和调研结果提出电子政务网需求分析报告并提出总体设计规划。上述需求分析报告、总体设计规划、总体实施方案在合同生效后三个月内完成。肯思捷在海淀区信息办确认其总体设计规划后一个半月内提出工程实施和验收标准并完成招标文件的编制，随后发布招标通告和邀请函、接受投标单位递送的标书，协助海淀区政府进行开标、评标、决标、受标和签订合同。表1 咨询、监理服务内容编号系统名称服务内容备注1系统总体1 进行需求调研2 制定总体信息化标准3 规划总体信息化建设4 优化技术方案5 对工程和设备价格把关6 确保系统的先进性 2系统和设备招标1 编制招标文件2 在技术上把关 3系统合同制定1 在技术上把关2 在价格上把关3 在合同条款上为甲方服务 4设备和软件采购1 确保设备和软件与合同有关条款一致2 保证产品质量 5工程施工和软件开发1 建立监督和管理机制，确保工程质量和进度2 随时帮助甲方解决其中存在的重大技术和协调配合问题 6系统调试运行1 提供网络系统调试运行考核程序和指标2 提供关于软件系统的考核指标3 参与调试运行工作，提出运行考核报告 7系统竣工验收1 提供验收规范和标准2 编制施工验收条件、施工验收程序，把好工程质量关。3 确保所建系统达到设计要求 8系统相关工作做好甲方委托的与系统相关的其他工作 9其他工作在公司的技术能力范围内，协助甲方做好相关工作 海淀区电子政务网工程咨询、监理的实施步骤划分为系统需求分析阶段、工程招标投标阶段、工程实施建设阶段、保修阶段共四个阶段。1. 海淀区电子政务网需求分析阶段本阶段主要是配合用户，完成电子政务网系统的需求分析，编写标书，进行总体规划设计。其中系统包括综合布线系统、计算机信息系统集成、电子政务应用等。1) 综合布线：对需要综合布线的相关建筑物进行实地考察，了解相关建筑物的建筑结构, 中心机房的位置、信息点数、信息点与中心机房的最远距离、电力系统供应状况、建筑接地情况，分析施工难易程度; 根据在综合布线需求分析中了解的数据，形成综合布线招标文件和评标标准，包括：传输介质的选型、综合布线系统网络设备品牌选择、价格表，生成网络的拓扑结构等。2) 计算机信息系统集成。通过汇总各委办局的需求调研报告，了解海淀区政务网的计算机应用、使用者的计算机使用水平等基本情况。初步确定计算机选型、计算机系统平台、计算机服务器品牌、计算机设备品牌及数量等。同时要确定外购软件的名称、版本号、性能和连接限制等。形成计算机信息系统集成招标文件。3) 计算机应用系统。对数据库应用、Intranet应用、行业应用软件等系统，进行用户数据量的大小、数据的重要程度、计算机应用的安全性及可靠性、实时性等的需求调研。2. 招、投标阶段 本阶段协助海淀区完成招标投标工作，确定工程的承建商。1) 协助用户进行招标工作前期准备，编制招标文件。2) 发布招标通告或邀请函，负责工程有关问题的咨询。3) 接受投标单位递送的标书。4) 助海淀区政府对投标单位资格、企业资质等进行审查核实。内容包括：企业注册资金、计算机集成工程、技术人员实力、各种计算机软件、硬件产品代理资格属实情况、各种计算机资质证书的属实情况等。5) 助邀请计算机专家、组成专家评标委员会。6) 开标。7) 评标、决标。8) 协助海淀区政府受标、签定合同。3. 海淀区电子政务网实施建设阶段 本阶段将进入海淀区电子政务网建设实质阶段，确保工程保质保量完成。 由工程总监理工程师编制监理规则，包括计算机综合布线系统和计算机系统集成、电子政务系统。1) 计算机综合布线建设A. 计算机综合布线系统材料验收，布线系统合同执行情况，进度审核。B. 计算机布线测试，根据测试结果，判定计算机布线系统施工是否合格，若合格则继续履行合同；若不合格，则敦促施工单位根据测试情况进行修正，直至测试达标。C. 根据合同进行计算机综合布线系统验收，包括布线文档。2) 计算机系统集成A. 计算机设备及系统软件验收，包括：计算机设备装箱单与实际装箱是否相符、保修单、各设备硬件配置情况、计算机设备加电试机、系统软件的合法性等。B. 审核施工进度，根据实际施工情况，协助系统集成商解决可能出现的问题，确保工程如期进行。C. 计算机应用监测。包括：计算机应用软件配置是否合理、各种计算机服务是否完备、计算机安全性及可靠性是否符合合同要求、应用软件是否满足用户需求等。D. 敦促系统集成商完善在系统监测过程中可能出现的各种问题。E. 计算机系统集成验收。协助用户组织验收工作，包括验收委员会的成立、各验收参数的确定等；验收主要包括：合同履行情况、计算机系统是否达到预期效果、各种技术文档等。3) 电子政务系统建设A. 审核电子政务系统开发内容及进度，根据实际情况，协助软件开发商解决可能出现的问题，确保开发工程如期进行。B. 电子政务系统验收。协助用户组织验收工作，包括验收委员会的成立、各验收参数的确定等；验收主要包括：合同履行情况、电子政务系统是否达到预期设计效果及各种技术文档等。4. 海淀区电子政务工程保修阶段 本阶段主要完成可能出现的质量问题的协调工作。1) 定期走访用户，检查计算机软件、硬件、网络系统运行状况。2) 出现质量问题，确定责任方，敦促解决。3) 保修期结束，与用户商谈监理结束事宜。4) 提交监理业务手册。5) 签署监理终止合同。C. 太原钢铁（集团）公司信息化建设一期工程监理项目一、 工程项目概况1. 项目概况太钢公司信息系统网络建设的目标，就是在总部和各分支机构局域网建设、及其广域网联接的基础上，将互联网技术引入企业内部网，从而建立起统一、快捷、高效的Intranet系统。太原钢铁（集团）有限公司信息化建设项目一期工程可以分为三个部分：主干网建设、网站建设、生产管理子系统。2. 项目组成1) 项目总承包：包工包料2) 合同金额：人民币 柒佰陆拾伍万贰仟伍佰柒拾壹元（￥7,652,571）3) 合同工期：5个月4) 工程质量：满足设计与合同要求3. 项目特点1) 工程规模比较大，包括网络建设、网站建设以及应用系统开发。2) 应用系统涉及到的甲方部门较多，需要甲方帮助协调。3) 整个工期为5个月，工期比较紧，施工工期必须严格控制。4) 施工质量和工程投资必须严格控制。5) 甲方负责的机房、厂区布线同时进行，因而希望甲方的工期不要影响 乙方的进度。6) 在网站建设和应用开发期间一定要把握好阶段性的质量关。二、 项目目标工期目标：承包合同签订后5个月质量目标：满足设计与合同要求投资目标：静态投资合同额765万元人民币三、 监理任务范围监理阶段：项目实施阶段四、 监理的组织1. 监理人员构成总监理工程师：杨永泉监理工程师： 王小川（负责：服务器实施、网站建设）监理工程师： 林 恒（负责：网络建设）监理工程师： 高 飞（负责：生产管理子系统建设）2. 监理职责1) 实施阶段的质量控制A. 质量的事前控制a. 根据实际方案和承包合同分析和掌握不同实施阶段的质量控制要求。b. 协助甲方提供实施环境（机房、布线）。c. 了解掌握承包方的资质状况。d. 对乙方在各实施阶段和实施方法进行质量控制。e. 审查承包单位提交的实施组织与实施方案。f. 施工环境、管理环境改善的措施l 协助承包单位建立工程项目的质量保证体系。l 审核承包单位对设备和软件的测试方法。l 完善质量报表及质量事故的报告制度B. 质量的事中控制a. 实施过程的质量控制按主干网建设、网站建设、生产信息子系统三部分分别控制。第一部分：主干网建设l 网络详细设计乙方应对系统工程的具体实施方案进行细化，确定设备到货后的具体实施步骤，并提交工程实施详细方案，由用户方确认。我方将对详细设计进行监理。l 运输包装检查乙方应在每一包装箱外的侧面上用中文标明以下各项：Ø 收货人Ø 货物名称、品目号、箱号Ø 毛重净重（公斤）Ø 尺寸（长×宽×高，以厘米计）每件包装应附有详细装箱单两套，一套在包装箱里，一套由乙方交到甲方处，作为货物清点依据之一。运输到货后甲乙双方与我方共同检查设备包装，确认设备包装是否完好，并确认包装是否为原厂商包装。如发现异常，当场纪录，并由三方签字，事后由乙方向甲方提交异常报告。l 到货清点乙方应在验货前三天提交设备清点验收报告、设备偏移表（如需要）样本。甲乙双方依据合同、装箱清单对所到货物进行清点，设备清点时我方与甲乙双方都应在场。到货清点主要确认以下内容：Ø 货物数量和类型应与合同相符Ø 在运输过程中外观无损坏，资料齐全。Ø 登记设备及软件序列号到货验收后，乙方向用户提交设备清点验收报告、设备偏移表（如需要），经用户方确认后签字。到货清点过程中由我方进行监督确认。l 初验初验分为设备初验与软件初验。设备到货并经用户清点确认后，进行设备的初验工作。我方与甲乙双方一起对所提交设备进行加电自检，以确保单台设备的工作正常。 软件初验，由甲方与乙方在现场共同交验合同所列的所有软件载体及文档资料。验证有关软件许可证的数量与合同订购数量是否相符。我方将监督该过程。设备与软件初检工作经甲方确认后，由乙方向甲方提交初验报告，并经我方以及甲方确认后，由甲方签字。签字后，设备由甲方入库，设备的保存不再由乙方负责。l 网络集成在完成所有设备的自检之后，卖方的工程师按照网络详细设计方案对所有设备进行系统安装测试和联调。在此过程中我方将对系统的关键部分进行跟踪，以确认乙方是否按照网络详细设计方案进行网络实施。并且将监督乙方的网络工程实施进度。如发现乙方擅自更改网络设计方案或拖延工期，我方有责任向提请甲方注意，并提交监理报告。如乙方在实施过程中确实需要更改原有设计、增加设备或软件，应向甲方提交设计变更说明，经我方以及甲方确认后，由甲方签字后生效。如甲方拒绝该申请，则应按原有方案进行实施。设备安装完成后乙方应向甲方提交硬件设备分布清单，并向用户提交各设备的安装配置说明，由甲方与我方进行审核，并由甲方签字。l 网络验收自硬件设备全部安装完毕一个月试运行后，由乙方向甲方提出网络系统验收申请。 乙方在提出网络系统验收申请时，应同时提交验收测试方案。该验收测试方案必须能够完全的反映网络系统设计方案（及其变更）的功能。该验收测试方案经甲方与我方确认后可以进入网络系统测试验收阶段。在网络验收时，我方将与甲乙方一起根据验收测试报告，对网络系统进行验收。我方与甲方保留在验收时增加验收项目的权利。在完成验收测试报告的所有项目后，调试好的硬件设备应通过24小时不间断正常运行的考核，软件应通过48小时不间断正常运行的考核。在考核过程中，不应出现异常情况。如因设备故障（电源、空调等）和环境不符合设备正常工作要求而造成验收测试中断，甲方应立即修复设备，测试从断点处开始进行。甲方与我方确认测试验收成功完成之后，甲方应与乙方共同在验收测试报告上对验收工作予以确认签字并提出验收评审意见，验收测试报告在双方签字后标志网络验收通过。如验收失败，乙方工程师应以书面的形式向甲方与我方说明验收失败的原因，排除故障后重新开始测试验收。主干网部分简要说明如下表：部分阶段质量控制要点质量控制手段验收方式网络网络详细设计网络详细设计方案、具体实施进度确认方案与进度的合理性详细设计方案签字运输包装检查包装是否符合规格，是否破损现场检查、旁站异常报告到货清点货物数量和类型应与合同相符、在运输过程中外观无损坏，资料齐全、产品序列号现场检查、旁站设备清点验收报告初验设备加电、软件详细点验现场检查初验报告集成关键设备配置、整体网络功能、实施进度随工检查、抽查监理报告