落实《天津市加快发展外贸新业态新模式若干措施》任务分工表.docx

落实天津市加快发展外贸新业态新模式若干措施任务分工表序O措施序号措施内容主要责任单位1第1条进一步完善适应跨境电商发展的通关、税收、结汇政策，对中国（天津）跨境电子商务综合试验区内符合条件的企业实行所得税核定征收。市商务局、天津海关、国家外汇管理局天津市分局、市税务局2第1条打造全球跨境电商退换货中心仓，优化退货流程，建立高效、安全、便捷的退货通道。市商务局、天津海关3第1条积极争取宠物食品、进口药品跨境电商零售进口试点。市商务局、市药监局4第1条借助京东、阿里巴巴、eBay等电商平台，探索发展工业品跨境电商。市商务局5第1条探索跨境电商“保税进口+区内加工”、跨境电商“线下保税展示+线上扫码引流”零售等业务新模式。市商务局、天津海关6第2条建设跨境电商产业线下载体平台，充分发挥本市海港、空港、中欧班列等海陆空立体交通优势，高等教育、职业教育全国领先人才优势和中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）供应链金融、自由贸易（Fr）账户等金融创新优势，吸引跨境电商头部卖家企业入驻，积极培育本地跨境电商标杆企业，集聚物流、快递、平台、贸易商、代理商等配套企业，打造跨境电商全产业链和生态圈。到2025年，力争培育5家以上要素集聚、主体多元、服务专业、特色鲜明、交易规模居全市前列的跨境电商示范园区。提升跨境电商综合服务平台功能，提供全程一站式、数字化服务，积极创建全国优秀跨境电子商务综合试验区。市商务局、市委网信办、市教委、市交通运输委、有关区人民政府7第3条积极构建跨境电商海外合作圈，支持企业建设合作园区、合作站点、海外仓等境外服务网络。鼓励支持传统外贸企业、跨境电商和物流企业通过多种方式共建共享海外仓，提升海外仓体系化综合服务能力。推动本市企业通过与国内第三方海外仓企业合作，扩大与欧美主流市场及东南亚、中东欧、澳新等新兴市场贸易规模。支持海外仓企业不断完善海外市场品牌推广、市场运营、物流配送、客户管理、商品售后等服务功能，构建新型跨境物流网络。建立与海外仓出口业务相适应的退税、结汇等监管服务新模式。加强出口信用保险对海外仓的支持，创新跨境电商出口保单融资产品。认定一批特色鲜明、带动能力强的海外仓示范企业，促进“天津制造''抱团出海。到2025年，力争培育3至5家国家级优秀海外仓企业。市商务局、市发展改革委、市税务局、国家外汇管理局天津市分局、中国出口信用保险公司天津分公司8第4条引导支持外贸制造企业开展智能化、信息化转型升级。市工业和信息化局、市财政局9第4条提高企业数字化营销能力，运用直播、虚拟现实等技术开展市场开拓、线上展示、线上洽谈。鼓励企业运用大数据等数字化技术提高市场分析研判和供应链协同能力，满足各类客户的个性化需求，组织实施柔性化、定制化生产。市商务局、市工业和信息化局10第4条引导企业借助社交媒体、搜索引擎等数字化平台开展自主品牌全球推广。市商务局、市工业和信息化局11第5条鼓励外贸综合服务企业(以下简称综服企业)加大数字化基础设施投入，优化通关、融资、退税等集成化服务，拓展贸易伙伴搜寻、目标市场识别等服务范围。推广“政银保”模式，扩大综服企业融资渠道。鼓励有条件的综服企业开展海关“经认证的经营者”(AEO)认证。引导综服企业运用大数据规范内部风险管理，提高集中代办退税风险管控水平。落实完善海关“双罚”机制，依法依规并视情节，由综服企业和报关单上载明的消费使用单位或生产销售单位分别承担相应责任。进一步优化综服企业发展环境，到2025年，培育12家超亿美元的综服企业、2家超五亿美元的龙头综服企业。市商务局、天津海关、市税务局12第6条进一步夯实本市在航空、船舶、海工平台、工程机械、通讯设备保税维修再制造领域的先发优势，扩大本市综合保税区内企业的维修再制造业务范围。市商务局、市生态环境局、天津海关、滨海新区人民政府13第6条支持天津自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”的保税维修再制造业务。市商务局、市生态环境局、天津海关、天津自贸试睑区管委会、滨海新区人民政府14第6条对符合环保要求，具备高技术含量、高附加值的自产出口产品，支持企业以试点方式开展保税维修再制造，完善重点产业链关键环节，打造集研发、生产、测试、维修于一体的全球产品供应中心。加快推动“保税维修+保税物流”新模式，争取率先开展医疗器械等保税维修再制造试点业务。市商务局、市生态环境局、天津海关、市工业和信息化局、天津自贸试验区管委会、滨海新区人民政府15第7条鼓励银行探索优化业务真实性审核方式，提升审核效率和贸易结算便利化水平。人民银行天津分行、国家外汇管理局天津市分局、市金融局16第7条结合城市功能定位和区域产业发展实际，重点围绕大宗商品贸易、对外承包工程、跨国企业全球供应链、跨境电商和跨境租赁等5大场景，大力吸引跨国公司地区总部、总部机构在津落户。市商务局、市金融局、有关区人民政府17第7条支持天津自贸试验区内企业探索离岸贸易业务创新。市商务局、市金融局、天津自贸试验区管委会、人民银行天津分行、国家外汇管理局天津市分局18第8条推动建设服务贸易集聚区，吸引营销、支付、交付、物流、品控等外贸细分领域头部服务企业在津落户。市商务局、有关区人民政府19第8条推动线上线下融合办展，鼓励会展企业与数字化专业技术服务商开展合作，搭建数字展厅、销售线上展位，提升无接触服务、云展会等新兴商业模式和场景应用水平。市商务局、有关区人民政府20第8条推动国家外贸转型升级基地（海洋装备）建设数字化供应链平台，运用数字技术重塑上下游产业链。市商务局、市工业和信息化局、有关区人民政府21第8条鼓励有条件的外贸企业与专业建站平台合作，通过自建行业性垂直平台和独立站，培育自主品牌、自有渠道、自有用户群。市商务局、市工业和信息化局、有关区人民政府22第8条加快特色产业、品牌企业、优质产品与传统电商、社交电商、内容电商、专业电商、直播电商等对接，实现网络平台与传统外贸企业深度融合。市商务局、市工业和信息化局、有关区人民政府23第9条深化国际贸易单一窗口建设，争取更多标准版新业务率先在天津口岸开展试点，逐步完善国际贸易全链条各主要环节。市商务局24第9条完善关港集疏港智慧平台，打造国内领先的关港业务协同新模式，提高“船边直提”、“抵港直装”便捷通关应用率。天津海关、天津港集团25第9条探索数字化监管，推进天津口岸跨境贸易区块链验证试点项目应用。天津海关、市商务局26第9条加快智慧港口建设，运用第五代移动通信（5G）、物联网、大数据、人工智能等新技术提升港口设施能级，推动港口智能化改造升级。交通运输委、天津港集团27第9条依托“津心融”天津市对接融资平台，整合利用信息数据资源，提供金融服务、政策查询、成果展示等便利化服务。市金融局28第10条充分发挥外经贸发展专项资金作用，加大对外贸新业态新模式发展的支持力度。市商务局、市财政局29第10条积极扩大出口退税无纸化申报范围，实现外贸新业态新模式企业全覆盖。市税务局30第10条鼓励符合条件的外贸新业态新模式企业申请认定为高新技术企业，享受高新技术企业所得税优惠政策。市科技局、市财政局、市商务局31第11条鼓励银行开发跨境电商综合金融服务平台，提供跨境资金线上收付、结售汇、融资等服务。市金融局、人民银行天津分行32第11条梳理外贸新业态新模式企业拟上市资源，将符合条件的企业纳入重点培育上市企业资源库，鼓励、支持符合条件的企业上市融资。市金融局、市商务局33第11条支持外贸新业态新模式企业利用各类债权性融资工具拓宽融资渠道、改善融资结构。市金融局、市商务局、人行天津分行、天津证监局34第12条深化贸易外汇收支便利化等试点工作，持续推进个人外汇业务便利化。国家外汇管理局天津市分局35第12条探索推广FT账户在外贸新业态新模式中的应用，提升金融服务水平。人民银行天津分行、市商务局36第12条探索开展国际保理业务。市金融局、人民银行天津分行、国家外汇管理局天津市分局37第12条支持跨境电商企业通过银行系统直连模式办理收结汇业务，允许企业凭交易电子信息进行跨境结算，鼓励企业使用人民币结算。国家外汇管理局天津市分局、人民银行天津分行38第12条积极争取数字人民币试点，推进跨境电商金融服务创新。人民银行天津分行、市商务局、市金融局39第12条引导非银行支付机构提供多元化电子商务领域支付服务。人民银行天津分行40第13条实施千兆5G和千兆光网建设提升工程，加快下一代互联网部署应用。市工业和信息化局、有关区人民政府41第13条打造与跨境电商等外贸新业态新模式相适应的公海铁空立体式物流通道。市交通运输委、有关区人民政府、天津港集团、天津滨海国际机场、中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处42第13条扩大国际货运航线班次，加快发展中欧班列等运输模式，开辟更多跨境电商专线。市交通运输委、有关区人民政府、天津港集团、天津滨海国际机场、中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处43第13条积极开通高铁快运、行包快运等铁路货运项目。市交通运输委、中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处44第13条加快构建国际快递智能骨干网络，推进天津国际邮件互换局建设，提升邮件快件集散能力。市邮政管理局、天津海关、有关区人民政府45第14条加强诚信体系建设，建立跨部门信息通报及联动制度，完善以市场主体信用为基础的事中事后监管体系。市发展改革委、市诚信建设领导小组各成员单位、各区人民政府46第14条聚焦外贸新业态新模式领域，加强反不正当竞争执法，维护公平竞争市场秩序。市市场监管委、市商务局47第14条鼓励企业应用区块链技术，探索完善跨境电商进出口全链条溯源机制，建设进出口产品质量检验公共服务平台。市商务局、天津海关48第14条鼓励企业参与研制外贸新业态领域的国家、本市和行业（团体）标准及技术规范。市商务局、市市场监管委49第15条加强行业自律，引导企业合规经营，强化质量安全风险监测和知识产权保护，防范假冒伪劣商品，维护消费者合法权益和公平竞争市场秩序。市商务局、市市场监管委50第15条鼓励全市本科高校、职业院校开设电子商务、数字营销、网络与新媒体等新兴专业，推动高等院校、互联网平台企业、专业培训机构、用人单位共同开展订单式数字技术应用人才培养。市商务局、市教委、市人社局51第15条借助对外经济贸易大学等首都高等教育资源，提升本市商业保理、融资租赁、离岸贸易等行业从业人员专业化水平。东疆保税港区管委会、市商务局、市教委52第16条借助中国国际进口博览会、中非合作论坛、中国一东盟博览会等经贸平台开展跨境电商等新业态新模式推介、招商和贸易活动。市商务局53第16条加强与各类投资和贸易促进机构合作，拓展境外工作联系网络。市商务局、市外办54第16条建立与，一带一路”沿线国家和地区的跨境电商合作机制，在通关、支付结算、知识产权保护等方面加强协作，参与外贸新业态新模式的国际规则和标准制定，助力中国制造、中国品牌开拓“一带一路”沿线国家和地区市场。市商务局、市外办