镇2022年粮食安全生产和耕地抛荒治理工作方案.docx

镇2022年粮食安全生产和耕地抛荒治理工作方案为贯彻国家粮食安全战略，守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线，根据有关精神，现就我镇粮食安全生产工作、防止耕地“非粮化”稳定粮食生产，特制订本工作方案。一、工作目标围绕”确保种粮面积稳中有增、粮食总产稳中有增、质量效益稳中有增”的总体目标，按照“宜粮则粮、宜经则经”的原则，通过开展耕地抛荒治理，减少季节性抛荒、杜绝多年性抛荒，确保年度内农户不抛荒一丘承包地、村组不出现连片3亩以上季节性抛荒耕地。在提升粮食品质上取得新突破，确保粮食质量安全和全国产粮大县地位。二、主要工作内容（一）创新种粮方式1 .抓好粮食科技示范村建设。2022年分别在新全村、石头寨村、大黄家村、晓夏街村、较场坪村、大元村创办好粮食生产科技示范村6个，发挥科技示范作用。2 .扎实推进粮食规模化生产。着力发展粮食适度规模经营主体（种粮大户及种粮家庭农场、代耕代种种粮主体等），积极培育水稻集中育秧主体。3 .扎实推进粮食社会化服务。支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。（二）强化现代农业科技创新推广体系及项目建设1 .抓紧抓实集中育秧，保早稻生产。按照XX县2022年早稻集中育秧实施方案（宜农发（20223号）要求，迅速组织秧田翻耕，在3月30日前全面完成集中育秧任务，4月30日前确保完成播种抛插。2 .抓好大豆玉米带状复合种植项目建设。2022年，全镇在稳定大豆常年种植面积基础上，新增1300亩大豆玉米带状复合种植面积（见附件3）,并保持较高的复合产量。3 .大力推广高产栽培技术。严禁水稻直播；大力推广旱育秧、场地无盘育秧、机抛秧、机插秧等节地、节膜、节肥技术；推广水稻合理密植，确保基本苗；推广安全齐穗关键技术，确保晚稻在9月20日以前安全齐穗；实行病虫害专业化统防统治和绿色防控全覆盖；推广普及测土配方技术,推动化肥、农药使用量“零增长”；推广水稻间歇灌溉节水技术；推广玉米间套红薯、马铃薯、辣椒、大豆等立体高效间套种模式。农机农艺结合，提高粮食安全生产综合机械化水平，支持各类服务组织积极开展机育（机抛）、机耕、机播、机收、机烘等专业化服务，促进散户全程机械化，实行从播种到收获的全程标准化生产。4.强化指导服务。成立指导小组，抽调专业技术骨干入村开展田间技术指导。对粮食抽样调查点播种面积调查统计上报、稻谷产量实测统计上报等服务。(S)切实抓好耕地保护，杜绝“非农化”，防止“非粮化”，禁止耕地抛荒摞荒全镇耕地抛荒治理重点为，1、造成抛荒严重的村组、2、交通要道的四线示范村。1、严禁耕地抛荒。严禁任何单位和个人间置、荒芜耕地,对零星抛荒丘块，由村组集体组织代耕代种：对抛荒1年以上的耕地，在保持原有承包户土地承包权的前提下，由村组集体组织协调流转恢复耕种：对流转土地承包权，弃耕抛荒连续2年以上的，终止流转合同，恢复耕种。承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田，并组织恢复耕种。2、依法流转耕地。对劳动力转移到第二，三产业或因其他原因导致耕作确有困难的农户，可以采取长期转租。季节性转租或耕地入股等方式流转耕地，签订流转合同。流转给有条件的耕作者实行集中耕作，也可以交由村组集体，签订协议实行代耕代种。3、稳定粮食种植面积。加强基本农田用途管制，避制耕地“非粮化”。做到应耕尽耕，应种尽种。对己“非粮化”但能恢复种植粮食作物的耕地，恢复粮食作物种植。4.实行最严格的耕地保护。组建专班，迅速组织对全镇耕地“非粮化”、抛荒博荒情况进行全面摸底排查。压实属地责任，稳妥有序组织村、农户填报台账数据，进村入户下田逐丘逐块核实，不留空隙、不留死角，确保数据情况真实有效。凡村辖区内发现3亩以上连片抛荒摞荒的，由镇政府主要领导对村支部书记进行约谈，责令村提出有效的综合治理措施，限期整改。对在规定时间内未进行综合治理、耕地仍然有连片3亩以上抛荒博荒或耕地抛荒摞荒面积超过总面积0.1%的，追究村支部书记及相关责任人的责任，视情节严重程度，采取约谈、通报批评、扣除绩效、问责和纪律处分等方式进行处理。承包经营耕地的单位或个人连续两年弃耕抛荒摞荒的，依照土地管理法和XX省人民政府办公厅关于印发湖南省农业“三项补贴”改革试点方案的通知的规定，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，取消耕地地力保护补贴发放，不再享受财政相关补贴和优惠政策。三、组织领导成立XX镇粮食安全生产耕地抛荒治理工作领导小组，其组成人员如下：组长：XXX副组长：XXX成员：各驻村领导、驻村干部以及各村支书主任领导小组下设办公室，负责全镇粮食安全生产、耕地抛荒治理的日常工作，由黄文宇同志兼任办公室主任，办公地点设在XX镇农业综合服务中心，主要负责以下工作：1、负责做好粮食安全生产和制止耕地抛荒政策，宣传、做好抛荒耕地核查、统计治理等工作。2、负责督促各村按时上报耕地抛荒面积到户登记表、统计表、汇总表，并进行现场核查。3、督促各村张贴XX县人民政府关于严禁耕地抛荒发展粮食生产的通告等。