锦屏县政策解读制度.docx

锦屏县政策解读制度（征求意见稿）为进一步明确政府政策解读责任、解读流程、解读内容、解读方式等工作要求，保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策知晓率，让社会公众更好地掌握政策、用好政策，根据国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知（国办发（2017）47号）、国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知（国办发（2018）23号）、省人民政府办公厅关于印发贵州省2018年政务公开工作要点的通知（黔府办发（2018）22号）要求，结合我县实际工作，制定本制度。一、明确解读范围。以县人民政府或县人民政府办公室名义印发的、县人民政府各工作部门印发或联合印发的政策文件中，属于主动公开的，涉及面广、社会关注高、专业性强的，应及时在县人民政府门户网站进行解读。解读主要是全面、准确地讲清楚文件的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等，对涉及群众切身利益的政策调整要进行重点解读，让社会公众更好地知晓、理解政府和部门的经济社会发展政策和改革举措。二、落实解读责任。坚持“谁起草、谁解读”原则，以县人民政府或县人民政府办公室名义印发的政策文件，由起草部门负责解读，多部门共同起草的文件由牵头部门负责解读；县政府各工作部门印发或联合印发的政策文件，由各部门自行解读。各单位主要领导要履行好“第一解读人”职责，每年至少1次通过县人民政府门户网站“在线访谈”、“政策解读”等专栏方式解读重大政策。三、规范解读程序。各部门在报送拟制发政府规章、重要政策文件的请示时,提纲、解读形式、呈送领导审签时, 会议讨论的文件,要一并报送解读方案，解读方案一般包括解读解读途径、解读时间等。县人民政府办公室在要一并报送解读方案；需提请县人民政府常务解读方案也一并提请县政府常务会议审议。解读方案一经审定，各部门要抓紧组织编写解读材料，并于文件公开的3个工作日内提交县人民政府门户网站发布。其中，政府规章的解读材料，发布前应送县法制办审查。四、创新解读形式。鼓励各部门结合实际，积极探索，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式，统筹运用部门领导撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会解读等形式，对政策文件进行梳理、分类、提炼、精简，重新归纳组织，通过数字化、图表、图解、音频、视频、动漫等，制作便于公众理解和互联网传播的解读产品，扩大传播范围和受众面，使政策解读形象化、通俗化，及时准确传递权威信息和政策意图,避免误解误读。县人民政府办公室要把好公文收发关口，对未按规定同步报送解读材料的发文申请，严格实行退文处理。五、建立解读队伍。各部门要根据工作需要，组建政策解读的专家队伍，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让人民群众“听得懂”、“信得过，县人民政府将在部门政策解读专家队伍基础上，适时组建由部门负责同志、专家学者组成的专家队伍，强化解疑释惑能力。六、健全解读机制。县人民政府门户网站是县人民政府及办公室政策解读的第一平台，县人民政府办公室要迅速跟进、主动对接，协调、督促各部门及时报送解读方案和解读材料。并及时在县人民政府门户网站“政策解读”专栏更新解读内容。县人民政府各部门是政策解读的主体，要精心编制解读方案和解读材料，拓深解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。七、强化督查落实。各部门要制定和完善政策解读制度，政策解读情况属于政务公开考核内容，已纳入县年终目标考核体系，县人民政府办公室将对各单位政策解读发布的及时性进行检查，相关结果作为绩效考核依据。此制度从印发之日起执行。