员额法官惩戒机制制度.docx

员额法官惩戒机制制度为贯彻中央关于深化司法体制改革的总体部署，优化审判资源配置，明确审判组织权限，建立科学规范、权责明晰、管理有序、监督有效的审判权力运行机制，促进员额法官依法行使职权，落实员额法官办案责任制，根据法官行为规范、人民法院工作人员处分条例和最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见等有关规定，结合本院工作实际，制定本机制。一、差错案件的认定标准有下列情形之一的案件为差错案件，应当依纪依法追究相关人员的违法审判责任：（一）审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊，依法被确认为枉法裁判的；（二）违反规定私自办案或者制造虚假案件的；（三）涂改、隐匿、伪造、偷换和故意损毁证据材料的，或者因重大过失丢失、损毁证据材料并造成严重后果的；（四）违背经过庭审确认的证据证明效力认定案件事实的，或曲解、歪曲、隐瞒案件事实，向合议庭、审判委员会汇报案情时隐瞒主要证据、重要情节和故意提供虚假材料的，或者因重大过失遗漏主要证据、重要情节导致裁判错误并造成严重后果的；（五）制作诉讼文书时，故意违背合议庭评议结果、审判委员会决定的，或者因重大过失导致裁判文书主文错误并造成严重后果的；（六）其他故意违背法定程序、证据规则和法律明确规定违法审判的，或者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的。因下列情形之一，导致案件按照审判监督程序提起再审后被改判的，不得作为差错案件、瑕疵案件进行责任追究：（一）对法律、法规、规章、司法解释具体条文的理解和认识不一致，在专业认知范围内能够予以合理说明的；（二）对案件基本事实的判断存在争议或者疑问，根据证据规则能够予以合理说明的；（三）当事人放弃或者部分放弃权利主张的；（四）因当事人过错或者客观原因致使案件事实认定发生变化的；（五）因出现新证据而改变裁判的；（六）法律修订或者政策调整的；（七）裁判所依据的其他法律文书被撤销或者变更的；（八）其他依法履行审判职责不应当承担责任的情形。二、审判责任的追究方式与认定程序审判责任的追究方式：通过对差错案件、瑕疵案件责任的认定，确定引发相关责任的行为性质，按法律责任、违纪责任、违规责任、履职责任分别做出惩罚、处分或惩戒。三、差错案件、瑕疵案件的认定程序：（一）差错案件由审判管理办公室提请，审判委员会通过审查案件被发回重审、改判的事由，被依法提起再审以及存在违规行为等事由，经讨论后认定；（二）瑕疵案件，在审判委员会讨论中发现瑕疵的，立即确认；审判管理办公室在案件质量评查、抽查中发现的，由审判管理办公室提请审判委员会确认；（三）诉讼期间当事人向法院有关部门或领导反映法官办案属于差错案件、瑕疵案件的问题，由相关部门进行查证后属实的。四、惩戒委员会的职责：（一）制定、修改*市人民法院法官惩戒委员会章程；（二）审议批准惩戒工作相关制度;（三）根据惩戒法官工作需要，提出对法官所涉案件进行评查的建议，并可以根据需要参与评查；审议法官惩戒委员会办公室提交的法官办案过错责任报告及其他违纪违法行为核查报告，向省高级人民法院提出惩戒意见；（四）审议决定法官惩戒工作的其他相关事项。五、工作程序：对引发社会广泛关注或对法官司法过错责任存在重大争议的案件，惩戒委员会认为有必要对法官的司法过错责任进行评价的，可以启动法官惩戒程序。法官惩戒按照下列程序进行：（一）受理案件；（二）立案核查；（三）召开惩戒委员会会议，作出惩戒意见或惩戒建议；（四）向省高级人民法院提出惩戒意见。