电子政务处理办法.docx

2.3.2公文管理公文是政府部门文件等流转的一个重要手段，是政府日常办公的一个主要组成部分。一般公文的处理过程分为发文、收文和办文、查询四个部分。一般的公文管理界面如下图（2-3-2-1）所示：可根据公文类型、标题、状态、发文单位、文号、发起人、创建日期进行查询。点击高级检索按钮界面如下图（2-3-2-2）所示：单击此按钮可以进行如下选择，如图（2-3-2-2-4）单击此按钮可以进如下选择，如图（2-3-2-2-3）单击此按钮可以进行如下选择，如图（2-3-2-2-2）单击此按钮可以进行如下选择，如图（2-3-2-2-1）图（2-3-2-2-1）单击此按钮可以进行如下选择，选择完后点击搜索。图（2-3-2-2-2）单击此按钮可以进行如下选择，选择完后点击搜索。单击此按钮可以进行如下选择，选择完后点击搜索。图（2-3-2-2-3）单击此按钮可以进行如下选择，选择完后点击搜索。图（2-3-2-2-4）单击此按钮可以进行日期和月份选择，选择完后点击搜索。标题、发文单位、文号可以进行手工输入，填写完后点击搜索按钮进行搜索。2.3.2.1基本设置在公文处理之前，必须对公文处理流程中将会使用到的某些内容预先进行设置。这些设置活动只有系统管理员可以进行。对于部门的公文管理，可由系统管理员为某一个人员分配其所在部门的公文管理，由此人执行相应的管理功能，详细情况见 2.3.2.6 其他管理，除以上两种可能外，其他人没有这个权限。基本设置一般包括“管理时限”，“发文模板”，“公文类型”，“公文移交”，“印章管理”,下面对基本设置进行具体讲述：1、 管理时限A） 功能简述：这里的时限是指在公文的处理过程中所涉及的所有节点到节点之间最长的一个处理时间，可以提醒用户在一定的时间内完成工作，保证公文的顺利流转B） 主要操作流程：操作界面如下图（2-3-2-1-1）（只有系统管理员才有这个操作权限）所有的流程节点，系统都已经全部罗列出来，跟据实际情况，选择相应的项目单击“修改”按钮就可以进行时限的修改操作图（2-3-2-1-1）2、 公文列表所有与公文相关的列表页（公文管理中的在办、待阅、已阅、已退、暂存等；待办公务中的新到来文等）都显示公文的名称、文号、公文来源、状态、收到时间。3、 收发文排序在收发文列表中拥有排序功能：编号、单位、文号、标题都为首字拼音排序，日期为时间排序,默认是是按照日期倒序排列。点击未排序表头按正序排列，再点击当前表头反序排列。4、 发文模版1） 功能简述：为了能够使得公文样式更统一，可以将原先纸质的样本经过电脑word排版后形成模板让大家使用。2） 主要操作流程：操作界面如下图（2-3-2-1-2），修改界面和创建界面类似（只有系统管理员才有这个操作权限）单击此按钮可以进入新建模板界面，如下图（2-3-1-1-3）此处列出已有的模板，选中相应的模板可以对其进行修改和删除图（2-3-2-1-2）可设置模板的页面格式完成后单击保存推出word编排界面，将模板在此建立排版填写相关的模板名称和说明已便和其他模板区分图（2-3-2-1-3）5、 公文类型1. 功能简述：公文类型的管理和维护，包括公文类型的创建，修改和删除。通过对公文类型的管理，在系统的公文处理中，包括收文办文和流程处理中，公文类型都是从此功能处进行相应管理的。2. 主要操作流程：操作界面如下图，修改界面和创建界面类似（只有系统管理员才有这个操作权限）图（2-3-2-1-4）在此输入新填加的公文类型的名称和相应的描述，提交，便可成功 图（2-3-2-1-5）6、 公文移交 见2.3.2.6 其他管理 中的公文移交。5、印章管理1. 功能简述：印章的管理和维护，包括印章的创建，修改和删除。通过对印章的管理，在系统的公文处理中，印章管理都是从此功能处进行相应管理的。2. 主要操作流程：操作界面如下图（2-3-2-1-6），修改界面和创建界面类似（只有系统管理员才有这个操作权限）。可根据用户名称、印签部门、印签名称查询对已选印章的修改，删除的操作，也包括新建，其中新建操作，见图2-3-2-1-7 图（2-3-2-1-6） 图（2-3-2-1-7）6、 公文回收站1、 功能简述：系统管理员可以在这个页面看到系统中删除的公文，并且可以对这些公文，进行再次清除，即从“公文回收站”中清除掉不需要的公文，清除方式有三种：“单条清除”，“当前页清除”，“清空回收站”界面如下图（2-3-2-1-9） 删除选择的公文清除整个公文回收站删除当前页的所有公文注：删除已发公文后被传阅的公文也会一并删除；删除时间早的公文排列在前面7、 批示常用语管理1、 功能简述：批示常用语的添加和删除操作。通过对批示常用语的管理，在系统的公文处理中，办理公文时办理意见时可方便选择批示常用语。2、 主要操作流程：操作界面如下图（2-3-2-1-8），修改界面和创建界面类似（所有用户都可以设置自己独有的批示常用语）图（2-3-2-1-8）2.3.2.2发文管理整个公文的流转过程中，发文是第一环。一个完整的发文过程包括撰稿、审核、复审、会签、批示、校对、签发、核发文号、盖章、传阅、发文等环节，但每个接点不是绝对的，可根据实际需要跳转或增加。在公文已经具有所有签发条件的时候，也可以直接使用“扫描件发文”来跳过这些环节。下面对这些环节一一进行讲述。所有的发文操作都在“待办公文”中，如下图（2-3-2-2-1） 可根据公文类型、标题、状态、发文单位、文号、发起人、创建日期进行查询。对于拥有“发文”状态的待办公文都属于发文流程之内，单击标题就可以进入相关的发文流程拥有两种发文方式有文号显示文号，无文号的显示无文号图（2-3-1-2-1）1、 扫描件发文1） 功能简述：当已经存在纸质或电子公文并已通过审核签发，只需要通过政务网进行发布的时候，通过扫描就可以直接使用“扫描件发文”进行公文发布。注：只有“发文员”角色的人员登陆系统后才能看到“扫描件发文”按钮。2） 主要操作流程：扫描件发文只涉及到一个发文步骤，操作简便，界面如下图（2-3-2-2-2） 发文是文号为空和不规范会提醒公文在流转过程中可收藏，收藏后的公文存放在“公文查阅”“我的文件夹”里除原文外，还可以通过此选项上传相关的参考资料和附件。可以通过滚动条滚动将后面的需填写内容显示出来，如图（2-3-1-2-3）1、扫描件发文必须要进行原文上穿，因为已经拥有纸质文档，所以可以通过扫描成图片进行上传，或者直接上传word等格式文档，直接发文不能进行公文编辑带星号的为必填项目，为空则不能提交。拥有下划线的项目可以通过直接点击该标题调用系统资源，直接进行选择，反之则需要键盘录入。图（2-3-2-2-2）主、抄送单位收文的规则为：1.在有“收文部门”的单位里，仅该收文部门下的收文员可以收该单位的来文，若该收文部门下没有收文员，则收不到来文2.在没有收文部门的单位，该单位下的收文员可以收文，单位下所有部门的收文员都不能收到公文3.主送单位和抄送单位文本框，双击文本框，可以查看到所选择的所有单位，以供客户核查。如图（2-3-2-2-2-1）4、双击文本框后出现的文本框如图（2-3-2-2-2-2）双击主送单位文本框双击抄送单位文本框图（2-3-2-2-2-1）双击后出现的主、抄送单位文本框可进行审核，审核好后点击打叉关闭。图（2-3-2-2-2-2）文号可选择通过这些按钮添加的系统外的主送单位和抄送单位，一旦发文，则此公文就会发送到相应的主送单位和抄送单位，所有的信息填写完毕，单击此按钮，系统进行发文，发文流程完结，已发公文状态变成“已发文”图（2-3-2-2-3）主送单位列表和公文处理签列表中显示的排列顺序按单位组组织优先级排列。2、 拟稿发文1） 功能简述：与直接发布不同。当需要开始拟新的公文时，将会涉及撰稿、审核包括（初审、一审、二审、三审）、复审、会签、送签、批示、校对、签发、核发文号、盖章、发文、传阅等环节，所有环节或根据实际情况部分环节完结，一篇公文才会发布出去。2） 主要操作流程：一个完整的发文涉及多个环节，每个环节完结，如果没有选择续办对象，则公文会自动流转到撰稿人处或分办员处。注：在公文处理过程中除发文、归档和阅文外的各个节点，每个节点用户上传的附件（正文及附件）都可以删除，并且谁上传的附件由谁来删除普通发文的流程如下图（2-3-2-2-4）所示：图（2-3-2-2-4）A） 拟稿：当需要起草新公文时使用。具体操作过程如下图（2-3-2-2-5、6）如果是待撰稿状态，表示是拟稿暂存状态，可以通过点击标题再次进入新公文拟稿界面单击此按钮开始新公文的起草，打开如图（2-3-2-2-6）操作界面。图（2-3-2-2-5）“签发”操作前的每个节点都可更改抄报人，抄报人在待阅公文列表中查看到该公文取消：将本次发文过程取消，所有信息清除。删除按钮可以删除这篇公文选中，将会将操作员的相关信息列入发文卡的相关位置所有信息填写完毕，选择续办对象，办理方式，确定后按照办理方式转出。如果不选则自动转成“已撰稿”状态等待分办。公文在流转过程中可收藏，收藏后的公文存放在“公文查阅”“我的文件夹”可以选择相应模板后，单击公文处理，进行公文原文的起草。文号可以自动生成，例如上一次文号为：测试发20091号，这一次在文号栏输入测试汉字会自动生成这次的文号，在上一次的文号上自动加一，则这次显示为：测试发20092号打*是必填项目图（2-3-2-2-6）发文时选择单位时，选择后系统提示“一共选择了n个组织”，有单位被重复选中后此单位只收到1篇公文。审稿：公文起草完毕，选择办理方式“审稿”，选择相应的续办对象后，按确定，此篇公文就流转到相应的续办对象处。用该用户帐号登录，在待办公文中可以看到一篇“发文-待审稿”的公文，点击标题，打开该公文处理界面，如下图（2-3-2-2-7A）B） 如审稿后不选择续办对象和办理方式，则此篇公文自动流转到撰稿人处，由其再选择后续办理动作。图（2-3-2-2-7A）在文件要素抄送下增加抄报人、抄报单位。发文时同时将公文发送给被抄报单位或个人。主送、抄送、抄报单位不可重复选择。被抄报单位由收文员在文件登录下收取，收取后走收文流程。被抄报人在待阅公文列表中查看发文原件。发文运转记录可以有2中行驶，一种是默认为系统所具有的html及doc格式，另一种为系统预设办理签形式公文在流转过程中可收藏，收藏后的公文存放在“公文查阅”“我的文件夹”此处显示的是发文卡内容，如果要查看原文，可以点击“文档列表”。使用手工批示将公文打印出来点击“手工批示”选择确定打印公文，选择取消则终止操作，由领导进行手工批阅，同时公文转到此领导的秘书处，（如果没有设置有秘书，则该公文还在当前办理人处），公文状态称为“发文-待手工批示”，当秘书将手工批阅的内容上传，公文才会再次流转出去。状态修改为“发文-已手工批示”可退回公文到上一个节点处理人图（2-3-2-2-7） 发文人员隐藏，下方的签发人补位 发文日期为签发日期 发文标题内容采用二号小标宋字体显示。手工批示的打印界面如下图（2-3-2-2-8）：图（2-3-2-2-8）在公文发文流转状态下，对原文进行修改后，会生成一个痕迹文件，点击痕迹文件可查看具体的修改内容图（2-3-2-2-9）C） 复审：审稿完毕后，选择办理方式“复审”，选择相应的续办对象后，按确定，此篇公文就流转到相应的续办对象处。用该用户帐号登录，在待办公文中可以看到一篇“发文-待复审”的公文，点击标题，即可打开该公文处理界面，操作界面和审核相同，这里就不再列出。复审完毕，公文状态转为“发文-已复审”。同样，如复审后不选择续办对象和办理方式，则此篇公文自动流转到撰稿人处，由其再选择后续办理动作。D） 会签：如果这篇公文需要其他单位会签，则在复审后，可以进入会签流程。会签单位的签名将会在发文卡的会签单位一栏中显示。会签完毕，公文状态转为“发文-已会签”。同样，如会签后不选择续办对象和办理方式，则此篇公文自动流转到承办人员处，由其再选择后续办理动作。如果还需要其他单位，则可以继续选择会签动作。操作界面和审核相似，这里就不再列出。注：会签不允许选择外系统的单位和部门。此处赘述：如需要多个单位进行会签。（仅防城港）1. 会签节点为并行2. 会签单位收到公文后只能给出会签意见，对公文正文内容及公文要素不可修改。3. 发起会签者有权利终止会签。当公文处理中由“会签”节点“转内部事务”后在内部事务模块中，开放“公文处理”按钮，可对公文正文做编辑和盖章操作E） 批示：上一节点处理完毕，选择办理方式“批示”，选择相应的续办对象后，按确定，此篇公文就流转到相应的续办对象处。用该用户帐号登录，在待办公文中可以看到一篇“（发文）-待批示”的公文，点击标题，即可打开该公文处理界面，操作界面和审核相同，这里就不再列出。批示完毕，公文状态转为“（发文）-已批示”。同样，如复审后不选择续办对象和办理方式，则此篇公文自动流转到撰稿人处，由其再选择后续办理动作。公文只要经过“批示”节点后，就开放“归档”节点（恩施）。F） 校对：校对完毕，校对人的姓名和校对时间将会在发文卡的相关地方显示。同时公文状态转为“发文-已校对”，同样，如校对后不选择续办对象和办理方式，则此篇公文自动流转到撰稿人处，由其再选择后续办理动作。操作界面和审核相似，这里就不再列出G） 签发：本单位领导对这篇进行查阅签发。领导的意见将会在发文卡的“领导签发”一栏显示。同样，如签发后不选择续办对象和办理方式，则此篇公文自动流转到撰稿人处，由其再选择后续办理动作。操作界面和审核相似，这里就不再列出H） 核发文号：所有审核通过，开始核发文号。文号制定的同时，还需要对公文原文进行文号的添加。如核发文号后不选择续办对象和办理方式，则此篇公文自动流转到撰稿人处，由其再选择后续办理动作。(只有核发文号之后的公文才可以进行签名印章),操作界面如下图（2-3-2-2-9）修改正文：隐藏痕迹，盖章等等。填入相应文号，同时需要在原文的相关位置将文号也添加进去图（2-3-2-2-10）这就是印章点签名印章进入进入签名印章界面，签名印章完毕之后会在这里显示印章 图（2-3-2-2-11）选择电子印章，调用印章管理里的印章，输入密码，就可以盖章 图（2-3-2-2-12）手写签名可以在下面空白区域写，然后确定，颜色和笔宽可以调图（2-3-2-2-13）文字签批，可以在空白区域写下意见，确定就表示盖章图（2-3-2-2-14）I） 盖章：公文一旦盖章就不可以再修改。如盖章后不选择续办对象和办理方式，则此篇公文自动流转到撰稿人处，由其再选择后续办理动作 J） 发文：选择本单位的发文人员，办理方式选择发文，发文员收到文以后单击发文按钮，公文发出；若本人是本单位的发文员，选择自己发文的情况，公文直接发出；如果在主送抄送单位中有不属于系统平台的单位，则还会流转到“文印中心”，由文印中心负责印刷后以纸质形式发送出去。同时，该公文还将在本单位进行归档处理。主、抄送单位收文的规则为：1.在有“收文部门”的单位里，仅该收文部门下的收文员可以收该单位的来文，若该收文部门下没有收文员，则收不到来文2. 在没有收文部门的单位，该单位下的收文员可以收文，单位下所有部门的收文员都不能收到公文注：当选择办理方式为发文，续办对象会验证是否是本单位的发文员，若不是会提示“请选择本单位的发文员，只有发文员可以发文！” K） 传阅：公文选择传阅，选择续办对象。续办对象可在待阅公文列表里查看，如下图（2-3-2-2-10A）公文填写意见如下图（2-3-2-2-10B）以后可在已阅公文列表里查看。点击标题可以填写意见如下图（2-3-2-2-10A）可以设置显示的时间段(YYYY-MM-DD 至 YYYY-MM-DD )，但一旦设置好后，下次访问即以之前设置好的为准，直至他重新修改设置为止。公文在流转过程中可收藏，收藏后的公文存放在“公文查阅”“我的文件夹”填写办理意见，点击确定，这篇公文就完成了阅文操作。如果需要查阅，可以在已阅公文中看到。补发公文：公文的发文员可以对于已发文的公文进行补发操作；并且可以通过收阅记录查看公文的收文情况。操作界面如下： 已经发送的单位和人员不允许再选择补发单位的收文情况可以通过查看此公文的“收阅记录”中查看。对未接收的单位，可以发送短信提醒。3、 归档1） 功能简述：将已发文办结的公文进行归档操作。若选择单位的归档人员，办理方式选择归档，该人员收到公文以后单击确定按钮，公文归档；若选择自己归档的情况，公文将直接归档；至此，整个发文过程全部完成。2） 操作界面如下图（2-3-2-2-10）填写办理意见，点击确定，这篇公文就完成了归档或者阅文操作。如果需要查阅，可以在发文查阅中看到。图（2-3-2-2-11）2.3.2.3收文管理收文管理一般就是指来文登记。所有的来文操作都在“公文处理”->“来文登记”中，如下图（2-3-2-3-1）。一般来文登记分为两种：一、通过系统平台收到的公文进行登录；二、通过收到的纸质公文进行登录。收文员可以批量签收:需要签收的公文打上勾,点击”批量签收”,即可完成所选公文的签收操作收文时文件要素中“收文编号”按单位自动生成：为“年份”+“4位自动编号（0001）开始”，例如“20100001”。编号按各单位收文数量自动递增。根据下拉框公文的类型查到相应类型的公文列表如果收到的是纸质公文，但是需要在系统平台进行流转，则单击此按钮进行来文登记可以对已签收的公文按 签收时间段、来文单位、标题、文号进行查询点击标题就可以进入来文登记界面图（2-3-2-3-1）可以把文登记薄查询出的结果导出EXCEL 并进行打印公文在签收后送到具体负责承办人处才确定这份公文是否需要退文。退文按钮在未签收前，本单位所有收文员都可见；签收后则不可见。已经转承办的公文则由本单位签收公文的收文员进行退文处理，承办人可以选择任意办理方式请单位收文员进行退文处理。注意：收文后，公文签收之前，公文展示区域的“打印”按钮应不显示或者不可操作。公文签收之后才能正常打印。1、 纸质公文登记1） 功能简述：对收到的纸质公文进行登记2） 主要流程：将收到的原文扫描后上传，并填写相关的信息资料。具体操作界面如下图（2-3-2-3-2）公文在流转过程中可收藏，收藏后的公文存放在“公文查阅”“我的文件夹”纸质公文登记，必须将受到的公文扫描后上传如果不选择承办人，则默认为当前操作员为分办员。如果进行了选择，则当前公文流转到所选对象处，由其负责公文的分办填写相关信息图（2-3-2-3-2）2、 系统平台来文登记1） 功能简述：对于从系统平台的来文进行登记2） 主要流程：因为从系统平台的来文信息资料齐备，所以所要做的就是检查复核相关的信息，对于缺少的内容进行补全操作就可以完成登记操作，具体操作界面如下图（2-3-2-3-3） 点击退文按钮可以将来文退回来文单位点击签收按钮对公文进行签收，其次在进行分办公文在流转过程中可收藏，收藏后的公文存放在“公文查阅”“我的文件夹”，在未签收公文前，公文中的打印和收藏不能使用。选择公文来源如果不选承办人，则默认为当前操作员为分办员。如果进行了选择，则当前公文流转到所选对象处，由其负责公文的分办来文显示区域图（2-3-2-3-3）注意一：发文单位发送公文成功后可以对此公文删除，此时需对已经签收此公文的单位都会有提醒功能。1、收文单位“签收”后此公文被的公文发文单位删除，此公文将仍然出现在收文单位的公文列表中（已签收未开始承办出现在“来文登记”中，已开始办理的按照未被删除时的逻辑出现在相应的“待办”、“在办”、及“公文查阅”中）2、此公文状态应为“（收文）被删除”，点击公文标题时可以查看发文单位的“删除原因”注意二：在公文中可以查看与此公文有关联内部事务的流转记录，如下图（2-3-2-3-4）64点击此处的查看连接，会弹出一个窗口图（2-3-2-3-4）2.3.2.4办文管理来文登记后，就要对来文进行办文操作，一般包括：拟办，撰稿，归档，批示查阅。所有的办文操作都在“待办公文”中，如下图（2-3-2-4-1）。待办公文在系统中按公文编号排序,公文编号为来文登记时的公文序号，如果没有就默认系统自动生成的序号。(恩施州)待办公文，在办公文列表中的发文单位显示公文要素中的发文单位，而不是发文员所在科室名称，如果是联合发文，则两个单位名称都显示。注意公文状态的不同，以“收文”开头的是属于办文状态下的公文 图（2-3-2-4-1）1、 选择办理方式1） 功能简述：来文登记后，对已登记来文进行办理方式的选择，处于登记之后的处理方式。2） 主要流程：选择办理方式是一个流程的切换过程，是流程与流程之间的衔接部分。具体操作界面如下图（2-3-2-4-2） 公文在流转过程中可收藏，收藏后的公文存放在“公文查阅”“我的文件夹”选择办理方式每一个办文流程完结，如果没有选择后续办理对象、办理方式的时候，公文会自动流转到分办员处，由分办员选择后续操作。图（2-3-2-4-2）2、 办文1） 功能简述：当来文不是普阅公文，是需要单位进行办理的公文，则可以选择“拟办”办理方式进入办文流程。“待办公文”中处理公文时，“办理人员”和“办理方式”自动记忆。用户在待办公文中处理公文时，系统自动默认选中上一个所处理公文时所选择的办理方式和办理人员。例如，用户处理第一份公文时选中的办理方式为“审核”，办理人员为“张三”，则下次再处理一个公文时，办理方式和办理人员默认为“审核”和“张三”。如果此次用户选择了另外的办理人员和办理方式，则下一个公文记忆上一次的选择为默认。公文处理签:发文人员隐藏，下方的签发人补位发文日期改为签发日期发文标题内容采用二号小标宋字体显示。2） 主要流程：整个办文流程可以包括拟办和交办两个部分。1、 拟办：办文开始，可以由领导或者相关人员填写拟办意见，并选择相关的交办对象或单位进行交办办理。当分办员对已登记的来文进行分办操作后，可以在待办公文中可以看到一篇“办文-待拟办”的公文，点击标题，就可以打开该公文拟办处理界面，如下图（2-3-2-4-3）。选择“拟办”办理方式后，可以通过点击此按钮选择相应的交办部门。拟办选择对象为人，而交办为部门，公文自动流转到该部门的收文员处，办文完结则发文完毕图（2-3-2-4-3）2、 交办：公文流转到交办部门的收文员文处，在待办公文中可以看到一篇“办文-待交办”的公文，点击标题，就可以打开该公文交办处理界面，如下图（2-3-2-4-4）。办完，公文流转到承办人处，状态为“办文-已交办”。注：交办补发功能：被交办单位可多选，可同时阅文，同时给出交办意见，可上传附件，但不能修改正文内容。发起交办者有权利终止交办。（仅防城港）3、 归档：公文流转至“归档”后办文流程结束。选择办理方式、续办对象可根据用户需求改为有自动记忆功能。办理单位只需要填写办理意见就可以了，点击确定后自动流转到分办员处。图（2-3-2-4-4）3、 撰稿1） 功能简述：这里的撰稿和发文中的撰稿有所差别，同样是新公文拟稿，但是在此处选择的撰稿表示是应目前的公文的要求新拟一篇公文，原有的公文将会作为参考资料出现在新公文的相关资料中。而发文中的新公文拟稿则不会有此种关联2） 主要流程：同发文中的发文拟稿相同。但是可以在文件列表中看到收文原件，如图（2-3-2-4-5、6）所示只有在收文后选择“撰稿”，收文原件才会和新公文相关联图（2-3-2-4-5）图（2-3-2-4-6）4、 归档1） 功能简述：收到的公文在办理或浏览完之后，进行归档保存2） 主要流程：收文归档的操作和发文的相同，这里就不再列举图示了。两者的不同点是，已归档的收文可以在收文查阅中看到，而发文归档的则在发文查阅中可以看到。3） 归档管理员可以进行批量归档,在待办公文中将需要归档的公文打上勾,点击”归档按钮”,即可完成所选公文的归档操作。5、 批示查阅1） 功能简述：将收到的公文给领导进行批示查阅2） 主要流程：由分办员选择批示查阅动作，并选择了相应的续办对象后，公文转至该续办对象，由其选择公文批示查阅的领导，一次可以选择多位领导进行查阅。到这步后，公文将分别流转到各位领导处，各个领导可以进行查阅。所有领导查阅完毕则公文返回。批示查阅在不同的情况下会有两种返回方式：u 如果来文已经经过拟办交办过程，则之后的批示查阅完成后，将会返回到分办状态，用户可以将收文进行归档。u 如果来文登记后，没有经过办文状态，则此篇公文将不能进行归档，批示查阅后，公文将返回到批示查阅分办人处，停留在批示查阅状态循环。这是根据实际情况制定的。具体的批示查阅界面如下图（2-3-1-4-7、8）所示。一次可以选择多位领导进行批示查阅。点击确定后公文流转到各位领导处，领导查阅的界面如图（2-3-1-4-8）所示图（2-3-2-4-7）在发文流转中若有对发文原件进行修改，则产生修改痕迹文件图（2-3-2-4-8）6、收文内部科室转办转办、外部单位转办补发：转办节点可多选，被转办单位或科室可同时阅文，同时给出转办意见，上传附件。但不能修改正文内容，发起转办者有权利终止转办（仅防城港）。 7、排版其余一些发文节点功能描述：发文：1. 审批可以修改文件，可以书写批示意见，确定后直接送回最近一个承办人，保留选择续办对象和办理方式。2.一校可以修改文件，可以书写办理意见，确定后直接送回呈送人，保留选择续办对象和办理方式3. 终校可以修改文件，可以书写批示意见，确定后直接送回呈送人，保留选择续办对象和办理方式收文：1. 审批可以查阅文件，可以书写批示意见，确定后直接送回最近一个承办人，保留选择续办对象和办理方式。8.手写真迹1.在办理意见处增加“手写真迹”按钮，点击后调用手写控件，用户填写完成后进行保存。2.如果使用手写真迹功能在运转记录中显示“手写真迹，点击查看”，点击后显示手写真迹内容。3.如果使用手写真迹功能在办理单中直接显示手写真迹内容。点选手写真迹可手写办理意见2.3.2.5查询管理对于公文我们可以根据不同的状态进行多样化的查询。一般包括：在办公文查询，暂存公文查询，收文、发文查阅，以及按条件查询等。下面进行详细讲述。1、 在办公文功能简述：1）在办列表默认显示: A) 登录用户曾经办理的所有未归档公文，B) 登录用户分管的所有单位的在办公文。通过在办公文的查阅，可以知道公文的流转情况，目前的状态以及办理人等信息。通过点击左侧导航栏的“公文处理”->“在办公文”就可以进行查看，不需要设置查询条件。具体的查询界面如下图（2-3-2-5-1）所示。2）在办列表的高级查询中增加：分管部门的查询条件（如果登录用户有分管部门，则显示，否则不显示）。 选择相应的分管部门则列表显示该部门的在办公文3）“在办公文”中查询的公文显示修改痕迹。注：通过查看公文中的流转记录，可以了解公文的当前办理人。可根据公文的创建日期、标题、状态、发文单位、文号、公文类型、发起人查询公文列出所有当前用户参与过的在办公文，通过点击标题可以查阅具体内容，包括在办状态，当前办理人等信息。图（2-3-2-5-1）2、 已阅公文功能简述：查询当前用户在待阅公文列表中已经阅读过的公文。通过已阅公文的查阅，可以方便的知道自己阅过哪些公文。通过点击左侧导航栏的“公文处理”->“已阅公文”就可以进行查看，不需要设置查询条件。具体的查询界面如下图（2-3-2-5-2A）点击标题可以查看这篇公文，但不可再次操作图（2-3-2-5-2A）3、 暂存公文功能简述：查询当前用户办理的处于暂存状态（在正常的公文处理过程中，选择了“暂存”后，此篇公文状态就处于暂存状态）的公文。通过暂存公文的查阅，可以方便的知道自己还有哪些需要继续办理的公文。通过点击左侧导航栏的“公文处理”->“暂存公文”就可以进行查看，不需要设置查询条件。具体的查询界面如下图（2-3-2-5-2）所示。只有在处理过程中选择了“暂存”的公文，才会在这里显示。点击标题可以继续进行以前的操作。图（2-3-2-5-2）4、 收文、发文查阅功能简述：查询当前用户所在单位所有已归档的收文和发文。通过点击左侧导航栏的“公文查阅”->“收文查阅”和“发文查阅”就可以进行相应的查看，不需要设置查询条件。因为界面与上图类似，这里就不再列举。收文、发文页面都有高级检索功能，可根据收发文日期查询公文，具体操作和公文检索一致，请参考公文检索。5、 公文检索功能简述：按条件进行公文的检索，搜索出的结果可导出，可打印。公文的检索范围只限于收文和发文查询的公文范围之内。通过点击左侧导航栏的“公文查阅”->“公文检索”就可以进行查询，具体的操作界面如下图（2-3-2-5-3）所示。检索条件可以根据需要进行选择填写，条件确定完毕，点击“搜索”就开始进行查找，并将查询到的符合条件的公文列出图（2-3-2-5-3）6、 我的文件夹功能简述：显示公文流转过程中收藏的公文和会签和征求意见被强行终止的公文。7、 公文监督功能简述：显示选择分管单位下的所有在办公文信息1) 设置公文监督员角色，给需要的用户添加一个公文监督员的角色。给选择的用户添加一个公文监督员的角色2) 设置分管单位，通过用户浏览范围设定，如果不选则分管单位，则默认是当前用户的单位通过选择组织浏览范围来设置督办员的分管单位公文监督显示分管单位下的所有在办公文信息，并且先按办理期限排序，再按办理人的姓名升序排序。超期：办理期限显示为红色；即将超期：办理期限显示为黄色，未超期：办理期限显示为绿色可根据分管单位、状态（超期，即将超期，未超期）检索公文2.3.2.6其它管理对于公文管理，还有两个比较特殊的功能“文印中心”“公文移交”，都由特定的人员来处理。下面进行详细讲述。1、 文印中心A)、功能简述：当新公文发布的时候，当在系统内部接入单位没有收到公文时和发给系统外部单位没有收到公文的公文，则此篇公文发布后会流转到文印中心，由文印中心按照无法在平台接收公文的单位数进行印刷，再将此篇公文以纸质文档形式发布到那些单位。B)、操作流程：在左侧的导航栏中选择“公文处理” >“文印中心”，就可以出现需要文印的文件列表。点击标题可以查看详细信息。只有拥有“文印员”角色的用户才可以使用该功能。具体的操作界面如下图（2-3-2-6-1、2）所示。另外：对于转外部单位办理过程，单位反馈的意见，盖公章的方正文件作为附件上传后，需要跟方正技术人员联系，可以做到打印公章，并打印的公章能验证安全有效性。公文到盖章环节后，打开需盖章的公文，点击签名印章按钮，调用金格盖章控件进行盖章可以删除文印中心公文列表记录图（2-3-2-6-1）相关文档下载，以及未送达单位信息查询。根据未送达单位信息进行公文的打印和发布公文原文图（2-3-2-6-2）2、 公文移交A)、功能简述：公文移交列表显示了该组织以及可管理组织的所有可移交公文，当办理公文的用户因为各种原因导致目前不能进行办理时，可以根据要求，将目前公文办理人员改为他人，由新的办理人进行公文办理，已使公文能够顺利流转。B)、操作流程：在左侧的导航栏中选择“公文管理”->“公文移交”，就可以出现目前在办的公文列表。点击标题可以打开公文移交的页面。只有拥有“移交员”角色的用户才可以使用该功能。具体的操作界面如下图（2-3-2-6-3、4）所示。目前在办的公文列表，其中办理状态，目前的续办人等都一一列出，可以根据变动情况点击标题进行公文移交。移交页面如图（2-3-1-6-4）图（2-3-2-6-3）页面显示的是公文当前停滞办理状态下的显示界面。选择移交对象后，点击确定，就可以把当前的办理人进行替换完成公文的移交操作。可填写办理意见，并会显示在流转记录中这里的办理人，指的是当前进行公文移交操作的办理人图（2-3-2-6-4）C)、详细补充说明：l 移交用户移交的时候，可填写办理意见，并显示在流转记录中，移交只能选择一个用户；l 用户在待拟办状态，办理方式有批示和拟办两种，若移交人选择用户，不选择动作，则选择的用户收到的是待拟办公文；l 若拟办对象为两个或两个以上，例如拟办对象为A、B两个用户，用户A先拟办时候，移交员只能选择一个用户，如果选择了用户C，也就是将A的拟办动作给了用户C，结果则为取消用户A的拟办动作，由用户C先拟办，再由用户B拟办；若拟办对象为A、B两个用户，用户A已先拟办，用户B拟办，并且他是最后一个拟办人，如果是只选择一个用户D，则用户D进行待拟办的工作。如果选择了用户D，又选择了办理方式（或其他动作），用户d做选择的办理方式工作； l 公文移交列表页面中的高级检索可根据管理组织、公文类型、标题和续办人进行公文查询。l 公文移交列表页面中公文排序按公文当前用户的办理时间倒序排序。3、 公文统计A)、功能简述：单位下所有收发的公文，可以通过具有“公文统计浏览员”的角色的用户，浏览行政办公-公文管理中的公文，及其统计情况，并能进行传阅。收（发）文统计中点击发文部门名称后，弹出二级页面显示栏目“发文单位名称”、“编号”、“标题”、“文号”“收文时间”、“归档时间”。 可通过“发文时间”、“收文时间”、“归档时间”进行检索。图（2-3-2-6-5）所示。选择归档日期段，点击统计按钮，可对收文或者发文等信息进行统计该列表需要具有“公文统计浏览员”的角色才能查看图（2-3-2-6-5）4、 自定义办理签自定义办理签在行政办公/公文管理/办理签管理中可以进行设置。如下图：可新建自定义办理签信息输入完毕，点选确定。增加新自定义办理签。5. 移动oa发送真迹签名移动oa终端使用者在使用移动oa时处理公文时，输入“办理意见”时可选择是否在手机上发送自己的真迹签名，签名（手机无需手写输入功能）