关于开展农贸市场规范化管理的实施方案.docx

关于开展农贸市场规范化管理的实施方案为合理构建全区农贸市场管理机制，理顺区级部门职能职责，全面推进我区第七届全国文明城市创建工作，巩固国家卫生城市创建成果，切实抓好农贸市场疫情防控，按照国家、省、市有关要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、工作目标按照主体负责、属地管理、部门联动、持续规范的原则，坚持问题导向，进一步补短板、强弱项、堵漏洞，全面开展农贸市场规范化管理工作，切实做到全区农贸市场环境优美、秩序良好、行为规范。二、实施范围全区所有农贸市场三、重点任务(-)规范市场管理秩序1 .车辆停放：规范设置非机动车停放点，车辆有序停放，不挤占人行道及消防通道。2 .货物摆放：保持店内整洁、摊位商品有序摆放，划线归位，不越线、不出摊，无占道经营、无杂物乱堆。3 .通道畅通：消防通道和疏散通道通行顺畅，配备符合规定的消防设施和相关导向标识。4 .行为规范：无争吵谩骂、使用低俗语言现象，无不文明养宠现象；无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无损坏公共设施现象，无躺卧公共座椅现象；有序排队，保持适当距离，无插队现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；无乱搭乱建现象，无乱张贴乱涂写乱刻画现象。诚信经营、合法经、文明经营，礼貌待客，服务规范。（二）保持环境卫生整洁L环境卫生：配备充足市场保洁人员，保洁及时，垃圾日产日清，无垃圾、无积水、无杂物。5 .垃圾处理：合理配置垃圾收集容器并及时清理，确保垃圾无外溢、无蚊蝇等。6 .水产区域：设施完好整洁，地面平整无积水。7 .公厕管理：市场公厕达到二类以上建设标准，公厕内外无乱堆放、无污迹、无蚊蝇鼠蛆虫，定时消毒，免费使用。8 .下水管网：合理布置防鼠网，通畅清洁，无异味。（三）规范市场交易行为L公示登记信息：证照齐全，规范亮证亮照。9 .诚信守法经营：使用符合国家标准的计量器具，杜绝随意涨价、垄断经营现象，落实商品明码标价规定，无假冒伪劣商品，无欺诈、宰客行为。10 守护食品安全：规范索证索票、进货查验制度，生熟、干湿经营区通道分隔，熟食摊区“三防设施”齐全。禁止活禽交易及宰杀，禁止野生动物及其制品交易。（四）落实疫情防控措施L严格落实农贸市场常态化防控措施，管理人员及经营者佩戴口罩，每日进行健康监测，并建立台账。11 落实戴口罩、测温、亮码、验码入场要求。12 开展日常消毒工作，做到每日对市场进行全面清洁消毒。13 规范开展病媒生物防制工作，消除鼠、螳、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。（五）健全市场创建要素（创建全国文明城市要求）L规范公示基本信息：在市场入口处醒目位置公示卫生管理制度、功能分区平面图及健康教育宣传专栏，在醒目位置公示农药残留检测情况，有禁烟警语和标识，各类公示内容符合实际并按要求及时更新。14 规范设置宣传内容：在市场内展示不少于10处的公益广告（其中包括一处诚信类公益广告），在入口制作创文明城市宣传专栏，在醒目位置设置“道德守礼”提示牌。15 规范展示示范点：在市场内开展“诚信经营示范店”评比活动，对评比出的“诚信经营示范店”挂牌明示。16 规范公示维权渠道：在显著位置设置公平秤、投诉箱,公布投诉电话，建立高效的投诉处理机制。四、责任分工（-）区市场监督管理局：负责全区农贸市场规范化管理的统筹协调工作；负责农贸市场规范化建设等级评定工作;负责食品安全监管，指导市场落实规范索证索票、进货查验制度，生熟、干湿经营区通道分隔，熟食摊区“三防设施”齐全，规范食品安全保障措施；依法对市场经营主体登记办理证照，规范亮证亮照行为；依法监管市场内计量、价格、商品质量，规范公平交易秩序；依法维护经营者、消费者合法权益，保持维权机制健全，维权渠道畅通，规范维权申诉处置。（二）区公安分局：负责市场治安管理，依法处置各类违法犯罪行为。（三）生态环境局：负责协助区综合行政执法局对市场内油烟、噪声等环境污染行为进行监测和查处。（四）区住房和城乡建设局：负责指导与农贸市场混杂的居民小区物业公司管理，保持环境卫生整洁；负责公厕、垃圾房建设和市场改造维修的质量安全管理；负责市场周边街道和人行道的维修。（五）区农业农村局：负责指导食用农产品生产者开具食用农产品合格证，依法监管种子、农药、饲料、兽药等农资经营行为，参与农贸市场规范化建设等级评定工作。（六）区商务局：负责会同市规划部门做好农贸市场规划，督促指导农贸市场完成改造维修、摊区布局及功能配置工作，参与广元市农产品集中交易市场规范化建设等级评定工作。（七）区卫生健康局：负责市场疫情防控技术指导和新冠病毒及其他传染病环境监测。（八）区国有资产监督管理和金融工作局：履行所属农贸市场规范化管理的主体责任，负责所属农贸市场文明城市创建、城乡环境综合治理、爱国卫生、垃圾分类及疫情防控等工作。（九）区综合行政执法局：负责指导市场开办者及相关产权所有人规范机动车、非机动车、共享单车停放，配合消防支队依法规范通道通畅。依法整治不规范店招、遮阳棚、乱搭乱建等影响市容市貌行为；依法整治烟尘、油烟、噪声等环境污染行为;规范不文明养宠行为。（十）区环境卫生事务中心：指导乡镇（街道）开展环境卫生工作，协助实施环卫行业管理及环境卫生治理工作；负责各农贸市场垃圾清运作业与管理，并做到日产日清。（十一）区消防救援大队：负责消防安全。督促市场业主配备符合规定的消防设施和相关导向标识，落实消防安全责任制度。确保消防通道和疏散通道通行顺畅，消防设施完整有效，规范市场内使用明火作业。（十二）各乡镇（街道）：履行农贸市场规范化管理属地责任，负责辖区农贸市场的文明城市创建、城乡环境综合治理、爱国卫生、垃圾分类及疫情防控等工作。负责整治农贸市场乱搭乱建行为；会同相关部门加强辖区便民服务点秩序管理，不扩大经营品种、不扩大经营区域、不影响农贸市场正常经营秩序。负责督促环卫部门及时开展市场垃圾清运,做到日产日清。五、工作要求（-）明确责任，狠抓任务落实。进一步明确市建成区农贸市场规范化管理牵头责任单位、监管指导责任单位和具体实施责任主体（见附件）。各责任单位要按照责任分工，精心组织，明确责任，落实专人，扎实推进规范化管理各项工作。（二）加强协调，形成工作合力。各责任单位要加强工作配合，及时沟通协调，特别是对推进中出现的难点、堵点、痛点，要加强沟通协商，保证及时妥善处置。同步建立农贸市场规范化管理部门联席会议制度，整合力量，定期研究治理措施，形成齐抓共管、综合施治、长效治理机制，加大对市场的综合整治力度，深入推进农贸市场规范化管理。（三）宣传发动，营造整治氛围。充分运用多种形式开展宣传活动，提高市场业主及其管理人员、市场内经营户、消费者的文明经营、爱护环境卫生意识，自觉落实摊前“三包”责任，加强环境卫生秩序管理，主动参与到国家文明城市、卫生城市创建和疫情防控等工作中。