信访工作应急预案范文五篇.docx

信访工作应急预案范文五篇为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保“三无”目标的顺利实现，根据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际,特制定本应急预案。一、应急预案适用范围1、三人以上的集体访。2、到集团公司以上机关的各类上访。二、处置突发性事件遵循的原则1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照信访条例及xx煤矿信访工作考核办法的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾。对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。三、工作机构及职责1、组织指挥机构矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长:XXX,副组长：XXX,成员：XXXo2、信访工作办公室是突发事件的'具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，各单位必须密切配合，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施。（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调。（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。（4）发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转。（5）对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任。（6）负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序（一）提前掌握信息的集体上访处置程序1、及时向分管领导和主要领导汇报。2、及时掌握上访人员的基本情况，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的开展。3、召开信访领导小组会议，研究制定具体稳控措施。4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制。5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作。6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。（二）未掌握信息源的上访事件处置程序1、及时向分管领导和主要领导汇报。2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参与事件的处置。3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。4、信访人员带回后，要视人数选择合适的地点给予答复，一般选择工会会议室或退休支部会议室。5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作。6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。7、访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。五、工作要求1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职,形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的福利、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好全矿的信访工作。六、本预案自印发之日起施行。篇二为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据我公司关于信访工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用范围适用应信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。二、处置突发性事件遵循的原则1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照信访条例及公司信访工作制度的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。三、工作机构及职责1、组织指挥机构公司信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长：党委书记成员：领导班子其他成员领导小组下设办公室，办公室设在党办，负责日常工作。信访工作办公室主要职责如下：1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；4、发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；5、对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；6、负责向公司汇报事件情况，组织收集有关资料；7、负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1、公司信访工作办公室接报后，立即向公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。2、应急状态启动后，信访工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。(3)协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。3、直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。五、工作要求1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各单位领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行公司信访工作领导小组的各项指令和工作安排。2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。4、建立信访工作协调联动机制。公司信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。5、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题,业务部门要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好公司的信访工作。篇二J.为有效预防和妥善处置信访突发事件，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，根据国家信访条例和相关文件规定，结合信访工作实际，经研究，特制定本预案。一、工作原则本应急预案的工作原则是：在单位党政统一领导和指挥下，预防为主，重点稳控，紧急处置，协调一致。二、组织保障设立信访领导小组三、主要职责1、处理日常的来信来访工作。2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、加强与有关部门的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向信访报告工作和结案情况。4、按时参加信访工作会议，并抓好会议精神的贯彻落实。5、及时了解管养路段小中修工程稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。四、制度保障（一）把信访工作列入重要议事日程，认真研究群众来信来访1反映的新情况、及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。（二）坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确涉及信访问题的重点办公室、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。（三）坚持信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。（四）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。（五）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，广泛宣传民政政策，倾听民政对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。（六）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头、要及时就地化解。五、应急措施发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案并开展以下工作：（一）立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。（二）立即将上访情况和接访情况向信访部门汇报。（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接,防止矛盾激化，把上访群众在当地。（四）立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。（六）坚决劝阻集体赴京、赴自治区上访，对已进京、进自治区集体上访群众，尽快将他们接回，做好疏导工作。（七）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决,想方设法把他们稳定在当地。篇四为有效预防和妥善处置信访突发事件，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，根据国家信访条例和相关文件规定，结合信访工作实际，经研究，特制定本预案。一、工作原则本应急预案的工作原则是：在单位党政统一领导和指挥下，预防为主，重点稳控，紧急处置，协调一致。二、组织保障设立信访领导小组三、主要职责1、处理日常的来信来访工作。2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、加强与有关部门的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向信访报告工作和结案情况。4、按时参加信访工作会议，并抓好会议精神的贯彻落实。5、及时了解管养路段小中修工程稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。四、制度保障（一）把信访工作列入重要议事日程，认真研究群众来信来访1反映的新情况、及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。（二）坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确涉及信访问题的重点办公室、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。（三）坚持信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。（四）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。（五）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，广泛宣传民政政策，倾听民政对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。（六）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头、要及时就地化解。五、应急措施发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案并开展以下工作：（一）立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。（二）立即将上访情况和接访情况向信访部门汇报。（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接,防止矛盾激化，把上访群众在当地。（四）立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。（六）坚决劝阻集体赴京、赴自治区上访，对已进京、进自治区集体上访群众，尽快将他们接回，做好疏导工作。（七）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决,想方设法把他们稳定在当地。篇五为保证我村在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。一、工作原则本应急预案的工作原则是：在县委、县政府，县信访联席办的统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。二、组织保障1、实行领导负责制和分级负责制。由XXXX任信访应急领导小组组长，XXXX、XXXX任副组长。组员有办公室XXX、案件查办室XX、XX、信访接待室XX。2、处理越级上访工作组由XXX任组长，越级上访人员所属单位领导任副组长。工作组下设办公室，由办案室XXX兼任办公室主任，负责受理日常工作。3、处理集访工作组由都XX任组长，越级上访人员所属单位领导任副组长。工作组下设办公室，由办案室XXX兼任办公室主任，负责受理日常工作。三、职责分工（一）主要职责1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全县信访应急工作。2、及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合。3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。（二）成员工作职责1、处理日常的来信来访工作。2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、传达领导组工作指令并监督落实，加强与有关部门的沟通与联系，随时向领导组报告工作和结案情况。4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。5、及时了解全县信访稳定工作情况，提出做好工作的意见和建议。6、按领导组领导的指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。7、按时参加县联席会议办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。（四）制度保障1、认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况。2、坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。明确信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。3、对信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各部门各乡镇工作的一个重要指标。4、实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置、失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，建议县委县政府追究有关领导的责任。5、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。（五）应急措施发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：1、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。2、立即将上访情况和接访情况向县委、县政府或县信访联席办报告，请求有关部门给予帮助和支持。3、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。4、通知上访有关的领导，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。5、对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。6、坚决杜绝集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市的集体上访群众，立即通知有关部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。7、对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。8、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决,想方设法把他们稳定在当地。六、本预案自印发之日起施行。