上海市电子商务发展规划.docx

上海市电子商务发展报告（2007-2008年）上海市电子商务发展报告（2007-2008年）编委会主 任： 王 坚副主任： 金兴明 乐景彭 张新生 杲 云 周敏浩 张华芳 沈庭忠 胡文君 戎之勤主 编： 金兴明副主编： 柳靖国 徐志祥 张 英 委 员： 顾国权 聂廷莲 朱维嘉 张明辉 史文录 赵龙妹 余爱国 罗贵华 元如林 汤兵勇 章学拯 劳帼龄 王 东 陶 田 刘 斌 戴佩华 张志勇 凌 震 孟宪群 霍晓云 何晓鲁 何 川 裔 勇 孟宪煌目 录前言第一部分 2007-2008年上海市电子商务发展概况第一章 2007-2008年上海市电子商务发展总体情况一、2007-2008上海市电子商务发展基本情况二、2007年上海市电子商务交易情况三、上海发展传统企业B2C电子商务情况四、2007-2008年上海市电子商务发展特征第二部分 2007年上海市电子商务环境第二章 2007年电子商务政策、法规及制度建设一、政策法规建设二、我国电子商务领域面临的问题三、改善电子商务发展环境的主要措施四、电子商务法律发展的对策第三章 支付手段的发展一、银行卡支付二、网上支付三、电话与手机支付四、第三方支付平台五、其它电子支付第四章 物流配送的发展一、上海物流的整体发展状况二、信息技术在物流业应用的进展三、物流业电子商务应用的进展四、展望与建议第三部分 上海市推动电子商务发展的举措第六章 设立2006年度上海市引进技术的吸收与创新计划（现代商务专项）第七章 建立上海市电子商务样本企业一、建立上海市现代商务样本企业的背景二、指导思想三、样本企业筛选原则四、样本企业筛选条件五、确定样本企业的工作程序。六、结果第八章 制订上海市电子商务发展规划一、规划的发展思路和主要目标二、主要任务和重点引导工程三、主要保障措施 附录：附录一：上海市电子商务样本企业简介附录二：商务部关于网上交易指导意见附录三：商务部关于促进电子商务规范发展的意见前 言现代商务是现代服务业的重要组成部分，现代商务就是以科学发展观和自主创新的精神，利用各种现代技术，提升和改造传统商务的运作方式，形成高效的、低成本的、具有国际竞争力的商务业态。现代商务涉及的领域包括： 现代物流配送、连锁经营、超市卖场、电子商务、农畜产品冷链、循环流通、商品防伪、智能标签应用和现代商务会展等。当前，作为现代商务的重要组成部分，电子商务在全球日趋活跃，业务模式不断创新，我国电子商务正以前所未有的速度发展，政府有关部门为促进电子商务发展，采取了一系列的措施。我国电子商务发展迎来了前所未有的良好环境。上海电子商务顺应这一发展趋势，把握上海经济结构调整及城市信息化发展的需要，在自觉服从国家战略、主动服务上海发展、贴近社会需求的过程中加快发展。2007年上海市电子商务交易额总量进一步上升，作为电子商务基础的企业信息化水平进一步提高，物流和电子支付等电子商务的支撑环境进一步优化。上海市现代商务促进中心在上海市经委领导下，延续前两年连续编写出版上海市电子商务发展报告的做法，今年继续编写出版上海市电子商务发展报告（20072008年），对上海市电子商务发展情况作一个汇总，反映上海市电子商务整体发展进展情况。本报告在编写出版的过程中得到了上海市经委、上海市统计局、东方钢铁电子商务有限公司、爱姆意机电连锁有限公司、百联电子商务有限公司、上海大宗钢铁电子交易中心有限公司、上海钢联电子商务股份有限公司、上海盛大网络发展有限公司、上海春秋国际旅行社、上海家化股份有限公司、上海易趣网络技术服务有限公司和有关专家的大力支持，在此表示衷心感谢。上海市电子商务发展报告（20072008年）改变以往的时间标示，2008年的发展报告以2007年的数据为基础，以符合当今报告冠名时间标示的潮流。上海市现代商务促进中心秘书长 裔勇2008年6月第一部分 2007-2008年上海市电子商务发展概况第一章 2007-2008年上海市电子商务发展总体情况2007年上海市电子商务的交易总额达到2422.22亿元，同比增长16%，比2002年几乎增长了100%，占全市商品销售总额的比重已经达到11.87%，占全市GDP比重已经达到20.18%,占全国电子商务交易额的比重已经达到14.25%。充分体现了“科技兴贸”对上海商业、服务业实现转型的拉动作用。 经历了2000年网络经济的低迷期之后，电子商务行业在2002年开始复苏。上海市经委贯彻商务部关于“科技兴贸”战略，在本市启动了数十个以科技应用推动传统商业升级的项目“现代商务专项”，对本市电子商务的发展产生了积极的推进作用。 2007年上海市电子商务延续了健康蓬勃发展的势头，从调研结果来看，目前电子商务已基本覆盖先进制造业和现代服务业的各个行业，在本市国民经济中的地位举足轻重，作用日益凸现。 一、2007-2008上海市电子商务发展基本情况到2007年底，上海通过加快信息基础设施建设、提升网络通信服务水平、加快推进信息技术应用，有力支撑了电子商务的持续、快速发展。2007年，全市电子商务交易额达到2422.22亿元，其中BtoB电子商务交易额占交易总额的比重达到93.714%。同时，本市在电子商务支撑体系建设、应用普及、相关产业培育和环境营造等方面也取得了长足进步。电子商务在优化产业结构、提高经济运行效率、方便市民生活等方面的作用日益显现，全社会对电子商务的认知程度和应用水平明显提高，为“十一五”期间电子商务的持续、健康、快速发展奠定了良好基础。 1.支付、物流、信用、安全建设取得明显进展，电子商务发展支撑体系初步形成。 电子支付环境日益改善，全社会对电子支付的接受度不断提高。银行卡跨行交易网络逐步完善，银行卡自动取款机（ATM）、银行卡受理终端（POS）的跨行交易全面实现，网上银行的服务功能进一步拓展，持卡消费比例处于全国领先水平；上海口岸税费电子支付系统初具规模，“付费通”支付系统为市民缴付各类公用事业费提供了便利的支付手段，一批为企业和个人提供第三方电子支付服务的机构陆续出现。 物流服务水平显著提升，支撑电子商务应用发展的物流服务体系逐步形成。现代物流业规模和效益不断提高，物流支撑体系日渐完善，洋山港等一批综合交通基础设施建设取得重大突破；电子口岸等物流信息化建设不断深化，口岸通关效率和物流信息服务水平明显提高；重点物流园区建设取得阶段性成果，支撑支柱产业和连锁商业的现代物流配送体系逐渐形成，一批国内外知名的物流企业落户上海，多种所有制物流企业共同发展的格局基本形成。电子商务配套物流环境逐步完善。 社会诚信体系建设取得明显进展，电子商务应用的信用环境逐步改善。以市场化、专业化为导向的个人与企业信用联合征信系统相继建立，初步营造了全社会知信用、守信用、用信用的良好环境；电子商务行业协会、投诉服务中心等中介组织的建立，促进了电子商务的行业监督、行业自律、服务规范和诚信建设，初步建立了电子商务投诉服务、争议解决机制。 安全认证服务体系基本建立，全社会信息安全意识普遍增强。信息安全测评、等级保护等制度逐步完善；数字证书、应急防范体系等信息安全基础设施建设步伐加快；发布上海市数字认证管理办法，“十五”期间上海CA中心累计发放各类数字证书57万张，在电子商务安全认证方面发挥了较大作用。 2.企业信息化水平普遍提升，电子商务应用基础进一步夯实。 企业信息化意识增强，信息化投入力度逐步加大。办公自动化、财务管理等基础管理软件在各类企业广泛应用，计算机辅助设计(CAD)、企业资源计划（ERP）、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）等应用系统在大中型企业推广应用，覆盖了企业的产品设计、生产、销售各环节。企业信息化的普及与深化，促进了企业电子商务应用的快速发展，BtoB电子商务交易额从2003年的458亿元增长到2007年的2269.95亿元，占全市电子商务交易总额的比例持续保持在90以上。 3.电子商务应用领域不断拓展，龙头企业的主导作用日益显现。 随着各类电子商务运营企业不断涌现和电子商务应用领域不断拓展，网络化的生产经营与消费方式逐步形成。钢铁、机电、医药等行业BtoB电子商务平台的建设带动了大批企业的信息化建设与电子商务应用；在网上购物、数字娱乐、交易服务、旅游服务等领域涌现出一批知名的BtoC、CtoC电子商务运营企业，使电子商务逐步融入了市民的日常生活。 4.电子商务应用发展环境明显改善，创新能力不断增强。 贯彻落实国家关于加快电子商务发展的政策法规，积极推进地方立法研究，加强市场监督与管理、建立统计与信息发布制度，电子商务政策法规环境建设取得初步进展。加快推进行业中介组织、企业信息化促进机构的建设，实施企业信息化示范工程，开展电子商务创业园试点和相关宣传培训，公共服务环境明显改善。 在线交易、电子支付、电子认证等技术与产品在电子商务领域的研发与应用取得一定进展。面向行业、区域及中小企业的第三方电子商务交易与服务模式初步形成。电子商务产品与服务的创新能力逐步提升，自主发展态势日渐显现。 上海电子商务发展虽然取得阶段性成果，但在促进城市服务功能提升、产业结构优化升级等方面的作用尚未充分发挥，主要表现在：企业电子商务应用发展不平衡，普及与深化应用的水平亟待提高；以第三方服务为主的电子商务服务业态发展相对比较薄弱，尚未形成规模优势；电子商务支撑体系还不能全面满足电子商务快速发展的需要，仍需进一步深化建设；电子商务发展的政策法规环境不够健全，电子商务交易纠纷处理、消费者权益保护等公共服务尚需完善，监管与服务的工作合力有待进一步增强。 二、2007年上海市电子商务交易情况2007年，全市电子商务交易额达到2422.22亿元，比2006年增长16%。其中BtoB电子商务交易额2269.95亿元，占交易总额的比重达到93.714%；BtoC电子商务交易额81.15亿元，占交易总额3.350%；CtoC电子商务交易额71.12亿元，占交易总额2.936%。电子商务交易额占全市商品销售总额的比重 单位：亿元 年 份电子商务交易额全市商品销售总额 比 重% 2002 253.86 9143 2.78 2003 504.41 10112 4.99 2004 743.19 11255 6.60 2005 1623.12 12943 12.54 2006 2087.39 15504 13.46 2007 2422.22 20400 11.87电子商务交易额占全市销费品零售总额的比重 单位：亿元年 份B TO CC TO C共 计全市销费品零售总额比 重 %20022204 2003 37.53 10.29 47.82 2404 1.99 2004 28.17 20 48.17 2657 1.81 2005 98.69 37.98 136.65 2973 4.59 2006 60.3 49.8 110.1 3360 3.28 2007 81.15 71.12 152.27 3848 3.96电子商务交易额占全市GDP的比重 单位：亿元年 份电子商务交易额全市GDP比 重%2002253.865408.764.692003504.416250.818.072004743.198072.89.2120051623.129143.9517,7520062087.3910296.9720.2720072422.2212001.1620.18上海市电子商务交易额占全国电子商务交易额的比重 单位：亿元年 份上海电子商务交易额全国电子商务交易额比 重%2002253.86190013.362003504.41270018.682004 743.19480015.4820051623.12680023.8720062087.391020020.462007 2422.221700014.25三、上海发展传统企业B2C电子商务势在必行（一）B2C电子商务发展遭遇四大瓶颈，制约了其近一步的发展。由于社会各方面配套跟不上我国电子商务的发展，诚信无保障、服务不完善、供应链短小，物流系统未优化是当今中国B2C电子商务发展的四大瓶颈。而诚信无保证、服务不完善、供应链短小，物流系统未优化等一系列长期悬而未决的问题严重阻碍了中国B2C电子商务进一步发展。目前除了若干家大的B2C网站（当当、卓越、携程、e龙、北斗手机网等），绝大部分B2C网上商店都是没有线下实体店面、没有品牌优势、没有资金实力的小企业，支付和产品质量等诚信度成为我国B2C电子商务近一步发展的最大瓶颈；其次，在服务品质方面，本该也是B2C领先于C2C，但现实中这一点也没有体现出来。特别是售后服务远远跟不上消费者的需求；第三，在供应链方面，由于B2C供应链短小，和产品的上下游链接整合不深入，商家所提供的产品类别和品种远远低于C2C所提供的，本该有的优势却变为了劣势；第四，绝大部分B2C商家都没有与第三方物流建立完善长期的合作关系，缺乏规模优势，无法利用信息技术来提高物流效率，降低物流成本，本该比起C2C应成为优势的物流效率和物流成本没有体现出来，有时还因为企业自身的问题，变为了劣势；总之，本该由传统零售业承担的B2C电子商务市场，现在却由纯网络电子商务公司和C2C平台上的个人卖家大量占据。而如果B2C 电子商务领域里是由卓越当当和淘宝等类似网站担当起主要角色，那么无论是品牌、诚信、物流配送、供应链整合、售后服务、区域采购等问题将永远无法解决。中国的B2C乃至于整个的网络购物，真正要发展壮大，必须让传统企业大规模进入，才能解决B2C发展的四个障碍。而传统企业大规模介入B2C电子商务领域是解决B2C电子商务发展瓶颈最佳办法。由于互联网的普及，以及传统商务成本的不断提高，电子零售将对传统零售方式形成强烈的冲击。而作为中国最大的都市，上海商业本身就是一个品牌，只是随着最近几年沿海各地经济腾飞，上海商业与其他城市的差距在缩小，而最新兴起的B2C浪潮再次证明了上海商业之都的魅力，这种虚拟世界的商业品牌，将更加持久。（二）传统企业触网模式有两大明显特征：1、 先有线下成熟的运营的实体商城、仓储系统、供应链体系、物流配送体系，后有网上商城，充分利用实体商城的渠道网点、既有的仓储系统、供应链体系以及物流配送体系发展网上商城业务。传统零售企业开设的网上商城，其运营都基于线下实体商城，早期来说，传统企业开设的网上商城更像是在互联网上开设的一家分店，是线下业务在网络里的延伸。2、 先有品牌和众多的顾客，然后通过实业、品牌及线下核心顾客的基础逐步拓展网上的业务和顾客群体。比起线下商城的商业地产开发、固定资产投资和建设等投入的巨额费用，纯网络型网上商城的初期投入成本相对较低，但为了解决品牌诚信问题，他们也倾注了大量的心血和金钱。由实体经营延伸到网络的B2C电子商务模式更稳健、更强壮、更有竞争力，占据绝对优势。在已有线下业务运营的前提下，传统零售企业发展电子商务，在人力、物力、财力三方面都有实业支持。传统零售企业进军B2C电子商务是传统企业基于现有业务模式的一个延伸，有线下业务、品牌、渠道、顾客等多方面资源的支持，这种电子商务模式更稳健，相对于纯网络型电子商务企业更有竞争力。（三）卓越当当模式、淘宝模式、实体延伸至网络模式（传统企业触网），三种B2C电子商务模式将互补、共存、共发展。1、 由纯网络运营向多品类及线下渠道资源建设发展卓越当当模式卓越、当当起源于纯网络型网上商城，现在都不约而同的开始拓展线下的供应及配送渠道。卓越、当当，作为国内最具影响力的纯网络起家的B2C网上商城，他们在B2C电子商务领域走先一步，但他们并没有获得太大的优势。一方面是亏损的传言，另一方面两公司不约而同从精品销售思路转变到现在猛增产品品种以及线下仓库规模的事实，除实体店面外，他们在物流、仓储等传统零售行业的流通环节中投入的人力、财力都在不断的增大。也许他们都在多年的网商历程中发现飘荡在空中的纯互联网B2C模式并没有太大的生存优势的而且遇到了巨大的发展瓶颈。2、 不涉及物流和商业运营，只提供第三方支付平台和信息流等中介服务的网络中介商淘宝模式淘宝，起源是个人二手业务交易的平台提供商，后来发展成主要提供个人交易中介服务的免费交易服务平台提供商，现正拓展B2C模式交易中介服务。众所周知，目前淘宝上的卖家绝大部分都是一些无营业执照的个人经营者，他们通过向上游厂商或批发商分散采购产品进行零售赚取差价。淘宝所充当的角色就是为个人的买家和卖家提供一个交易平台，就买家和卖家的身份以及交易性质来看，淘宝有点类似一个农贸市场，目前淘宝免费为无证经营的淘宝卖家提供B2C性质的地摊网店。无营业执照就是C，C2C名副其实。现在淘宝高调进军B2C，但无论从经营的规模还是从可见的商业模式来看，淘宝只是邀请部分的生产厂商上到淘宝的平台进行网上销售。淘宝本身的角色并没有太大的改变。虽然2007年淘宝做到433亿的交易额，成绩斐然。但是08年，就算交易额增大几倍，那还依然是平台上的交易额，而不能称为淘宝商城的销售额，这是核心。3、 以联华、国美、沃尔玛、家乐福为代表实体经营延伸至网络的电子商务模式传统企业触网模式联华、国美、苏宁、沃尔玛、家乐福都是拥有实体商城和网点的传统零售业里的大人物。类似这类传统企业进军电子商务领域，开设网上商城，他们的模式与早年诞生于互联网本身的B2C网上商城卓越、当当、亚马逊有着本质的区别。（四）实体延伸至网络的电子商务模式有四大核心优势1、商品品类优势：传统零售企业在商品品类及货源供应方面拥有相当的优势，尤其是大型连锁卖场，由于覆盖面广，规模大，其商品品类数量和品质方面都更有保障，而且其中大部分都是与老百姓日常生活息息相关的商品。对于中小型零售企业来说，他们的区域优势则更为突出，通过区域采购，能以较优的价格，区域性的供货渠道获得独特产品的经营权。传统零售企业的商品品类优势是纯网络型B2C企业无可比拟的。更丰富的商品品类和更有保障的商品品质，能为网络购物人群提供丰富的商品选择，加快促进B2C电子商务的发展。2、价格成本优势：规模采购和高效的商品流通周转是零售商获得供应商较高折扣的最重要因素。传统企业通过这两点能在与上游供应商的谈判过程中获得更大的议价权力，甚至直接获得商品销售的定价权。而在这方面纯网络型B2C无法与传统企业相比。3、渠道网点优势：以大型连锁零售企业来说，由于其网点布局面广，供应链管理较成熟，仓储及配送体系也相对完善，而且这些资源都是既有的。充分发挥这些优势以后，能为众多网络购物人群提供高效低成本的物流配送服务。类似当当卓越，他们要从零开始的集中建设大型仓库和物流配送体系，无疑是直接拿自己的短处和别人的长处相比较。优劣对比一目了然。4、品牌及顾客群体优势：传统零售企业从事实业运营，从资金规模、品牌诚信、社会知名度方面拥有先天的优势。而且通过较长时间的运营和会员管理运作，积累了大量的会员数据，这些数据对拓展网上商城核心用户帮助巨大，而当这些区域性的或者是全国性的零售企业品牌进入电子商务领域，他们的推广和渗透都拥有强大的线下品牌支持。相对而言，更容易突破诚信障碍，获得高速发展。（五）传统企业的介入为我国B2C电子商务带来三方面的影响1、 纯网络型B2C企业对传统商务精髓了解欠缺，遭遇传统零售企业的巨大挑战传统零售企业由于多年的商业运营积累，对商业运营的精髓了解透彻。对于如何提升单店的销售额，如何通过折扣、折上折、现金券、返现、运营积分、捆绑销售等销售和促销手段提高顾客的消费频次，他们有丰富的实战经验。他们的进入能对现有的网上商城销售运营模式带来巨大的影响。丰富的商务运营经验，是纯网络型B2C企业最欠缺的。无论是从技术架构还是经营理念，纯网络型B2C企业都未能把传统商业精髓体现出来，也正因为这一点，传统企业的大规模进入能帮助我国B2C突破发展瓶颈，促进我B2C电子商务的进一步发展。2、 传统零售企业能提供更多的增值服务，改变现有网络购物模式传统零售企业尤其是区域性的零售企业，掌握大量的当地资源，为顾客提供除商品销售以外的更多增值服务，而纯网络型网上商城无法拥有相关资源，而就目前的资源状况而言也无法为顾客提供更多的增值服务。这是网络型电子商务企业短期内无法掌控的资源。3、 传统零售业业态丰富，对B2C电子商务带来创新和革命无论是超市模式或者是专卖模式，传统零售企业是根据商品特性、消费人群喜好、供应链实际情况等多方面进行考量，并经过反复的市场验证后做的一个选择。07年以后超大型购物中心的发展速度减缓，大百货则发展速度提升，这些现象都很好的证明了这一点。随着零售企业与电子商务的融合，各种业态的零售企业发挥各自的优势，为B2C电子商务带来形式丰富的电子商务化的零售业态，定然为B2C电子商务带来更多的创新和革命，将各种业态的特点和优势在网络平台上发挥出来。（六）传统零售企业进军B2C电子商务领域优势巨大，同时也面临四大挑战。挑战一：来源于传统零售业对网络的陌生和抗拒。习惯于真金白银交易的传统企业对虚拟的网络环境了解不深，想要在短期之内客观的改变传统行业管理层对电子商务的理解与认识并不容易。这需要一定的时间，通过政府、媒体及中介机构等多方面地共同推进。当市场因素、政府主导、媒体舆论多方面达成一致后，中国B2C电子商务产业的发展会迎来一井喷式的发展阶段。挑战二：B2C电子商务技术发展成熟与否也在很大程度上影响我国传统企业B2C电子商务化的进程。过高的软件及基础设施建设投入、脱离商务本质的技术框架，业务模式粗糙的系统平台、无法与企业现有信息管理系统整合的障碍这几方面的问题都迫切的需要解决。不断推进技术的发展，加快通用平台的研发与建设能极大的降低费用与成本。挑战三：无论是实体商城或是网上商城，作为一个商业运营的个体，必须投入一定的人力和精力去运营，必须学习理解和掌握网络市场环境的特性和网络营销的模式。以往许多传统企业经营网上商城失败的主要原因是对这一项目的重视程度不够。从长远说来，要全面发挥B2C电子商务的优势，必须将ERP、SCM、CRM这几块企业内部的信息系统整合起来。这涉及到企业内部较大的调整，也是需要一定时间去慢慢转变。挑战四：来源于现有网商和外国B2C电子商务的双重竞争压力。卓越当当经营B2C电子商务多年，拥有庞大的用户群和知名度，传统零售企业发展电子商务虽然有一定优势，但要在网络环境中将优势发挥出来需要一定的时间和运营，在进入B2C的初期，难免会处在劣势的地位；而外国的B2C电子商务发展到今天已经相当成熟，外国零售企业在中国的线下布局逐步完善，当一切准备就绪，外国B2C电子商务就能凭借线下布局的实体资源迅速拓展在线业务，他们拥有成熟的实体+网络经营体系，竞争力非常大，对传统零售业电子商务化挑战同样巨大。（七）传统零售业进入B2C电子商务该如何应对这四大挑战？1、 传统零售企业应采取积极态度应对网络营销渠道的崛起2、 我国应加快国内B2C电子商务技术研发进度。目前国内专业的企业级B2C软件研发领域还处在相对空白的阶段，IBM等国际巨头由于天价的项目实施成本，让众多以“实在”著称的传统零售企业望而却步。3、 企业应转变观念，把电子商务业务块的运营重视起来。我国应加快培养既懂传统商业又懂网络的边缘型人才，应加快发展专业化电子商务咨询与实施企业，通过技术、业务流程重组等方式将传统实体业务及经营优势平移到网络平台上。4、 抢占先机，抢先布局网上B2C销售渠道，借助本土化经营的优势，抢占网络市场，通过数据库营销等手段掌握终端消费顾客。（八）上海传统企业B2C电子商务的未来：传统零售企业入侵互联网，对网络型电子商务企业带来影响，但这种影响不是颠覆性的。高速发展的网络购物市场对传统零售企业，对网络型电子商务企业，对B2C电子商务产业链上的所有企业带来的机遇和挑战都是巨大的。网络渠道已经发展成为零售企业一个新生的潜力巨大的营销渠道。相对于传统企业的分销渠道而言，除了传统的直销、代理、分销等销售渠道模式，网络分销渠道已经广泛受到传统企业的高度重视。随着传统渠道竞争的白炽化、网上购物环境的成熟、网上购物市场规模的飞速增长。一面是传统渠道竞争的压力，另一面是新兴渠道广阔市场前景诱惑，网络分销渠道已经成为众多传统企业整体营销渠道战略部署中的一粒重要的棋子，而不少企业已经从网络分销渠道中获得极大的收益。网络渠道在对传统企业的影响越来越大，随着网络购物的发展，传统企业的渠道布局将会发生重大的变革。上海的商业也将随着我国B2C电子商务的发展重振历史的雄风！四、2007年上海市电子商务发展特征上海电子商务的发展显示出两大关键词：一是“提升传统”，二是“改善民生”。在提升传统产业方面，一批上海传统行业骨干企业已经成为引领电子商务的应用典范，如宝钢集团的东方钢铁在线、百联集团的百联e城网站群等，它们分别经营钢铁的B2B(企业间交易)和百货B2C(企业对个人交易)业务。统计数据表明，在上海，大企业主导的供应链电子商务占B2B交易总额的比例高达93.714%，同时，从事电子商务经营活动的企业中，年交易额超过一亿元的企业超过1/3。为了适应电子商务的趋势，企业不断提升信息化水平，其中以造船、汽车、医疗等传统领域的信息化应用水平最为显著。统计数据显示，本市企业中，建立了网站或电子商务平台的已占2/3。上海作为工业制造业基地、要素市场集聚地、金融贸易和航运中心，电子商务的发展环境有其特点，目前行业发展具备以下特征： 特征一：制造业电子商务担当上海“主力军” 不少企业的供应链管理销售、采购、分销等业务均采用先进技术开展电子商务，降低了运营成本，较大的增强了企业的核心竞争能力。其中，龙头企业继续起到重要的示范作用，他们在完成了企业内部的信息化建设后，已逐步向外拓展采用电子商务，取得了可喜成效。目前，上海电子商务交易总额中，有17%来自制造业，且比重有不断上升趋势。 例如宝钢集团、上海烟草集团、双钱集团等企业在整个供应链和运输管理上全部应用了电子商务，实现网上采购、下单、销售和物流的无缝联结。上汽集团下属公司全部建立了自己的网站，其中上海大众、上海通用等都建立了全球同步的供应链管理系统。 特征二：生产性服务业的电子交易数额巨大 依托发达的制造业，本市原材料电子商务交易额增长惊人，占全市电子商务交易额的比重达80%以上。其中，钢材市场的电子交易发展尤为迅猛，其交易额从2004年的254亿元起，几乎以每年翻几倍的速度增长。据现代商务促进中心的统计，上海2007年仅钢材的网上成交额就已达1200亿元以上，2007年上海钢材的网上交易规模已经超过8000亿元。 如，东方钢铁在现货电子交易中取得重要进展，实现了与银行结算系统、仓储物流系统的无缝集成，为交易用户提供了从钢铁行业资讯、网上交易到在线结算，从实物交收到物流配送的全流程贸易服务，实现在线商流、信息流、资金流和物流的贯通，有效解决了企业间贸易合同履约问题和资金三角债问题，为交易用户开辟了更加高效、公平、公正的网上贸易新渠道。 又如，"爱姆意在线"是上海电子商务重点推进项目和上海高新技术转换项目，它是中国目前唯一的机电产品实时交易系统；该系统的应用完全基于互联网，用户不但可以在其提供的虚拟商业环境中进行交易，及时调整经营策略，甚至可以直接通过网络打印增值税发票。该公司已经成为宝钢、美国GE等众多中外资企业的机电产品集成供应商。 特色三：消费性服务业电子商务牵动市民生活 与市民生活密切相关的网上购物、拍卖、游戏、旅游等服务行业，这类网上交易额在全市电子商务总额中占有的比重很较小，只有3.96%，但其涉及的人群面广，对市民日常生活影响大，带来便利多，发展空间巨大，而一旦发生问题也容易引起社会震动。 以百联e城和联华电子商务平台为例，到2007年底已拥有会员超过1300万，全年会员消费额超过88亿元。目前已连接近20家银行卡的在线支付结算功能。和线下门店联动送货上门，大大方便市民生活。 正广和的网上购物业务已运营8年，是至今尚存的少数“长寿”网购公司之一。公司以无店铺销售模式，通进电话和网站进行营销，对千家万户实行全天候、每天3频次送货到家的近邻式快速配送服务，成为现代都市服务型电子商务的行业领先者。 商业模式的创新造就了个性化的服务竞争。当携程旅游网主打“第三方产品（酒店）预定”牌的时候，上海春秋国旅开始在网上直销包价旅游产品、直销春秋航空机票，近年更完善了电子签名功能，网上成交量大幅攀升。 特色四：“科技兴贸”提升服务形成亮点 实践证明，提升传统商贸服务业的科技含量，要害在于新技术和适用技术的应用。上海许多电子商务的应用“亮点”，显示了发展潜力。 上海文化信息票务中心建立的文化票务电脑联网系统，成为全国首家多剧场、多网点远程票务联网销售、结算系统中心。 上海农产品中心批发市场，建立的网站页面简洁易懂，功能完善，除合作信息、供求信息、求购信息等栏目外，还定期在网上进行粮食交易的拍卖。目前已成为上海农副产品的主要集散中心，长三角重要的农副产品流通中转基地，和农副产品内外贸易的重要窗口。 电子商务也对循环经济和环保节能目标多有贡献。发展循环经济，再生利用也是电子商务的一大亮点。长宁区供销社建设的“在线收废”回收利用交易平台，是全国首创第一家，近三年来，网上点击率已达到6万多次。07年收废金额为23.5亿元，利润超过1000万元。第二部分 2007年上海市电子商务环境第二章 2007年电子商务政策、法规及制度建设一、政策法规建设（一）2007年2月1日中华人民共和国信息产业部第26次部务会议审议通过电子信息产业统计工作管理办法，2007年2月8日公布，自2007年3月21日起施行。为了科学、有效地组织实施电子信息产业统计工作，确保电子信息产业各种统计资料的及时性和准确性，信息产业部颁布了上述办法。该办法对电子信息产业、电子信息产品、电子信息产业统计工作、商业秘密以及统计资料等用语含义进行了定义；并对统计人员和统计机构的组成以及职责进行了明确的规定；指出电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员依法享有统计调查权、统计报告权和统计监督权以及电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员应履行的义务；对统计工作程序、统计资料的管理和公布都进行了明确的规定。此外，该办法还规定了对以下行为的惩罚，包括：虚报、瞒报调查统计报表或其他统计资料；伪造、篡改调查统计报表或其他统计资料；拒报或者屡次迟报调查统计报表或其他统计资料等。（二）2007年2月9日关于加强中央企业信息化工作的指导意见该意见由国务院国资委和国务院信息办联合下发。意见提出，要加快建设集团企业综合管理信息系统，强化科学管理和集中控制。要大力建设集团企业综合管理信息系统，整合系统和信息资源，扩大信息共享范围，提高管理水平和控制能力。（三）2007年3月6日商务部公告2007年第19号 发布关于网上交易的指导意见（暂行）1、 指导意见的背景随着互联网应用不断普及，网上交易发展迅速。但网上交易存在风险和问题，如：政策法制环境有待完善、交易参与者防范风险意识不强、网上支付存在安全隐患、交易方个人隐私与商业机密易受侵犯、地区与企业间发展水平不平衡等。2005年1月，国务院办公厅发布关于加快电子商务发展的若干意见。2005年4月1日，中华人民共和国电子签名法颁布实施，为网上交易发展提供了政策依据和法律保障。作为我国商务信息化主管部门，商务部按照国务院办公厅文件精神，组织起草本指导意见，引导网上交易健康有序开展。2、 指导意见的法律性质指导意见是商务部发布的一项政策性指导文件，旨在对网上交易进行引导和示范，不具备法律强制力和约束力。这是由于：我国目前尚未出台电子商务基本法，上位法缺失；网上交易涉及到的诸多问题属于民商法调整范围，商务部作为国家行政机关不宜对此制定强制性规范；过于硬性和严苛的规定会影响企业与个人开展网上交易的积极性，反而会阻碍网上交易发展。3、 指导意见的起草过程 商务部于2005年6月启动本指导意见的起草制订工作，并分别于2005年底、2006年3月和2006年9月征求了7个政府部门、60家企事业单位、40位专家学者的意见，共收到反馈意见300余条，都被充分采纳。 2006年5月24日至6月20日，商务部在政府网站和中国对外经济贸易文告上公开向社会各界征求意见。据统计，赞成由我部发布指导意见的占92.5，认为不必发布指导意见的仅占5且未说明理由。2006年12月，商务部召开专家论证会，论证通过了本指导意见的框架结构与条文内容。 4、 指导意见的主要内容（1）明确网上交易参与方的主体资格要求我国现有的法律法规对从事商品和服务交易的民事主体资格已有明确规定，任何从事此类交易的主体都必须符合这些规定。网上交易是传统交易方式在互联网上的延伸，交易参与方也要遵守现行规定。（2）对网上交易服务提供者进行解释说明据统计，截至2005年底，我国B2B平台市场规模已达2