CNG加气站信息化集成监管系统.docx

一、项目简介1.项目建设背景进入21世纪，天然气已经成为汽车的一种重要替代燃料。全世界共有四十多个国家正在大力发展CNG汽车，全球CNG汽车数量已达近千万辆。近年来，中国CNG汽车的数量和CNG加气站也在快速增长。自1999年中国CNG汽车起步，到2007年，我国共有130城市建成CNG加气站858座，全国CNG汽车29.6万辆，四川省到2008年底，已建成加气站220座，CNG汽车16.8万辆，成都市已建成加气站70座，正规改装CNG汽车10多万辆。随着2005年西气东输工程覆盖120个城市，CNG汽车的发展势头还将更为迅猛。目前，北京、上海等都已确定将达到欧2、欧3排放标准的CNG汽车作为今后公交车的主要车型，并且鼓励其它用途的汽车采用CNG。随着CNG的广泛应用以及数量的不断增加，CNG汽车和CNG气瓶的安全问题应引起高度重视。压缩天然气中的硫化氢对金属有较强的腐蚀作用，被腐蚀的气瓶在充装时易发生安全事故，而且气瓶的充装次数也会对气瓶的材质产生疲劳影响。如不定期检验，将会给社会的安定和谐以及人民群众的生命财产安全造成重大的危害和损失。气瓶作为国家严格监管的特种设备之一，对它的生产、使用、充装和检验，政府监管部门早已制定了一系列的相关法规，但是由于气瓶具有流动性大、管理分散、使用危险性大等特点，加之部分气瓶使用者、CNG改装厂受利益驱使，漠视安全、私自使用、非法安装报废气瓶和过期气瓶、且不按时送检、漏检和超期气瓶仍在使用，使相关法规的执行难以落到实处。部分加气站不能完全做到充装前开箱检查，同时由于技术的原因，实际操作中很难界定和判断气瓶是否已经超过其安全充装次数，或者由于人为因素的干扰被迫予以充装。这些现象的存在，使千万支CNG气瓶有可能成为遍布于城乡各地、游走在大街小巷的无数颗移动炸弹。对人民群众的生命财产安全以及和谐社会的建立构成了严重的威胁。如何保障CNG汽车车载气瓶的安全、促进CNG汽车产业持续健康发展是当前十分重要的课题。2.成都市CNG气瓶管理现状2.1CNG汽车改装现状我市CNG汽车改装实行定点改装，CNG汽车改装厂资格由四川省清洁汽车工作协调领导小组办公室（设在省发改委）根据四川省天然气汽车改装厂点评分管理办法审查批准。目前，我市有20家企业取得四川省天然气汽车定点改装资格。为加强CNG汽车改装的监督管理，省清汽办制定了四川省天然气汽车改装厂点评分管理办法、四川省天然气改装企业管理暂行办法和四川省CNG汽车改装厂定期检查办法。市政府办公厅下发了关于加强压缩天然气汽车改装管理的通知（成办发200084号）和成都市人民政府办公厅关于印发成都市CNG汽车改装市场集中清理整顿方案的通知（成办函 200750号），对我市汽车改装工作进行了规范。对于车辆改装质量，国家出台了相应的标准，比如GB/T18437.1-2001燃气汽车改装技术要求、QC/T245-2002压缩天然气汽车专用装置技术条件、GB7258-2004机动车运行安全技术条件等。我市结合实际情况出台了成都市压缩天然气汽车改装规范（成质技监200155号）和关于我市推广应用CNG汽车工作中进一步加强质量技术监督管理的通知（成质技监200023号）。2.2CNG汽车管理汽车改装CNG必须到定点改装厂改装，并对改装车实施改装证管理，省清汽办出台了四川省在用汽车改装天然气汽车改装证管理办法，市清汽办也制定了关于加强CNG改装证管理的通知，改装厂凭市清汽办证明到省清汽办领取清洁汽车改装证，改装厂改装完成后，由改装厂发放清洁汽车改装证，同时市质监局对安装监检合格的CNG气瓶发放四川省车用气瓶使用登记证。CNG改装车车主凭证到市公安交管局车辆管理所办理备案。2003年施行改装证以来，我市取证的改装车辆累计约10万辆，非法改装车辆约7万辆，气瓶数量估计30万只，具体数据需通过信息化手段认证后才能准确掌握。为加强我市CNG气瓶管理，市质监局出台了关于加强车用CN G气瓶安全监督管理的通知（成质技监特20006号），市清汽办会同市质监局出台了关于进一步加强CNG汽车钢瓶安全管理的通知（成清汽组 20022号），对CNG气瓶的安装、定期检验和维护保养进行了规定。按照规定，CNG气瓶必须依照国家规定定期检验，不得使用超期未检验或报废的气瓶。对于报废的CNG汽车，其气瓶由钢瓶检验单位进行破坏性处理，防止CNG气瓶流入社会，被再次使用。 成都市CNG-汽车改装管理现状图CNG车辆车主凭清洁汽车改装证和气瓶使用登记证到CNG加气站。各CNG加气站必须按气瓶安全监察规程和四川省压缩天然气气瓶安全监督管理办法的有关规定，在加气前对加气车辆的证件与车号、气瓶使用登记证和气瓶外观进行检查，做好CNG气瓶充装前的检查工作，严格执行气瓶“七不充装”规定，防止加气时发生安全生产事故。2.3目前存在的问题l 非法改装情况突出查处难度大近年来，随着油气比价的拉大和汽车尾气排放标准的提高，我市CNG汽车迅猛增长。一些车主贪图便宜到无证改装点改装，一些禁止改装的微型车私自改装，存在一定安全隐患。对于无证改装厂点，由于其流动性大、规模小，市清汽办会同市质监局、市工商局多次进行查处，但效果甚微。l 假证较多，加气站检查难度大CNG加气站在加气前，要检查清洁汽车改装证和使用登记证，并对CNG气瓶进行外观检查，拒绝给可疑车辆加气。但实际工作中，一些车主持伪造证件，真假难辨，CNG加气站无法识别，气瓶检查难度大，给无证和非法改装车以可乘之机，造成安全隐患。l CNG改装车辆管理难度大现行中华人民共和国道路交通法只支持整车出厂双燃料汽车销售、车辆管理。四川省改装车辆只在车管所备案即可，未纳入年审管理，对非法私自改装CNG车辆管理力度有限。2.4项目建设思路当前存在的监管瓶颈和CNG车载气瓶的隐患，突显出监管工作的重要性和急迫性，尤其是迫切需要运用先进的科学技术手段来消除这些安全隐患。因此，建立以高科技为支撑，配合监管部门实现对CNG气瓶等特种设备的微观监控和实时动态跟踪管理系统是进一步加大监管力度，建立安全监管长效机制的重大举措。为从根本上杜绝CNG车辆的非法改装和不合格气瓶的使用，有效遏制CNG安全事故发生，建议在我市推广使用CNG信息化集成监管系统。该系统可实现改装信息、气瓶信息、检验信息、车辆信息和加气信息的集成，实现对CNG改装车辆的实时监控；实现对CNG车辆加气前的身份识别，打击非法改装、杜绝给不合格车辆和气瓶加气；在天然气供需矛盾突出时，实现对CNG车辆的分类、分时加气，提高行业管理水平和政府应急管理能力，如下图： 图：成都市CNG信息化集成监管系统示意图系统将CNG充装检验业务流程与CNG目前现状相结合，运用无线射频识别技术（RFID）、433Mhz无线通信技术及计算机信息技术实现对气瓶使用的生命周期（安装、检验、充装、报废）的各个环节进行实时动态监管，特别是对气瓶安全充装过程进行智能控制及信息处理。项目建成后，我市所有气瓶上都将安装一枚唯一的电子标签，加气时利用手持式电子标签识别终端对电子标签进行扫描，根据电子标签内存储的检验、充装数据判定气瓶是否超期服役、是否检验合格，并将读取的信息通过433MHz无线传送到加气机智能控制器，再由智能控制器决定是否开启加气机的售气功能。同时，通过计算机通讯网络，将加气站气瓶充装的各种信息实时传送到设置在监管部门的数据中心，进行数据处理和保存，由监管部门进行实时动态监管。这一系统不仅保障了气瓶使用安全和加气站的规范操作，而且把加气站纳入了电子化信息化管理，因此对进一步加强监管部门的监管力度，减轻由于CNG汽车迅猛增长带来的与日俱增的管理压力，具有重要意义。2.5项目建设的必要性CNG气瓶是特殊的移动式压力容器。随着社会经济的快速发展和工业化规模的扩大，气瓶在我国的使用越来越广泛，形成了一个十分庞大而复杂的使用群体网络。据有关部门估计，目前我市共有CNG气瓶加气站70家，气瓶总数达到30万余只。传统经验是根据气瓶永久性钢印、标记和制造质量证明文件对气瓶建立档案进行监管，加气站对气瓶进行充装前检查并核对档案，人工登记充装记录，对到检验期的气瓶送气瓶检验机构定期检验，检验合格的气瓶由检验机构出具检验合格报告。这种管理方式存在许多难以解决的问题：一、识别全靠人工，效率低下，管理量大，从事安全监察工作人员相对其要监察的气瓶远远不能实现全部的气瓶有效监察，加之在监管过程中，由于气瓶流动性大，使用环境恶劣，钢印、标记易磨损和被履盖等，监察人员检查每只气瓶的时间比较长，所以只能以抽查的形式进行检查，被监察到的气瓶比例不高。二、气瓶的使用寿命无法科学统计。部分气瓶的使用寿命是以充装次数进行设计的，现有的管理模式无法统计气瓶的充装次数，从而无法按充装次数来确定气瓶的使用寿命，只能以气瓶检验来判定是否能继续使用，这种方法针对性较差。 三、钢印、标记容易磨损，造成钢印、标记无法识别，使监管、充装检验都非常困难。四、不能实现监察、加气、检验数据的动态管理，易出现监管盲区和死角。充装过期气瓶和报废气瓶，假冒汽车改装证和气瓶使用登记证，加气站不按规定进行加气前后检查，充装记录不真实等现象屡禁不止。由于CNG气瓶量大面广，流动性强，安全监管难度大，稍有不慎，就会酿成群死群伤的重特大事故，安全形势异常严峻，所以遏制气瓶事故多发的势头，解决目前存在的问题，创新气瓶安全监管手段已成为当务之急，必须改变过去的管理模式，走一条科学合理、高效可靠、全面动态的以CNG气瓶为核心的CNG信息化安全监管新路径。2.6项目建设的可行性鉴于气瓶安全使用的严峻形势，国务院、国家质检总局先后颁布了特种设备安全监察条例、气瓶安全监察规定和气瓶安全监察规程、车用气瓶安全技术监察规程等法律法规，对气瓶管理的各个环节进行了严格的规定。从目前气瓶安全监管存在的问题分析，气瓶安全事故的主要原因在于动态监管手段落后，而CNG信息化集成监管系统就是解决监管手段落后难题的有效办法，系统是利用目前国际先进的了RFID技术对气瓶进行标识和管理，结合微电子技术、计算机技术、网络技术和自动控制技术，在每只气瓶上安装一枚电子标签，赋予每只气瓶唯一的“电子身份证”，将气瓶信息、充装信息、检验信息、使用信息和监察信息固化于电子标签中，“一瓶一证”，“一瓶一档”，有据可查，对气瓶进行动态追踪管理和控制。基于射频技术的CNG信息化监管系统是成熟的应用技术，可实现对CNG车辆改装、年审，CNG气瓶的安装、检验和充装的全过程全方位监管，还可实现分时分类加气、系统报警等功能。各地的成功经验已经证明，实施气瓶动态监管有利于规范气瓶管理，有效控制“问题气瓶”的流传，遏制气瓶使用环节的安全隐患；有利于摸清监管底数，使安全监察部门“心中有数”，安全监管“有的放矢”，有利于规范充装行为，遏制违规充装；有利于延伸监管触角，使气瓶安装、注册、充装、检验、报废等环节形成动态监管闭环。该项目符合国家产业政策，经济及社会效益好，技术有保障，建设该项目是可行的。2.7项目建设目标通过项目建设，实现对CNG汽车改装、年审和CNG气瓶安装、充装、检验、报废的全过程监管，实现以下目标：一、系统将集成车辆信息、改装信息、定期维护信息、气瓶信息、加气信息等，实现对CNG改装车辆、气瓶充装和气瓶的远程监控；二、实现充气前进行身份识别，非法改装车辆、不定期维护CNG车辆、未经年审或年审不合格车辆、逾期不检验或检验不合格或过期气瓶等问题车辆和气瓶将无法进行充装，从而大大降低事故发生的可能性。三、系统基于电子标签的CNG信息化集成监管，加气信息可以根据气瓶额定加气量控制CNG车辆的加气总量，并设定加气间隔时间，防止超压充装和遏制私自加装CNG气瓶。 四、在天然气供需矛盾突出时，实现对CNG车辆的分类、分时加气，实现有限天然气资源的合理配置，提高行业管理水平和政府天然气供应应急管理能力。五、搭建CNG集成监管平台，可按照不同权限进行管理查询等，实现相关数据的统计分析，提高管理效率和决策水平。六、各部门、企业可根据权限在网上发布通知、互传信息、文件，实现消息互动。二、主要技术参数及要求1.采购内容采购内容：CNG信息化集成监管系统建设（CNG集成监管平台和特检院信息化配套改造，包含20家改装厂、4个检验站、100家加气站软件系统安装实施及服务）。2.项目建设内容本系统是运用射频识别技术（RFID )、数据加密技术、大型数据库技术、防爆技术和嵌入式操作系统技术，全新研发的CNG信息化集成监管系统。本系统对CNG汽车和气瓶使用的全生命周期的各个环节进行实时动态监管，对气瓶安全充装全过程进行智能控制和信息处理，解决了传统人为监管手段的不足，为安全监管部门提供了全新的技术手段，有助于保障人民生命财产安全和社会的和谐稳定。电子标签、无线手持识别设备、智能控制器、智能传输器、以市为单位的数据中心等硬件和监控系统、相关管理系统等软件构成了整个系统，并提供数据统计分析等功能，在不对加气站现有设施进行较大改动的情况下，即可安装和应用。本系统的主要建设内容包括政府管理中心系统建设、CNG气瓶标签安装和CNG加气站改造三个部分，如下：2.1政府管理中心系统建设将系统建成一个面向政府监管部门（清汽办、能源办、质监、安监、公安、交委）与气瓶检验机构、CNG汽车改装企业、气瓶充装企业和气瓶使用企业联网的全市统一的CNG信息化集成监管系统，最终实现“车、瓶、气、人、场站、设备”的统一监管。系统可跟踪违法的充装，并根据规则自动或手动设置黑名单，杜绝不合法气瓶的充装。系统将提供不同使用单位的查询统计功能，为政府部门提供决策分析，气源分配提供有力的数据支持。2.2CNG气瓶标签安装为全市每辆CNG汽车（约17万辆，加上外地车，设计容量20万辆）、CNG气瓶（约30万只）配发一枚身份证（电子标签），对公交环卫等车辆配发一枚身份证（车用气瓶判定电子标签），将电子标签、气瓶、车辆绑定在一起；建立车辆、气瓶完整信息及全生命过程档案信息库，记录其改装、充装、检验、报废等过程每笔记录。2.3改装厂、检验站和加气站信息化配套改造建设改装厂（数量20个）进行信息化配套改造建设，实现对CNG车辆改装的监管。检验站（数量3个）进行信息化配套改造建设，实现对CNG气瓶检验等的监管；特检院（数量1个）进行信息化配套改造建设，实现对CNG气瓶安装监检和气瓶检验等的监管。加气站（目前70座，预计增加至120座）进行信息化配套改造建设，实现充装记录的实时上传和断点续传功能，满足在线和离线加气的需要，并实现手持机程序的在线更新，满足对加气控制变更的需要；进行加气机改造，加气人员用手持机对标签信息进行读写、并对加气枪进行控制，对符合条件的气瓶打开加气枪充装，不合格气瓶加气枪不能打开，并显示不合格原因，从而实现对气瓶安全充装的动态管理。3.需求分析3.1系统的对象和边界成都市CNG信息化集成监管系统是为成都市的CNG汽车的联合监管而建立，覆盖市能源办、市质监局（含区市县质监局）、市安监局、是交管局、市交委和各区县政府及高新区的大型安全监管信息系统，其服务对象和边界是：内部服务对象：成都市五城区和高新区及各区（市）县所属的各CNG改装厂、检验站和加气站等（数量为120150个）。纵向服务对象：如省质监局、市政府等上级领导机关和业务指导部门（数量为5个）。横向服务对象：如市清汽办（市能源办）、市质监局（含区市县质监局）、市安监局、市交管局车管所、市交委等应用部门和单位（数量为50个）。外部服务对象（公众）：成都市所有CNG汽车使用单位或个人（数量：2030万个）。3.2业务功能需求3.2.1政府管理中心业务分析市能源办：组织CNG汽车改装厂对已改装CNG车辆召回、检测和整改；负责CNG改装车清洁汽车改装证的登记、核发；根据天然气资源供需状况，科学控制CNG改装车辆数量和改装厂数量。市质监局：负责CNG气瓶的检验、信息登记和管理，组织市特种设备检验院等实施CNG气瓶电子标签数据录入和管理。市交管局：负责对CNG车辆的注册登记和备案工作，并将CNG车辆相关信息（包括车辆年检、过户、报废和转出信息）导入CNG信息化集成监管系统。市交委：负责将营运CNG车辆的改装信息、气瓶信息和车辆其他信息录入CNG信息化集成监管系统，负责界定CNG汽车的使用性质（公交车、出租车等）。市安监局：负责CNG改装汽车、CNG加气站、CNG改装安全的综合监管，督促各CNG加气站按要求实施CNG信息化集成监管系统的改造。CNG汽车改装厂：负责改装CNG汽车，负责改装后CNG车辆的定期维护，并承担相应责任，将定期维护信息录入系统。CNG车主：CNG气瓶信息查询，CNG气瓶年检和汽车年检到期提醒。政务公开：过期气瓶公示，不合格气瓶信息公示，正规改装厂和检验站公示，安全使用CNG气瓶指南。3.2.2CNG气瓶标签业务分析根据国家标准燃气汽车改装技术要求规定：安装气瓶（充满压缩天然气）后，车辆最大总质量的增加应不超过5%，根据目前不同规格品种气瓶的重量，大约每个气瓶在43Kg至63Kg之间，所以，一辆1.5吨左右的出租车只能加装一个气瓶，但是一个2.0吨以上的营运车辆，可以按照2个以上的气瓶，依此分析：如果配置单个气瓶的CNG车辆，将在每个CNG气瓶配发一枚身份证（电子标签），将电子标签、气瓶、车辆绑定。若为多个气瓶的CNG车辆，根据需要，可为每辆CNG汽车配发一枚身份证（车用气瓶判定电子标签），将车辆及其所有气瓶的信息绑定。除公交车、环卫车、货运汽车外，其余多瓶CNG车辆，必须开后备箱，扫描检查每个气瓶。CNG汽车标签用于汽车加气时方便快速读取CNG气瓶和车辆信息，来判读是否给CNG车辆进行加气。3.2.3改装厂、检验站和加气站信息化配套改造业务分析改装厂进行信息化配套改造建设，实现政府对CNG车辆改装的监管。检验站进行信息化配套改造建设，实现政府对CNG气瓶检验的监管；特检院进行信息化配套改造建设，实现政府对CNG气瓶安装监检和气瓶检验等的监管。加气站进行信息化配套改造建设，改造加气站的加气机，加气人员用手持机对汽车标签和气瓶信息进行读写、并对加气枪进行控制，对符合条件的气瓶打开加气枪充装，不合格气瓶加气枪不能打开，并显示不合格原因，从而实现对气瓶安全充装的动态管理；实现充装记录的实时上传和断点续传功能，满足在线和离线加气的需要，并实现手持机程序的在线更新，满足对加气控制变更的需要。3.3系统运行环境成都市CNG信息集成监管系统的数据库服务器、应用服务器和WEB服务器等都集中在成都市政府数据中心，政府管理中心系统采用B/C/S架构。内部服务对象采用C/S架构，本地至少能够存储710天的离线数据。横向服务对象、纵向服务对象和外部服务对象采用B/S架构，本地客户端不保存数据，需要数据时可以将数据批量导出。系统具有7×24运行特征；因此对系统有较高的可靠性、安全性要求。系统内部对象采用ADSL接入，带宽要求1M以上；横向服务对象采用成都市电子政务外网接入，带宽要求2M以上。纵向服务对象可采用VPN专网接入。外部用户通过ADSL、宽带等方式接入互联网访问系统信息，带宽要求512K以上。3.3.1性能要求1应用软件C/S模式客户端检索定位返回结果时间<2秒。2WEB服务器200个用户同时在线访问，请求响应时间3秒。3.3.2信息处理能力测算(TpmC)信息处理能力的测算是作为系统核心设备在线事物处理服务器的选型依据。根据峰值时段的业务交易量计算出基准TPC- C值需求TPC-C测试基准主要用于测试主机服务器每分钟能够处理的联机交易笔数，其单位是TPM（每分钟处理的交易比数）。实际业务应用系统需要考虑相对于TPC-C基准测试环境的复杂程度，峰值时间的单位时间事物处理量，CPU利用率和必要的冗余量等因素。可用下述公式测算。实际业务每分钟交易处理量：TPM实际=日业务交易量×峰值时间交易比例/峰值时间。相应于TPC-C基准测试的每分钟交易处理量：TPM基准 = TPM实际×交易复杂比例×冗余量/CPU利用率现将处理量较大的CNG加气应用计算说明如下：依据数据量测算，全市CNG车辆数量已有20万辆（含违法改装车辆），考虑5年，每年增加2万辆，10%的增量，设计容量30万辆。每日车辆平均加气三次，加气车辆约占总数的80%，每日数据发生变化的车辆加气记录为30万×3×80% =72万笔。加气时间分布不均衡，特别是集中在每天的早晚时候，80%的数据采集、处理在4小时内完成。每辆CNG车辆加气前还要进行查询、核实等多笔交易，平均每天为3次，每日数据发生查询核实的车辆充装记录为30万×3×80% =72万笔。每日上午7:00到9:00，下午18:00到20:00，完成交易的80%。所以：日业务交易量= (72+72)万笔=1,440,000笔峰值时间交易比例=80%峰值时间 = 4×60分TPM实际= 1,440,000×80%/4×60 = 4800每一笔交易需要同时打开多个相对复杂的数据库表，取出其相关数据进行操作，相对于标准TPC-C交易复杂很多；根据统计，每笔交易操作相对于TPC标准测试中的每笔交易的复杂度值约为15。所以：交易复杂比例 = 15为保障系统可靠运行，CPU利用率按70%计，考虑系统应用发展的冗余量按1.4计。TPM基准 = 4800×15×1.4/70% = 144,000tpms。4.系统总体设计要求4.1系统主要功能（一）实现完整的CNG气瓶生命周期的信息化集成监管，实现对改装厂、检验站和加气站的信息化集成管理，实现部门监管功能，并实现政府部门和企业实现双向消息互动；实现对汽车改装的备案管理，为车辆年审提供管理数据支持。（二）为各政府部门提供强大的数据查询统计功能，实现CNG气瓶、CNG车辆改装和加气站管理提供数据支持。（三）实现政务公开，相关政策发布，并提供CNG车辆车主提供信息查询和通知提醒。4.2系统用户其中，监管关系如下图所示： 4.3总体流程  4.4政府管理中心应用系统4.4.1功能设计为保证能够对所有辖区内车载CNG气瓶进行有效的动态监管，系统需在每支CNG气瓶和CNG汽车上粘贴包含其身份信息等多种信息的RFID电子标签。按照气瓶的生命周期，监管流程分为气瓶上户、气瓶充装、气瓶报废（含气瓶锁定）。按照系统功能的不同，系统分为三个平台，气瓶集成监管平台、综合查询平台、对外信息服务平台，其中：气瓶集成监管平台包括改装管理子系统、检验管理子系统、充装管理子系统、部门监管子系统、数字身份认证子系统、政企信息互动子系统以及与省质监局气瓶监管系统的数据接口、与车管所的数据接口。如下图所示： 4.4.2气瓶集成监管平台本系统实现政府CNG集成监管所需的相应功能，存储全市所有数据，包括各改装管理子系统、检验管理子系统和加气管理子系统，同时接收这些子系统上传的数据，包括改装厂、检验站、加气站上传的数据，并提供部门监管功能和政企互动功能，实现与省质监局、车管所的数据接口。4.4.3改装管理子系统实现CNG车辆改装的信息管理和上传，包含汽车改装信息登记、改装车辆维护信息登记、清洁汽车改装证核发、打印和查询、信息统计等功能；实现手持读写器的程序和数据的更新管理。4.4.4检验管理子系统检验站在检验前能通过系统查询车辆改装信息，杜绝伪造、撰改清洁汽车改装证的违法行为，保证所检气瓶的合法性。检验站为未在系统记录的原装车和过户车登记车辆和气瓶基础信息。检验站在为CNG汽车更换检验不合格的气瓶时，出具检验报告，打印使用登记证，贴电子标签。系统能将本地子系统信息上传到中心服务器，默认实时上传模式，当网络不通时，存储在本地，待网络通畅时断点续传。系统实现手持读写器的程序和数据的更新管理。4.4.5加气管理子系统系统实现CNG车辆的安全加气管理，充装信息查询统计和上传（默认实时上传模式，当网络不通时，存储在本地，待网络通畅时断点续传），并实现站内设备的管理，手持读写器的程序和数据的更新管理。实现控制流量和压力，在流量超出气瓶登记的容积情况下自动断气，控制非法加瓶的情况发生，对于超压充装的情况进行报警。实现控制加气时间间隔，系统接收部门监管子系统的CNG车辆的加气间隔参数，并通过手持机读取CNG车辆上次加气时间，低于该间隔时间的同一辆CNG车辆将拒绝加气，也可控制非法加瓶的情况发生。实现分时分类加气控制，确保出租车、公交环卫车优先加气。实现黑名单控制，气瓶锁定控制，防范非法车辆加气。实现外地车辆加气控制，对具有省质监气瓶监管系统所建电子标签的车辆，可通过手持机对车辆进行加气。对其他车辆，可通过录入车牌号码、VIN号、气瓶编号及检验信息等内容校验信息的完整性，并通过加气时间间隔控制车辆在成都的加气时间，防范长期在成都停留但不备案、不检验的情况发生。系统具有联网与断网两种情况下都能加气的能力，不影响加气站工作。4.4.6部门监管子系统用户权限管理：实现对改装厂、检验站、加气站、政府职能部门的用户管理，为不同的用户分配不同的功能权限和数据权限。改装证核发：实现对改装厂车辆改装信息的审核，核发清洁汽车改装证。日志查看查询：实现对系统日志及运行情况，以及用户使用日志的查询查看。加气属性认定：实现对公交车、出租车、环卫车辆的加气性质认定管理，各专业部门，检验站或特检院根据与各专业部门（市交委、城管局和能源办等）对CNG汽车加气性质的认定文件设置CNG车辆的加气性质。加气时段设置：可以设置繁忙加气时段，该数据可以通过加气管理子系统定期更新到加气站的手持机上，被设置为加气优先的出租、公交环卫车辆，可以通过加气管理子系统进行加气，其他车辆拒绝加气。加气时间间隔设置：可以设置单个CNG车辆两次加气的时间间隔，该时间间隔可以通过加气管理子系统定期更新到加气站的手持机上，低于该间隔时间的同一辆CNG车辆将拒绝加气。黑名单管理：对问题车辆实现黑名单管理，黑名单可以通过加气管理子系统定期更新到加气站的手持机上，被列入黑名单的CNG车辆加气管理子系统拒绝加气。气瓶锁定：一旦发生CNG车辆报废或转出，车管所将相应信息导入系统中，系统将该CNG车辆所含的气瓶全部锁定。同时，当气瓶停用、使用年限到期，气瓶也要进行锁定，直到检验站检验合格，重新贴气瓶标签后才能解锁，才能被装入CNG车辆。4.4.7数字身份认证子系统采用四川省数字证书认证管理中心有限公司提供的CA产品建立RA中心，与开发的应用系统无缝集成，实现企业、行业主管部门的身份验证，对会话进行高强度加密传输，确保信息传输的机密性。4.4.8与省质监局的数据接口系统实现与省质监局的数据接口，能够将省质监局的车辆信息、气瓶信息、批量导入到本系统，也可将本系统的车辆信息、气瓶信息批量导出至省质检局气瓶监管系统。4.4.9与车管所的数据接口车管所可以登录本系统，查询CNG车辆改装和气瓶信息，并能批量导出；车管所将CNG车辆备案情况记录到本系统中，以便下一步的CNG气瓶和车辆的电子标签的发放。同时，系统实现与车管所的数据接口，能够将车管所的车辆年审信息、车辆报废、车辆转出、改装车辆备案信息的批量导入到本系统。4.4.10政企信息互动子系统系统应实现政府与加气站、改装厂和检验单位的信息互动，政府相应按权限可发布通知或文件，各企事业单位之间也可实现消息互动，如问题车和气瓶的相互通报。4.4.11综合查询平台根据各个政府部门、检验单位、改装厂的功能需要，可生成各种查询和统计分析，能以图表类型，如柱状图、饼状图等方式表现出来。1、系统给为不同部门提供相应信息查询统计，包括：能源办：车辆改装信息、气瓶信息、加气信息和查询统计分析。通过数据挖掘，统计分析，以达到科学调配CNG资源，包括气源的分配，新建CNG站的布点等提供科学依据。质监：车辆气瓶和电子标签的信息查询统计。公安：改装备案信息查询统计。交委：公交车、出租车和其他经营车辆的信息查询统计。安监：统计分析相关数据。2、为各检验站、改装厂提供气瓶（含锁定气瓶）、车辆改装的信息查询，统计分析功能和数据导出功能。4.4.12对外信息服务平台建立CNG信息化集成监管系统的对外信息服务网站平台，实现政务公开，相关政策发布，并提供CNG车辆车主提供信息查询和通知提醒，具体包括：l 相关政策和监管信息发布；l 正规改装厂、检验站、加气站信息公示；l 问题车辆和报废气瓶的信息公示；l 用户（车主）查询车辆、气瓶信息和车辆加气记录；l 用户（车主）查询相关加气站、检验站、改装厂信息；l 附加功能：能提供各种增值服务接口（如邮件、短信通知车主气瓶检验和车辆定期维修等）。投标人须提供满足上述短信服务正常运行所需的软硬件设施。4.5技术指标要求4.5.1系统性能系统可同时接入100个以上加气站数据传输，同时满足200个以上用户访问。l 标签识别时间：1秒l 从刷标签到手持机响应时间：2秒l 从刷标签到加气管理子系统响应时间：3秒以上均为网络畅通及加气参数正常的情况下响应时间。4.5.2数据储存本项目利用现有信息化基础设施进行统一存储，保存所有的监管记录，加气数据保存时间3年，其它数据保存时间10年。4.5.3系统可用性和兼容性系统在网络不通的情况下，加气站的加气不受影响，数据保存在本地，在网络恢复的情况下自动上传以往记录。外地车也能贴电子标签实现外地车的加气管理，自动记录加气数据。4.5.4安全性4.5.4.1应用安全性每一个系统组成部分，均要求用户登录。登录者所拥有的操作权限，由管理员事先统一分配，不同等级的用户，其操作权限进行不同的控制，保证数据的保密性及数据完整性和正确性。4.5.4.2数据传输安全性数据在传输前，由系统自动进行加密处理，在接收端收到后，系统自动解密，然后进行后期处理。4.5.4.3网络安全性数据通过互联网网传输时经过加密处理，避免被恶意拦截篡改；数据库服务器与互联网分离，避免数据库服务器被恶意攻击。4.5.5可维护性系统具有较好的维护性，在网络畅通的情况下，系统可以自动升级。4.5.6扩展性系统方便扩展，方便政府其它部门对接，实现数据共享。系统设计时有较大的余量，保证以后的系统扩容。4.6软硬件基础支撑平台4.6.1系统拓扑 4.6.2总体要求本项目将全面共享成都市信息化基础设施（见4.6.3信息化基础设施为本项目提供的设备及服务清单），包括电子政务外网网络与安全支撑系统、服务器、存储备份等资源。投标人须根据自身的工程经验提出总体设计方案，内容包括但不限于：1集群高可用系统解决方案本项目须同时建设生产数据库服务器1套服务器集群高可用系统，投标人须分别提出物理连接示意图、远端存储要求、集群实现的方式、各种应用场景描述等内容。2数据库系统高性能解决方案本项目须实现生产数据库的海量数据存储及大用户量访问，投标人须提出生产数据库系统高性能设计方案，包括并行访问实现方式、主要指标规划、系统调优方案等。3应用服务器负载均衡方案应用服务器承担着数据采集分析、整合入库、统计分析等多项工作任务，投标人须结合应用服务器中间件特点提出应用服务器负载均衡方案，包括系统结构设计、物理连接示意图、部署方案等。4过渡运行方案详细阐述CNG信息化集成监管平台过渡运行方案（初始化系统数据），且不影响改装厂、检验站、加气站现有的业务正常运行。5系统网络、安全、存储、备份容灾方案详细阐述如何利用市电子政务外网网络、安全业务支撑系统、数据存储及容灾等信息化基础设施，构建满足本系统正常运行所需要的网络系统、安全系统（含防病毒）、存储系统、备份容灾系统。投标人须对以上内容进行有针对性的方案设计，否则视为未实质性响应招标文件要求。4.6.3信息化基础设施为本项目提供的设备及服务清单一、网络与安全1 机房 共享云计算中心机房 12 网络与安全基础 利用已有电子政务外网网络及安全业务支撑系统，由云计算中心提供全千兆以太网连接和2个独立的公网IP地址 13 系统备份 利用已有备份容灾基础设施,由市政务资源中心存储备份系统提供2个数据库备份许可、7个智能容灾许可 14 防病毒 利用已有防病毒系统,由市政务资源中心防病毒系统提供7个服务器许可 15 数字身份认证系统 由政府统一采购CA账户、证书开发套件、1张服务器证书、50张机构证书 1二、服务器存储1 数据库服务器 配置为4*Intel XEON MP四核处理器/32GB内存/3块300GB SAS硬盘/2*千兆以太网端口/RAID 0,1/DVD-ROM/2*4GB HBA卡及附属光纤跳线/1+1 冗余电源、风扇/机架式 22 应用服务器 配置为2*Intel XEON四核处理器/8GB内存/3块300GB SAS硬盘/2*千兆以太网端口/RAID 0,1/DVD-ROM/2*4GB HBA卡及附属光纤跳线/1+1 冗余电源/机架式 43 web服务器 配置为2*Intel XEON四核处理器/8GB内存/3块300GB SAS硬盘/2*千兆以太网端口/RAID 0,1/DVD-ROM/2*4GB HBA卡及附属光纤跳线/1+1 冗余电源/机架式 14 存储设备 存储容量不低于2T的SAN存储系统 1三、平台支撑软件1 操作系统 服务器操作系统,企业版 2  服务器操作系统,标准版 54.7本项目购买的支撑软件及终端1数据库软件数量：1套企业版，至少25个用户，支持并行访问用途：为生产数据库服务器提供数据库管理系统。具体技术要求：支持ANSI/IS  SQL-89、ANSI/IS  SQL-92标准等主流标准, 支持中文汉字内码，符合双字节编码。数据库系统应具有良好的扩展能力，内置对多核CPU的支持并无需另外付费，支持64位，提供无限大小数据库支持，支持主流的TCP/Name Pipe等网络协议。具有良好的开放性，支持异种数据库的互访和复制, 能够将原有异种数据库向本数据库无损失移植； 实现和高级语言互联的能力，支持网络上同构或异构数据库之间数据的相互访问。集成商务智能功能，提供整合的商务智能开发管理平台，提供报表设计工具。提供群集、镜像等高可用性保障功能，系统应具有强的容错能力、错误恢复能力、错误记录及预警能力；当任何一台数据库主机出现故障，需提供秒级自动应用切换功能。提供对XML数据的索引管理功能，集成XML WebService功能。系统应提供自动调谐数据库以获取最优性能，并可自动建议加强数据库体系架构以提高性能，提供页级、行级及表级锁动态调整。系统应提供专用管理员连接，即使在一个服务器被锁住，或者因为其他原因不能使用的时候，管理员可以通过这个连接，接通这个正在运行的服务器。提供集中的管理工具，图形化管理界面。提供集成的开发环境。支持数据库存储加密。支持联机存储和备份功能。提供在线备份、在线还原、快速备份、快速恢复功能。扩展语言的支持，数据库引擎中要包含了CLR，开发人员能够选择多种常用的语言来开