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崇川综合治税简报第 46期崇 川 区 综 合 治 税 办 公 室崇川区建筑房地产项目税收管理办公室崇川区楼宇经济办公室CBD招商处 2010年5月31日 本 期 摘 要【工作动态】合理制定工作计划 有序推进个税征管工作区综税办召开个体税收征管培训会纳税迎高峰 服务显高效【税情简析】房屋租赁业税收、建筑业税收、个体工商户及零散税收、非税收入征收情况简析【项目聚焦】2010年崇川区部分重点项目税收情况【基层动态】学田街道多方联动 全面启动个体税收社会化征管工作（学田街道）姚港路个体工商户发票打假巡查行动效果显著（虹桥街道）【工作动态】今年以来，区综税办立足区情、高点定位，围绕发展强服务，依靠服务促增收，以科学发展为指导，通过服务的方式、服务的精神来体现服务的实效，把服务的意识转化为增强工作使命感、责任感的最强动力。区综税办在高起点上正视困难、着力突破，强化收入征管，推进科学化精细化管理，不断提高财政税收收入组织水平。今年1-5月份，区综税办建筑业、个体租赁业、个体工商户征收税款合计1.32亿元，比去年同期增加350万元。其中，出租房租赁税收今年比去年同期累计增长64%，个体工商户税收当月也比上月增长64%。合理制定工作计划 有序推进个税征管工作近期，根据个体工商户税收征收实际情况，市国税一分局、地税一分局、区综税办共同商讨，拟定下一步工作方案和计划安排。 一、漏征漏管户清理工作。 各街道协税护税人员将发挥主力作用，对2009年度地方税收漏征漏管户进行专项清理。街道协税护税人员将填写并送达个体工商户调查工作底稿、个体工商户缴纳税款建议书等文书，督促纳税人做好补缴税款和滞纳金的工作。 二、信息采集工作。税务部门将以发票打假为抓手，联合街道和社区协税护税人员对辖区内管户进行信息采集，对个体工商户的基本情况、经营设备、代理品牌加盟费、纳税账户情况进行登记核查，为核定纳税定额提供真实可靠的信息来源。 三、民主评税工作。各街道要加快成立由国税、地税、综税办、街道、社区、行业协会、纳税人代表组成的民主评税小组。由街道主导、地税确认，对个体工商户的纳税定额进行调整，对新办管户、重点管户实行民主评税，在听取各方建议的基础上下达定额并予公示，确保定额核定工作的公开、公正、公平。区综税办召开个体税收征管培训会5月26日，区综税办在易家桥中学面向街道和社区协税护税人员召开了个体税收征管培训会。市地税一分局局长常永涛、区财政局副局长曹龙斌及部分街道分管领导出席了会议。会议由曹龙斌副局长主持。市地税一分局管理四科副科长龚海华把近期个体税收相关工作对全体人员进行了全面培训。从工作任务、目标要求、工作步骤等方面着重讲解了如何区分纳税户的类型、如何下户进行税源核查、如何进行漏征漏管户的清理等等。按照不同的行业分别列举了通俗易懂的案例、简单易算的公式、方便易行的流程来指导协税护税人员。常局长就个体税收征管中的重要环节民主评税管理做了专题的培训。常局长指出，民主评税管理的目标是建立公平的税收负担、促进个体经济的健康发展、增强税收执法透明度，拉动个体税收的有效增长。常局长对民主评税的对象、机构、内容、方法、机制进行了精彩的讲解，并强调民主评税工作需要发挥地缘、人缘的关系，发挥行业协会和区域领头人作用，相互沟通、齐抓共管。最后，曹局长表示，区综税办将尽快制定奖惩措施，建立长效管理机制，让工作做得好的街道、社区和个人多得益、早得益。各街道社区人员要敢于克服困难、抓落实、抓成效。纳税迎高峰 服务显高效5月份以来，南通市地税五分局对中南世纪城税收缴纳情况进行了清查，由此带动了综税办当期相关税款的征收进度。中南新世界中心开发有限公司建筑工程项目当期实现税收860余万元。其中，南通建筑工程总承包有限公司、金丰环球装饰工程（天津）有限公司两家公司开具建筑业发票15200万元，纳税800万元以上；其他建筑公司开票650余万元，纳税60万元。南通中南新世界中心开发有限公司5月28日送来1600余户开具房租发票的租赁户资料，并要求5月31日前全部开出。我办人员本着“服务态度体现热、言谈举止体现美、发生矛盾体现让、遇到困难体现帮、接待客人体现诚、宣传解释体现耐、关心他人体现真、办理工作体现准”的八项承诺认真接待，内部制定相关计划，具体落实这项艰巨的任务。28、29号前两天分小组为租赁户做登记、核对、修改，30、31号分小组开票、分票、计算金额。连续4天，项目办全体同志齐心协力、加班加点、毫无怨言，在规定日期内高质高效地完成了工作。中南新世界中心开发有限公司该批房租开票金额超过9000万元，纳税464万元以上，创历史新高。【税情简析】1、房屋租赁业税收：今年5月份，房屋租赁税收共接待纳税人1973户，当月征得税收共计687.73万元，比去年同期增加540.42万元，增长3.7倍，涉税金额达1.17亿元。本月是房屋租赁开征以来征收税款最高的一个月。主要是中南新世界中心开发有限公司当月开具1600余户房屋租赁发票。今年1-5月份累计征得税收1382.75万元，与去年同期相比增幅38%。自房屋租赁2008年开始征收至今共已入库7711.26万元。2、建筑业税收：今年5月份，建筑业当期征收税款共计2667万元，与去年同期相比，降低22%。原因是许多项目因甲供材等原因需到税务五分局做清算，清算时间又较长，影响了收款缴纳。今年1-5月份累计征收税款1.2亿元，入库1.35亿元，与去年同期相比无明显波动。3、个体工商户及零散税收：个体工商户税收自开征以来，累计征收税款93.6万元，其中，国税56.8万元，地税36.8万元。5月份比4月份增长64%。4、非税收入：本月共开具非税收入发票230张，入账137.73万元。今年1-5月份项目办共代收费904万元。自08年8月份非税收入改革以来，项目办共收费超过8075.6万元。【项目聚焦】2010年崇川区部分重点项目税收情况单位:万元项目名称建设单位2009年2010年1-5月备注绿城玉兰公寓南通绿城房地产开发有限公司339.2 224.2 “双百双十”项目万通城南通万通置业有限责任公司426.3 297.0 中南世纪城南通中南新世界中心开发有限公司566.1 129.1 中央商务区南通中南新世界中心开发有限公司1849.2 836.6 城市嘉苑南通苏源房地产开发有限公司81.2 24.5 金鼎湾南通金鼎湾房地产开发有限公司36.1 58.2 海外联谊大厦南通环中置业有限公司136.3 17.8 南通大饭店南通大饭店有限公司115.4 37.2 金飞达名郡江苏帝奥地产发展有限公司248.1 134.8 南通现代生活广场南通钟秀置业有限公司160.9 68.5 鑫乾国际商业广场南通崇川房地产开发有限公司210.5 102.1 通师一附新校区南通市市级政府投资项目建设中心126.0 42.2 园林路南段（裤子港-啬园路）、园林路北段（通启路北-青年东路）、园林路北延（青年东路-规划通甲路）工程A标段：南通市新开市政工程有限公司 B标段：如东县大通建设工程有限公司 C标段：无锡国家高新技术产业开发区市政公用事业有限公司A：47.9 B：0 C：0A：0 B：21.7 C：15.9【基层动态】学田街道多方联动全面启动个体税收社会化征管工作5月31日晚6：30-11：00，南通市地税局一分局、区综合治税办公室、学田街道经管办、学田派出所、学田城管中队以及社区干部联合对辖区内主要路段的个体工商户进行了专项整治和信息采集。学田街道个体税收社会化征管工作在前期宣传发动、业务培训、调查摸底的基础上，于5月31日全面启动，目的是对国地税未登记及漏管户进行一次全面的清理。崇川区综合治税办公室副主任杨晨对我街道专项整治工作进行了精心指导，我街道的税务专管员赵正平按照行动的要求进行了合理分工，经管办主任吴卫群对人员的调配进行了统筹安排。当晚，市地税一分局、区综税办、公安、城管人员以及委托助征员20多人分成四组，对辖区的工农路、南川园路、学田南路、教育路及五一路两侧一百多家个体工商户进行了信息采集、发票打假。信息采集主要调查个体工商户的基本情况和经营情况，如经营面积、桌子数、包厢数、理发椅子数、计算机台数及当日合计营业额等。社区助征员协助税务干部将所有经营户的详细情况和定额要素一一登记造册，作为民主评税的主要参考依据。此次信息采集主要以纯营业户为主，包括饭店、美容美发店、足疗店、浴室等。税务干部指导社区助征员对未按规定在地税部门办理税务登记的漏征漏管户，下达了限期改正通知书，要求纳税人及时办理税务登记。本次信息采集和集中清理整治工作为规范征收、民主评税打下了良好的基础。（学田街道）姚港路个体工商户发票打假巡查行动效果显著6月2日晚，虹桥街道联合地税一分局、虹桥工商所、城西工商所、虹桥派出所等单位，兵分四路，对姚港路南北两侧个体工商户进行专项打击假发票行动。主要了解了工商户的基本经营情况，有无税务登记证及发票使用情况。此次行动共巡查了55家个体工商户（纯营业户），其中足疗浴室13家，餐饮28家，娱乐会所4家，美容美体店5家，宾馆3家，网吧2家。55家个体工商户中，营业执照和税务登记证齐全的有29家，有营业执照无税务登记证的20家，双证全无的6家。无税务登记证的当场签发了限期改正通知书。多数商家比较配合。此次行动发现了包括豪庭国际娱乐会所、金陵台球俱乐部、潮州粥馆等经营状况好、面积大，但一直处于漏管状态的户子，这也让我们意识到街道个体工商户税收社会化征管的潜力还是很大的。街道对巡查情况进行了及时的汇总，下一阶段将对漏征漏管户进行再次回访，确保本次巡查效果得到巩固。（虹桥街道） 邮箱：ccqxmb送：吴旭书记、葛玉琴区长、黄卫锋常务副区长；市财政局施建中局长、丁友明副局长、陆飞副处长；市国税局凌曙明局长、顾建平总经济师、张晓婷处长，市地税局陈茂锋局长、佘元原副局长、黄伟处长。 发：市财政局、市地税局、市地税一、二、五分局、各街道、开发区财政分局、狼山风景名胜区财务处、区相关部门 本期印20份9