预案备案号版本号2020年版滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件应急预案.docx

预案备案号:版本号：2020年版滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件应急预案编制单位：红河州水务产业投资有限公司备案时间：出:一fl修编日期：2020年07月21上实施日期：至一月日云南省突发环境事件应急预案备案申请表单位名称红河州水务产业投资有限公司法定代表人陈海浪资产总额11550万元行业类型污水处理及其再生利用滇南中心城市 大屯海污水处 理厂从业人数14人联系人胡林联系电话传真电子邮箱单位地址中心经度 103。24,07.36” 中心纬度 23°21'18.96”云南省蒙自市学海路瀛洲河畔小区B2幢1-3层209号根据突发事件应急预案管理办法，现将编制的滇南中心城市大屯海污水处 理厂突发环境事件应急预案报上，请予备案。（单位公章）年 月 日企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称红河州水务产业投资有限公司机构代码97121XE法定代表人陈海浪联系电话联系人胡林联系电话传真电子邮箱地址中心经度 103。24,07.36” 中心纬度 23。21'18.96”云南省蒙自市学海路瀛洲河畔小区B2幢13层209号预案名称滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件应急预案(2020年版)风险级别一般一般-大气(QO) +一般水(QO)本单位于2020年 月 日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备 案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真 实，无虚假，且未隐瞒事实。预案制定单位(公章)预案签署人报送时间2020年 月日突发环境事件应急预案备案文件目录1 .突发环境事件应急预案备案表；2 .环境应急预案及编制说明；环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况 说明、评审情况说明）3 .环境风险评估报告；4 .环境应急资源调查报告；5 .环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年 月日收讫，文件齐全，予以备案。备案受理部门（公章）年 月日备案编号报送单位受理部门负责人经办人注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一 般L、较大M、重大H）及跨区域（T）表征字母组成。例如，河北省永年县*重大环 境风险非跨区域企业环境应急预案2015年备案，是永年县环境保护局当年受理的第 26个备案，则编号为130429-2015-026-H；如果是跨区域的企业，则编号为：130429-2015-026-HT o发布令红河州水务产业投资有限公司滇南中心城市大屯海污水处理厂：为认真贯彻落实环保部关于突发环境事件应急预案管理办法的 通知及云南省环保厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理暂 行办法的通知（云环发201150号）精神，做好红河州水务产业投 资有限公司滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件应急工作， 落实“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，预防环境污染事故的 发生，提高滇南中心城市大屯海污水处理厂应对风险和防范事故的能 力，规范应急管理工作，保证职工健康和公众生命安全，最大限度地 减少财产损失、环境损害和社会影响，根据中华人民共和国突发事 件应对法（主席令第69号）、关于加强环境应急管理工作的意 见（环境保护部文件环发2011130号）、企业事业单位突发环境事 件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）等有关法律和政 策规定，结合红河州水务产业投资有限公司滇南中心城市大屯海污水 处理厂实际运营情况，修编完成滇南中心城市大屯海污水处理厂突 发环境事件综合应急预案（2020年版），经评审后，符合有关要 求，现予以批准颁布。预案自发布之日起实施，红河州水务产业投资有限公司滇南中心 城市大屯海污水处理厂各部门及全体员工务必严格贯彻执行。红河州水务产业投资有限公司（公章） 签署人：年 月 日编制说明1、背景滇南中心城市大屯海污水处理厂是红河州水务产业投资有限公 司下属企业。红河州水务产业投资有限公司成立于2012年11月14 日，注册资本为11550万元，由云南水务投资股份有限公司持有100% 的股权，法人代表:陈海浪。滇南中心城市大屯海污水处理厂位于厂区位于大屯海北端、古城 村南面排水隧洞入口处，占地约40亩，设计处理规模3万吨/日（远期 扩建为6万吨/日），服务范围包括蒙自市区南部片区、大屯和雨过铺 片区。处理工艺采用改良型ICEAS工艺（间歇式循环延时曝气活性污 泥法），处理后出水通过排水隧洞排入沙甸河，出水水质达到城镇 污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准。滇南中心城 市大屯海污水处理厂于2014年7月开工建设，目前已建成的处理规 模为3万吨/日，2015年12月21日经红河州生态环境局批准投入试 运行。2016年12月编制的滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境 事件应急预案（备案编号：532522-2016-006-L） o根据更新要求， 预案应三年进行一次更新，在实施期间，如危险源发生变化、生产工 艺发生变化、相关单位和人员发生变化、应急设备设施发生变化、周 边环境敏感点发生变化、应急预案依据的法律法规发生变化或环保主 管部门认为应适时修订时应及时对“2016年版”进行修编。滇南中心城市大屯海污水处理厂“2016年版”目前已实施四年， 在实施期间未发生过突发环境事件、未收到过环保罚款，但是在 "2016年版”预案实施过程中，滇南中心城市大屯海污水处理厂污 水管网完善后污水收集量由18000多方，变为2000多方、人员配置 由原来11人变为14人，且国家颁布了企业突发环境事件风险分级 方法（HJ941-2018）和环境应急资源调查指南（试行），针对 风险评估的结果有了具体的等级要求，同时，规范了应急资源调查报 告。本次预案的修编，在“2016年版”的基础上，按照企业突发环境 事件风险评估指南（试行）和企业突发环境事件风险分级方法， 将滇南中心城市大屯海污水处理厂的风险评估分别从大气环境和水 环境两个方面进行了环境风险评估，并进行综合应急预案的编制。明 确了各个部门和各应急小组在各自应急预案体系中的职能职责，形成 精简、统一、高效的突发环境事件应急救援处置机制，合理采购、储 备和管理各类应急资源，使应急人员在应对发生的突发环境事件时， 能够按照本预案快速的作出应急决策指示，减轻突发环境事件给社会 及周围环境带来的危害程度，降低经济损失。综合上述情况，本次对滇南中心城市大屯海污水处理厂进行突发 环境事件综合应急预案修编，完成后的综合应急预案包括有：备案表、修编说明、滇南中心城市大屯海污水处理厂环境风险评 估报告、滇南中心城市大屯海污水处理厂环境应急资源调查报告、滇 南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件综合应急预案，预案的建 立使得滇南中心城市大屯海污水处理厂应对突发环境事件的应急响 应机制得以健全，形成精简、统一、高效的应急救援机制。2、修编过程概述根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（环 发20154号）文件的要求，滇南中心城市大屯海污水处理厂经理、 技术人员、资料员、编制方技术人员组成突发环境事件应急预案修编 小组，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法增 加预案中的备案表、编制说明、风险评估报告、资源调查报告、评审 意见以及对老预案进行更新。2020年07月，预案编制组根据企业事业单位突发环境事件应 急预案备案管理办法（环发（2015） 4号）、企业突发环境事件 风险评估指南（试行）、企业突发环境事件风险分级方法 （HJ941-2018）.国家突发环境事件应急预案、以及建设项目 环境风险评价技术导则（HJl69-2018）等文件的指导下开始修编本 预案；修编小组学习了相关法律法规，收集相关案例，分析红河州水 务产业投资有限公司滇南中心城市大屯海污水处理厂现状，征求滇南 中心城市大屯海污水处理厂内关键岗位员工及可能受影响居民意见， 对滇南中心城市大屯海污水处理厂进行风险评估，确定滇南中心城市 大屯海污水处理厂内易或可能发生的突发环境事件；调查滇南中心城 市大屯海污水处理厂内现有防控措施和设施，完备滇南中心城市大屯 海污水处理厂环境应急资源；结合滇南中心城市大屯海污水处理厂实 际情况、现场踏勘以及滇南中心城市大屯海污水处理厂相关工作人员 提供的相关环保手续，开展滇南中心城市大屯海污水处理厂风险评 估、应急资源调查工作，对老预案中的组织机构体系，预案适用范围， 预警行动、处置措施等内容进行了修编；最后认真校核形成该文本， 文本通过滇南中心城市大屯海污水处理厂经理桌面推演后提出修改 意见，编制方根据内审意见对文本进行调整，修改。4、重点内容说明按照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）,环境 风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级。 根据公司运营过程中使用到的原辅材料、中间产品、最终产品以及生 产过程排放的“三废”污染物进行定性、定量分析，确定红河州水务产 业投资有限公司滇南中心城市大屯海污水处理厂运营过程中易或可 能发生的突发环境事件，及突发环境事件对周围环境敏感点的影响， 形成环境风险评估报告，由评估结果得出，红河州水务产业投资有限 公司滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件风险等级为“一般 一般-大气（QO） +一般-水（Qo）”，易或可能发生的突发环境事 件有化学试剂（硫酸、盐酸）泄漏事件、危险废物违规处置污染环境 事件、污水超标排放事件和火灾、爆炸事故引发场外环境污染事故。通过对红河州水务产业投资有限公司滇南中心城市大屯海污水 处理厂进行环境风险评估，确定突发环境事件对环境造成的影响，更 新滇南中心城市大屯海污水处理厂应急组织机构。由滇南中心城市大 屯海污水处理厂经理胡林担任总指挥，按照突发环境事件综合预案中 提出的预防措施进行完善滇南中心城市大屯海污水处理厂环保设备、 设施及物资。当发生突发环境事件时，按照提出的应急措施有序开展 应急救援工作。通过环境资源调查报告的编制，明确滇南中心城市大屯海污水处 理厂需完善的人力、物力、财力资源，使滇南中心城市大屯海污水处 理厂内工作人员在应对发生的突发环境事件时能快速、有效的开展应 急救援、处置工作，最大限度的降低突发环境事件对环境造成的影响。4、征求意见及采纳情况说明初稿修改完成后，2020年07月15日滇南中心城市大屯海污水 处理厂经理组织本污水厂内部管理人员对预案进行了内部审核，并出 具了内部评审会会议纪要，预案修编小组结合内部审核情况，根 据内审意见，对预案内容进行修改，进一步完善了本预案。5、评审情况说明2020年2月二日，红河州水务产业投资有限公司邀请有关专 家对滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件应急预案（2020 年版）进行评审，评审小组由特邀专家、红河州水务产业投资有限 公司、滇南中心城市大屯海污水处理厂 以及周边友邻单位和村民代 表等组成。评审小组认真听取了应急预案修编情况汇报，经充分论证 质询，形成滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件应急预案 评审意见表。应急预修编制组根据评审意见，对应急预案进行认真 修改完善并补充相关内容，形成了应急预案的终稿，即突发环境事 件风险评估报告、突发环境事件应急资源调查报告、突发环 境事件综合应急预案，经红河州水务产业投资有限公司蒙自市污水 厂处理厂负责人批准后发布、实施。红河州水务产业投资有限公司二。二O年七月预案备案号:版本号：2020年版滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件综合应急预案编制单位：红河州水务产业投资有限公司备案时间：生一S修编日期：2020年07月21_J实施日期：二月 日1总则11.1 修编目的11.2 修编依据11.2.1 法律法规11.2.2 标准导则及规范21.2.3 相关文件21.2.4 相关资料21.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 应急工作原则41.6 突发环境事件级别42公司基本情况52.1 公司概况52.1.1 地理位置72.1.2 自然条件72.1.3 周边环境82.1.4 厂区平面分布92.2 生产工艺基本情况92.2.1 生产原辅材料消耗量及贮存量92.2.2 产品名称及产量92.2.3 生产设备及设施92.2.4 生产工艺流程112.2.5 产生废弃物及储存处置情况123环境风险源及环境风险评价143.1 主要环境风险源识别143.1.1 环境风险物质识别143.1.2 设施风险识别143.2 风险事故环境影响分析153.3 风险事故管理154组织机构及职责164.1 应急组织体系164.2 指挥机构职责164.2.1 应急指挥部职责164.2.2 总指挥职责174.2.3 副总指挥职责174.2.4 应急救援办公室职责174.2.5 突发环境事件应急处置小组职责184.3 政府主导应急处置后的指挥与协调205预防和预警215.1 环境风险源监控215.2 预警行动235.3 报警、通讯及联络方式245.3.1 报警联络方式245.3.2 内部通讯方式245.3.3 外部通讯方式246信息报告与通报256.1 内部报告256.1.1 事故信息报告256.1.2 事故信息通报256.1.3 电话通报及联系词内容256.2 信息上报266.3 事故报告内容266.4 信息公告内容267应急响应与措施277.1 响应机制277.2 响应程序277.3 应急措施28配电室配电系统发生故障31某一条配电线路发生故障后，泵房工作人员应启用备用配电线路，开启 备用机泵进行污水处理。污水处理厂负责人应立即组织维修电工对发生 故障的配电系统进行维修。当配电系统全部发生故障，造成停电而停止 污水处理时，污水处理厂负责人应及时向公司本部报告。如果由于电源 断电和电气设备故障造成较长时间污水处理厂停产，污水处理厂负责人 应立即将情况上报公司本部，并组织污水处理厂现场处置组和外请专业维修队抢修，尽快恢复生产。327.4 应急监测与评估347.5 应急终止347.5.1 应急终止条件34752应急终止的程序357.6 应急终止后的行动358后期处置368.1 善后处置368.2 保险368.3 工作总结与评估369保障措施379.1 通信与信息保障379.2 应急队伍保障379.3 应急物资装备保障379.4 经费保障379.5 其他保障389.5.1 已有救援装备保障389.5.2 交通运输保障389.5.3 救援医疗保障389.5.4 治安保障3810培训与演练3910.1 培训3910.2 演练3910.2.1 演练内容3910.2.2 演练方式4010.3 记录与考核4011奖惩4111.1 事故应急救援工作实行奖励制4111.2 事故应急救援工作实行责任追究制4112预案的评审、备案、发布和更新4213预案的实施和生效时间4314附则术语和定义4415附件46一二三四五六 表表表表表表 44ir4J-4a、 7 y >> 7 r>> y1 2 3 4 5 6 图图图图图图a4>nG a1aGaJ 7 y yyJ歹应急救援电话联系表应急物资装备清单表企业突发环境事件信息填报表应急预案演练记录应急预案演练考核记录应急预案启动/终止令厂区地理位置图周边环境保护目标分布图厂区平面布置图主要应急物质（设施）分布图环境风险源位置示意图救援疏散路线图附件1关于成立应急预案编制领导小组的通知附件2 企业营业执照附件3云南省环境保护局准予行政许可决定书（云环许准2005 1 号）；附件4滇南中心城市大屯海截污排水及污水处理工程建设项 目竣工环境保护验收监测报告的验收意见（红环验【2017】46号）；附件5 应急救援互助协议附件6内部评审会会议纪要及修改意见对照附件7评审意见及签到表附件8打分表附件9修改情况1总则本应急预案是为了加强红河州水务产业投资有限公司滇南中心 城市大屯海污水处理厂（以下简称“本污水厂”）突发环境事件的应 急管理，完善滇南中心城市大屯海污水处理厂的环境应急体系，针对 滇南中心城市大屯海污水处理厂易发生或可能发生的突发环境事故， 能够迅速、有序、有效的开展应急救援处置工作，以预防、降低事故 所造成的损失而预先制定本应急预案，是公司开展突发环境事件应急 救援工作的行动指南。1.1 修编目的在老预案实施4年内，滇南中心城市大屯海污水处理厂内部门人 员发生了变化。通过对老预案的修编，提高本污水厂员工应对突发环 境事件的能力，明确本污水厂各个部门和各应急小组在本预案体系中 的职能职责，形成精简、统一、高效的突发环境事件应急救援处置机 制，合理采购、储备和管理各类应急资源；使本污水厂在应对发生的 突发环境事件时，能够按照本预案快速的作出应急决策指示，有效的 控制事故现场，开展应急救援处置工作。减轻突发环境事件给污水处 理厂、社会及周围环境带来的危害程度，降低经济损失，特修编本预 案。1.2 修编依据1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）； 中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日起施行）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施 行）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年4月 24日施行）；（5）中华人民共和国环境影响评价法（2016年7月2日修订）；（6）中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日施行）；中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日施行）；中华人民共和国消防法（2（X）9年5月1日起施行,2019年 修订）；（9）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（10）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（H）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；（12）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环境保护部第34 号）；（13）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）(环发20154 号)；(14)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434 号)；(15)企业突发环境事件风险分级方法(HJ9412018)。1.2.2 标准导则及规范(1)地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)；(2)地下水质量标准(GB/T14848-2017)；(3)环境空气质量标准(GB30952012)；(4)声环境质量标准(GB3096-2008)；(5)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(GB15618-2018)；建设项目环境风险评价技术导则(HJl692018)；(7)危险废物收集、贮存、运输技术规范(HJ2025-2012)；(8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2O18)；(9)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环 境保护部公告2016年第74号)；(10)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)；)国家危险废物名录(2016版)；(12)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行) (国家环境保护部)。123相关文件(1)国家突发公共事件应急预案(国务院2006年1月8日发 布并实施)；(2)国家突发环境事件应急预案(国办函(2014) 119号)；(3)国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录(2015 版)实施指南(试行)的通知(安监总厅管三(2015) 80号)；(4)云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理 办法的通知(云环发201550号)；(5)云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发事件应急预案管 理办法的通知(云政办发2016103号)；(6)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环 发201277 号)；(7)红河州突发环境事件应急预案(2018年修订，红河州生态 环境局)；(8)蒙自市环境污染和生态破坏事故应急预案(2013年，蒙 自市人民政府)。124相关资料(1) 2004年委托云南省环境科技开发中心编制的滇南中心城市大屯海截污排水及污水处理工程环境影响报告书；(2) 2005年1月4日，取得云南省环境保护局准予行政许可 决定书(云环许准2005l号)；(3) 2007年12月14日，红河州生态环境局出具了关于滇南 中心城市大屯海截污排水及污水处理工程建设项目竣工环境保护验 收监测报告；(4) 2017年6月30日，红河州生态环境局出具了关于滇南 中心城市大屯海截污排水及污水处理工程建设项目竣工环境保护验 收监测报告的验收意见(红环验【2017】46号)；(5) 2016年12月编制的滇南中心城市大屯海污水处理厂突 发环境事件应急预案(备案编号：532522-2016-006-L)；(6)其他由红河州水务产业投资有限公司提供的关于滇南中心 城市大屯污水处理厂的相关资料。1.3适用范围本预案适用于本污水厂预警、预防、报告在运营过程中易或可能 发生的化学试剂(硫酸、盐酸)泄漏事件、危险废物违规处置污染环 境事件、污水超标排放事件和火灾、爆炸事故引发场外环境污染事故 等突发环境事件，以及突发环境事件发生后的信息报告、应急处置、 应急救援、应急监测、应急终止和恢复工作。其中化学试剂由供给公司运输，由于供给公司人为疏忽、化学试 剂泄漏等情况导致的突发环境事件及运输途中发生的突发环境事件 由供给公司自己承担，不在本预案范围内。L4应急预案体系本预案为突发环境事件综合应急预案，主要是通过分析本污水厂 内易导致突发环境事件发生的污染物质，完善突发环境事件组织机 构、人员配置、应急工作原则和应急措施，为应急救援处置工作提供 充分的依据和准备。本应急预案文本体系包括突发环境事件综合应急预案、环境风险 评估报告和环境应急资源调查报告三部分。本预案为突发环境事件综合应急预案，在实施过程中，若污水处 理厂内发生突发环境事件影响到外环境，或不能自行完成应急救援 时，应及时请求雨过铺镇人民政府、蒙自市人民政府和红河州生杰环 境局蒙自分局，使发生事故的应急救援处置得到衔接。其预案关系图如下：红河州突发环境事件应急预案地方环保部门应急预案滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件应急预案图1”预案衔接关系图1.5 应急工作原则在应急救援工作过程中本污水厂救援人员应坚持救人第一、环境 优先；先期处置、自救互救、防止危害扩大；快速响应、科学应对； 统一领导，分类管理、应急工作与岗位职责相结合的原则。1.6 突发环境事件级别根据滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件环境风险评 估报告（2020年版）结果，红河州水务产业投资有限公司滇南中 心城市大屯海污水处理厂的风险等级属于“一般一般大气（QO） +一 般-水（QO） ,o通过对滇南中心城市大屯海污水处理厂运营状况分析，结合现场 踏勘，本污水厂的风险物质主要有化学试剂（硫酸、盐酸）泄漏事件、 危险废物违规处置污染环境事件、污水超标排放事件和火灾、爆炸事 故引发场外环境污染事故等突发环境事件。根据滇南中心城市大屯 海污水处理厂突发环境事件环境风险评估报告（2020年版）可能 发生的突发环境事件情景分析，本污水厂可能发生的一般环境事件 有：化学试剂（硫酸、盐酸）泄漏事件；危险废物违规处置污染环境事件；污水超标排放事件；火灾、爆炸事故引发场外环境污染事故。这些物质泄漏可能会对滇南中心城市大屯海污水处理厂周边的 农田、水体、空气环境造成影响，情景严重时可能需要疏散、转移群 众，同时还需要调动社会救援力量和周边企业救援力量进行应急处 置。2公司基本情况2.1 公司概况公司简介滇南中心城市大屯海污水处理厂是红河州水务产业投资有限公 司下属企业。红河州水务产业投资有限公司成立于2012年11月14 日，注册资本为11550万元，由云南水务投资股份有限公司持有100% 的股权，法人代表:陈海浪。经营范围为:城市供水和排水基础设施、 污水处理设施、垃圾无害化处理设施的投资、建设、运营管理，废 物综合开发、利用及相关产业的投资、建设和运营管理;污水处理、 垃圾无害化相关工程的咨询;城市建设、矿业投资及资产管理。滇南中心城市大屯海污水处理厂位于厂区位于大屯海北端、古 城村南面排水隧洞入口处，占地约40亩，设计处理规模3万吨/日(远 期扩建为6万吨/日)，服务范围包括蒙自市区南部片区、大屯和雨过 铺片区。处理工艺采用改良型ICEAS工艺(间歇式循环延时曝气活性 污泥法)，处理后出水通过排水隧洞排入沙甸河，出水水质达到城 镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级B标准。滇南中 心城市大屯海污水处理厂于2014年7月开工建设，目前已建成的处 理规模为3万吨/日，2015年12月21日经红河州生态环境局批准投 入试运行。公司委托云南省环境科技开发中心编制了滇南中心城市大屯 海污水处理厂项目环境影响报告书，于2015年1月4日获得了云 南省环境保护局(云环许准2015 1号)准予行政许可决定书，并于 2008年12月31日获得云南省环境保护局(云环函2008 246)云 南省环境保护局关于滇南中心城市污水处理厂工程选址方案变更的 复函。劳动定员及工作制度目前，滇南中心城市大屯海污水处理厂共有员工14人。年工作 日365天，每天工作时间24小时，实施三班制。本污水厂前期手续办理情况(1)2004年委托云南省环境科技开发中心编制的滇南中心城 市大屯海截污排水及污水处理工程环境影响报告书；(2) 2005年1月4日，取得云南省环境保护局准予行政许可 决定书(云环许准2005l号)；(3) 2007年12月14 0,红河州生态环境局出具了关于滇南 中心城市大屯海截污排水及污水处理工程建设项目竣工环境保护验 收监测报告；(4) 2017年6月30 0,红河州生态环境局出具了关于滇南 中心城市大屯海截污排水及污水处理工程建设项目竣工环境保护验收监测报告的验收意见(红环验【2017】46号)；(5) 2016年12月编制的滇南中心城市大屯海污水处理厂突 发环境事件应急预案(备案编号：532522-2016-006-L)；(6)其他由红河州水务产业投资有限公司提供的关于滇南中心 城市大屯污水处理厂的相关资料。环保措施及设施的建设情况本污水厂内设有危险废物暂存间，运营过程中产生的废润滑 油摆放在危险废物暂存间内，并设有标示牌，同时设有专管人员负 责危险废物暂存间内危险废物的管理；本污水厂生产运行过程中选用密封良好的输送泵，工艺管线 密封防腐泄漏，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，基本无跑、冒、 滴、漏现象；本污水厂各个单元均有专人负责，日常管理及维护良好；本污水厂厂区配备有相应的应急物资，各单元贴有安全警示 标识，设置安全管理机构，建立安全管理制度，加强人员培训，预 防安全事故发生；本污水厂各污水处理单元设有安全防护栏，并且污水处理厂 四周设有围墙，在主道路旁种有绿化植被。厂区内设置了污水排放口，该处设置了切断闸门。排口切断 闸门采用电动、手动两用式并有专人负责，在紧急情况下关闭总排 口，确保泄漏物、受污染的消防水和不合格废水不进入外环境。环保设施待完善情况修编滇南中心城市大屯海污水处理厂突发环境事件综合应 急预案，根据新预案制订年内突发环境事件应急预案演练计划及 时间；建立突发环境污染事故应急专项账户，专门用于应急救援、 善后处置以及完善和改进污染物处置条件的专项资金，专项资金由 公司本部建立，由地方相关部门监管，一旦发生事故，启用此项资 金，其他应急所需经费由公司本部财务列支；根据厂区人员数量和事故处理措施完善本污水厂内物资储备 和管理，建议本污水厂提标改造工程时考虑建设应急事故池。与周边村子签署应急救援协议。表2” 公司基本情况一览表单位名称红河州水务产业投资有限公司统一社会信用代码97121XE法人陈海浪邮政编码661100成立时间2012年11月14日注册资本11550万元详细地址云南省红河州蒙自市学海路瀛洲河畔小区B2幢1-3层209号企业中心经度103o24,07.36"企业中心纬度23o2 18.96"经营范围城市供水和排水基础设施、污水处理设施、垃圾无害 化处理设施的投资、建设、运营管理，废物综合开发、利 用及其相关产业的投资、建设和经营的管理；污水处理、 垃圾无害化相关工程咨询；城市建设、矿业投资及资产管 理。2.1.1地理位置蒙自市位于云南省东南部，红河哈尼族彝族自治州中部，红河 与南盘江分水岭上，是红河州府所在地，东临文山市，南接屏边苗 族自治县，西连个旧市，北与开远市接壤。地垮北纬23° 01, 23° 34,东经103° 13' 103° 49f之间，市境东西横距63公里，南 北纵距60公里，幅员面积2228平方公里，北回归线从市境内鸣鹫、 碧色寨一带通过。蒙自是我国西南内陆通向中南半岛地区的咽喉， 处于辐射国内西南地区和东南亚国家两大“扇面”的交汇点和昆（明） 河（口）国际经济走廊的中心节点，市区北距省会昆明289公里， 南距国家一类口岸河口 168公里，昆（明）河（口）（G80U）高速 公路在蒙自纵横交汇，正在建设的红河机场也在蒙自境内，现代铁 路、公路条件齐备，具有构建区域性国际大通道枢纽，通联国际国 内两个市场，形成区域性国际物流、人流、资金流、信息流中心和 建设进出口加工业基地的便利条件，被列为云南省三大区域性物流 中心，是云南乃至大西南连接东南亚最便捷的国际大通道枢纽。红河州水务产业投资有限公司滇南中心城市大屯海污水处理 厂，位于云南红河州蒙自市雨过铺镇古城村旁，中心经纬度为103° 22, 19，北纬 23° 23, 49。红河州水务产业投资有限公司滇南中心城市大屯海污水处理厂 地理位置见图附图Io 2.1.2自然条件L地形、地貌蒙自境内山脉属云岭东南支系乌蒙山脉，地貌可分为陷盆地、 岩溶高原、山地三种，地势大体北高南低。红河与南盘江的分水岭 从东部的梁子山、放羊坡经中部的龙古塘向西南部的曲嘴坡一线延 伸，斜跨全境，形成境内最高山脊。海拔高度一般在1800米以上， 分水岭两侧地势逐渐降低，北侧为断陷盆地，地势平坦，三条丘陵 带绵亘其间，将其分隔为蒙自坝、草坝、大屯坝三块小盆地，海拔 高度在12761300m之间，分水岭南侧是红河河谷，大体上呈阶梯 形渐次下降，到海拔IOOOm左右处再陡降为200m左右的深谷。境 内地质构造运动强烈，断裂构造复杂，中生界的燕山运动是本地区 主要的造山运动，构造线多为北西向、北东向，形成断裂河褶皱。2、气候、气象蒙自地处云南低纬高原的北回归线以南，属南亚热带高原季风 气候。多年平均气温18.5,极端最高气温35.7,极端最低气温 -3.9,年平均日照时数2322小时，年有效积温6700以上，年平 均降雨量816.7mm,最大日降雨量122.7mm,年平均降雨日135天。 干、湿季分明，5月至10月为雨季；降雨量占年降雨量的80%以上, 11月至来年4月为旱季，晴天多，光照充足，降雨量空间分布差异 明显，素有“好个蒙自坝，雷在中间打，雨在四边下”的顺口溜。历 年平均蒸发量2389.1mm,蒸发量大的原因是树木少，森林覆盖率低, 特别在冬春季风速大、空气较干燥。年平均相对湿度72%,本区常 年主导风为东南风，年平均风速3.3ms0全年无霜期336天。3、河流、水文蒙自市区内地势东高西低，境内河流以分水岭为界，分红河、 南盘江两大水系；其中，属红河水系的有红河、南溪河、差冲河、 咪尾河、金厂河、新现河、绿水河等主要山区河流；属南盘江水系 的有梨江河、沙拉河、黑水河等3条山间盆地河流和属于山区河流 的杨柳河。另外，坝区有2个由蒙自断陷盆地内地表水向洼处汇集 而成的湖，分别是长桥海、大屯海。4、地震本污水厂所在区域地貌单元属盆地，平均海拔130Om左右，根 据国家标准建筑抗震设计规范(GB50011-2002)和中国地震 动参数区划图(GB18306-2001),蒙自市抗震设防烈度为8度， 本地区地震基本烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.1g,设计 地震分组为第三组，本污水厂场地建筑物抗震设防烈度为7度。 2.1.3周边环境红河州水务产业投资有限公司滇南中心城市大屯海污水处理厂 位于云南红河州蒙自市雨过铺镇古城村，海拔1280mo环境保护目 标主要包括本污水厂周边的村庄、农田、大屯海、沙甸河。其污水 处理厂周边环境保护目标分布情况见表2-2,周边环境保护目标分布 图见附图2。表22企业环境保护目标一览表环境 要素保护目标方位距离 (m)人口(人)保护级别大气 环境 声环境雨过铺村东北面1127969环境空气质量 标准(GB3095-2012) 二级标准；声环 境质量标准(GB3096-2008)2古城村东北面1532552龙头寨村东南面16292145新光村西面13621794类标准水环 境大屯海东面9/GB3838-2002地 表水环境质量标 准In类沙甸河西北9934/2.14厂区平面分布本污水厂总占地面积约40亩，地势平坦，整个厂区主要分生产 和办公两个功能区。厂区东侧主要为污水处理单元，厂区西侧主要 为办公及生活区。其总平面布置情况见附图3。2.2生产工艺基本情况2.2.1 生产原辅材料消耗量及贮存量滇南中心城市大屯海污水处理厂运营过程使用到的原辅料主要 电絮凝剂(PAM) o本污水厂运营过程中各原辅料明细如表2-3所 不O表23原辅材料消耗