通辽市主城区2014-2030年中小学幼儿园布局规划.docx

通辽市主城区20142030年中小学幼儿园布局规划为进一步扩大主城区教育资源，促进全市教育均 衡发展，有效解决普通中小学大班额、学前教育资源短缺问 题，努力办人民群众满意的教育，依据国家中长期教育改 革和发展规划纲要（20102020年），制订本规划。一、现状分析（一）主城区普通中小学、幼儿园现状主城区现有人口 60万人，学龄人口 8.1万人（35周岁 L 4万人、611周岁3. 24万人、1214周岁1.92万人、 1517周岁L 54万人）。主城区现有普通中小学35所（小 学18所、初中10所、普通高中7所），中小学在校学生85851 人、教职工5304人、专任教师4636人；公办幼儿园8所, 在园幼儿3671人、教职工442人、专任教师279人。市直学校7所（小学1所、初中2所、高中4所），在校 生34879人（小学5239人，初中3336人，高中26304人）, 教职工2139人（小学209人，初中184人，高中1746人）、 专任教师1854人（小学200人,初中145人，高中1509人）； 幼儿园3所（行业办幼儿园1所），在园幼儿2065人，教 职工302人、专任教师204人。科尔沁区26所（小学16所、初中7所、高中3所），在 校生50177人（小学25710人、初中19894人、高中4573 人），教职工3040人（小学1380人,初中1260人，高中 400人）、专任教师2657人（小学1293人，初中1045人, 高中319人）；幼儿园4所，在园幼儿1577人，教职工132 人、专任教师69人。开发区2所（小学1所、初中1所），在校生795人（小 学208人、初中587人）。教职工125人（小学31人、初 中94人）、专任教师125人（小学31人、初中94人）； 幼儿园1所，在园幼儿29人，教职工8人、专任教师6人。（二）存在的主要问题1 .校园校舍严重不足。按自治区标准最低限测算，主城 区义务教育阶段中小学校园占地面积应达到83万平方米， 目前实际占地面积51万平方米，差32万平方米；校舍面积 应达到35万平方米，现在实际面积23万平方米，差12万 平方米。2 .学位严重不足。按照主城区普通中小学现有教育资源 测算，可容纳学生6. 13万人，而实际容纳学生8.59万人, 超2.46万人（小学1.13万人、初中0.87万人、普通高中 0. 46万人）。3 .教师配备不足。到2020年，按照我市普通中小学教 职工编制标准（小学1：19、初中1:13.5.高中1:12.5）测 算，主城区普通中小学教职工差1314名（小学283名，初 中321名，普通高中710名）。到2030年，主城区普通中 小学教职工差2199名（小学差2433名，初中差474名，普 通高中多708名）。4 .大班额、超大班额问题突出。主城区普通中小学现有 大班额40个，占普通中小学教学班的80%。其中：小学大 班额314个，占小学教学班的55.7%；初中大班额386个， 占初中教学班的93.3%；普通高中大班额440个，占普通高 中教学班的98%。二、学龄人口预测（一）主城区人口预测：通辽市国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要提出，集中力量做大主城区，加快建 设百万人口区域中心城市。2015年我市主城区人口预计达到 80万人、2020年预计达到IOO万人、2030年预计达到IlO 万人。（二）学龄人口预测：2015年，主城区学龄人口预计达 到10. 8万人（35周岁2. 16万人，611周岁4. 32万人， 1214周岁2. 36万人，1517周岁1. 96万人）。2020年， 主城区学龄人口预计达到13.5万人（35周岁2.7万人，6 11周岁5.5万人，1214周岁2.8万人，1517周岁2.5 万人）。2030年，主城区学龄人口预计达到15.9万人（35周岁3.51万人,611周岁7.81万人，1214周岁2. 64 万人，1517周岁1.94万人）。（S）普通中小学在校学生预测：2015年，主城区普通 中小学在校学生预计达到8.64万人（小学4. 32万人、初中 2.36万人、普通高中L 96万人）。2020年，主城区普通中 小学在校学生预计达到10. 8万人（小学5. 5万人、初中2.8 万人、普通高中2.5万人）。2030年，主城区普通中小学在 校学生预计达到12. 39万人（小学7. 81万人、初中2. 64万 人、普通高中1.94万人）。由于受国家单独二孩政策影响， 比2015年增加3. 75万人。三、总体思路（一）规划目标：依据主城区普通中小学现状，统筹考虑 主城区人口增长、人口流动、学龄人口变化等因素，制定近 期和中长期主城区普通中小学、幼儿园布局规划，努力扩大 主城区教育资源，切实解决普通中小学大班额和超大班额问 题，增加公办幼儿园数量，改善办学条件，提升办学效益和 办学质量，满足人民群众日益增长的教育需求。（二）规划原则：区域统筹原则，就近入学原则，规模适 度原则，远近结合原则，均衡发展原则。（三）规划依据：国家中长期教育改革和发展规划纲要 （20102020年）、城市普通中小学校舍建设标准、通辽市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、通 辽市教育事业“十二五”发展规划。（四）规划期限：近期：20142017年，中长期：2018 2030 年。四、布局规划（一）总体规划到2030年，主城区规划新建、改扩建幼儿园、中小学20 所。新建幼儿园3所、小学5所、初中4所、高中3所；改 扩建小学2所、初中1所、普通高中2所。其中：科尔沁区 新建、改扩建幼儿园、中小学15所（新建幼儿园3所、小 学3所、初中4所、高中2所；改扩建小学2所、高中1所）； 开发区新建、改扩建中小学5所（新建小学2所、高中1所、 改扩建初中1所、高中1所）。新增学位16000个。（二）分阶段规划1.近期规划（20142017年）规划新建、改扩建幼儿园、普通中小学14所。新建9所 （幼儿园2所、小学4所、初中2所、高中1所），改扩建 5所（小学2所、初中1所、高中2所）。其中：科尔沁区 新建、改扩建幼儿园、普通中小学10所（新建幼儿园2所、 小学2所、初中2所、高中1所；改扩建小学2所、高中1 所）；开发区新建、改扩建幼儿园、普通中小学4所（新建 小学2所，改扩建初中1所、高中1所）。2015年规划任务：(1)新建科尔沁区第六中学在老城区西南建国片区(科尔沁区体育运动学校院内)新 建科尔沁区第六中学。初步设计规模为24个教学班1200名 学生，其中住宿生600人，走读生600人。建设内容主要有 教学楼、宿舍楼、学生食堂、洗浴室、门卫房、运动场地、 学校围墙等。院内规划400米跑道运动场一个，新砌学校围 墙1180米。规划建筑面积9729平方米，预计总投资为4570. 5 万元。其中前期费用225.5万元、土建资金3030万元、采 购教学设备和实验室建设资金1200万元、食堂设备50万元、 学生床40万元、课桌椅25万元。(2)新建科尔沁区民族幼儿园在科尔沁区中医院路西新建科尔沁民族幼儿园，占地面积 9243平方米，该幼儿园位于主城区中心地带，住宅小区多， 人口比较密集，加之外来打工人员逐年增多，适龄儿童入园 难问题日益凸显，急需建设1所公办幼儿园。初步设计规模 为15个教学班450名学生。建设内容主要包括教学楼、门 卫房、运动场地、学校围墙等。规划建筑面积6186平方米， 规划200米跑道1个，新砌学校围墙500延长米。预计总投 资为2433. 5万元。其中前期费用143.5万元，土建资金1790 万元，设备采购(厨房设备、床、玩具、教具、校园网络监 控等)预计资金500万元。（3）扩建施介小学施介小学地处主城区东北，现有学生IlOO名，现有教学 楼一栋，面积为4190平方米。学校紧邻万达广场和阿卡迪 亚等小区，是人口密集区。学校现有条件已不能满足学生就 近入学的需求。经过调研论证，拟对施介小学进行改扩建， 新建综合楼建筑面积3516平方米，预计总投资为995.9万 元。其中前期费用81.1万元，土建资金864.8万元，设备 采购资金50万元。建设内容主要包括普通教室、计算机室、 图书室、卫生保健室、会议室和行政办公室等。建成后预计 可容纳学生720名。（4）扩建辽河中学（九年一贯制学校）辽河中学现有在校生795人，教职工125人，总建筑面积 9206平方米。按照城市普通中小学校舍建设标准，目前 开发区中学生均用房严重不足，每生差3平方米左右。划片 招生政策实施以来，辽河中学辖区内学生外流现象得到有效 控制。到2017年在校生人数预计达到IOOO人左右，现有校 舍已远远不能满足学校未来发展的需要。经过调研论证，拟 对辽河中学进行扩建，新建教学楼3872平方米，综合楼2000 平方米，规划土建投资1291.24万元，附属设施200万元， 总投资1491. 24万元。2016年规划任务：(1)改扩建普通高中1所。将通辽蒙古族中学原校址， 置换给科尔沁区第三中学进行改扩建，预计总投资为195万 元。其中搬迁费30万元、校舍维修费50万元、购买教学及 实验设备50万元、食堂设备50万元、课桌椅15万元。(2)改扩建小学1所。西拉木伦大街以北没有小学，附 近居民子女不能就近入学，群众对此反映强烈。为解决小学 学位不足的问题，拟在通辽市高级技工学校原校址改扩建小 学1所，初步设计规模为40个教学班1800名学生。预计总 投资为180万元。其中校舍维修费50万元、购买教学及实 验设备50万元、食堂设备50万元、课桌椅及办公设备30 万元。(3)拟在霍林河大街以北，福利路与新工二路之间南侧 新建走读制小学1所。校园占地面积26600平方米，初步设 计规模为24个教学班1080名学生。建设内容主要包括教学 楼、厕所、门卫室、运动场地、学校围墙等，院内规划设计 300米跑道1个。规划建筑总面积8537平方米的，预计总投 资为3709. 5万元。其中前期费用205. 5万元、土建资金2504 万元、采购教学设备和实验室建设资金IoOO万元。(4)拟在霍林河大街以北，福利路与新工二路之间北侧 新建走读制初中1所，占地面积3万平方米。初步设计规模 为24个教学班1200名学生。建设内容主要包括教学楼、厕 所、门卫室、运动场地、学校围墙等，院内规划设计400米 跑道1个。规划建筑总面积11734平方米的，预计总投资为 4789. 8万元。其中前期费用291.8万元、土建资金3298万 元、采购教学设备和实验室建设资金1200万元。(5)拟在阿古拉大街以北，创业大道以东，保康路以西， 小清河大街以南(沈铁河畔小区附近)新建小学1所。初步 设计规模为36个教学班1620名学生。规划建筑面积11660 平方米，预计总投资为3415万元，其中土建投资2565万元， 配套及辅助设施资金850万元。(6)改扩建普通高中1所。拟对通辽市职业中专(双泡 子电厂)原校址进行改扩建(宿舍楼完好，可容纳1500名 学生，需新建教学楼及对其它用房进行改扩建)。改扩建后， 初步设计学校规模为24个教学班1200名学生，改造校舍面 积约14000平方米，预计总投资为1960万元。2017年规划任务：(1)拟在老城区西南部建国片区新建幼儿园1所，占地 面积2. 8万平方米。初步设计规模为15个班450名学生。 建设内容主要包括教学楼、门卫室、学校围墙等，规划设计 50米直跑道1个。教学楼主体为二层，局部三层，框架结构 含活动及辅助用房、办公室及辅助用房、生活服务用房。浴 室为一层平房，砖混结构分男女间使用。新砌学校围墙500 延长米。规划面积6186平方米,预计总投资为2445. 5万元。其中前期费用143.5万元、土建资金1802万元、采购设备 (食堂、床、玩具、教具、校园网络监控等)资金500万元。(2)拟在老城区西南部建国片区新建寄宿制高中1所， 占地面积4万平方米。初步设计规模为30个教学班1500名 学生，校园占地面积40000平方米，建设内容主要包括教学 楼、宿舍楼、浴室、厕所、门卫室、运动场地、学校围墙等， 规划设计400米跑道1个。规划建筑面积19988平方米的， 预计总投资为7661. 8万元。其中前期费用487.8万元、土 建资金5574万元、采购教学设备、食堂设备、宿舍床和实 验室建设等资金1600万元。(3)在老城区东北部，霍林河大街以北,新工二路与新工 四路之间新建走读制小学1所，占地面积2. 8万平方米。初 步设计规模为24个教学班1080名学生。建设内容主要包括 教学楼、厕所、门卫室、运动场地、学校围墙等，规划设计 300米跑道1个。规划建筑总面积8537平方米，预计总投资 为371L5万元，其中前期费用205.5万元、土建资金2506 万元、采购教学设备和实验室建设资金IOOO万元。(4)拟在建国北路以东，叫来河大街以南(碧桂园小区 北侧)新建小学1所。初步设计规模为36个教学班1620名 学生，规划建筑面积11660平方米，预计总投资3415万元， 其中土建投资2565万元，配套及辅助设施850万元。2.中长期规划(20182030年)规划新建幼儿园、中小学6所。新建幼儿园1所、小学1 所、初中2所、高中2所；其中：科尔沁区新建幼儿园、中 小学5所(幼儿园1所、小学1所、初中2所、高中1所)； 开发区新建高中1所。(1)拟在老城区东南部新建幼儿园1所、初中1所。(2)拟在霍林河大街以北，新工二路与新工四路之间新 建初中1所。(3)拟在霍林河大街以北，新工四路与新工五路之间新 建小学1所、高中1所。(4)拟在新城区双合尔大街以北、北兴路以西规划新建 1所高级中学或完全中学。五、保障措施(一)加强组织领导。市政府成立主城区普通中小学、幼 儿园布局规划建设工作领导小组，市长任组长，分管市长任 副组长，市委编办、市发改委、市教育局、市财政局、市人 社局、市国土资源局、市住建委、科尔沁区政府、开发区管 委会等单位的主要领导为成员。领导小组下设办公室，由市 教育局局长兼任办公室主任。(二)明确工作职责。建立政府统筹、分级负责、部门联 动工作机制。坚持教育优先发展战略，将主城区普通中小学、 幼儿园布局规划的各项任务分解到各成员单位。要围绕本规 划提出的总体目标和阶段性任务，把目标任务按年度进行细 化分解，落实到具体单位和责任人，层层抓好落实。（三）多渠道筹措资金。按照主城区一体化原则，本规划 中涉及到学校建设资金，由市区两级财政承担。各地、各部 门要积极争取中央、自治区专项建设资金，确保新建、改扩 建普通中小学、幼儿园建设资金足额到位。（四）抓好教师队伍建设。抓住2015年、2020年、2030 年等关键节点，根据学校及学生人数变化情况，适时对教职 工进行调整充实。着力培养教学骨干和学科带头人，建立教 师交流机制，促进优质教育资源向师资力量薄弱学校延伸， 提升办学质量和水平。（五）加强监督检查。由市委、政府督查室牵头组织对本 规划实施工作进行督查，将本规划落实情况纳入市委年度实 绩考核指标体系，每年进行一次绩效目标考核，适时提出整 改意见和建议。今后，所有调整迁建的学校，原址教育用地 性质不得变更，不得置换，不得变现，不得用于商业开发。