许昌市支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施.docx

许昌市支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施为深入贯彻落实市八次党代会精神,加快培育一批“专精 特新”中小企业，提升中小企业创新能力和专业化水平,根据 河南省人民政府办公厅关于进一步做好惠企纾困工作促 进经济平稳健康发展的通知（豫政办（2022） 14号），结合 我市实际，制定如下政策措施。一、建立梯度培育体系。根据国家统一的评价与认定标准, 建立创新型中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家级 专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，对具有“专精特新” 发展潜力的企业早发现、早培育。（责任单位：市工业和信息 化局、各县（市、区）政府（管委会）二、落实减税降费政策。开展“专精特新”中小企业税收 服务“春雨润苗”专项行动，开通税费直通车，提供“点对点” 精准服务，确保税费政策直达快享、应享尽享。（责任单位: 市税务局）三、提升创新能力。支持企业与高校、科研院所加强产学 研合作，开展行业关键技术攻关和关键产品研发，申报各级 重点研发计划和创新平台。落实研发投入后补助政策，鼓励 企业加大研发投入力度，发展新技术、新工艺。鼓励知识产 权服务机构为中小企业提供从创新到应用全过程服务，对 “专精特新”中小企业申请发明专利、获得发明专利授权的, 按规定给予资助和奖励。（责任单位：市科技局、市发展改革 委、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市财政局）四、加强融资服务。大力推广“专精特新贷”，建立“专 精特新”中小企业名单推送共享机制，鼓励银行业金融机构 围绕“专精特新”中小企业发展特点和融资需求，量身定制 金融服务方案，加大信贷支持力度。将银行业金融机构支持 “专精特新”中小企业发展情况纳入综合激励内容。将市、 县政府性融资担保机构、应急周转资金池为“专精特新”中 小企业提供服务情况作为国有资本经营业绩考核重要依据。 积极参与设立省中小企业发展子基金，为“专精特新”中小 企业拓宽股权融资渠道。支持企业上市，对申请在沪深交易 所、北交所上市的“专精特新”中小企业，按规定给予资金 支持。（责任单位:人民银行许昌市中心支行、许昌银保监分 局、市金融工作局、市财政局、市工业和信息化局）五、强化要素保障。稳步推行工业用地“标准地”出让, 对“专精特新”中小企业的项目用地需求优先纳入供地计划。 支持“专精特新”中小企业优先入驻政府投资建设的标准化 厂房。强化用电服务保障,加强电力运行调度，保障“专精特 新”中小企业电力供应。实行差异化环保管控政策，在严格 落实防治措施前提下，对“专精特新”中小企业中不涉气或 微涉气企业不采取停限产措施。（责任单位：市自然资源和规 划局、市财政局、市发展改革委、市供电公司、市生态环境 局、各县（市、区）政府管委会）六、完善人才支撑。对“专精特新”中小企业引进的高层 次人才，在落户、住房、子女教育、就医等方面给予政策支 持,对其专业技术人员、高技能人才在档案管理、职称评定、 奖励申报等方面提供绿色通道。加大对“专精特新”中小企 业经营管理人员培训支持力度，定期赴国内知名高校举办专 题培训，鼓励“专精特新”中小企业高级经营管理人员，报名 参加与经营管理活动相关的系统性培训项目。开展中小企业 网上百日招聘高校毕业生、金秋招聘月等活动，加强“专精 特新”中小企业用工对接服务。（责任单位：市委组织部、市 人力资源和社会保障局、市公安局、市住房和城乡建设局、 市教育局、市卫生健康委、市工业和信息化局、市工商联）七、推动转型升级。组织开展智能制造进园区活动，面向 “专精特新”中小企业提供数字化赋能服务，推动业务“上 云”全覆盖。组织节能诊断机构面向“专精特新”中小企业 开展公益性节能诊断，支持企业开发绿色技术、设计绿色产 品、建设绿色工厂，申请和获得绿色产品认证。支持“专精 特新”中小企业攻坚关键技术,参与“揭榜挂帅”活动，着力 突破一批“卡脖子”技术。（责任单位：市工业和信息化局、 市发展改革委、市生态环境局、市科技局）八、提升专业化水平。开展质量基础设施“一站式”服务, 支持专业服务机构为“专精特新”中小企业提供认证认可、 计量技术、检验检测等服务。组织专业化服务机构为“专精 特新”中小企业开展管理咨询诊断服务，完善现代企业管理 制度，增强合规意识，提升管理运营水平。引导“专精特新” 中小企业增强品牌意识，加大品牌建设投入，提升产品附加 值。（责任单位：市市场监督管理局、市工业和信息化局）九、支持开拓市场。组织“专精特新”中小企业参加中国 国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、广 交会等展会活动，为企业搭建产品、技术展示平台。严格执 行政府采购促进中小企业发展管理办法，落实预留采购 份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政 府采购中的份额。推动许昌市优质工业产品发展，加强产业 链上下游配套协作和精准对接,打破供需信息壁垒。支持“专 精特新“中小企业利用电子商务创新生产经营模式、开展在 线购销和客户关系管理、拓展国内外市场。（责任单位：市工 业和信息化局、市商务局、市财政局、市公共资源交易中心）十、增强服务实效。深入开展“万人助企联乡帮村”活动， 为每家“专精特新”中小企业配备一名助企干部，建立服务 台账，“一企一策”帮助企业协调解决生产经营中的困难和 问题。举办企业家座谈会、企业冷餐会等活动，加强政企沟 通和企业间互动交流。充分发挥中小企业公共服务示范平台、 小型微型企业创业创新示范基地等平台载体服务支撑作用， 通过政府购买服务、资金奖补等措施,整合社会化服务资源， 为“专精特新”中小企业提供全生命周期公共服务。（责任 单位：市万人助企联乡帮村活动办、市工业和信息化局、市 工商联、市财政局）