省营商环境局突出“四个聚焦”统筹推进能力作风建设与优化营商环境工作.docx

省营商环境局突出“四个聚焦”统筹推进能力作风建设与优化营商环境工作省营商环境局深入学习贯彻党的二十大精神，树立“以过硬能力作风推 动优化营商环境工作，以优化营商环境工作成果展现能力作风建设成效”总 目标，充分发挥全省优化营商环境专项行动“一办三专班”指导督导作用， 聚焦“转作风、提能力、优环境、促发展”，统筹推进能力作风建设与优化营 商环境工作，为打造市场化法治化国际化一流营商环境提供强有力保障。聚焦解放思想，在转变观念、开拓局面上求实效。扎实开展“解放思想、 振兴发展”研讨“回头看”，对标对表“四个围绕、20个聚焦”深入研讨， 每名党员干部结合职责，站在全省、全系统高度，对制约我省营商环境优化 的根源性问题全面查摆、深刻剖析、严格整改，大力营造“人人肩上扛任务、 过程结果双落实”的良好氛围。把强化全省优化营商环境专项行动顶层设计 作为“解放思想、振兴发展”重要抓手，牵头制定黑龙江省营商环境评价 体系和黑龙江省2022年优化营商环境专项行动方案，指导各市（地） 制定三年争创一流营商环境计划，初步形成省市县一体推进新格局。各地各 部门自觉将优化龙江营商环境置于全国大背景中布局定位，围绕20个评价一 级指标，采取借鉴、复制、自主创新方式，对照国家优化营商环境试点城市， 动态管理省级工作任务348项，市（地）细化完善任务4932项，全部对标目 前国内一流水平。聚焦“四个体系”，在压实责任、建强机制上求实效。自主开发“全省 优化营商环境专项行动工作任务填报系统”，将领导责任与工作推进直接关联, 实现一键查看领导牵头项目、一键查看落实情况、一键查阅专班动态，做到 工作进展情况自动统计、自动分析、自动生成，推动重点工作信息化管理、 项目化运行。制发优化营商环境专项行动省直及市（地）重点任务完成情况 考评办法，坚持“月调度、季通报、年考评”制度，对省级工作专班和各市 （地）工作推进情况定期考评、重点抽查、验证质效，全省共召开月调度会 议99次，季通报20次，发布工作动态简报450期，并连续举办全省专项行 动“擂台赛”、省级工作专班运行反馈会，晾晒成效和不足，推动比学赶超、 以评促改。成立5个联合督导组，常态化开展督导指导，采取“四不两直” 暗访、点对点、面对面等方式，围绕惠企利民政策落实、重点指标提升等工 作，对省级工作专班和各市（地）先后暗访5次，召开市场主体座谈会18次， 收集问题272个，下发督办提示65期。截至目前，省级工作专班350项任务 已完成193项，各市（地）5389项工作任务已完成3413项。聚焦“急难愁盼”，在为企分忧、为民解难上求实效。坚持以人民为中 心发展思想，以勇于担当、攻坚破难的过硬作风深化“放管服”改革，省级 行政权力事项由1025项压减至992项，开办企业、社会投资低风险项目、不 动产一般登记、纳税和办理破产五项重点事项办理时限平均压减41.2%,办理 施工许可前置服务、水电气热集成报装、商事案件智慧审判等一批务实举措 落地见效。推出“跨省通办”“东北三省一区通办”等事项171项，“办好一 件事”事项主题集成服务增至1209项，省级政务服务事项网上可办率提升至 98.6%o在19个行业领域推行市场主体信用分级分类监管，创新信用报告应 用，推广展示“码上诚信”，生成企业预制码291.4万个。出台黑龙江省营 商环境投诉举报办法，进一步畅通投诉举报渠道，实现一号响应。聚焦政府 不履行合同约定和“新官不理旧账”等问题，持续开展全省营商环境问题专 项整治，切实维护市场主体合法权益。实行省市县三级领导干部包联服务机 制，设置项目首席服务员1420人，帮助企业解决困难，推动招商引资项目落 地。全省共组织开展政商交流活动2518次，走访调研市场主体2.7万户，收 集问题3551个，已办结3157个。聚焦创先晋位，在对标先进、争创一流上求实效。将全省营商环境指标 提升作为跳起摸高、创先晋位的重要抓手，推动各地各部门对标先进、奋力 赶超。省级工作专班、各市（地）精准对标全国营商环境试点城市、标杆城 市和省内先进地区，系统学习借鉴好经验好做法，积极探索创新，市场主体 和群众满意度、办事便利度普遍提升。哈尔滨“承诺即换证”、齐齐哈尔“数 据跑全程（城”'、牡丹江首贷户贷款贴息、佳木斯“12345”热线、绥化“地 铁运行图”式项目建设审批等一批改革创新成果落地见效。我省小额诉讼程 序适用率和纳税次数全国领先，开办企业环节和时间、社会投资低风险项目 办理时间等6个二级指标达到全国一流水平。到2022年底，预计哈尔滨10 项、齐齐哈尔6项、大庆11项营商环境一级指标将进入全国优异行列。