法治政府建设特色做法介绍.docx

法治政府建设特色做法介绍近年来，我县高度重视行政应诉工作，在持续强化对执法机关行政行为监督 的同时，注重抓好“诉源治理、诉中督导、诉后监管”三个环节，倒逼提升依法 行政水平。2022年1一9月，全县行政诉讼案件7件，同比减少71%,有效提升 了执法机关依法行政形象，提高了法治政府建设水平。一、坚持诉源治理，打牢依法行政基层基础一是注重诉前预防。选拔优秀执业律师和公职律师，为县15名党政班子成 员提供“一对一”法律顾问服务，全程参与政府重大行政决策，推进依法、科 学、民主决策。全县35个党政机关全部配备法律顾问并建立公职律师制度。今 年以来，法律顾问审核政府文件46份、议题41份、合同116份、会议纪要14 份、出具合法性审查意见书104份，切实从源头上减少了应诉因素存在。二是健全专业队伍。坚持执法培训常态化，开展法治讲座10余次，召开案 件评析会议6次，组织旁听庭审活动8次，法制工作人员、一线执法人员法律素 养和执法能力得到全面提升。全县配备行政应诉专职人员56人，半数以上有法 治实践相关经验或通过法律职业资格考试，具备了熟练的应诉实践能力。三是规范行政执法。严格落实行政执法三项制度，开展行政执法案卷评查, 行政执法程序不断完善，行政执法行为进一步规范。同时，将行政执法和行政诉 讼工作列入法治政府建设与责任落实情况督察范围，采取听取汇报、查阅档案资 料、座谈交流等方式，对工作情况全面细致督察，推动该项工作有计划、按步骤 进行。二、强化诉中督导，保障行政应诉规范有序一是加强应诉督导。实行行政应诉案件月报送制度，明确涉诉单位应负职责、 程序，全程掌握行政应诉案件进展，确保行政诉讼案件各环节无缝隙衔接。指派 一名分管负责人专职督导行政应诉工作，通过庭前提醒、庭审旁听等多种方式对 行政机关负责人出庭应诉进行一案-督，积极引导被诉机关负责人出庭又出声。二是加强应诉指导。对疑难复杂案件，指导被诉机关准备答辩状、提交证据 材料，对出庭负责人模拟答辩，做到答辩形式规范、说理充分；做到职权依据明 确、事实证据确凿；做到程序依据合法，提供证据全面、准确、及时，应诉负责 人实战能力得到真正锻炼提高。三是加强府院联动。定期召集法院、司法局、行政执法部门召开联席会议, 对案件频发的行政执法领域进行专项调研,通过日常会商、正式会商和紧急会商, 分析纠纷点，切断矛盾源，找准问题症结，列出解决方案，确保实现定分止争、 案结事了。2021年以来，全县涉及征收拆迁11处地块，棚改面积150万平方米， 已基本安置完毕，无一起行政诉讼案件。三、落实诉后监管，激发依法行政内生动力一是定期通报情况，督促依法行政。每月汇总全县行政诉讼案件信息，逐案 提出意见建议，向县政府汇报全县行政诉讼案件情况，由县政府主要负责人定期 调度诉讼进展情况，加强督导研判，推进应诉顺利进行。二是做好举一反三，杜绝类似问题。对行政机关败诉、行政赔偿案件逐一剖 析败诉原因、分析反馈，做到败诉一宗案件，规范一类行为，建立一类制度，堵 塞一类漏洞，提高行政应诉质量。邀请政府法律顾问为行政应诉工作人员授课, 对行政败诉典型案例进行分析点评，结合“以案说法”引导业务人员模拟化解行 政争议，取得实际效果。三是强化追责问责，形成工作闭环。建立与县纪委监委行政败诉案件联席制 度，实行行政败诉案件责任追究及责任倒查工作机制。健全行政诉讼案件监督体 系，对存在过错的行政机关及其工作人员启动问责，以严肃追责问责促进依法履 职尽责。