某某市2022年度行政复议、行政应诉工作分析报告.docx

某某市2022年度行政复议、行政应诉工作分析报告一、基本情况行政复议案件情况：20某某年度，全市共收到行政复议 申请某件，同比增长某虬受理某件，已结案某件，未结案某 件。已结案的案件中，维持原具体行政行为某件，驳回复议 申请的某件，变更被申请人行政行为某件，撤销行政处罚决 定某件，申请人撤回申请终止审理结案某件。行政复议纠错 率为某。从收到的案件类别看，行政处罚某件，投诉举报某 件，行政确认某件，信访答复某件，行政裁决某件，其他某 件。市政府作为被申请人和第三人的行政复议案件某件，均 为土地或房屋征收类案件。已结案某件，已结案的案件中维 持原具体行政行为某件。收到国务院裁决的意见书一份。行政诉讼案件情况：20某某年度，全市行政诉讼新增一 审案件某件，同比下降某虬 涉及房屋征迁、土地征收、工伤 认定等方面，其中房屋征收、工伤认定案件相对较多。全市 一审败诉案件共计某件，败诉率达某%。市政府作为被告或者第三人的行政诉讼案件新增一审案 件某件，二审案件某件，申请再审或者检察监督案件某件。 其中败诉案件某件，其他案件均胜诉。涉及市场监管、房屋 征迁、土地征收安置补偿等方面，其中土地和房屋征迁案件 相对较多。行政机关负责人出庭应诉情况：根据新的行政诉讼法规 定，我市积极推行行政机关负责人出庭应诉，20某某年全市 行政机关负责人出庭应诉率达100% o二、行政复议、行政诉讼案件总体特点一是土地及房屋征收行政复议、应诉案件相对较多。20 某某年，我市棚户区改造、雪湖公园水系治理等工程建设项 目开工建设，因土地及房屋征迁巨大的利益驱使，产生行政 诉讼和行政复议案件相对较多。20某某年，全市行政征收案 件某件，占全市行政应诉案件的某%,其中市政府为被告的涉 及土地房屋征收收的行政诉讼一审案件某件，占市政府全年 行政应诉案件的某；市政府作为被申请人和第三人的某件， 占全年行政复议案件的某机二是工伤认定案件相对较多。因经济发展，企业用工相 对较多，且20某某年开工建设的工程较多，且用工主体办理 工伤保险的相对较少，全年工伤认定行政确认行政应诉案件 共计某件，占全市行政诉讼案件的某虬市政府受理的工伤认 定行政确认类的行政复议案件共计某件，占全年受理行政复 议案件的某%。三是市政府办理的行政复议案件中市场监管举报投诉类 的案件相对较多。基本上全部为职业打假人不服市场监督管 理部门的回复的案件，全年因市场监管举报投诉类案件共计 某件，占全年收到的行政复议申请的某。行政应诉案件中涉 及市场监督管理行政应诉类案件某件，占全年市政府行政应 诉案件的某虬四是行政处罚类行政复议案件较多。全年收到因行政执 法单位的行政处罚行为产生的行政复议申请共计某件，占全 年收到行政复议申请的某%,同比上涨了某虬 其中公安局的 社会治安类行政处罚案件相对较多，全年共计某件，占行政 处罚类行政复议案件的某。五是运用调解和解方式化解争议案件增多。因复议为民 促和谐专项行动的深入开展，全年调解和解后申请人撤回行 政复议申请的案件某件，同比增长某,撤回终止类案件占全 年受理的行政复议案件的某虬六是不予受理的案件数量增多。全年不予受理的行政复 议案件某件，占全年收到行政复议申请的某虬其主要涉及的 是信访答复行为，错误告知救济渠道，导致申请人向行政复 议机关申请行政复议。三、存在的问题一是部分行政机关对行政复议适用范围理解有偏差。行 政复议法对行政复议的受案范围等事项作出了明确规定， 但是部分行政机关对行政复议性质及受案范围等不够了解， 在接待来访当事人时，对于已有专门法律法规明确规定救济 途径的行政事项，错误告知当事人采用行政复议途径救济权 利，特别是信访答复的案件中，应该向信访人告知的救济途 径为申请信访复查或复核，而错误的告知为复议。二是行政复议队伍建设亟待加强。今年全市，收到行政 复议申请共计某件，数量相较于去年，明显增加。而行政复 议机构专职工作人员仅某人，且还需兼顾行政应诉和行政执 法监督工作，明显与行政复议案件的数量不匹配。三是基层行政执法水平有待提高。今年以来我市行政机 关败诉的案件多集中在房屋拆迁、行政登记等方面。败诉原 因主要为行政执法程序不当。四、下一步工作一是加强法治意识，提高法治思维。领导干部要带头学 法用法，增强依法行政观念，树立依照法定职权、法定程序 办事的意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改 革、推动发展、化解矛盾的能力。贯彻落实行政机关负责人 出庭应诉制度，强化以案释法，要求行政机关负责人对本行 政机关作出的具体行政行为在事实、法律和程序方面进行全 面的掌握和考量，促使行政机关负责人认真学习法律知识， 深化依法行政意识，强化依法行政的责任感，从而进一步提 高决策水平。二是加强业务学习，提高行政执法水平。进一步加强专 业法律知识学习。特别是近几年经济发展，土地及房屋征收 工作量大，且人员素质参差不齐，故要加强征迁工作业务能 力培训。让参与征收工作的所有工作人员比较系统的掌握了 解征收方面的法律知识，按照法定程序实施征收工作，同时 保留相关影像资料，做到程序合法、实体公正，确保征迁案 件经得起法律的检验。进一步加强通用法律知识学习。组织 开展新修订行政处罚法的培训学习，贯彻落实新修订行 政处罚法，特别是要加强推进柔性执法，首位免罚等制度的 落实，在行政处罚案件中，不能一罚了之。三是加强指导培训和监督考核。加强对复议、应诉工作 的定期研判和规范指导，建立行政复议、行政应诉工作的长 效培训机制，提升整体工作水平。强化监督考核，推动各项 复议应诉制度的落实和完善，切实发挥行政复议依法化解行 政争议的主渠道作用。加强理论研究，对行政复议工作的重 点领域和热点问题展开专门调研。进一步加强行政应诉专业 知识学习，切实提高行政应诉工作能力。