省住房租赁信息服务与监管平台.doc

河北省住房租赁信息服务与监管平台建设工作方案 为贯彻省委、省政府印发的关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见，落实河北省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见要求，加快住房租赁信息服务与监管平台建设，制定本工作方案。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 一、工作目标综合利用大数据、云计算等新技术，构建省、设区市、县（市）和住房租赁市场主体的联动机制，建立集市场交易、公众服务、行业监管于一体的综合平台，促进住房租赁市场的业务流程标准化、管理模式网络化、市场数据透明化，提升行业管理水平和公共服务能力。具体工作目标如下：聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 （一） 2018年底前，在石家庄市、廊坊市开展试点，建立住房租赁信息服务与监管平台。 （二） 2019年6月30日前，在试点的基础上，制定住房租赁服务监管数据标准规范，各市完成住房租赁信息服务与监管平台建设并投入使用，省级住房租赁信息监管平台基本建成，初步构建住房租赁监管体系。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 （三） 2019年底前，建立省市数据共享交换机制，实现省市平台对接；各市住房租赁信息服务与监管平台进一步完善，全省住房租赁业务全部纳入平台监管。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。二、平台建设方案（一） 总体架构住房租赁信息服务与监管平台采用“四四三”建设模式，即：一是平台包括四个部分：住房租赁监管平台、公共服务平台、住房租赁交易平台和数据共享交换平台。二是平台实现四级联网：省、市、县（区）及住房租赁机构的四级联网。三是平台实现三级监管：省市县三级住房租赁管理部门对住房租赁市场运行情况进行监管。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。省级住房租赁信息监管平台主要是通过数据交换平台，汇集各市住房租赁数据，实现规模监测、价格监测、信用监测、趋势预测等统计分析功能。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。市级住房租赁信息服务与监管平台主要包括住房租赁监管平台、公共服务平台、住房租赁交易平台和数据共享交换平台四部分，由各市按全省统一要求建设，应用范围应涵盖所辖区县，并实现与省级住房租赁信息监管平台数据交换，与当地国土、公安、民政、工商、人力资源社会保障、教育、住房公积金等有关部门信息共享。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。（二）网络架构省级住房租赁信息监管平台部署在省“政务云”，通过建立虚拟专用网络（VPN），与各市住房租赁信息服务与监管平台互联互通，实现数据共享交换。省市县三级住房租赁管理部门用户可通过政务外网访问省级住房租赁信息监管平台，开展住房租赁市场监管。各市住房租赁信息服务与监管平台由各市结合本地实际建设，通过VPN通道向省级住房租赁信息服务与监管平台提供数据。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。 （三）市级住房租赁信息服务与监管平台主要建设内容1.住房租赁监管平台住房租赁监管平台主要利用大数据分析技术，对住房租赁数据进行监管监测和统计分析，为住房租赁主管部门提供数据支撑。主要包含以下功能：鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。（1）统计分析。平台提供多维度租赁市场综合查询以及住房租赁指数统计分析、从业主体结构性统计分析等功能。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。（2）价格监测。通过建立价格监测分析模型，监测所辖区域的住房租赁成交价格，掌握住房租赁价格走势。（3）异动监测。通过建立异动监测分析模型，根据全量住房租赁数据分析，实现租金涨幅预警、租金收入比预警、区域住宅租售比预警等异动监测功能。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。（4）决策支撑。通过对住房租赁全过程监测，形成住房租赁基础数据，为市县住房租赁监管部门研判辖区内市场状况，做出合理调控提供信息支撑。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。（5）权益保障。通过采集并分析各地纠纷数据，指导住房租赁监管部门加强对承租双方权益保护，保障承租双方在整个住房租赁周期的合法权益。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。2.公共服务平台公共服务平台应具备以下功能：（1）房源核验。为住房租赁交易平台提供便捷、安全的房源核验服务，并即时形成反馈核验结果。核查内容包含租赁房源的物理状况信息、权利状况信息与不动产登记信息系统记载内容是否一致，以及房屋是否存在查封、异议登记等限制类信息。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。（2）合同网签。提供住房租赁合同网上签约功能，签约应包括身份认证、合同要素录入、双方确认、合同生成、合同打印等功能。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。（3）合同备案。通过住房租赁交易平台网签或当事人线下自行签订住房租赁合同的，平台应提供在线备案功能。（4）从业主体管理。住房租赁市场主体管理的对象包括住房租赁企业、房地产经纪机构及从业人员、出租人和承租人，功能要求如下：一是对住房租赁企业、房地产经纪机构的管理，应包括企业基本信息管理、业务信息申报和查询统计等功能。二是对房地产经纪从业人员的管理，应包括人员基本信息管理、变动管理、查询统计等功能。三是对租赁当事人的管理，应具备通过人脸识别、指纹识别、声纹识别、身份证验证、银行卡验证、手机短信验证等技术手段对租赁当事人身份的真实性进行核验的功能。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。（5）信用管理。具备对住房租赁企业、房地产经纪机构及从业人员、出租人和承租人的信用信息记载、统计、发布功能，以满足行业信用管理的需要。主要实现信用规则的管理、信用信息记录与发布、信用评价管理、诚信典型“红名单”管理、严重失信主体“黑名单”管理等功能。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。（6）统计分析与信息发布。按照公开、及时的原则，对住房租赁市场信息进行统计和发布。信息发布应包括定期公布区域的住房租金水平、市场成交数据等功能。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。3.住房租赁交易平台住房租赁交易平台的引入应符合全省住房租赁信息服务与监管平台要求，能够对接市级公共服务平台，实现信息核验、合同网签备案，并能够按全省住房租赁信息服务与监管平台数据标准向市级公共服务平台提供相关数据信息。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。4.数据交换平台通过数据交换平台建立安全、标准的数据交换通道，实现向公共服务平台与住房租赁监管平台的数据交换，实现与省级住房租赁信息监管平台数据交换，与当地国土、公安、民政、工商、人力资源社会保障、教育、住房公积金等有关部门数据共享，向社会公众提供高效、便民的公共服务等功能。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。 三、工作安排及分工（一）省住房和城乡建设厅1制定住房租赁信息服务与监管平台的建设工作方案，指导全省住房租赁信息服务与监管平台建设工作。2制定全省统一的数据标准，明确住房租赁监管数据内容、接口规范和数据传输方式等。3组织研发省级住房租赁信息监管平台，基于省政务云和全省政务外网，完成所需软、硬件及网络环境的搭建。4组织开展全省住房租赁信息监管平台与各市平台的数据对接。5组织开展全省住房租赁信息服务与监管平台的使用培训，并对各市的住房租赁信息服务与监管平台建设进行监督考核。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。（二）各市（含定州、辛集市）住房租赁管理部门1成立住房租赁信息服务与监管平台建设领导小组，明确责任部门及分工，并指定一名同志作为省市对接工作的联络员。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。2组织做好平台建设立项与资金安排，研发市级住房租赁信息服务与监管平台，完成与政务外网的网络联通工作，配合省住房和城乡建设厅完成数据对接。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。3对接不动产登记主管部门的房屋产权信息。4组织本地及所辖区县的系统平台培训与使用。5加强数据安全保障，通过采取加密手段、签订保密协议、加强人员安全管理等措施切实保护数据安全。