在全省乡村振兴重点帮扶县工作推进会议上的交流发言.docx

在全省乡村振兴重点帮扶县工作推进会上的发言根据安排，现将XX推进乡村振兴工作开展情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。XX地处川、滇、黔三省结合部，辖53个乡镇（街道），618个村（社区），户籍人口202万人，承担巩固拓展脱贫成果任务的乡镇（街道）共有49个、村（社区）583个，2019年3月退出贫困县序列。目前，全区共有脱贫人口58762户259197人。2021年以来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，我区坚持以高质量发展统揽全局，严格落实“四个不摘”要求，系统谋划、精准施策，高质量做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力在乡村振兴上开新局。一、注重组织保障，层层压实工作责任。一是扛稳主体责任。累计召开17次区委常委会会议、21次区政府常务会议、19次专题会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。严格落实“五级书记”抓乡村振兴要求，成立由区委书记、区长任“双组长”的区委乡村振兴领导小组，持续实行区级领导包靠联系乡镇（街道）制度，构建责任明确、权责分明、部门协同、上下联动的工作体系。二是压实帮扶责任。组建342个乡村振兴驻村工作队，择优选派342名第一书记、684名驻村干部开展帮扶，充实乡村振兴一线力量。组织开展“岗位练兵、考评阅兵”活动，有力提升驻村干部履职能力，增强了帮扶实效。三是狠抓问题整改。针对防贫监测、“3+1”保障、产业就业等重点工作，反复深入开展滚动式排查，坚持做到问题早发现、早干预、早帮扶，确保问题动态清零。目前，国家、省督查反馈的89个问题全部整改完成。二、注重监测帮扶，坚决守牢防贫底线。聚焦"三类人员”收支变化和“3+1”保障，健全线下拉网、线上监测的防止返贫监测帮扶机制，及时动态消除风险。目前，全区共纳入监测对象1886户7976人，已全部落实帮扶措施，均无致贫返贫风险。特别是针对部分群众反映的农村饮水工程存在的突出问题，在毕节市率先实施农村供水保障工作提质行动，通过提质改造饮水工程、完善管护机制、推行水价改革等措施，打通供水“神经末梢”，大幅提升了群众满意度。三、注重稳定增收，全力提升“两业”水平。一是推动产业增效。大力发展刺梨、茶叶、生态畜禽、中药材等特色优势产业,目前累计种植刺梨43.2万亩、茶叶18.09万亩，天麻6.8万亩，被省天麻协会认定为“种植面积全省第一、单产全省第一”。2021年全区蛋鸡存栏约占全省蛋鸡存栏的17%左右，成为全省最大的蛋鸡养殖基地。成立党组织领办集体合作社1166个，带动农户7.7万余户约32.8万人加入合作社实现稳定增收。打造了“优选毕货”毕节名优农特产品交易平台，开设了“优选毕货”南京科巷店，推动大白萝卜、太极古茶、蛋鸡、刺梨等等一批绿色健康、品质优良的农特产品走出大山、远销省外。二是强化就业扶持。与广州市天河区、福建省厦门市、浙江省湖州市等东部城市签订劳务协作协议，提高劳务输出组织化程度，促进脱贫劳动力稳岗就业。目前，全区共有脱贫劳动力11.94万人，已就业11.14万人，户均就业率100%。四、注重后续扶持，持续深化“五个体系”。全区共建设17个集中安置点，其中，集镇（或中心村）安置点13个，安置搬迁群众993户4060人；城区安置点4个，安置搬迁群众11852户54788人（柏杨林安置点6369户29001人；幸福小镇安置点4165户20000人；锦绣金海安置点1196户5220人；幺塘村安置点122户567人）。对于集镇（或中心村）安置点集中安置的搬迁对象，通过强化属地管理职能，由当地党委、政府在教育、医疗、就业、产业等方面提供全方位服务，保障搬迁对象后续发展。对于城区安置点，通过创新“街道党工委+社区党支部+网格党小组”“党员+社区干部+小组长+楼长”等服务管理模式，创建“新市民追梦桥”群团工作站、“长者食堂”“日间照料中心”等服务平台，做深做实产业就业、社区治理、公共服务、社会融入等重点工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。特别是在柏杨林街道积极探索“四统”（党建引领，统经济实体组建；要素整合，统经济实体支撑；分类推进，统经济实体运营；群众参与，统经济实体收益）机制，充分发挥街道党工委统领作用，成立总公司协调推动社区领办经济实体，成立分公司统筹资金、资源、人才等发展要素，带动安置点搬迁群众户均年增收1.5万元以上。五、注重示范引领，稳步推进乡村振兴。坚持“规划先行、抓点带面、分类指导、梯次推进”，将全区53个乡镇（街道），618个村（社区）划分为引领示范、重点推进、夯实基础3个类别统筹推进。目前，正有序推进4个市级示范点和10个区级示范点建设。特别是充分整合致公党中央、广州市天河区帮扶资源,以朱昌镇双堰社区为试点，探索“统一战线+东西部协作”共建模式，全力推进乡村振兴示范点打造，此做法得到致公党中央万钢主席批不肯定。六、注重集聚资源，全面形成帮扶合力。抢抓广州市天河区对口帮扶协作机遇，坚持专班化、项目化、清单化推进各项工作,不断提升帮扶协作实效。2021年以来，广州市天河区共援助财政帮扶资金3418.4万元，新增引导落地投产企业12家。持续发挥统一战线帮扶优势，聚合统一战线资源，最大限度凝聚智慧力量。2021年以来，统一战线共捐赠帮扶资金及物资等价值548.25万元，实施帮扶项目53个。虽然我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得一定成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在：乡村建设任务艰巨，农村交通、水利、环保等基础设施还有欠账；农民基本生活得到保障，但收入水平仍然不高，增收途径较少，稳岗就业压力较大；农业标准化、专业化、组织化程度不高，农产品精深加工不足等等。下步工作中，我区将认真贯彻中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，严格按照本次会议部署要求，积极抢抓新国发2号文件重大机遇，落实好省级乡村振兴重点帮扶县各项政策措施，推动乡村振兴各项工作落地见效。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持做好防贫监测，层层压实责任，持续深入开展滚动排查，动态消除风险问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，重点解决好社区物业管理、集体经济发展、配套设施利用等问题，加大招商引资和资源盘活力度，确保搬迁群众家庭安居、工作安定、收入安稳、生活安心。二是全力提高农民收入水平。严格落实稳岗就业政策，持续完善组织劳务输出、提高帮扶车间吸纳能力、优化公益岗位等扩大就业措施，千方百计稳住群众就业增收。在确保在粮食播种面积和产量只增不减基础上，持续做大做强刺梨、茶叶、生态畜禽等特色优势产业，在品质提升、精深加工、产销衔接等方面下好下足功夫，依托党支部领办合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断完善利益链接机制，拓宽农民增收渠道。三是系统深入推进乡村振兴。聚焦“一年起好步、三年有形象、五年大变样”目标，扎实抓好“三个转变”，全力实施好乡村振兴“五大行动”和“六个专项行动”，统筹抓好产业发展、乡村建设、乡村治理，集中资源要素推进示范点建设，奋力打造XX乡村振兴示范样板。四是充分用足各方帮扶资源。持续加强与民盟中央、致公党中央的汇报对接，强化与广州市天河区的定点帮扶协作，用好用活各级各方宝贵帮扶资源，积极争取更多资金支持、项目投入，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接凝聚智慧和力量。