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危险化学品经营单位安全管理培训教材,第一章加强危险化学品安全管理的重要意义 化学品：是指天然的或人造的各类化学元素、化合物和混合物。 化学品的生产和消费确实极大地改善了人们的生活，但是不少化学品其固有的易燃、易爆、有毒、有害的危险性也给人类生存带来了一定的威胁。在化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置的过程中，由于对危险化学品的管理、防护不当，会损害人体的健康，造成财产损毁、生态环境污染。因此如何最大限度地加强化学品的管理，保障危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置过程中的安全性，降低其危害、污染的风险已引起世界各国的高度重视。,危险化学品危险化学品经营单位安全管理培训教材,第一节 我国危险化学品的安全管理一、我国化学品的需求情况现在我国的一些主要化工产品产量已位于世界前列，如化肥、染料产量位居世界第一；农药、纯碱产量世界第二；硫酸、烧碱世界第三；合成橡胶、乙烯产量第四；原油加工能力世界第四。我国的石油和化学工业已经成为国内工业的支柱产业之一。随着经济的发展、科学进步，我国的石油和化学工业还将会快速发展。在众多的化学品中，我国已列入危险货物品名编号的有近3000种类，这些危险化学品具有易燃性、易爆性、强氧化性、腐蚀性、毒害性，其中有些品种属剧毒化学品。危险化学品的安全管理不可轻视。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,二、我国关于危险化学品安全管理的法律、法规与危险化学品经营有关的法律主要有：中华人民共和国劳动法；中华人民共和国消防法；中华人民共和国职业病防治法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国大气污染防治法；中华人民共和国固体废物污染环境防治法；中华人民共和国海洋环境保护法；中华人民共和国安全生产保护法。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,三、中华人民共和国安全生产法和危险化学品管理条例2002年6月29日江泽民主席签署了中华人民共和国安全生产法(以下简称安全生产法)，该法自2002年11月起试行。这是一部综合性安全生产的大法。值得注意的是在安全生产法中对危险化学品给予了专项明确，充分体现国家对危险物品安全管理的高度重视。该法将“生产经营单位”作为主体，对安全生产经营的法律规定和责任更加明确。2002年1月26日国务院第344号令颁布了危险化学品管理条例 (以下简称条列)，自2002年3月15日起施行。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,新颁布的条例有以下特点：1、管理部门职责明确。由国家经贸委、国家安全生产监督管理局牵头，经贸、安全、公共、卫生、环保、交通、铁路、民航、质检、工商、邮政等十一个部门监督管理，职责明确。2、明确危险化学品的分类管辖范围是：危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,3、对危险化学品实施全过程的管理。包括从生产、经营、储存、使用、运输到废弃物处置的各个环节，从建厂、运行到停业处置的全过程。4、明确了一些重要的新规定：（1）生产、储存危险化学品的新建、扩建、改造实行统一规划、审批制度；（2）加强重大危险源的监控、管理；（3）经批准设立的危险化学品生产企业，必须向质监部门申领生产许可证；,危险化学品经营单位安全管理培训教材,（4）生产危险化学品必须有安全技术说明书和安全标签；（5）生产、储存、使用剧毒化学品的单位和成产、储存、使用其他危险化学品的单位要对装置进行安全评价；（6）危险化学品的包装容器实行审查合格的专业生产企业定点生产；（7）危险化学品的经营销售实行经营许可制度；（8）购买剧毒品实行购买凭证、准购证；,危险化学品经营单位安全管理培训教材,（9）对危险化学品的运输实行资质认证制度；（10）剧毒品公路运输实行公路运输通行证；（11）实行危险化学品的登记制度；（12）制定危险化学品事故应急预案；（13）法律责任；,危险化学品经营单位安全管理培训教材,第二节 加强危险化学品经营管理的重要意义1、增强法律意识、整顿规范市场秩序。2、提高企业安全管理水平。3、加强基础环节的安全防范。4、强化监督管理，保障经济的可持续发展。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,第二章 危险化学品的基本知识、分类及标示第一节 概念和分类的原则一、危险化学品的概念化学品具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性危险性，在生产、储存、运输、使用和废弃物处置等过程中容易造成人身伤亡、财产损毁、污染环境的均属危险化学品。二、危险化学品的分类原则危险化学品目前常见并用途较广的约有数千种，其性质各不相同，每一种危险化学品往往具有多种危险性，但是在多种危险性中，必有一种主要的即对人类危害最大的危险性。因此在对危险化学品分类时，掌握“择重归类”的原则，即根据化学品的主要危险性来进行分类。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,三、危险化学品分类1、国家质量技术监督局于1986年、1990年先后发布了国家标准危险货物分类好和品名编号（GB6944-1986）及危险货物品名表（GB12268-1990），根据运输的危险性将危险货物分为九类，并规定了危险货物的品名和编号。第一类 爆炸品；第二类 压缩气体和液化气体；第三类 易燃液体；第四类 易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品；第五类 氧化剂和有机过氧化物；第六类 毒害品和感染性物品；第七类 放射性物品；第八类 腐蚀品；第九类 杂类；,危险化学品经营单位安全管理培训教材,2、国家质量技术监督局于1992年发布了国家标准常用危险化学品的分类及标示（GB13690-1992），按主要危险性把危险化学品分为八类，并规定了常用危险化学品的包装标示二十七种（主标示十六种，副标示十一种）。第一类 爆炸品；第二类 压缩气体和液化气体；第三类 易燃液体；第四类 易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品；第五类 氧化剂和有机过氧化物；第六类 有毒品；第七类 放射性物品；第八类 腐蚀品；以上三个国家标准除感染性物品和杂类以外，其他分类是完全一致的。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,为了更好地搞好危险化学品经营管理，掌握各类危险化学品的具体特性和有关的知识是必要的，下面分八类简单介绍。一、爆炸品 1、爆炸：是物质从一种状态通过物理的或化学的变化突然变成另一种状态，并放出巨大的能量而做机械功的过程。爆炸可分为核爆炸、物理爆炸、化学爆炸三种形式。2、爆炸的特性（1）爆炸性强；（2）敏感度高,危险化学品经营单位安全管理培训教材,二、压缩气体和液化气体1、本类化学品系指压缩、液化或加压溶解的气体，并应符合下述两种情况之一者：A、临界温度低于50,或在50时，其蒸气压力大于294KPA的压缩或液化气体；B、温度在21.1时气体的绝对压力大于275KPA，或者54.4时，气体的绝对压力大于715KPA的压缩气体；或在37.8时，雷德蒸气压力大于275KPA的液化气体或加压溶解气体。2、压缩气体和液化气体的特性（1）储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆裂（2）压缩气体和液化气体不允许泄露。（3）压缩气体和液化气体处具有爆炸性外，有的还具有易燃性、助燃性、毒害性、窒息性等性质。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,三、易燃液体1、本类化学品系指易燃的液体，液体混合物或含有固体物质的液体，但不包括由于其危险性已列入其他类别的液体。其闭杯实验闪点等于或低于61 .所谓闪点：即在规定的条件下，可燃性液体加热到他的蒸汽和空气组合的混合气体与火焰接触时，能产生闪燃的最低温度。闪点是表示易燃液体燃爆危险性的一个很总要指标，闪点越低，燃爆危险性越大。2、易燃液体的特性（1）高度易燃性；（2）易爆性（3）高度流动扩散性；（4）受热膨胀性；（5）忌氧化剂和酸；（6）毒性；3、易燃液体的分项：按照易燃液体闪点的高低分为低闪点液体，中闪点液体。高闪点液体三项。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,易燃液体的储存和运输1易燃液体应储存于阴凉通风库房，远离火种、热源、氧化剂及氧化性酸类。闪点低于23 的易燃液体，其仓库温度一般不得超过30 ，低沸点的品种须采取降温式冷藏措施。2、装卸和搬运过程中，要轻拿轻放。严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作，作业时禁止使用易发生火花的铁质工具及穿带铁钉的鞋。3、专库专储，一般不得以其他危险化学品混放。4、热天做好在早晚进出库和运输。5、船运时，配装位置应远离船员室、机舱、电源、热源、火源等部位，舱内电器配备应防爆，通风筒应有防火星装置。装卸时应安排在最后装、最先卸。严禁用木船、水泥船散装易燃液体。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,四、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品1、易燃固体的定义：易燃固体是指燃点低，对热、撞击、摩擦敏感，易被外部货源点燃，燃烧迅速,并可能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体，但不包括已列入爆炸品的物品。2、易燃固体特性（1）容易被氧化，受热易分解或升华，遇火种、热源常会引起强烈、连续的燃烧；（2）易燃固体与氧化剂接触，反应剧烈而发生燃烧爆炸；（3）因燃固体对摩擦、撞击、震动也很敏感； （4）有些易燃固体与酸类（特别是氧化性酸）反应剧烈，会发生燃烧爆炸； （5）许多易燃固体有毒，或燃烧产物有毒或有腐蚀性。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,3、自燃物品的定义：自燃物品系自燃点低，在空气中易发生氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品。4、自燃物品的特性：自燃物品多具有容易氧化、分解的性质，且燃点较低。在未发生自燃前，一般都经过缓慢的氧化过程，同事产生一定热量，当产生的热量越来越多，积极使温度达到该物质的自燃点时便会自发地着火燃烧。,危险化学品经营单位安全管理培训教材 酒泉公司 席瑛,5、遇湿易燃物品的定义：遇湿易燃的物品系指遇水或受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量易燃气体和热量的物品。有的不需要明火，即能燃烧或爆炸。6、遇湿易燃物品的特性（1）与水或潮湿空气中的水分能发生剧烈化学反应，放出易燃气体和热量；（2）与酸反应比与水反应应更加剧烈，极易引起燃烧爆炸；（3）有些遇湿易燃物品本身易燃或放置在易燃的液体中，他们遇火种、热源也有很大的危险。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,五、氧化剂和有机过氧化物1、氧化剂的定义：指处于高氧化态，具有强氧化性，易分解并放出氧化和热量的物质。2、有机过氧化物的定义：指分子组成中含有过氧基的有机物，其本身易燃易爆，极易分解，对热、震动或摩擦极为敏感。3、氧化剂和有机过氧化物的特性（1）氧化剂中的无机过氧化物均含有过氧基，很不稳定，易分解放出原子氧，因此氧化剂最突出的性质是遇易燃物品、可燃物品、有机物、还原剂等会发生剧烈化学反应引起燃烧爆炸（2）氧化剂遇高温易分解放出氧和热量，极易引起燃烧爆炸；（3）许多氧化剂如氯酸盐类、硝酸盐类、有机过氧化物等对摩擦、撞击、震动极为敏感；（4）大多数氧化剂，特别是碱性氧化剂，遇酸反应剧烈，甚至发生爆炸；（5）有些氧化剂特别是活泼金属的过氧化物如过氧化钠（钾）等，遇水分解放出氧化和热量，有助燃作用，使可燃物燃烧，甚至爆炸。（6）有些过氧化剂具有不同程度的毒性和腐蚀性；（7）有些氧化剂与其他氧化剂接触后能发生复分解反应，放出大量热而引起燃烧爆炸。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,六、有毒品1、有毒品的定义：本类化学品系指进入机体后，累积达一定的量，能与体液和器官组织发生生物物理学作用，扰乱或破坏肌体的正常功能，引起某些器官和系统暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。2、有毒品的特性是具有毒性。少量进入人、畜体内即能引起中毒，不但口服中毒，吸入其蒸气也会中毒，有的还能通过皮肤吸收引起中毒。所以除不得入口及吸入大量蒸气外，还应避免触及皮肤。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,七、放射性物品1、放射性物品定义：本类化学品系指放射性比活度大于7.4X104Bq/Kg的物品。2、放射性物品的特性是（1）具有放射性，能自发、不断地放出人们感觉器官不能察觉到的射线；（2）许多放射性物品毒性很大。（3）不恩能够用化学方法中和或者其他方法使放射性物品不放出射线，而只能设法把放射性物质清除或者用适当的材料予以吸收疲敝。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,八、腐蚀品1、腐蚀品定义：本类化学品系指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体。2、腐蚀品的特性是（1）强烈的腐蚀性；（2）毒性；（3）易燃性；（4）氧化性。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,第二节、标志国家标准常用危险化学品的分类及标志（GB13690-1992），规定了危险化学品的包装标志。常用危险化学品的标志设主标示16种和副标示11种。（见标准GB13690-1992）.主标志由表示危险化学品危险特性的图案、文字说明、底色和危险类别号四个部分组成的菱形标志。副标志图形没有危险品类别号。标志的使用原则是：当一种危险化学品具有一种以上的危险性时，应该用主标示表示主要危险性类别，并用副标示表示重要的其他的危险性类别。这些图示标志适用于危险货物的运输包装。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,第三章 化学品安全技术说明书、化学品安全标签第一节 化学品安全技术说明书条列规定生产危险化学品的，应附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，并在包装（包括外包装）上加贴或者栓挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签。危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危害特性时，应当立即公告，并及时修订安全技术说明书和安全标签。一、化学品安全技术说明书的作用国家标准化学品安全技术说明书编写规定（GB16483-2000）明确指出，化学品安全技术说明书（简称SDS）为化学物质及其制品提供了有关安全、健康和环境保护方面的信息，并能提供有关化学品的基本知识、防护措施好额应急行动等方面的资料。SDS是化学品生产供应企业向用户提供基本危害信息的工具（包括运输、操作处置、储存盒紧急行动等）,危险化学品经营单位安全管理培训教材,二、化学品安全技术说明书的内容化学品安全技术说明书内容包括以下十六部分：1、化学品及企业标识；2、成分/组成信息；3、危险性概述；4、急救措施；5、消防措施；6、泄露应急处理；7、操作处置与储存；8、接触控制/个体防护；9、理化特性；10、稳定性和反应性；11、毒理学信息；12、生态学资料；13、废弃处置；14、运输信息；15、富贵信息；16、其他信息。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,三、化学品安全技术说明书编写要求化学品安全技术说明书规定的16项内容，不能随意删除或合并，其顺序不可随意变更。四、化学品安全技术说明书使用要求安全技术说明书由化学品的生产供应企业编印，在交付商品时提供给用户，作为为用户的一种服务，随商品在市场上流通。化学品的用户在接收使用化学品时，要认真阅读技术说明书，了解和掌握化学品的危险性，并据以制定安全操作规程等。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,第二节 化学品安全标签国家标准化学品安全标签编写规范（GB15258-1999）明确指出：安全标签用文字、图形符号和编码的组成形式表示化学品所具有的危险性和安全注意事项；安全标签由生产企业在货物出厂前粘贴、挂栓、喷印在包装或容器的明显位置；若改换包装，则由改换单位重新粘贴、挂栓、喷印。安全标签的内容（1）化学品和其主要有害组分标识（2）警示词（3）危险性概述（4）安全措施（5）灭火（6）批号（7）提示向生产销售企业索取安全技术说明书（8）应急咨询电话,危险化学品经营单位安全管理培训教材,第三节 经营中对安全技术说明书和安全标签的使用和管理危险化学品经营单位在经营中对安全技术说明书和安全标签的使用与管理应做到：1、向供应方索取并向用户提供安全技术说明书（简称SDS）。保证经营的化学品必须有化学品安全技术说明书好和化学品安全标签。2、建立经营危险化学品的化学品安全技术说明书档案。在危险化学品生产企业有新的危害特性公告以及修订安全技术说明书等资料时，及时予以调整和传递给用户。3、按照安全技术说明书的规定，掌握商品的危险性，制定购销管理规定及安全操作规程，培训作业人员。4、按照安全技术说明书提供的商品的危险性安排适合的储存仓库和储存方式。5、按照安全技术说明书研究确定商品养护措施。6、按照安全技术说明书安排适合的运输。7、按照安全技术说明书制定消防措施。8、按照安全技术说明书制定安全防护措施。9、按照安全技术说明书制定急救措施。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,第四章 危险化学品经营的安全管理危险化学品经营单位在组织商品流通过程中，要始终把危险化学品安全管理认真抓好。经营活动中商品的购进、储存、运输、废弃物处置要按照国家颁布的法律、法规、标准的要求认真执行。第一节经营单位的条件和要求一、危险化学品经营许可制度条例第二十七条规定：国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。条例规定了危险化学品经营许可证的发证程序： 一是申请，二是审查，三是经审查符合条件的，颁发危险化学品经营许可证，四是申请人凭危险化学品经营许可证向工商行政部门办理注册手续。二、经营条件条例第二十八条规定：危险化学品经营企业，必须具备下列条件：1、经营场所和储存设施符合国家标准。2、主管人员和从业人员经过专业的培训，并取得上岗资格。3、有健全的安全管理制度。4、符合法律法规规定和国家标准要求的其他条件。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,第二节经营许可证管理办法2012年10月，国家经济贸易委员会第36号令发布了危险化学品经营许可证管理办法自2002年11月15日起实施。经营许可证管理办法明确规定：本办法生效之前已取得经营许可证的单位，应当在本办法生效之日起6个月内重新办理经营许可证。逾期不办理的，不得继续经营销售危险化学品。经营许可证管理办法根据安全生产法、条列的规定，对危险化学品经营许可证的使用范围、发证机构、经营许可证的申请与审批、经营许可证的监督管理、罚则等做了具体规定：一、申领范围；二、危险化学品经营许可证是危险化学品经营单位的合法经营凭证；三、危险化学品经营许可证的分类；四、发证机关；五、经营学科正的申请与审批、六、监督管理；七、罚则。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,第五章 危险化学品储存的安全管理储存是指产品在离开生产领域而尚未进入消费领域之前，在流通过程中形成的一种停留。生产、经营、储存、使用危险化学品的企业都存在危险化学品的储存问题。危险化学品的储存根据物质的理化性状和储存量的大小分为整装储存和散装储存两类。第一节储存单位的审批条列在第二章中对危险化学品的生产、储存盒使用的各个环节的安全管理作了规定，并明确了对危险化学品的储存实行审批制度。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,一、危险化学品储存的审批条件条列第八条明确了危险化学品储存企业，必须具备下列条件：1、有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；2、工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准国家有关规定；3、有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；4、有健全的安全管理制度；5、符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。二、申请和审批程序申请需提交以下文件（1）可行性研究报告；（2）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点爆炸极限、毒性等理化性能指标；（3）包装、储存、运输的技术要求；（4）安全评价报告；（5）事故应急救援措施；（6）符合条列第八条规定条件（储存危险化学品企业必须具备的条件）的证明文件。审批程序：一是组织有关专家进行审查，提出审查意见。二是将有关专家审查结果报本级人民政府作出批准或者不予批准的决定。三是依据本级人民政府的决定，予以批准的，由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门颁发批准书；不予批准的，书面通知申请人。四是申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。,危险化学品经营单位安全管理培训教材,第二节储存的安全要求 一、储存危险化学品的基本要求 （一）储存要求；（二）储存安排及储存限量；（三）危险化学品的养护；（四）危险化学品出入库管理；（五）消防措施；（六）人员培训；二、储存易燃易爆的要求（一）建筑条件；（二）库房条件；（三）安全条件；（四）环境卫生条件；（五）温湿度条件,危险化学品经营单位安全管理培训教材,三、储存毒害品的要求（一）库房条件； （二）安全条件；（三）环境卫生条件；（四）温湿度条件；四、储存腐蚀性物品的要求（一）库房条件；（二）货棚、露天货场条件；（三）安全条件；（四）环境卫生条件；（五）温湿度条件,危险化学品经营单位安全管理培训教材,五、危险化学品储存发生火灾的主要原因分析物质燃烧必须具备三个条件：可燃物；助燃物；着火源。危险化学品储存发生火灾的原因主要有以下九种情况：1、着火源控制不严。2、性质相互抵触的物品混存。3、产品变质。4、养护管理不善。5、包装损坏或不符合要求。6、违反操作规程。7、建筑物不符合存放要求。8、雷击。9、着火扑救不当。,