广州市社会组织培育基地认定管理办法.doc

xx市社会组织培育基地认定管理办法第一章 总则第一条 为加强对社会组织的培育扶持，规范全市社会组织培育基地（以下简称“培育基地”）的认定和管理，发挥培育基地的积极作用，激发社会组织活力，根据关于发展和规范我市社会组织的实施意见（穗办2xx03号）、中共xx市委xx市人民政府关于创新社会管理加强社会建设的实施意见（穗字2xx222号）、xx市社会组织管理办法（xx市政府令第1xx号）等有关文件精神，结合我市实际情况，特制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。第二条 本办法适用于我市各级各类社会组织培育基地的认定管理。第三条 本办法所称培育基地是指政府及有关部门指导建立、以培育发展社会组织为主要目的的实践基地，是一个集整合资源、培育扶持、研发创新于一体的综合性枢纽平台。包括市级社会组织培育基地、群团社会组织培育基地、区级社区、街（镇）社会组织培育基地及其他行业和领域建立的社会组织培育基地。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。第二章培育基地的认定条件和标准第四条 申请认定社会组织培育基地，应符合下列条件：（一）具备关于加强我市社会组织培育基地建设的实施意见中所列的主要功能，为入驻社会组织提供政策咨询、项目策划、人才培训、协助申请社会组织注册登记、政府资助、政府购买服务项目等支持性服务，以及后勤综合服务等。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。（二）有固定的场所：自有产权的须提供自有产权证明；属租赁性质的，应提供租赁期不少于3年的租赁合同；场所面积不少于200平方米。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。（三）基础设施完备：完成装修，有完善的消防管理；清晰划分功能分区；配备必要的办公设备等。（四）内部管理完善：组织架构，社会组织入驻培育流程及管理、培育基地运营管理制度健全，有3名以上工作人员，其中有1名以上专职工作人员。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。（五）已经入驻培育基地的公益类社会组织数量（含未注册成立社会组织、已经签订入驻协议的，但已开展公益服务的项目）占入驻社会组织总数的60%，且不少于5个。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。第五条 培育基地分市级、区级及街（镇）级三类，除了需符合本办法第四条所列的条件外，还需达到以下标准：（一）市级社会组织培育基地1.培育基地面积达到2000平方米以上，场地作为培育基地用途使用期限不少于 3 年。2.一次性安排入驻社会组织数量达到30个以上，入驻培育基地的公益类社会组织（含未注册成立社会组织，但已开展公益服务的项目，下同）占入驻社会组织总数60%，且吸纳社会组织从业人员xx0人以上。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。3.有为培育基地专门服务的管理机构或部门，并有相应专业知识和技能的管理服务人员不少于5名，其中有3名以上专职工作人员。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。4.培育基地每年应为社会组织举办各种能力提升或交流服务活动不少于xx次，并协助或指导入驻社会组织开展各类服务和活动不少于xx0次。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。（二）区级社会组织培育基地1.培育基地面积达500平方米以上，场地作为培育基地用途使用期限不少于 3 年。2.一次性安排入驻社会组织数量达到20个以上，入驻培育基地的公益类社会组织占入驻社会组织总数60%，且吸纳社会组织从业人员80人以上。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。3.有为培育基地专门服务的管理机构或部门，并有相应专业知识和技能的管理服务人员不少于4名，其中有2名以上专职工作人员。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。4.培育基地每年应为社会组织举办各种能力提升或交流服务活动不少于xx次，并协助或指导入驻社会组织开展各类服务和活动不少于40次。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。（三）街（镇）社会组织培育基地1.培育基地面积达200平方米以上，场地作为培育基地用途使用期限不少于 3 年。2.一次性安排入驻社会组织数量达到xx个以上，入驻培育基地的公益类社会组织占入驻社会组织总数60%，并指导未登记注册的社区社会组织进行登记注册。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。3.有为培育基地专门服务的部门，并有相应专业知识和技能的管理服务人员不少于3名，其中有1名以上专职工作人员。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。4.培育基地每年应为社会组织举办各种能力提升或交流服务活动不少于4次，并协助或指导入驻社会组织开展各类服务和活动不少于20次。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。第三章 培育基地的认定程序第六条 培育基地申报认定程序如下：（一）申请1.市社会组织培育基地由市社会组织服务交流中心申请。2.区级培育基地由区民政局申请。3.街道、镇级社会组织培育基地由街道办事处、镇政府申请。4.市有关单位的社会组织培育基地由该单位申请。（二）评审市民政局将组织社会组织领域专家组成评审委员会，对申请材料进行审查论证，对符合条件的单位进行实地考察后，提出审核意见。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。（三）授牌通过审核的单位，将在“xx社会组织信息网”进行公示，公示无异议的由xx市民政局颁发培育基地牌匾。由政府主导建设的培育基地，按照“xx市××社会组织培育基地”、“xx市××区××社会组织培育基地”字样统一命名并加挂牌匾。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。第七条 申请认定培育基地的单位应提交以下材料：（一）社会组织培育基地认定申请表（附件1）。（二）入驻培育基地社会组织统计表（附件2），并附每个公益类社会组织基本情况简介。（三）培育基地建设运营情况报告（说明场地面积，功能设置、建设运营投入的资金、入驻的公益性社会组织及开展公益活动等情况）。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。（四）培育基地场地使用证明。（五）培育基地工作人员名单。所有材料均一式三份，并加盖申报单位公章。其中，街、镇级社会组织培育基地还须经区民政局加具审核意见。第八条 培育基地的申请认定原则上每三年进行一次,具体时间以市民政局通知为准。第四章 政策支持第九条本办法下发之前已挂牌成立的社会组织培育基地，须按本办法规定程序重新认定，认定合格的，由xx市民政局统一颁发培育基地牌匾，并按照本办法进行监管。认定不合格或不参加认定的，取消其培育基地资格。培育基地可按照我市福利彩票公益金资助社会组织培育基地建设的相关政策文件，申请一次性经费资助。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。第十条 每三年市民政局一次对培育基地的运营情况进行综合考核评估一次；每年市社会组织服务交流中心对培育基地开展日常评估一次，评估结果作为综合评估的一部分。，对评估合格的培育基地，全市各级财政对本级管辖的培育基地日常运营经费给予支持，并拨付工作经费。每年拨付的标准如下：驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。（一）认定为市级社会组织培育基地并通过考核评估的，给予30万元资助。（二）认定为区级社会组织培育基地并通过考核评估的，给予20万元资助。（三）认定为街（镇）社会组织培育基地并通过考核评估的，给予xx万元资助。第十一条 培育基地日常运营经费包括统筹用于办公场地租金、社会服务项目成本以及培训费用等支出。具体如下：猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。（一）办公场地租金。包括培育基地为其固定办公场地支付的租金和物业管理费等。（二）社会组织培育服务成本费用。即培育基地实施培育服务项目包括人员费用在内的成本支出。（三）能力建设费用。包括为提升培育基地专职工作人员素质，提高培育基地自身发展和培育服务能力而组织的培训项目，以及培育基地能力建设理论研究所需费用。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。第五章 附则第十二条 本办法由xx市民政局负责解释。第十三条 本办法自印发之日起试行，有效期三年。附件1xx市社会组织培育基地认定申请表一、运营管理机构情况名称地址登记注册机关主要负责人身份证号码办公电话手机号码E-mail传真号码性质（单选）机关 事业单位 国有企业 民营企业 民办非企业单位 社会团体与场地提供方关系（单选）自有 租赁无偿使用服务团队人数（人）使用（租用）期限（单选）永久 年二、培育基地情况名称地址申请层级（单选）市级 群团 区级 街（镇）级 总建筑面积（平方米）投入培育服务面积（平方米）可入驻社会组织数量（个）已入驻社会组织数量（个）入驻率（%）运营时间（年）基地内入驻社会组织情况已正式登记的社会组织数量（个）未登记的草根组织数量（个）公益类社会组织数量（个）专职工作人员的社会组织数量（个）基础设施情况内部管理情况基地运营情况简介三、审核意见单位意见 （盖章） 年 月 日主管单位或区民政局审批意见 （盖章） 年 月 日市社会组织管理局审批意见 （盖章） 年 月 日附件2入驻培育基地社会组织统计表（一）公益类社会组织序号社会组织名称主要业务联系人联系方式注：附每个入驻公益组织的基本情况简介。入驻培育基地社会组织统计表（二）非公益类社会组织序号社会组织名称主要业务联系人联系方式xx市社会组织培育基地认定管理办法第一章 总则第一条为加强对社会组织的培育扶持，规范全市社会组织培育基地（以下简称“培育基地”）的认定和管理，发挥培育基地的积极作用，激发社会组织活力，根据关于发展和规范我市社会组织的实施意见（穗办2xx03号）、中共xx市委xx市人民政府关于创新社会管理加强社会建设的实施意见（穗字2xx222号）、xx市社会组织管理办法（xx市政府令第1xx号）等有关文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。第二条培育基地的认定管理应坚持统筹规划、合理设置、资源共享的原则，通过政府主导、社会参与、共同协作等方式，推动建设、认定一定数量的培育基地以适应新形势下的社会发展需求。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。第三条培育基地的认定工作由xx市民政局负责监督指导，全市各级各类社会组织培育基地的具体认定管理工作由xx市社区服务中心（xx市社会组织服务交流中心）负责统筹。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。第二章培育基地的认定条件和标准第四条申请认定社会组织培育基地，应符合下列条件：（一）具备关于加强我市社会组织培育基地建设的实施意见中所明确的主要功能，能为入驻社会组织提供办公场地、政策咨询、项目策划、人才培训、机构孵化、小额资助等支持性服务，对其日常活动进行指导。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。（二）有一定使用期限的固定场所。包括自有产权、租赁、无偿提供或其他合法固定场所，场所须产权清晰或租用合同明确，且在使用期内不得变更用途。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。（三）有完善的基础设施。有适合社会组织办公和业务发展需要的基础设施，完善的消防管理，清晰划分功能分区等。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。（四）有完善的内部管理制度。组织架构，社会组织入驻培育流程及管理、培育基地运营管理制度健全，有相应的服务管理团队。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。（五）已经入驻培育基地的公益类社会组织数量需达到各级培育基地的标准。第五条 培育基地分市级、区级及街（镇）级三类，除了需符合本办法第四条所列的条件外，还需达到以下标准：（一）市级社会组织培育基地1.培育基地面积达到2000平方米以上，场地作为培育基地用途使用期限不少于 3 年。2.一次性引进社会组织数量达到30个以上，入驻培育基地的公益类社会组织（含未注册成立社会组织，但已开展公益服务的项目，下同）占入驻社会组织总数60%，社会组织从业人员xx0人以上。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。3.有为培育基地专门服务的管理机构或部门，并有相应专业知识和技能的管理服务人员不少于5名，其中有3名以上专职工作人员。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。4.培育基地每年应为社会组织举办各种能力提升或交流服务活动不少于xx次，并协助或指导入驻社会组织开展各类服务和活动不少于xx0次。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。（二）区级社会组织培育基地1.培育基地面积达500平方米以上，场地作为培育基地用途使用期限不少于 3 年。2.一次性安排入驻社会组织数量达到20个以上，入驻培育基地的公益类社会组织占入驻社会组织总数60%，社会组织从业人员80人以上。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。3.有为培育基地专门服务的管理机构或部门，并有相应专业知识和技能的管理服务人员不少于4名，其中有2名以上专职工作人员。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。4.培育基地每年应为社会组织举办各种能力提升或交流服务活动不少于xx次，并协助或指导入驻社会组织开展各类服务和活动不少于40次。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。（三）街（镇）社会组织培育基地1.培育基地面积达200平方米以上，场地作为培育基地用途使用期限不少于 3 年。2.一次性安排入驻社会组织数量达到xx个以上，入驻培育基地的公益类社会组织占入驻社会组织总数60%，并指导未登记注册的社区社会组织进行登记注册。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。3.有为培育基地专门服务的部门，并有相应专业知识和技能的管理服务人员不少于3名，其中有1名以上专职工作人员。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。4.培育基地每年应为社会组织举办各种能力提升或交流服务活动不少于4次，并协助或指导入驻社会组织开展各类服务和活动不少于20次。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。第三章培育基地的认定程序第六条培育基地申报认定程序如下：（一）申请1.市社会组织培育基地由市社会组织服务交流中心申请。2.区级培育基地由区民政局申请。3.街道、镇级社会组织培育基地由街道办事处、镇政府申请。4.市有关单位的社会组织培育基地由该单位申请。（二）评审市民政局将组织社会组织领域专家组成评审委员会，对申请材料进行审查论证，对符合条件的单位进行实地考察后，提出审核意见。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。（三）授牌认定合格的单位，将由xx市民政局向社会公布，公示期满无异议的由xx市民政局颁发培育基地牌匾。由政府主导建设的培育基地，按照“xx市社会组织培育基地”、“xx市××区社会组织培育基地”、“xx市××区××街（镇）社会组织培育基地”字样统一命名并加挂牌匾。由其他行业或领域指导建设的培育基地，可按照其类别或性质对其进行命名。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。第七条申请认定培育基地的单位应提交以下材料：（一）社会组织培育基地认定申请表（附件1）。（二）入驻培育基地社会组织统计表（附件2），并附每个公益类社会组织基本情况简介。（三）培育基地建设运营情况报告（说明场地产权性质、面积，功能设置，建设运营投入的资金，入驻的公益性社会组织及开展公益活动等情况）。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。（四）培育基地场地使用证明（房产证、租赁合同、无偿使用证明等）。（五）培育基地工作人员名单（劳动合同、协议等）。所有材料均一式三份，并加盖申报单位公章。其中，街、镇级社会组织培育基地还须经区民政局加具审核意见。第八条培育基地的申请认定原则上每年集中开展一次,具体时间以市民政局通知为准。第四章 政策支持第九条本办法下发之前已挂牌成立的社会组织培育基地，须按本办法规定程序重新认定，认定合格的，由xx市民政局统一颁发培育基地牌匾，并按照本办法进行监管。认定不合格或不参加认定的，取消其培育基地资格。培育基地可按照我市福利彩票公益金资助社会组织培育基地建设的相关政策文件，申请一次性经费资助。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。第十条 每三年市民政局对培育基地的运营情况进行综合考核评估一次；每年xx市社区服务中心（xx市社会组织服务交流中心）对培育基地开展监督检查，检查结果作为综合评估的一部分。对评估合格的培育基地，根据xx市社会组织管理办法的相关规定，全市各级市区财政部门对本级管辖的培育基地日常运营经费给予支持，纳入财政预算，并拨付工作经费。每年拨付的标准如下：挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。（一）认定为市级社会组织培育基地并通过考核评估的，原则上给予拨付运营经费50万元资助。（二）认定为区级社会组织培育基地并通过考核评估的，原则上给予拨付运营经费30万元资助。（三）认定为街（镇）社会组织培育基地并通过考核评估的，原则上给予拨付运营经费20万元资助。第十一条培育基地日常运营经费包括统筹用于办公场地租金、社会组织培育服务成本费用、能力建设费及行政办公成本等支出。具体如下：赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。（一）办公场地租金。包括培育基地为其固定办公场地支付的租金和物业管理费等。（二）社会组织培育服务成本费用。即培育基地实施培育服务项目包括人员费用在内的成本支出。（三）能力建设费用。包括为提升培育基地专职工作人员素质，提高培育基地自身发展和培育服务能力而组织的培训项目，以及培育基地能力建设理论研究所需费用。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。（四）行政办公成本。包括水电费用及其他行政办公等成本费用。第五章 附则第十二条本办法由xx市民政局负责解释。第十三条本办法自印发之日起试行，有效期六年。附件1xx市社会组织培育基地认定申请表申请建设单位情况单位名称地址主要负责人职务办公电话手机号码传真号码E-mail运营单位情况名称地址主要负责人身份证号码办公电话手机号码E-mail传真号码性质（单选）机关 事业单位 国有企业 民营企业 民办非企业单位 社会团体与场地提供方关系（单选）自有 租赁无偿使用使用（租用）期限（单选）永久 年服务团队人数（人）培育基地情况名称地址申请层级（单选）市级 群团 区级 街（镇）级 总建筑面积（平方米）培育服务面积（平方米）可入驻社会组织数（个）已入驻社会组织数（个）入驻率（%）运营年限已正式登记的社会组织数量（个）未登记社会组织数（个）公益类社会组织数量（个）专职工作人员的社会组织数量（个）培育基地运营情况简介（包括基础设施、内部管理、培育服务成效等）申请单位声明本单位保证上述填报的内容以及提交的全部材料真实。（盖章） 年 月 日 经办人： 联系方式：主管单位或区民政局意见（盖章）年 月 日xx市社会组织管理局意见（盖章）年 月 日附件2入驻培育基地社会组织统计表（一）公益类社会组织序号社会组织名称主要业务联系人联系方式注：附每个入驻公益组织的基本情况简介。入驻培育基地社会组织统计表（二）非公益类社会组织序号社会组织名称主要业务联系人联系方式