合同条件下工程变更及价款调整问题研究终稿.doc

题目：FIDIC施工合同条件下工程变更及价款调整问题研究Research on the Variation and Price Adjustments under the FIDIC Construction Contract ConditionsFIDIC施工合同条件下工程变更及价款调整问题研究摘 要FIDIC施工合同条件是目前国际上使用最广泛的合同文本。我国在引入FIDIC施工合同条件以后，对它的研究和应用也是由浅入深，尤其在我国的国际土木工程项目中，得到了广泛的应用。FIDIC合同条件在处理工程变更与价款的调整方面有着有专业性、权威性和公平性，通过对其研究，更有利于对工程变更与价款调整问题的解决，并保证工程的顺利进行。本文在研究FIDIC合同条件工程变更及价款调整问题的基础上，了解FIDIC合同条件下变更与价款调整的具体操作方法与需要注意的问题，希望对施工过程中的变更及调价问题处理有所裨益。对于FIDIC合同条件下变更问题的研究,是在利用文献中提到的工程变更问题原因、分类及处理过程的基础上，并结合现有合同文本对于工程变更的有关规定，分析FIDIC合同条件下的工程变更、工程师处理工程变更的作用、工程变更估价的问题。主要是运用了文献总结法，流程图和鱼刺图等方法得出了FIDIC合同条件下变更的处理及估价的基本方法。对FIDIC合同条件下价款调整的问题的分析，本文利用文献分析法和不同文本比较的方法，研究FIDIC合同条件下调价公式的因子的确定及调价公式的具体应用问题，目的在于在建设项目的实施过程中，发生变更或其他问题时能按照FIDIC合同条件下的处理方法及流程进行及时的处理和解决，保障工程的按照预期的投资目标进行并顺利完成。关键词：FIDIC施工合同条件 工程变更 价款调整Research on the Variation and Price Adjustments under the FIDIC Construction Contract ConditionsABSTRACTFIDIC construction contract conditions are the most widely used contract text at present internationally. After FIDIC construction contract conditions introducing into our country, its study and application are becoming more and more thorough, especially in our international civil engineering projects, FIDIC construction contract conditions have been applied widely. FIDIC contract conditions in the treatment of variation and price adjustments are profession, authority and fairness. Through to its research, it is more conducive to the variation and price adjustments problems and to ensure the projects go smoothly.Based on the study of the variation and price adjustments under the FIDIC construction contract conditions, understand specific operation method and problems needing attention of the variation and price adjustments under the FIDIC construction contract conditions, hope for it is good to dealing with variation and price adjustments problems during the construction process.The methods of research this article is the basis of analysis and processing in the use of the literature referred to the reason, classification and processing procedure of variation, at the same time, with the relevant provisions of the existing contracts text for variation, to analysis variation, engineers deal with variation, and variation appraisal problems under the FIDIC construction contract conditions. Mainly use a literature summary method, the method such as flow chart and barb diagram, help solve the basic methods of processing and appraisal of variation and variation appraisal problems under the FIDIC construction contract conditions.Through analysing on value adjustment under the FIDIC construction contract conditions by using literature study and comparative different texts, to learn the determination of the pricing formula and the specific application of the pricing formula factors of value adjustment under the FIDIC construction contract conditions. The purpose is when variation or other problems happened during the implementation process on the construction projects, it can be dealed with correctly and timely by the method and processing procedure according to the FIDIC construction contract conditions.Keyword: FIDIC Construction Contract Conditions Variation Price Adjustment 目 录第一章 绪论11.1 研究背景及意义11.1.1 研究背景11.1.2 研究意义11.2 文献研究21.2.1 工程变更基本问题的研究现状21.2.2 FIDIC合同条件下的工程变更问题研究现状41.2.3 FIDIC合同条件下价款调整问题研究现状61.3 论文的结构框架81.3.1 技术路线81.3.2 研究内容10第二章 工程变更基本问题综述112.1 工程变更因素的分析112.1.1 诱发工程变更的因素112.1.2 项目行为主体不确定性诱发的变更因素的分析122.1.3 项目环境不确定性诱发的变更因素的分析132.2 工程变更识别问题的研究142.2.1 工程变更因素的分类形式142.2.2 工程变更因素分类的具体分析142.2.3 工程变更因素的识别17第三章 FIDIC合同条件下工程变更问题研究183.1 FIDIC合同条件下工程变更的识别183.1.1 FIDIC合同条件下工程变更的涵义和范围183.1.2 FIDIC合同条件下变更因素的识别203.2 FIDIC合同条件下对工程变更的处理213.2.1 不同合同文本下对工程变更问题处理的分析比较213.2.2 FIDIC合同条件下工程变更的处理程序233.2.3 FIDIC合同条件下工程变更文件的编制263.3 FIDIC合同条件下变更估价方法的问题研究273.3.1 FIDIC合同条件下不同变更因素对工程价款的影响273.3.2 不同合同文本变更估价内容的比较293.3.3 FIDIC合同条件下的变更估价原则研究313.3.4 FIDIC合同条件下的变更估价流程分析313.4.5 本章小结33第四章 FIDIC合同条件下价款调整问题研究344.1 工程价款调整基本问题的综述344.1.1 引发工程价款调整的因素344.1.2 工程价款调整方法研究354.1.3 调价公式的适用条件364.2 FIDIC合同条件下对价款调整问题的分析364.2.1 FIDIC合同条件下工程价款调整的应用分析364.2.2 工程价款调整因素调价方法的确定374.3 FIDIC合同条件下调价公式方法研究384.3.1 不同合同文本下调价公式的分析384.3.2 工程调价公式的应用流程394.4 FIDIC合同条件下工程调价公式的应用414.4.1 FIDIC合同条件下工程调价公式应用方法研究414.4.2 FIDIC合同条件下工程调价公式中其它问题分析454.4.3 本章小结47总结与展望48参考文献49致 谢52外文资料53中文译文60第一章 绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景FIDIC合同条件是指由国际咨询工程师联合会公布并推荐在土木工程承包中使用的“土木工程施工合同条件”，这是国际土木工程施工中一种行之有效的标准合同文本，已被大多数国际承包商和业主所接受，并且得到了世界银行等国际金融组织的认可1，是目前国际上使用最广泛的合同条件。FIDIC合同条件是在我国实行改革开放以后开始进入国内的，迄今为止已有20年时间，FIDIC合同条件在我国内地的影响也经历了由浅入深的过程。由国家工商局和建设部联合颁布的国内推荐使用的建设工程施工合同条件在很大程度上借鉴了FIDIC合同条件的许多经验。随着对外开放和参与国际技术经济合作，我国利用国际金融组织或外国政府贷款和外商投资的工程项目大都采用FIDIC合同条件，这便使FIDIC合同条件成为我国工程项目管理思路逐步与国际惯例接轨的重要依据之一2。因此，本文以FIDIC施工合同条件为研究内容具有重要的研究意义。由于建设工程项目的特点是工期长、规模大、工程实施过程中不可预见的因素较多，从而引起一系列变更问题和由工程变更引发的施工单位的费用、利润和价款调整问题。在长期的施工过程中，工程价款具有的动态变化性，工程价款不仅受计量及估价的影响，还可能随通货膨胀、立法引起成本变化等因素而改变。在大型建设工程项目中，一般包含在大多数合同中的正常变更而导致的变更价款，达到合同价的10%左右，有些甚至于最终的工程价款调整金额高达合同总价的10%甚至15%以上3。工程变更的产生是不可避免的，对工程变更问题以及由一系列因素引发的价款调整问题产生的影响进行研究也成为国内外专家和学者们讨论的重点话题之一。由于FIDIC合同条件在处理这些问题时具有专业性、权威性和公平性，因此，本文依据FIDIC合同条件来研究工程变更和价款调整问题对工程的顺利完成具有重要的指导意义。1.1.2 研究意义FIDIC合同条件中的工程变更是指设计文件或承包商法改变而引起的合同变更1。工程变更的产生必然会导致建设工程项目进度、质量以及价款调整问题。由于FIDIC合同条件的计价是采用“量价分离”的方式，针对由各种因素导致的调价问题有明确的规定，因此，对FIDIC合同条件下工程变更和价款调整的影响加以研究具有非常重要的意义。本文将工程变更和价款调整的影响意义分为两方面：1. 工程变更和价款调整对建设工程项目施工过程中的合同管理将产生重大影响工程变更问题是建设工程项目合同管理中的一项重要内容。有些工程项目在施工过程中发生的仅设计变更就达数百项之多，严重地影响了项目的正常进度，导致项目工期延误和变更价款的增加4。有些工程变更不仅影响该项目本身的费用和工期，而且会影响、干扰其他相关项目的工作，引起资源的窝工、闲置或增加，或导致工期的延误，对工程项目合同管理造成严重影响。FIDIC合同条件对工程变更的确认和审查有着非常明确的规定，并对变更价款的调整问题要求及时准确。因此鉴于FIDIC合同条件下的工程变更和价款调整研究，对项目的合同管理以及保证项目按预期顺利的完成具有非常重要的意义5。2. 工程变更和价款调整对建设工程项目预期投资目标的成功实现具有非常重要的意义工程变更是导致建设工程项目三大目标中工期延误和投资失控的主要潜在原因之一。建设工程的变更具有普遍性，工程变更的发生势必将导致价款的调整，严重时还会导致索赔的机会增多，使建设工程项目投资的增加，不能完成预期投资目标。加之大中型项目建设周期较长、急剧的通货膨胀、关键材料的短缺与外币汇率的变化等因素都会造成工程价款的调整，对工程造价的影响很大。因此鉴于FIDIC合同条件下的工程变更和价款调整研究，对降低承发包双方的资金风险和有效保证工程按照预期的投资目标完成具有保障意义。因此，在项目的实施过程中，明确FIDIC合同条件的指导意义，尽量结合工程的实际情况，运用FIDIC合同条件相关条款，对工程变更进行及时和公正的处理，采取正确计价方法合理地进行工程价款调整，对工程建设的资金控制及保障项目的顺利进行具有重要意义。1.2 文献研究1.2.1 工程变更基本问题的研究现状在工程建设过程中，随着工程建设的发展，由工程变更引发的问题日益突出，对工程的影响也趋于严重，这引起了越来越多的学者对它的关注。因此，工程变更问题成为理论界与实务界亟待解决的重要课题之一。针对工程变更的有关问题，本文主要从工程变更概念、工程变更的原因、工程变更类别及其特征等三个方面展开分析研究。1. 不同学者对工程变更概念的研究Donalds Barrie6指出，增加或减少原始合同工作范围的修改或者造成影响完成原合同工作范围的费用或工期的修改统称为工程变更；段文生7指出，在承包合同的实施过程中相对原合同条件的变化，合同术语统称为工程变更；而袁芳8则指出变更是由于施工条件的改变，项目控制者（咨询工程师、监理工程师）采取的使工程顺利进行的一种措施；蒋玮9认为工程变更就是指由于设计文件或技术规范改变及业主需求的变动，而在工程施工过程中引起的合同内容、范围发生变更情况。由此认为工程变更的含义，主要表现在两个方面，即合同方面的变更和狭义的工程变更，前者指对原合同文件的修改与补充协议，包括：增加工作范围外任务，改变合同工期，改变合同规定的程序和方法，改变合同某一方面原承诺提供的条件或改变合同双方责任、权利和义务的规定；后者指合同范围内的修改与补充，以及对全部工程项目或部分工程项目其中的任何一种进行变更，包括：工程任务的增减，工程量的增减，改变质量标准或类型，改变某部分工程的位置、标高、基线和尺寸，改变施工工序或工作时间8。综合以上各种工程变更的含义，本文认为工程变更可定义为：在工程项目的实施过程中，当施工状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对施工内容的修改与补充，相应调整价格和工期的一种措施3。2. 不同学者对工程变更原因的分析在工程项目的实施过程中，变更的种类有很多，引发工程变更的原因各种各样，不同学者对工程变更的原因研究角度也不同，不同学者对工程变更原因的分析如表1.1所示：表1.1 不同学者对工程变更原因的分析Table 1.1 The analysis to variation by different scholars题目作者年份主要观点Quantitative impacts of project changeWilliam101997年提出了诱发工程变更的三大主要原因，所占比率分别为设计错误和设计遗漏占65%；设计修改占30%；不可预见的条件占5%。建设项目变更 的分类与控制方俊112004年4月工程变更的影响因素：自然和社会经济条件因素；设计方因素；承包商因素；业主因素；监理工程师因素；工程所在地政府主管部门等第三方因素；工程外部环境变化因素。工程变更的成因 及其审计刍议段淑芳，冯庆荣122004年12月工程变更的引发包括设计变更 ；进度计划变更；施工条件变更；新增变更。由于工程中发生意 外事件引发的变更沈中友132010年6月将变更因素分为两大类：项目环境的不确定性；项目行为主体不确定性，这是宏观上引发变更最为重要的两大因素。论工程变更与造价控制 李月琴142010年5月原因分为主体行为引起的变更；计划不完善引起的变更；不可预见事件引发的变更；工程合同引发的变更。工程变更造价 的控制策略 谢忠152011年1月针对变更的不同因素与实施变更的解决措施将变更分为一般变更、重要变更、重大变更，并提出这三种变更对工程造成的影响。资料来源：根据文献自行绘制由文献可知，不同学者是从不同方面对变更的原因进行研究的，众学者对于变更原因的理解也是各有不同。总体来说，在工程变更原因这个问题的上，综合各个学者的观点，对变更的原因分析的很透彻，很全面，为工程变更问题的研究奠定了很好的基础。本文将在这个基础上，根据以上文献的分析与总结，对变更的原因进行分析和研究。3. 不同学者对工程变更类别及其特征进行分析在对工程变更原因研究的基础上，通过对文献的归纳和总结，根据不同工程变更原因所揭示的特征不同，以及各个变更原因的影响不同，以下是不同学者对工程变更类别及其特征进行分析：任宏、方俊16以统计的方式对工程变更进行分类，指出工程变更的分类及其统计规律，包括对工程变更的科学分类，各类工程变更构成比例统计分析及不同类型建设项目工程变更指数分布特征，列出工程变更及其主要影响因子之间的多元回归分析，指出了各种类型的变更的不同特征及对项目的影响；刘建一17对工程变更的研究主要指通过变更令实施的工程变更入手，将不同因素进行分类，并指出工程变更因素对项目直接成本、工期影响和间接影响成本的影响；谭启斌18指出了工程变更的不同分类能引起不同的项目风险并指出了几种分类方式，提出做好变更因素的分类，有助于对变更风险进行管理和控制；方俊、舒立新19从技术因素、自然条件因素、经济因素、政策法规因素、合同条件因素等因素着手对建设项目工程变更与风险展开分析，并提出这些因素的特征与对于建设工程价款的影响。 综上所述，学者是将变更的各种类别与变更在建设过程中表现出的各种特点综合的进行了总结与归纳。可以说，在项目的建设过程中，引发工程变更的原因多种多样，各个变更原因的表现特征不尽相同，它们对变更的影响也各不相同。由此看出，工程变更是伴随着工程建设而发生并存在的，本文可以借鉴不同的分类方式，对变更从各个角度进行分析，这样不仅有助于对变更进行透彻的理解，也有助于对变更进行进一步的识别。由此可见，我们在实际的工程建设过程中，为解决各个类型的原因引发的变更问题，没有一个系统的理论是不行的。因此，我们要依靠FIDIC合同条件的专业和权威性来解决各种变更问题，以保证项目的顺利实施。1.2.2 FIDIC合同条件下的工程变更问题研究现状工程变更，价款调整，索赔被认为是关系到承发包双方利益的三大支柱20。对FIDIC合同条件下的工程变更的研究，不同学者从不同角度进行了研究分析。通过对文献的归纳和分析，本文将从两方面对FIDIC合同条件下的工程变更问题进行总结。1. 在FIDIC合同条件下对变更基本问题的研究由于FIDIC合同条件在关于工程变更的条款也不断在扩充和完善，Keith Potts21首先指出变更原因的风险分类，并提及利用风险管理理论的方法对工程变更进行控制研究，达到了节约成本的效果。同时我国的学者也进行了一些研究，2004年王秋林22指出了FIDIC合同条件下工程变更的起因和类型，并分析了工程变更影响及其控制措施；2007年陈世忠23详细介绍了在FIDIC合同条件下工程变更的起因和如何处理工程变更的问题；2010年曾锐24进一步的指出了工程变更产生的原因、对造价的影响以及如何做好变更控制的问题。这些学者主要都是从工程变更的原因展开分析，集中在如何预防和控制工程变更以及工程变更发生后如何进行合理计价上。不同于以上学者，其他学者针对FIDIC合同条件下的工程变更问题研究的不同方面，如表1.2所示：表1.2不同学者针对FIDIC合同条件下的合同变更问题不同方面的研究Table 1.2 Different scholars research on different aspects of contract changes under the FIDIC conditions题目作者变更 涵义变更 影响变更的内 容和范围变更性质 及重要性变更处理程序及确认变更文件的编制浅析FIDIC合同下的工程变更韩宏伟20浅谈按照FIDIC合同条件管理对工程变更的几点认识董秋艳，邹士奎，王怀斌25续表1.2题目作者变更 涵义变更 影响变更的内 容和范围变更性质 及重要性变更处理程序及确认变更文件的编制FIDIC合同条件下的工程变更管理黄艺26FIDIC合同条件下工程变更的控制管理研究刘海伟3FIDIC 合同条件下施工承包合同中的工程变更蒋跃光，段雪峰27ÖFIDIC合同条件下的工程变更控制郑立新28FIDIC合同条件下变更的界定袁全义， 张鸿喜， 付延敏29总计622162资料来源：根据文献自行绘制由以上文献可以看出，不同学者针对FIDIC合同条件下的变更问题的研究，侧重在工程变更的涵义和处理变更的程序上。主要都是从FIDIC合同条件的变更涵义入手，进而展开对变更的范围，内容，确认程序及处理办法的研究。因此在本文中也可以借鉴这种逻辑方式，通过对工程变更因素的分析，结合FIDIC合同条件下的变更的涵义，便可以很好的分析FIDIC合同条件下的变更问题，从而对FIDIC合同条件下变更处理程序及确认问题做了很好的铺垫。 2. FIDIC合同条件下工程师对变更问题的处理在建设项目的实施工程中，变更问题是不可以避免的，变更一旦发生，就需要对变更进行及时的确认和处理。在FIDIC合同条件下，对于工程变更的确认和处理，工程师起到了关键的作用。以下是在不同文献中对于在FIDIC合同条件下工程师对变更问题的处理的研究的归纳，如表1.3所示：表1.3 FIDIC合同条件下工程师对变更问题的处理Table 1.3 Engineers deal with the problems of variation under the FIDIC conditions年份题目作者主要观点2003年新红皮书中的工程变更机制宇德明30从工程师的角度归纳工程变更的程序，主要强调了工程师在FIDIC合同中的重要作用，同时指出确认变更进行变更估价对工程的影响。2003年论监理工程师对工程变更的操作阎会绒，杨占康31结合我国工程建设的实际情况，介绍了在FIDIC合同下工程师如何确定工程变更的范围及对文件的编制，并对工程变更价格确定的方法进行介绍。续表1.3年份题目作者主要观点2004年论监理工程师对工程变更的控制朱立海32本文介绍了工程师在FIDIC合同条件下对工程变更的确认程序及文件的编制的重要性，并提出了对工程变更价格确定的几点看法。2009年浅谈监理工程师对工程变更的操作蒋海强33重点介绍了工程师在FIDIC合同条件下对工程变更的确认的程序及变更估价原则几点看法，提出应用变更估价原则的几点注意事项。资料来源：根据文献自行绘制由文献可知，不同学者主要从工程在发生变更以后，工程师是如何确定变更，编制变更文件和确定变更估价的原则这几个方面进行研究的，研究内容比较全面但欠缺具体。因此在本文的研究中，也可以参照文献，从以上三方面着手进行分析，对FIDIC合同条件下的工程变更确认及处理程序进行详细分析，指出变更处理时的几点注意事项，同时在变更处理的过程当中突出在FIDIC合同条件下工程师处理这些问题的重要作用。1.2.3 FIDIC合同条件下价款调整问题研究现状建设项目是一个长期的过程，在这漫长的过程中，必然会有许多问题的发生导致工程价款的调整，以下是不同学者对工程价款调整问题的理解。1. 不同学者对工程价款调整问题的理解杨大伟34指出，在工程项目的建设过程中，尤其是大型的建设项目，在项目的实施过程中，对承发包双方都存在着风险，因此在项目的实施过程中由于各种风险而进行的价款的调整，是对承发包双方都是有利的；金敏求35指出，建筑产品不同于一般商品，其生产周期长、规模大、造价高，而且是“先销售后生产”。即在产品未生产出来以前就要投标报价，确定价格。建筑产品生产周期都比较长，至少半年以上，在这期间，各种资源的价格水平是动态的经常变化的，这就产生了建筑产品的价格的“时滞现象”，因此调价便是建筑产品必然发生的；朱洪亮、成虎36则指出，工程价格调整其实是工程风险管理的必然要求，价格上涨或者浮动，是客观存在的风险。各种物价浮动的幅度不同，有大有小，难以预计，涉及物资品种繁多，加之大中型项目建设周期较长、急剧的通货膨胀、关键材料的短缺与外币汇率的变化等因素都会造成工程的价格、工期和工程内容的变化，因此及时准确的价款调整对对降低工程风险起到了重要的作用。对于工程价款调整问题的研究，众学者都是着眼于工程建设项目的特殊性指出了工程价款的调整的必要性，有利于项目的顺利完成。本文可以通过以上观点，结合FIDIC合同条件，认真分析在FIDIC合同条件下价款的调整方法和实施措施。由于石勇民37等指出工程建设中可能造成价格调整的原因主要有两种：第一种，由工程变更引起，即在施工中对合同原来的工作内容（包括性质、数量和施工顺序）做出修改，或者追加、取消某一项工作，结果使合同中的价格不适用或不存在；第二种，由物价上涨和国家政策法令的变动引起的资源价格变化。因此本文可以借鉴学者的观点将工程价款的调整从两方面进行分析，以下是不同学者针对FIDIC合同条件对工程价款问题的分析。2. FIDIC合同条件下由变更引发的价款调整问题在FIDIC合同条件背景下，2001年袁建波38指出变更对工程量的影响，从“合同中有无相应计价项目”的变更工程的定价原则，来描述确定变更价款调整问题；刘玉杰，何伯森39认为工程变更、追加工程量引起调价是承包商获取合同额外收入、提高经济效益的主要途径，因此要严格按照变更估价的原则对价款进行合理的调整；2007年郑立新28在其文章中具体写到了由变更引起的变更估价问题，并运用变更估价原则进行调价的方法，结合FIDIC合同条件下变更估价的流程将估价原则分为可调整价格和其他变更价格这两方面进行了进一步分析。3. FIDIC合同条件下运用调价公式的价款调整问题对于FIDIC合同条件下的调价公式的问题研究，不同学者提出了不同的看法，以下对不同学者的主要观点进行比较，如表1.4所示：表1.4 不同学者对FIDIC合同条件下运用调价公式问题的研究Table 1.4 Different scholars study of using pricing formula under the FIDIC contract conditions年份题目作者主要观点2001年我国水电工程项目价差调整方法探讨刘学海40在FIDIC合同下，一般是业主在招标文件中对各项系数给出一个范围，再由承包商在规定的范围内选取。但当招标文件中规定承包商可自主确定变值权重时，其一般是以投标单价中人材机及其它费用的构成比例来确定权重的。2002年FIDIC合同中价格调整条款在投标中的运用黄敏41从FIDIC合同中的价格调整的有关条款入手，简单介绍了物价指数加权平均公式法，和用外币支付部分的价格调整的两种调整方法。2003年工程造价计价与控制尹贻林42指出FIDIC和NEC合同都采用公式法对建设工程价款进行动态结算，在绝大多数国际工程项目中，承发包双方在签订合同时就明确列出有关的调价公式，并以此作为物价风险调整的计算方法。2005年浅谈国际工程承包中调价公式使用庞和伟43由调价公式展开，指出了调价指数的来源，并从价格调整的应用方面进行了举例说明。2007年国际工程合同中调价公式的应用赵军44对于合同周期较长的国际工程项目，必然要受到物价浮动等多种外部因素的影响，FIDIC合同条件中的调价公式的巧妙应用可以使价款得到合理的调整。2009年国际工程调价管理孙彦华， 李红敏45以FIDIC作为背景更加详尽叙述了价格调整公式，进一步指出价格调整的指数来源，权重，时间等问题。资料来源：根据文献自行绘制由以上文献可以看出，针对于工程价款调整的两大方面，不同学者对FIDIC合同下的调价问题，有着不同角度的研究。有些是从变更引起的变更估价展开，有些是从调价公式整体分析。由变更引发的调价问题的研究，围绕着变更估价的原则展开，明确了变更和调价的直接联系；而从调价公式展开的研究分析，则指出了一些其他因素对工程价格调整的间接影响。通过对文献的归纳和总结，本文也可以从引发工程调价的原因入手，从变更估价和调价公式这两方面对FIDIC合同条件下的价款调整问题进行研究。综上所述，通过对所有文献的归纳和总结，本文意在以FIDIC合同条件为背景，由诱发工程变更的因素展开并作为切入点，结合FIDIC合同条件下的变更涵义和范围，对诱发变更的因素进行识别。通过对变更原因的分析和识别，在FIDIC合同条件下由工程师对变更进行确认和处理，进而进行价格的调整。在价格调整方面由于诱发变更的因素不同，根据不同的因素，将估价变更原则和价格调整公式很好的结合在一起，对价款进行及时准确的调整。通过对FIDIC合同条件下工程变更及价款调整问题研究，可以在今后的施工过程中，准确的处理变更，及时的进行价款的调整，从而达到保证工程按照预期工期和预期投资目标完成的目的，使项目顺利进行。1.3 论文的结构框架1.3.1 技术路线围绕本文的研究思路，主要将研究的内容分为三大部分，思路具体如下：第一部分：提出问题，主要阐述了论文的研究背景和研究意义，并且分别对FIDIC合同条件下的工程变更和调价问题进行了文献综述的分类和研究，并提出了本文研究的思路。第二部分：分析和解决问题，主要进行了工程变更基本问题的分析，归纳了诱发工程变更的因素并对变更的因素进行分类和总结，结合FIDIC合同条件下变更的涵义，引出FIDIC合同条件下对变更问题的识别，分析，处理及变更估价的研究。 第三部分：解决问题，主要介绍工程价款调整的确定的问题研究，从引发价款调整的原因展开，结合FIDIC合同条件着重分析调价公式这种价款调整方法，指出价款调整在工程中的重要作用。 本文的具体技术路线如图1.1所示：图1.1 技术路线Fig.1.1 Technology route资料来源：自行绘制1.3.2 研究内容本文从五个方面进行研究：第一章：通过对文献的分析与总结，首先比较了不同学者对工程变更问题的研究并加以总结，进而提出了在FIDIC合同条件下工程变更问题的研究现状以及不同学者分析工程师对工程变更问题处理的不同观点。其次，指出了FIDIC合同条件下对价款调整问题，不同学者研究的不同角度，进行比较总结。最后，借鉴文献的主要观点，结合自己的研究课题，提出本文的研究思路。第二章：对工程变更的基本问题进行综述。主要分为诱发工程变更的因素，变更因素的分类比较及对变更因素的识别，为FIDIC合同条件下工程变更问题的研究做铺垫。第三章：通过对变更因素的分析识别，结合FIDIC合同条件下变更的涵义和范围，对FIDIC合同条件下变更问题的进行分析和处理，并对识别的变更问题进行合理的变更估价。第四章：通过对工程价款调整因素的分类，并对比不同合同文本下价款调整问题的研究，指出FIDIC合同条件下价款调整问题的分析方法及具体的应用。第五章：总结与展望。 第二章 工程变更基本问题综述在长期的建设项目进行中，诱发工程变更的因素有许多。本章首先从诱发工程变更的因素展开，分析引发变更的因素的各种原因，然后对诱发变更的因素进行分类和归纳，通过分类和比较，进一步对变更的因素进行识别。本章对工程变更基本问题的综述，主要是为研究FIDIC合同条件下的工程变更问题提供很好的基础，尤其是对工程变更因素的分类很识别，为FIDIC合同条件下的工程变更问题做了铺垫的作用。2.1 工程变更因素的分析2.1.1 诱发工程变更的因素在建设项目的实施过程中，诱发工程变更的因素有很多，通过对文献的总结和归纳，根据诱发工程变更的行为主体和项目环境的不确定性，本文从主体的划分和项目环境两个角度出发，将工程变更分为项目行为主体不确定性和项目环境的不确定性两大方面进行研究分析，如图2.1所示：图2.1 诱发工程变更的因素Fig.2.1 Induced to the factors of variation资料来源：根据文献13自行绘制由图2.1可知，项目行为主体的不确定性主要由设计方、业主和承包商三个因素组成；项目环境的不确定性主要由政策法规因素、环境因素和制度因素组成，其中环境因素又包括经济环境，自然环境和市场环境。在众多变更因素当中，不同的因素由不同的变更原因引发，划分好