义乌市交通建设从业人员个人信用管理实施细则.doc

关于印发义乌市交通建设从业人员个人信用管理实施细则（试行）的通知各有关单位：为进一步规范我市交通建设市场，全面落实交通建设从业人员从业职责，提高个人从业水平，推进我市信用交通建设。根据我局“信用交通市”创建实施方案，制定了义乌市交通建设从业人员个人信用管理实施细则（试行）。现印发给你们，请认真贯彻执行。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。义乌市交通运输局2018年 月 日义乌市交通建设从业人员个人信用管理实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步落实我市交通建设工程各参建从业人员岗位责任，规范工程从业人员从业行为，引导诚信履约，保障工程质量和安全生产，依据交通运输部和浙江省交通运输厅相关的信用管理办法及我局“信用交通市”创建实施方案等文件的规定，结合本市实际，制定本实施细则。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。第二条本细则适用于本市行政区域内交通建设工程的以下从业人员：1.设计人员：设计负责人、设计代表；2.施工人员：项目经理、项目总工程师；3.监理人员：总监理工程师、专业监理工程师；4.检测人员：检测机构驻地负责人、检测工程师。第三条市交通运输局负责全市交通建设工程从业人员个人信用管理工作，市交通工程质量安全监督管理站（以下简称“市交通质监站”）承担实施过程中具体的管理工作。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。第四条从业人员个人信用管理实行记分制，记分周期为12个月，总分为12分。第二章记分标准及实施第五条自从业人员首次在我市交通建设工程项目工作之日起计算。记分周期到期，累计扣分未达到12分者，记分自动清零。依据从业人员失信行为的类别以及严重程度，一次记分的分值分为12分、6分、3分、2分四种（记分标准详见附件1-8）。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。第六条市交通行业管理单位在日常监督检查、企业诚信综合评价、行政处罚、通报等均可作为从业人员失信行为的扣分依据；在一次检查中发现从业人员有两个及两个以上不同失信行为的，应当分别记分，累加分值。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。第七条从业人员行为记分情况在“义乌市政府门户网站，义乌市交通运输局子版块”上发布，每月更新一次。需在其他媒介发布的，内容应保持一致。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。第三章记分运用第八条从业人员在一个记分周期内累计记分达到6分的，由市交通质监站对该从业人员提出书面警示。从业人员在一个记分周期内累计记分达到12分的，暂停执业。由市交通局约谈该从业人员及企业主要负责人，并组织从业人员参加不少于24学时（小时）的从业培训，直至培训考核合格方可重新上岗。如培训考核不合格或重新上岗后在同一记分周期内记分再次达到12分的，列入不良记录并二年内禁止在我市从业。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。第九条被禁止从业资格的人员，应按合同约定进行更换。在办理人员变更手续期间，原从业人员应继续履行现场管理职责，并承担相应责任。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。第五章附则第十条本实施细则由义乌市交通运输局负责解释，自2018年 月 日起施行。附件：1.义乌市交通建设从业人员不良行为记分标准（施工类：项目经理）2.义乌市交通建设从业人员不良行为记分标准（施工类：项目总工）3.义乌市交通建设从业人员不良行为记分标准（监理类：总监）4.义乌市交通建设从业人员不良行为记分标准（监理类：专监）5.义乌市交通建设从业人员不良行为记分标准（检测类：检测负责人）6.义乌市交通建设从业人员不良行为记分标准（检测类：检测工程师）7.义乌市交通建设从业人员不良行为记分标准（设计类：设计负责人）8.义乌市交通建设从业人员不良行为记分标准（设计类：设计代表）附件1：义乌市交通建设从业人员不良行为记分标准（施工类：项目经理）项目经理：身份证：工程名称：执业证号：序号记分标准分值(每项次)备注1因未履行安全生产管理职责或未执行法律法规、工程建设强制性标准造成质量、安全责任事故的122谎报、瞒报质量、安全事故的或发生质量安全事故后未及时上报或未及时开展应急救援或故意破坏事故现场的123发生环境污染事件负有主要责任的，并被市级相关部门通报处理的；在防灾救灾、应急救援等工作中，不积极配合或拒不执行政府、主管部门指令的124在工作中，有不廉洁行为，并被有关部门查处的125执业资格证书或安全生产考核合格证书过期仍担任项目经理的126被交通运输主管部门、质量监督机构或各级行政主管部门通报批评或行政处罚的67工程施工质量、安全问题被媒体报道并造成恶劣社会影响的68未组织编制施工组织设计、制定质量安全技术措施或未按规定组织编制专项风险评估、危险性较大分部分项工程专项施工方案的69未建立建全质量保证体系及安全生产保证体系的610未认真落实主管部门和工程建设相关单位提出的质量安全隐患整改要求或未按规定组织质量安全隐患排查的611项目完工后，未落实档案资料移交、结算审计、临时设施拆除恢复等扫尾处理工作的612未按相关标化规定组织施工的313未落实文明施工、扬尘控制五水共治等措施的314未落实农民工工资相关规定的，或发生拖欠及农民工工资的315每月到岗率达不到合同要求的316未组织开展工程质量、安全交底的217未建立建全岗位管理制度的218未组织开展质量、安全生产教育和培训的219未严格执行财经制度，发生挪用安全生产费用等行为的220未按合同及规范要求进行计量的2附件2：义乌市交通建设从业人员不良行为记分记录表（施工类：项目总工）项目总工：身份证：工程名称：执业证号：序号记分标准应记分值(每项次)备注1因未履行安全生产管理职责或未执行法律法规、工程建设强制性标准造成质量、安全责任事故的122在工作中，有不廉洁行为，并被有关部门查处的123执业资格证书或安全生产考核合格证书过期仍担任项目总工的124被交通运输主管部门、质量监督机构或各级行政主管部门通报批评或行政处罚的65未组织论证施工组织设计或未按规定开展相关论证审核的66工程施工质量、安全问题被媒体报道并造成恶劣社会影响的67未按要求认真组织开展主管部门和工程建设相关单位提出的质量安全隐患整改的68未认真组织采取文明施工、扬尘控制五水共治等措施的39每月到岗率达不到合同要求的310未按规定组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验的311未按规定组织做好隐蔽工程验收或未组织开展工程质量评定的312未组织实施质量、安全技术交底的213未落实企业质量安全管理规章制度和操作规程或使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料的214未按规定组织质量安全隐患排查，或隐患排查治理不到位的215主管部门和工程建设相关单位提出的质量安全隐患整改要求未及时回复的216未按工程实际编制变更方案217未按要求编制质保资料的2附件3：义乌市交通建设从业人员不良行为记分记录表（监理类：总监）项目总监：身份证：工程名称：执业证号：序号记分标准应记分值(每项次)备注1谎报、瞒报质量、安全事故的或发生质量安全事故后未开展应急救援或故意破坏事故现场的122发生环境污染事件负有责任的，并被市级相关部门通报处理的；在防灾救灾、应急救援等工作中，不积极配合或拒不执行政府、主管部门指令的123在工作中，有不廉洁行为，并被有关部门查处的124在计量、检验资料等方面存在造假行为的6建议扣12分5被交通运输主管部门、质量监督机构或各级行政主管部门通报批评或行政处罚的66未按规定落实隐蔽工程验收或进行中间交工验收和质量评定的67违规代签监理资料的68每月到岗率达不到合同要求的39对交通运输主管部门、质量监督机构等管理部门检查（督查）提出的监理问题未组织整改的310未按规定对施工组织设计、专项施工方案等进行审批的，或监理计划、监理细则未按规定审批的311对施工现场发现的质量问题、安全隐患、环保问题，未及时提出书面指令督促施工单位整改的312被交通局约谈的313监理办标准化建设不满足合同要求的214总监未与监理企业签订责任书，未明确人事、财务和分配管理权的215总监与监理人员未签订责任书，考核制度不落实的或总监对监理办各专监考核、管理不到位的216未按规定程序和要求对分包进行审核的217由于施工单位原因导致工期滞后，监理未及时提出书面指令督促施工单位整改的218未落实监理资料编制和归档要求的219监理日记、日志、巡视记录与施工实际不符或重要内容缺失的2附件4：义乌市交通建设从业人员不良行为记分记录表（监理类：专监）项目专监：身份证：工程名称：执业证号：序号记分标准应记分值(每项次)备注1谎报、瞒报质量、安全事故的或发生质量安全事故后未开展应急救援或故意破坏事故现场的122发生环境污染事件负有责任的，并被市级相关部门通报处理的123在工作中，有不廉洁行为，并被有关部门查处的124在计量、检验资料等方面存在造假行为的125被交通运输主管部门、质量监督机构或各级行政主管部门通报批评或行政处罚的66未按规定开展隐蔽工程验收或进行中间交工验收和质量评定的67违规代签监理资料的68每月到岗率达不到合同要求的39对交通运输主管部门、质量监督机构等管理部门检查（督查）提出的监理问题未开展整改、整改不及时或经整改达不到要求的310未及时编制监理计划或监理细则的311未按规定频率进行抽检和质量检验（评定）的312对施工现场发现的质量问题、安全隐患、环保问题，未及时提出书面指令督促施工单位整改的313被交通局约谈的314专监与监理人员未签订责任书或专监对各监理员检查、考核、管理不到位的215监理日记、巡视记录与施工实际不符或重要内容缺失的216未按要求编制和归档监理资料，合同文件、台帐及档案资料不全的2附件5：义乌市交通建设从业人员不良行为记分记录表（检测类：检测负责人）项目检测负责人： 身份证：工程名称：执业证号：序号记分标准应记分值(每项次)备注1在工作中，有不廉洁行为，并被有关部门查处的122出具虚假数据报告并造成质量标准降低的1233未经备案审核开展检测业务的发生质量事故负有责任的644未经备案审核开展检测业务的未经母体机构有效授权的655未经母体机构有效授权的超授权范围开展业务的666超授权范围开展业务的发生质量事故负有责任的677被交通运输主管部门、质量监督机构或各级行政主管部门通报批评或行政处罚的3688对交通运输主管部门、质量监督机构等管理部门检查（督查）提出的问题未组织整改的399每月到岗率达不到合同要求的31100标准化建设不满足要求的21111未按规定或合同配备满足要求的仪器设备的2/台1122试验检测频率不满足规范或合同要求的21133未对试验检测报告及试验检测原始记录、数据进行审核的21144未落实仪器设备检定校准要求及对有效性进行确认的2/台1155试验检测台账、档案管理不规范的21716未按规定上报发现的试验检测不合格事项以及不合格报告2注监理办工地试验室检测负责人适用此表格附件6：义乌市交通建设从业人员不良行为记分记录表（检测类：检测工程师）项目检测工程师： 身份证：工程名称：执业证号：序号记分标准应记分值(每项次)备注1在工作中，有不廉洁行为，并被有关部门查处的122出具虚假数据报告并造成质量标准降低的123发生质量事故负有责任的124被交通运输主管部门、质量监督机构或各级行政主管部门通报批评或行政处罚的65严重违反试验检测技术规程操作的66对交通运输主管部门、质量监督机构等管理部门检查（督查）提出的问题未开展整改、整改不及时或经整改达不到要求的37未按相关标准、规范、试验规程等要求开展试验检测工作，试验检测数据失真的38每月到岗率达不到合同要求的39越权签发、代签、漏签试验检测报告的，报告签字人不具备资格的3/份10负责记录的试验检测原始记录信息不全、数据记录不全的211负责编制的试验检测报告结论不准确，结论依据不正确的212负责编制的试验检测报告不完整（含滑漏签、漏盖章）的213试验检测频率不满足规范或合同要求的214化学药品管理不规范的215留样室管理不规范的216环境温湿度未达到规范要求的2注监理办工地试验室检测工程师适用此表格附件7：义乌市交通建设从业人员不良行为记分记录表（设计类：设计负责人）项目设计负责人：身份证：工程名称：执业证号：序号记分标准应记分值(每项次)备注1因勘察设计原因造成重大质量或重大及以上安全事故122在工作中，有不廉洁行为，并被有关部门查处的123因勘察设计原因未按合同约定时间提交设计文件成果的124成果文件不满足有关主管部门批复意见和强制性标准要求1245被交通运输主管部门、质量监督机构或各级行政主管部门通报批评或行政处罚的66因后期服务原因，引起工期延误或发生质量、安全事故的67因勘察设计深度达不到要求或未按勘察结果进行设计，造成一定后果的68提交的设计成果未达到设计深度要求，造成单项500万元以上重大变更的69初步设计阶段未按要求进行设计安全风险评估的310对涉及施工安全的重点部位及环节，未在设计文件中注明的311未按合同要求合理编制工程造价文件的2附件8：义乌市交通建设从业人员不良行为记分记录表（设计类：设计代表）项目设计代表：身份证：工程名称：执业证号：序号记分标准应记分值(每项次)备注1在工作中，有不廉洁行为，并被有关部门查处的122投标书承诺的施工期设计代表未经同意更换或施工期设计代表因自身过失原因被更换的63被交通运输主管部门、质量监督机构或各级行政主管部门通报批评或行政处罚的64因后期服务原因，引起工期延误或发生质量、安全事故的65提交的交工工程设计评价意见内容虚假或不完整的66未按照规范和合同约定提供设计后续服务的67未积极配合竣交工工作，不提交交（竣）工设计评价报告的68设计代表驻地或每月到岗率达不到合同要求的39设计变更未及时出具变更后的图纸的310未及时对设计文件进行技术交底的311对批复意见或审查意见的技术方案未落实的212由于设计原因造成一类变更的213未参加设计变更、交（竣）工验收或工程质量事故分析等技术会议的2