人民医院医疗联合体工作总体方案汇编.docx

第1篇：医共体建设方案莒县人民医院医疗联合体工作总体方案各科室、分院、专科医院：为全面深化我县医药卫生体制改革，落实日照市医疗联合体建设推进工作方案（日政办发201780号）、莒县卫生和计划生育局关于2018年度医共体支援帮扶工作安排的通知（莒卫计发201643号）文件精神，以全面提升帮扶乡镇卫生院服务能力为目的，实现医疗联合体内上下联动、基层首诊、双向转诊、急慢分治。莒县人民医院作为"日照市莒县人民医院医共体的牵头单位、医联体的成员单位。结合我院的实际情况，制定本工作方案。一、工作目标到2020年，形成较为完善的医疗联合体政策体系，使医疗联合体内部形成科学的分工协作机制和顺畅的双向转诊机制。使医疗联合体成为服务、责任、利益、管理共同体，区域内医疗资源有效共享，基层医疗服务能力进一步提升。二、组建方式（一）医共体莒县人民医院医共体。莒县人民医院为牵头医院，成员单位包括：东莞卫生院、基山卫生院、库山卫生院、招贤卫生院、安庄卫生院、果庄卫生院、峪山卫生院、桑园卫生院、店子集卫生院、城阳卫生院、墩头社区卫生服务中心、浮来卫生院、刘官庄卫生院。（二）医联体莒县人民医院与日照市人民医院建立医联体，紧密程度由双方确定；莒县人民医院作为青大医疗集团成员单位，继续与青岛大学附属医院开展医联体相关工作。三、组织领导（-）医疗联合体工作管理领导小组组长：马德鑫副组长：于月友史春青委员：马会兰徐常东单宗沂王学松郑学凤张廷春伊恕噪张开欣高瑛李竹林赵文华高树英马竹云卢爱民陈晓红王世宝李祥县张守旗刘雪梅王思斌战玉芳李凌云王汝洋王正丽王建13家乡镇卫生院院长？（二）领导小组下设办公室，办公地点：医务科办公室主任：王思斌办公室副主任：肖凌云（三）领导小组职责负责组织协调我院医疗联合体全面工作，制定医疗联合体工作方案、章程，管理团队及专业团队的组建,按照有关规定制定落实利益分配、绩效管理等机制，负责医疗联合体单位之间医务人员下派帮扶和上派进修学习，负责县域医共体成员间远程、检验、影像、消毒供应和后勤保障中心的建立和共享，及其他的医疗联合体相关工作。四、部门职责（-）医务科：1、负责协调确定医疗联合体成员单位派驻医疗技术团队名单，确定医共体单位基层慢性病联合门诊医疗人员名单。2、为医共体成员单位提供疑难病例会诊、危重患者的救治和转诊、学科建设提供支持,对医共体内部医疗开展情况及时向医疗联合体工作管理领导小组汇报。3、对派驻医疗团队的到位情况和工作效果定期进行评估。4、医疗联合体医院之间其他的医疗相关工作。5、负责与日照市人民医院对接，组建医联体。（二）护理部：1、负责协调确定医疗联合体成员单位派驻护理技术团队名单。2、为医共体成员单位提供护理质量检查、业务培训，对医共体内部护理开展情况及时向医疗联合体工作管理领导小组汇报。3、对护理人员到位情况和工作效果定期进行评估。4、医疗联合体医院之间其他的护理相关工作。（三）人力资源部：负责派驻人员考勤工作，负责按照上级文件要求探讨并负责实施医共体内部人才共享方案,制定与职称晋升相挂钩的对派驻人员管理办法。（四）财务科、质量管理办公室：负责发放派驻人员的绩效和下乡补助。负责按照上级文彳牛要求制定医共体内部利益分配、绩效管理、薪酬改革等运行机制建设，充分调动医疗机构医务人员工作积极性、主动性，确保医疗联合体建设工作有序有力有效。（五）科教科：负责安排医疗联合体医院之间的人员进修和培训工作,负责与医联体牵头医院对接，制定我院四修计划并组织实施；根据医共体成员单位提出的人才培养计划做出培训安排，接收进修人员,并报县卫计局备案;鼓励医共体成员单位开展适宜性医疗技术，有效发挥带教帮扶的作用。（六）信息科：在卫计局的统一安排下，实现医疗联合体成员单位间的信息共享，为建立影像中心、检验中心、药品和消毒供应中心提供信息保障。（七）医保科：按照文彳牛要求的实行"总额控制、结余自用、超支自负”的医保费用支付方式做好医保支付工作,不得以任何理由拒绝收治参保患者或不按照规定即时报销。（A）派驻人员派出科室：严格按照该管理办法管理派驻人员，不允许擅自安排派驻人员在派驻期间回原科室工作，如有特殊情况，应及时写出书面申请报送医疗联合体工作管理领导小组办公室,经医疗联合体工作管理领导小组决定后方可撤回派驻人员。本方案由医务科负责解释，自印发之日起施行。莒县人民医院二。一八年四月二十日第2篇：医体实施方案桂东县第二人民医院紧密型医共体实施方案为进一步深化医药卫生体制改革，逐步实现"首诊在基层、大病不出县"的医改目标，有力提升基层医院的服务能力，全面落实分级诊疗、双向转诊、急慢分治工作，更好地为全县人民群众服务。按照县卫计局的相关要求，我院积极响应，紧密布置，成立由医院牵头的紧密型医共体，有关工作实施方案如下：一、基本原则在县卫计局的统一领导下，桂东县第二人民医院按照自愿、互惠、共赢的基本原则组建紧密型医疗服务共同体，构成以桂东县第二人民医院为牵头单位，贝溪乡卫生院、大水乡卫生院为基础，互联互通，运转高效的医疗服务网络，以县医疗服务需求为导向，以解决实际问题为突破口，全力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，确保人民群众的身体健康。二、工作运行模式主要采取紧密型医疗协助模式，即经营、技术上紧密合作，依靠桂东县第二人民医院的管理经验及医疗技术,建立机构间技术支持、人员培训、双向转诊等管理制度,落实好分级诊疗,实现医共体内的业务互补和差异发展，全面实行"三通，即"人通、"医通、"财通。（一）人通人员双向流动一对分院进行"科室管理。1、大水卫生院：由临床科室安排人员轮流定期到大水卫生院坐诊；2、贝溪卫生院：由贝溪卫生院现有人员组建为贝溪门诊部，负责日常医疗业务开展,二医院再根据实际情况安排人员开展业务；（二）医通，病人双向转诊。严格按照国家医改试点要求实施急慢分治、分级诊疗、双向转诊。充分发挥医共体优势，以二医院为枢纽，建立起规范的转诊制度与流程，全力破解群众就医看病难问题。通过双向转诊,充分利用医疗资源,有力节省诊疗费用，切实提升工作效率。贝溪、大水卫生院将疑难危重病人上转二医院，充分利用二医院的技术和设备优势，力争将90%的病人留在院内就医，使其得到及时、有效、快捷的诊治;将小病、慢性病、康复期和术后等轻症病人下转贝溪、大水卫生院,保持诊疗延续性,真正方便广大群众。（三）财通，服务上下联通。主要是实行医共体内医疗服务的上下T本、畅通无阻、费用节省。患者就诊可以享受双向预约服务，体验快捷绿色通道，优先接受救治，并在医共体内实行财务独立、统一做账"。1、提供快捷便利服务。贝溪、大水卫生院急危重病人可直接走绿色通道，免挂号费及诊疗费，直接到二医院诊治；卫生院开具的各项检查可在二医院直接先执行后定期结算，使患者就医更加便捷。2、减免就医门槛费用。贝溪、大水卫生院病人上转到二医院就医，将减免其在当地住院门槛费；二医院住院病人下转时，下转医院不收门槛费，充分体现医共体优越性，更好地落实惠民政策。（四）药品：统一管理大水、贝溪卫生院所需药品均由二医院统一采购配送，不得再自主采购。（五）公共卫生服务管理全部由二医院统筹安排，统一管理。三、具体做法（-）实现T本化管理在县卫计局的统一领导下，二医院与贝溪、大水卫生院签定紧密型医疗服务共同体合作协议，成立紧密型医共体，将建立一系列切实可行、行之有效的管理制度和工作机制并狠抓落实，确保各项工作有序开展并取得实效。1、组织机构。报请县卫计局审批后,成立二医院紧密型医疗服务共同体,成员单位挂“桂东县第二人民医院贝溪分院、桂东县第二人民医院大水分院”牌子，在业务上接受二医院统一管理。2、具体实施。为保证工作成效,在医共体内将按实际情况分类推进,动态管理,全面提升。计划对紧密型医共体成员单位进行全面帮扶,以技术支持和人才培养为主，派驻医疗队定人常驻，在人、财、物方面进行重点投入，所有工作实行动态管理，力争发挥最大效能，实现医共体内医疗机构服务能力整体全面提升。(二)工作职责L医院(1)技术方面：对基本诊疗服务进行常规指导，重点扶持基础医疗、公卫慢病管理和预防保健，协助开展相应诊疗科目，信息化提升，远程会诊，提高基层整体服务能力。通过门诊应诊、专家坐诊、教学查房、病案讨论、学术讲座、免费接受进修学习等形式培训基层医务人员，提高业务素质。(2)人员方面：结合各成员单位实际情况，选派具有相应资质的医疗骨干定期到基层坐诊。(3)设备物资：按照成员单位实际需要，对基层开展医疗服务及公卫健康管理等工作所必需的医疗设备及相关物资给予支持,在信息化建设方面予以投入,并协助培训技术人员，做好设备维护保养工作。(4)管理方面：成立理事会,会长由我院院长任会长，我院副院长兼任成员单位负责人。定期召开会议，分析研究医共体运行过程中出现的各种问题，解决实际困难，确保医共体良性运行和健康发展。2、成员单位。(1)贝溪卫生院另外由卫计局委任一个副院长,负责日常事务工作。要根据本院实际，拟定工作方案，认真梳理工作难点、业务短板和发展需求，及时上报,以便迅速拟定工作计划，采取针对性帮扶措施。(2)做好医疗业务对接，使帮扶工作落到实处。要根据本院实际，结合下派人员业务特点,制定相应业务发展规划,并选派本院技术人员到上级进修学习，做好工作衔接。(3)提供必要工作便利，管理好下派工作人员。安排下派人员食宿，提供必要的工作与教学场地以便开展工作;要对派驻人员的出勤与工作开展情况进行监督并如实反馈，积极配合上级医院进行考核。(4)遵守既定工作要求，落实好三通工作。在医共体内，严格按要求做好急慢分治、双向转诊、预约诊疗、检查直通、减免费用、便捷服务等工作。并在二医院的指导和支持下高标准开展好健康宣教和慢病管理工作,切实掌握疾病信息，努力服务广大群众。(三)工作流程L人员派驻。(1)派驻形式：对紧密型合作医院常年轮流派出医疗人员坐诊、培训及指导工作。(2)派驻人员：由临床科室按照各成员单位的实际需求进行抽调，主要是相关专业骨干人员。(3)工作时间及周期：由二医院临床科室根据实际情况合理安排，全面实施。(4)工作要求：派出人员必须接受二医院管理，严格遵守纪律，对于出现违纪行为者，彳各按院规进行处罚。(5)工资待遇：医院和科室要保障派出人员的福利待遇，工资绩效均按在岗工作人员执行。积极参与对口支援的个人在职称晋升和年终评优、评先时予以优先考虑。(6)紧急应对：制定应急预案，对医共体内发生的突发事件进行及时妥当处置，包括特殊情况下的各类突发事件紧急处置和人员临时抽调支援等，在医共体内确保应急需求。2、分级诊疗。3、支持保障。为更好地落实医共体建设的相关管理工作，将由医共体管理办公室具体负责相应保障工作,协调人员派驻,了解基层需求,提供物质调配,完善信息化建设,强化工作联系，全力保障医共体的正常运转。(四)监管机制。1、工作纪律：工作人员应严格遵守二医院相关的纪律和规章制度，服从牵头单位二医院的统一安排。对违反纪律和制度的相关人员,医院将按相关规定予以处理。2、监管机制：医共体办公室对派驻人员进行监督与考核，制定考核标准，定期或不定期采取走访、抽查、满意度调查等形式对工作开展情况进行考核。3、考核管理：医共体将对各成员单位有关工作的完成情况进行定期考核，了解“三通"工作开展情况，对各机构的工作推进、服务能力、运行情况、公益性落实等方面进行考核评价，对工作突出的单位进行奖励，考核结果与下一阶段的协作方式与帮扶内容挂钩,并将考核结果上报县卫计委,纳入年度绩效考核。四、本实施方案至下发之日起实施。桂东县沙田镇中心卫生院第3篇：医体实施方案关于成立*医院医共体领导小组的通知各科室：为了全面落实乡镇卫生院帮扶力度，实现医共体内联动互助、基层首诊、分级诊疗、双向转诊，更好地为全区人民群众服务。经研究，决定成立*医院医共体领导小组，现将小组成员名单通知如下：组长：*副组长：*成员：*下设办公室*同志任办公室主任同志任办公室副主任，办公室设在医疗发展科，负责医共体日常具体工作。附件：*医院医共体实施方案*医院2018年04月03日.*医院医共体实施方案（讨论意见稿）为进一步深化医药卫生体制改革，逐步实现首诊在基层、大病不出区的医改目标，有力提升基层医院的服务能力。按照信阳市卫计委、浙河区卫计委的相关要求,我院积极响应，紧密布置，成立由*医院牵头的医共体,有关工作实施方案如下：一、基本原则在市、区卫计委的统一领导下*医院按照自愿、互惠、共赢的基本原则组成*医院医疗服务共同体，构建以*医院为牵头，辖区内基层医院为基础，互联互通，运转高效的医疗服务网络，以辖区内医疗服务需求为导向，以解决实际问题为突破口，全力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，确保全区人民身体健康。二、工作模式主要采取医疗协助模式，即经营、技术上密切合作，依靠*医院成熟的管理经验及医疗技术，建立机构间技术支持、人员培训、双向转诊等管理制度，落实好分级诊疗，实现医共体内的业务互补和差异发展，全面实行"三通，即“人通、"医通"、财通。（一）人通，人员双向流动。1、*医院人员向下流动,定期派人到辖区内合作的.乡镇卫生院，将技术与管理帮扶下沉到基层，到成员医院指导医院管理,开展医疗服务，指导临床诊疗，做好技术带教，切实提高基层医疗服务能力和医院管理水平。（责任科室:医务科、护理部、各临床医技科室）2、下级医务人员向上流动。主要是通过接收基层乡镇卫生院人员免费进修学习，扎实开展业务培训，积极为基层医疗机构培养专技人才，增长医疗知识，使其更好地服务于当地百姓。（责任科室：医务科、护理部、各临床医技科室）（二）医通，病人双向转诊。严格按照国家医改试点要求实施急慢分治、分级诊疗、双向转诊。充分发挥医共体优势，以*医院为枢纽，建立起规范的转诊制度与流程，全力破解群众就医难问题。通过双向转诊,充分利用医疗资源,有力节省诊疗费用，切实提升工作效率。乡镇卫生院将疑难危重病人上转*医院，充分利用*医院的技术和设备优势，力争将90%的病人留在区内就医，使其得到及时、有效、快捷的诊治;将小病、慢性病、康复期和术后等轻症病人下转乡镇卫生院，保持诊疗延续性，真正方便广大群众。（责任科室：医保科、医疗发展科、医务科、各临床科室）（三）财通，服务上下联通。主要是实行医共体内医疗服务的上下T本、畅通无阻、费用节省。患者就诊可以享受双向预约服务,体验快捷绿色.通道，优先接受救治,并在医共体内实行住院减免门槛费等优惠待遇。1、提供快捷便利服务。基层卫生院上转急危重病人可直接走绿色通道，免挂号费及诊疗费，直接到*医院诊治。（责任科室：门诊办、财务科、医保科）2、减免就医门槛费用。基层病人上转到*医院就医，将减免其在当地住院门槛费；*医院住院病人下转时，下转医院不收门槛费，充分体现医共体优越性，更好地落实惠民政策。（责任科室：门诊办、财务科、医保科）3、绩效考核。在医共体内，将统一绩效考核办法，统一管理和分配医疗收入以及节约的医保资金，统筹薪酬分配；对医共体内门诊和住院上下转病人核算方法，检查费、检验费、治疗费按区乡村三级机构按7:3比例分配；对医共体内实行按病种付费的支付方式时，医保资金超支部分由*医院承担，结余资金经考核后由医共体按区乡村三级机构按7:3比例分配。（责任科室：经管办、财务科）三、具体做法（一）实现一体化管理在市区卫计委的统一领导下,*医院将与辖区内乡镇卫生院签立医疗服务共同体合作协议，成立医共体，将建立一系列切实可行、行之有效的管理制度和工作机制并狠抓落实,确保各项工作有序开展并取得实效。.1、组织机构。报请市区卫计委审批后，成立*医院医疗服务共同体，成员单位挂*医院某某乡分院”牌子,在业务上接受*医院技术指导。2、具体实施。为保证工作成效,在医共体内将按实际情况分类推进,动态管理，全面提升。计划对医共体成员单位进行全面帮扶,以技术支持和人才培养为主，派驻医疗队定人常驻，在人、财、物方面进行重点投入，所有工作实行动态管理,力争发挥最大效能,实现医共体内医疗机构服务能力整体全面提升。(二)工作职责1、*医院(1)技术方面：对基本诊疗服务进行常规指导，重点扶持基础医疗、公卫慢病管理和预防保健，协助开展相应诊疗科目，信息化提升，远程会诊，提高基层整体服务能力。通过门诊应诊、专家坐诊、教学查房、病案讨论、学术讲座、免费接受进修学习等形式培训基层医务人员，提高业务素质。(责任科室：医务科、护理部、各临床科室)(2)人员方面：结合各成员单位实际情况，选派具有相应资质的医疗骨干进驻基层，开展对口帮扶工作，每批次为期6个月。并常规组织各临床医疗专家定期到基层开展专家坐诊、教学查房和手术指导等帮扶工作。本院医技人员和医疗管理人员通过签订协议等方式,报区卫计委批准后,聘请其在相应成员单位兼职，开展帮扶工作。(责任科室：医务科)(3)设备物资：按照成员单位实际需要，对基层开展医疗服务及公卫健康管理等工作所必需的医疗设备及相关物资给予支持,在信息化建设方面予以投入,并协助培训技术人员，做好设备维护保养工作。(责任科室：设备科、信息科)(4)管理方面：定期组织行政管理人员与基层开展经验交流，协助建立健全管理制度和工作流程，提升管理水平。定期召开会议，分析研究医共体运行过程中出现的各种问题，解决实际困难，确保医共体良性运行和健康发展。(责任科室：医疗发展科)2、辖区内成员单位。(1)成立相应工作专班，推进医共体有关工作。要根据本院实际，拟定工作方案，认真梳理工作难点、业务短板和发展需求，及时上报，以便迅速拟定工作计划，采取针对性帮扶措施。(2)做好医疗业务对接，使帮扶工作落到实处。要根据本院实际，结合下派人员业务特点,制定相应业务发展规划,并选派本院技术人员到上级进修学习，做好工作衔接。(3)提供必要工作便利，管理好下派工作人员。安排下派人员食宿，提供必要的工作与教学场地以便开展工作；.要对派驻人员的出勤与工作开展情况进行监督并如实反馈，积极配合上级医院进行考核。(4)遵守既定工作要求，落实好"三通工作。在医共体内，严格按要求做好急慢分治、双向转诊、预约诊疗、检查直通、减免费用、便捷服务等工作。并在*医院医院的指导和支持下高标准开展好健康宣教和慢病管理工作，切实掌握疾病信息，努力服务广大群众。(三)工作流程L人员派驻。(1)派驻形式：对合作医院常年派驻医疗小组及协助管理人员；其它协作医院定期安排专家开展会诊、查房、教学等指导工作。(责任科室：医务科)(2)派驻人员：驻点专业人员按照各成员单位的实际需求进行抽调,主要是近二年内拟职称晋升考试的拟聘中高级专技人员,特殊情况下按需抽调其它相关专业骨干人员。驻点管理人员选派具有一定管理经验及沟通能力,对医共体相关工作指标熟悉，且能够协助乡镇卫生院做好管理工作的人员。(3)工作时间及周期：医疗小组按商定时间进驻相应单位，全面实施会诊、查房和义诊等工作。每位驻点人员工作时间为半年，特殊专业人员分阶段实施，每阶段3个月。.(4)工作要求：派驻人员必须接受基层医疗机构管理，严格遵守纪律，对于工作未到期或出现违纪行为者,将按院规进行处罚并取消本年度职称晋升资格。(责任科室：医改办、经管办、人事科、医务科)(5)工资待遇：医院和科室要保障派出人员的福利待遇，驻点人员工资绩效均按在岗工作人员执行。积极参与对口支援的科室和个人在职称晋升和年终评优、评先时予以优先考虑。(责任科室：医改办、经管办、人事科、医务科)2、分级诊疗。(1)上转：在医共体内各成员单位医院的就诊患者，需转院诊疗者，由下级医院医生开具转诊单或检查单,患者持患者联转诊单或检查单到医共体办公室登记，办公室人员根据病情对其进行分诊，并协助办理相关手续；急诊可凭转诊单直接走绿色通道，实现快捷救治。(责任科室：医保科、门诊办、各临床科室)(2)下转：对在住院的轻症、慢性病稳定期、康复期和术后恢复及需至乡镇住院的门诊轻症等患者可转医共体内下级医院，由管床医师开具转诊单至我院医保农合科，经医保农合科转诊平台下转至相应卫生院，由医共体办公室人员负责与相关卫生院进行联系对接，转诊科室应做好转诊患者登记工作。医共体将按市区卫计委要求制定分级诊疗管理规定,建立标准,规范操作,真正落实各项国家医改政策。.(责任科室：医保科、医疗发展科)（3）医技检查互通。*医院医院将建立医学影像诊断中心、脑卒中诊断中心、消毒供应中心等服务单元，实行医共体内大型检查互通，下级医院因病情需要可开具检查申请单，并在*医院医院免挂号费执行,以充分应用卫生资源，方便病人就医。并在医共体内建立大型检查项目审批制度，杜绝滥开检查，以保障合作医疗基金安全。（责任科室：医改办、影像科、检验科）（4）转诊患者由*医院医院医保农合科负责帮助其落实新农合报销政策并享受减免门槛费优惠（参合农民从基层医院住院转往*医院的,减免基层医院起付线；*医院的住院病人转往基层医院住院的，基层医院不再另收起付线，直接按比例报销）。（责任科室：医保科）（5）住院转诊程序。各医疗机构在转诊前，均需填写参合农民住院双向转诊单。辖区内乡镇卫生院上转病人时,应提供前期诊疗信息；*医院下转病例时应提供检查结果、后续治疗方案及康复指导意见。转诊病人持区新型农村合作医疗住院转诊审批表到相关的转入医疗机构就诊。因危、急诊可先转诊，三日内补办相关手续。（责任科室：医保科、各临床科室）（6）自由择院就医。充分尊重患者就医意愿,根据我区医疗机构的区域布局，患者可按方便、及时、快捷的原则，.优先转诊我院，亦可遵循患者意愿自行选择其它医疗机构就医，享有充分选择权。3、支持保障。为更好地落实医共体建设的相关管理工作，将由医共体管理办公室具体负责相应保障工作,协调人员派驻，了解基层需求,提供物质调配，完善信息化建设,强化工作联系，全力保障医共体的正常运转。（责任科室：医疗发展科、医改办）（四）监管机制。1、工作纪律：驻点工作人员应严格遵守相关卫生院的纪律和规章制度，服从相关卫生院的安排。对违反纪律和制度的人员，医院将按相关规定予以处理。（责任科室：医改办、监察室、医务科）2、监管机制：医共体办公室和派驻单位联合对派驻人员进行监督与考核，制定考核标准，定期或不定期采取走访、抽查、满意度调查等形式对工作开展情况进行考核。派驻人员在任务结束时进行自我总结，接受考评。（责任科室：医改办、监察室、医务科）3、考核管理：医共体将对各成员单位有关工作的完成情况进行定期考核，了解“三通"工作开展情况，对各机构的工作推进、服务能力、运行情况、公益性落实等方面进行考核评价,对工作突出的单位进行奖励,考核结果与下一.阶段的协作方式与帮扶内容挂钩，并将考核结果上报区卫计委，纳入年度绩效考核。（责任科室：医改办、监察室、医务科）四、本实施方案至下发之日起实施。.